TEMAT : PRZETARGI

1.

Przetarg to publiczna sprzedaż najwięcej dającemu, w ściślejszym znaczeniu rodzaj

konkursu, w drodze którego władze państwowe i samorządowe zawierają umowy o kupno,

sprzedaż, dostawy, roboty itp. Po ogłoszeniu warunków reflektanci składają oferty

zapieczętowane, dołączając wadium ( kwota, którą składa się na zabezpieczenie przyjętych

zobowiązań.). Następnie komisja bada oferty, wybierając najkorzystniejszą, przy czym nie

jest związana wysokością kwoty, lecz ma swobodny wybór. Po zawiadomieniu o przyjęciu

oferty spisuje się umowę pisemną. Przetarg zapewnia najkorzystniejszy wybór, z drugiej

strony stwarza współzawodnictwo, wiodące nieraz do nierealnych ofert

1

.

2.

Zamówienia publiczne to umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a

wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane. Ustawa,

podobnie jak unijne dyrektywy dotyczące zamówień publicznych, kładzie nacisk na odpłatny

charakter umowy jako podstawy zamówienia publicznego – w konsekwencji nie zostały

objęte zakresem regulacji ustawowych dostawy, roboty budowlane lub usługi świadczone na

innej podstawie aniżeli umowa odpłatna, zawierana pomiędzy zawierającym a wykonawcą,

na podstawie statutu czy też umowy użyczenia bądź darowizny

2

.

3.

Zasady udzielania zamówień

3

.

Polski system zamówień publicznych opiera się na kilku zasadach (identycznych z tymi, na

których oparty jest europejski system zamówień publicznych), których ochronę mają

zapewnić przepisy ustawy. Zasady udzielania zamówień wyartykułowane w przepisach

ustawy, maja podwójne znaczenie. Po pierwsze, statuują fundamentalne zasady prawa

zamówień publicznych, po drugie są wskazówką interpretacyjna w procesie stosowania

przepisów ustawy. Do podstawowych zasad udzielania zamówień publicznych należą:



zasada równego traktowania wykonawców,



zasada uczciwej konkurencji,

1

Encyklopedia Powszechna, wyd. Gutenberga, Kraków, 1997, str. 171

2

Cierlica E., Prawo Zamówień Publicznych. Praktyczny przewodnik, wyd. Forum, Poznań, 2004, roz.1/2 str. 4

3

Zob. Sobczuk E., Lewandowska-Klauza S., Prawo Zamówień Publicznych, wyd. Presscom, Wrocław, 2008,

str.39

1



zasada bezstronności i obiektywizmu,



zasada jawności postępowania,



zasada pisemności postępowania,



zasada prowadzenia postępowania w języku polskim,



zasada prymatu przetargu nieograniczonego i ograniczonego,



zasada powszechności postępowania.

Zasada równego traktowania wykonawców, obok zasady uczciwej konkurencji, stanowi

podstawową zasadę udzielania zamówień publicznych zgodnie z nią zamawiający

przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielanie zamówienia w sposób zapewniający

równe traktowanie wykonawców. Przestrzeganie tej zasady polega na jednakowym

traktowania wszystkich podmiotów ubiegających się o udzielanie zamówienia publicznego.

Zamawiający nie może preferować ani dyskryminować żadnego z wykonawców z żadnych

powodów. Realizacji zasady równego traktowania wykonawców służy wprowadzeniu wielu

szczegółowych regulacji, mających zapewnić wykonawcom:

- równy dostęp do informacji o zamówieniu,

- równy dostęp do informacji związanych z prowadzonym postępowaniem,

- równe traktowanie wszystkich wykonawców, tak aby mieli jednakowe szanse uzyskania

zamówienia.

Zasada uczciwej konkurencji oraz równego traktowania są ze sobą powiązane funkcjonalnie i

złamanie jednej zasady bardzo często jest jednocześnie drugiej zasady. Zakaz naruszania

zasady uczciwej konkurencji jest wprost wskazany w wielu przepisach ustaw, w tym

odnoszącym się do:

- zakazu opisywania przedmiotu zamówienia w sposób naruszający uczciwą konkurencję,

- zakazu ustalania warunków udziału w postępowaniu w sposób naruszający uczciwą

konkurencję.

Gwarancją równego traktowania wykonawców i zapewnienia uczciwej konkurencji jest

bezstronność i obiektywizm osób po stronie zamawiającego biorących udział w

postępowaniu. Zasada bezstronności i obiektywizmu wymaga, aby osoby, które pozostawały

w związkach z wykonawcom nie uczestniczyły w postępowaniu o udzielenie zamówienia

publicznego. Nie ma znaczenia czy taka osoba po stronie zamawiającego rzeczywiście

dyskryminuje lub preferuje wykonawcę, z którym jest lub pozostawała w związku

wskazanym w ustawie.

2

Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielanie zamówienia podlegają

wyłączeniu jeżeli:

1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia,

2) pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii

prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia,

3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia

pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą, lub były członkami organów

zarządzających, lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielanie

zamówienia,

4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić

uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób,

5) zastały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o

udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści

majątkowych.

Jawność postępowania to kolejna zasada rządząca przebiegiem postępowania o udzielenie

zamówienia publicznego. Tylko w przypadku zapewnienia jawności postępowania będzie

można zapewnić wykonawcom równy dostęp do rynku zamówień publicznych. Publicznych

celu zapewnienia jawności postępowania ustawa wymaga w szczególności:

- prowadzenie protokołu z postępowania o udzielenie zamówienia,

- ogłaszanie informacji o zamówieniu,

- jawnego dla wszystkich otwarcia ofert,

- informowania o udzielaniu zamówienia,

- ujawniania i udostępniania umów w sprawach zamówień publicznych.

Zasada pisemności postępowania to kolejna z zasad wprost wyartykułowanych w art. 9 ust. 1

ustawy. Zachowanie formy pisemnej polega na własnoręcznym podpisaniu się na dokumencie

obejmującym oświadczenie. Realizacja zasady pisemności zapewniają wymagania ustawy

dotyczące w szczególności:

- składanie pisemnych oświadczeń przez osoby, które biorą udział w postępowaniu po stronie

zamawiającego,

- dopuszczenia możliwości składania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji w

formie pisemnej, nawet jeżeli zamawiający określił inny sposób ich przekazywania,

- składania oferty w formie pisemnej pod rygorem nieważności albo za zgodą zamawiającego,

w postaci elektronicznej, opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym

za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu,

3

- prowadzenia protokołu w formie pisemnej.

Zasada prowadzenia postępowania w języku polskim jest integralnie związana z zasadą

pisemności postępowania. Oznacza to, że zarówno zamawiający jak i wykonawca są

zobowiązani posługiwać się językiem polskim. Od tej zasady ustawa w art. 9 ust. 3

przewiduje wyjątek. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić

zgodę na złożenie:

- wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

- oświadczeń,

- oferty,

- innych dokumentów

również w jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym (język

angielski, francuski czy hiszpański) lub języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane.

Zasada prymatu przetargu nieograniczonego i ograniczonego.

Podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz przetarg

ograniczony. Ponadto zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej

ręki, zapytania o cenę albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych

w ustawie.

4.

Ogłoszenia

4

.

Miejsce publikacji ogłoszenia.

Ogłoszenia zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych udostępnianym na stronach

portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych. A także publikuje się w Dzienniku

Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli są przekazywane Urzędowi Oficjalnych Publikacji

Wspólnot Europejskich.

Sposób przekazania ogłoszenia do publikacji.

Ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych zamieszcza się drogą elektroniczną za

pomocą formularzy umieszczonych na stronach portalu internetowego Urzędu. Urzędowi

Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia przekazuje się pisemnie, faksem

lub drogą elektroniczną.

5.

Etapy przetargu.

4

Zob. Sobczuk E., Lewandowska-Klauza S., Prawo Zamówień Publicznych, wyd. Presscom, Wrocław, 2008,

str. 41

4

a) ogłoszenie przetargu – musi obejmować 4 elementy: czas, miejsce, przedmiot i

warunki przetargu, stanowi zaproszenie do składania ofert i podaje się do publicznej

wiadomości,

b) składanie ofert,

c) przyjęcie składanej oferty.

6.

Tryby udzielania zamówień publicznych.

Tryb udzielenia zamówienia publicznego to sposób postępowania w wyniku którego może

nastąpić zawarcie umowy na odpłatne wykonanie dostawy, usługi lub roboty budowlanej.

Ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje 2 podstawowe tryby udzielania zamówień

(przetarg nieograniczony i ograniczony) oraz 6 dodatkowych ( tj. negocjacje z ogłoszeniem,

dialog konkurencyjny, negocjacje bez ogłoszeń, zamówienia z wolnej ręki, zapytaj o cenę i

licytacja elektroniczna)

5

.

a)

przetarg nieograniczony – tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na

publiczne ogłoszenia o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani

wykonawcy.

Zawartość ogłoszenia o przetargu nieograniczonym.

Ogłoszenie o zamówieniu zawiera co najmniej:

- nazwę (firmę) i adres zamawiającego,

- określenie trybu zamówienia,

- adres strony internetowej, na której zamieszczona będzie specyfikacja istotnych warunków

zamówienia,

- określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia, z podaniem informacji o

możliwości składania ofert częściowych,

- informację o możliwości złożenia oferty wariantowej,

- termin wykonania zmówienia,

- opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania

tych warunków,

- informacje na temat wadium,

5

Cierlica E., Prawo Zamówień Publicznych. Praktyczny przewodnik, wyd. Forum, Poznań, 2004, roz.3 str. 1

5

- kryteria oceny ofert i ich znaczenie,

- miejsce i termin składania ofert,

- termin związania ofertą,

- informacje o zamiarze zawarcia umowy ramowej,

- informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony

internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe informacje dotyczące dynamicznego

systemu zakupów,

- informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji

elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja

elektroniczna,

- informacje o przewidywanych zamówieniach uzupełniających.

Tabela nr 1

Charakterystyka przetargu nieograniczonego.

Opis czynności

Od kwoty 14 000 euro do kwoty określonej
w przepisach wydanych na podstawie art.
11. ust. 8.

Od kwot równych i większych od określonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 11. ust. 8.

Sposób publikacji
ogłoszenia

w miejscu publicznie dostępnym w swojej
siedzibie, na stronie internetowej oraz w
Biuletynie Zamówień Publicznych.

w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie,
na stronie internetowej oraz przekazuje ogłoszenie o
zamówieniu UOPWE.

Termin składania
ofert

- w przypadku dostaw i usług nie krótszy niż 7
dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP,
- w przypadku robót budowlanych nie krótszy
niż 20 dni.

nie może być krótszy niż:
- 40 dni od dnia przekazania ogłoszenia o
zamówieniu UOPWE drogą elektroniczną,
- 47 dni od dnia przekazania ogłoszenia o
zamówieniu UOPWE w sposób inny niż
elektroniczny.
Jeżeli inf. o zamówieniu została zawarta we
wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym
zamówień planowanych w terminie 12 miesięcy,
przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy
co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania
ogłoszenia o zamówieniu UOPWE, zamawiający
może wyznaczyć termin składania ofert nie krótszy
niż:
- 29 dni od dnia przekazania ogłoszenia o
zamówieniu UOPWE drogą elektroniczną,
- 36 dni od dnia przekazania ogłoszenia o
zamówieniu UOPWE w sposób inny niż
elektroniczny.

Specyfikacja
istotnych warunków
zamówienia

SIWZ może nie zawierać:
-wykazu oświadczeń lub dokumentów jakie
mają dostarczyć wykonawcy,
-wymagań dotyczących wadium,
-wymagań dotyczących należytego wykonania
umowy.

SIWZ ma zawierać:
- informację o przewidywanych zamówieniach
uzupełniających,
- żądanie wskazania przez wykonawcę w ofercie
części zamówienia, której wykonanie powierzy
wykonawcom.

Sposób udostępniania Obligatoryjnie na stronie internetowej od dnia Obligatoryjnie na stronie internetowej od dnia

6

specyfikacji istotnych
warunków
zamówienia

zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w
Biuletynie Zamówień Publicznych albo
Dzienniku Urzędowym UE do upływu
terminu składania ofert; na wniosek
wykonawcy przekazuje w terminie 5 dni
pisemnie.

publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie
Zamówień Publicznych albo Dzienniku Urzędowym
UE do upływu terminu składania ofert; na wniosek
wykonawcy pisemnie.

Wadium

Można żądać.

Należy żądać.

Najmniejsza liczba
wykonawców
niezbędna dla
ważności
postępowania.

1 oferta nie odrzucona.

1 oferta nie odrzucona.

Negocjacje dotyczące
przedmiotu
zamówienia.

Nie stosuje się.

Nie stosuje się.

Aukcja elektroniczna.

Tak, jeżeli przewidziano ją w ogłoszeniu o
zamówieniu oraz jeżeli złożono co najmniej 3
oferty nie podlegające odrzuceniu. Może
przewidzieć nagrody dla wykonawców.

Tak, jeżeli przewidziano ją w ogłoszeniu o
zamówieniu oraz jeżeli złożono co najmniej 3 oferty
nie podlegające odrzuceniu. Może przewidzieć
nagrody dla wykonawców.

Źródło: Cierlica E., Prawo Zamówień Publicznych. Praktyczny przewodnik, wyd. Forum, Poznań, 2004, roz.1/6

str. 1

b)

przetarg ograniczony - tryb udzielania zamówienia, w odpowiedzi na publiczne

ogłoszenie o zamówieniu wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w

przetargu, oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.

Zawartość ogłoszenia o przetargu ograniczonym.

Ogłoszenie o zamówieniu zawiera co najmniej:

- nazwę (firmę) i adres zamawiającego,

- określenie trybu zamówienia,

- określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert

częściowych,

- informację o możliwości złożenia oferty wariantowej,

- termin wykonania zmówienia,

- opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania

tych warunków,

- informacje o oświadczeniach lub dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu

potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu,

- liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert,

- informacje na temat wadium,

- kryteria oceny ofert i ich znaczenie,

7

- miejsce i termin składania wniosków,

- adres strony internetowej, na której jest udostępniana specyfikacja istotnych warunków

zamówienia,

- informacje o zamiarze zawarcia umowy ramowej,

- informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji

elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja

elektroniczna,

- informacje o przewidywanych zamówieniach uzupełniających.

Tabela nr 2

Charakterystyka przetargu ograniczonego

Opis czynności

Od kwoty 14 000 euro do kwot określonych
w przepisach wydanych na podstawie art.
11 ust. 8

Od kwot równych i większych od określonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.8

Sposób publikacji
ogłoszenia

W miejscu publicznie dostępnym w swojej
siedzibie, na stronie internetowej oraz
zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w
Biuletynie Zamówień Publicznych.

W miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie,
na stronie internetowej oraz przekazuje ogłoszenie o
zamówieniu UOPWE.

Termin składania
wniosków.

Wyznacza termin składania wniosków z
uwzględnieniem czasu niezbędnego do
przygotowania i złożenia wymaganych
dokumentów – nie krótszy niż 7 dni od dnia
zamieszczenia ogłoszenia w BZP.

Nie krótszy niż 30 dni od dnia przekazania
ogłoszenia o zamówieniu UOPWE drogą
elektroniczną. Nie krótszy niż 37 dni od dnia
przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE w
inny sposób. W przypadku pilności udzielania
zamówień terminy te można skrócić do:
- 10 dni od dnia przekazania ogłoszenia o
zamówieniu UOPWE droga elektroniczną zgodnie z
formą i procedurami wskazanymi na stronie
internetowej wskazanej w dyrektywie;
- 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o
zamówieniu UOPWE, w inny sposób.

Termin składania
ofert

Nie krótszy niż 7 dni dla usług lub dostaw i 14
dni dla robót budowlanych od dnia
przekazania zaproszenia do składania ofert.

Nie krótszy niż 49 dni od dnia przekazania
zaproszenia do składania ofert. Można wyznaczyć
termin nie krótszy niż 36 dni, jeżeli inf. o tym
zamówieniu była zawarta we wstępnym ogłoszeniu
informacyjnym. Można wyznaczyć termin krótszy o
5 dni w stosunku do 40 dni, jeżeli specyfikacja
istotnych warunków zamówienia jest udostępniania
na stronie internetowej od dnia publikacji ogłoszenia
o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym UE do
upływu terminu składania ofert. Jeżeli zachodzi
potrzeba udzielania zamówienia, można wyznaczyć
termin krótszy niż 40 dni, ale nie krótszy niż 10.

Specyfikacja
istotnych warunków
zamówienia

SIWZ może nie Zawierać:
-wykazu oświadczeń lub dokumentów, jakie
mają dostarczyć wykonawcy,
-wymagań dotyczących wadium,
-wymagań dotyczących należytego wykonania
umowy.

SIWZ po nowelizacji z dnia 13 kwietnia 2007 r. ma
zawierać także:
- informację o przewidywanych zamówieniach
uzupełniających,
- żądanie wskazania przez wykonawcę w ofercie
części zamówienia, której wykonanie powierzy
wykonawcom.

Sposób udostępniania
specyfikacji istotnych

Fakultatywnie na stronie internetowej od dnia
zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w

Fakultatywnie na stronie internetowej od dnia
publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku

8

warunków
zamówienia

BZP do upływu terminu składania ofert;
obligatoryjnie wraz z zaproszeniem do
składania ofert pisemnie.

Urzędowym UE do upływu terminu składania ofert;
obligatoryjnie wraz z zaproszeniem do składania
ofert pisemnie.

Wadium

Można żądać.

Należy żądać.

Najmniejsza liczba
wykonawców
zaproszonych do
składania ofert

Nie mniej niż 5, nie więcej niż 20
spełniających warunki udziału w
postępowaniu – jeżeli liczba wykonawców
jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu
wszystkich spełniających warunki, lub jeżeli
większa tych, którzy otrzymali najwyższe
oceny spełniania tych warunków.

Nie mniej niż 5, nie więcej niż 20 spełniających
udziału w postępowaniu, - jeżeli liczba wykonawców
jest ,mniejsza niż określona w ogłoszeniu
wszystkich spełniających warunki, lub jeżeli większa
tych, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania
tych warunków.

Negocjacje dotyczące
przedmiotu
zamówienia

Nie stosuje się.

Nie stosuje się.

Aukcja elektroniczna

Tak ,jeżeli przewidziano ją w ogłoszeniu o
zmówieniu oraz jeżeli złożono co najmniej 3
oferty nie podlegające odrzuceniu. Może
przewidzieć nagrody dla wykonawców.

Tak ,jeżeli przewidziano ją w ogłoszeniu o
zmówieniu oraz jeżeli złożono co najmniej 3 oferty
nie podlegające odrzuceniu. Może przewidzieć
nagrody dla wykonawców.

Źródło: Cierlica E., Prawo Zamówień Publicznych. Praktyczny przewodnik, wyd. Forum, Poznań, 2004, roz.1/6

str. 3

c)

negocjacje z ogłoszeniem – tryb udzielania zamówienia, w którym po publicznym

ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w

postępowania do składania ofert wstępnych nie zawierających ceny, prowadzi z nimi

negocjacje, a następnie zaprasza ich do składani ofert.

Postępowanie w trybie negocjacji z ogłoszeniem składa się z 4 etapów

6

:

1) kwalifikacji podmiotowej, w którym zamawiający publicznie zaprasza do składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wszystkich chętnych wykonawców,

ocenia złożone przez nich wnioski i dopuszcza ograniczona liczbę wykonawców do składania

ofert wstępnych,

2) kwalifikacji przedmiotowej, w której zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych

wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w

ogłoszeniu i dokonuje oceny ofert wstępnych,

3) negocjacyjnego, w którym zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców, którzy

złożyli oferty wstępne nie podlegające odrzuceniu i prowadzi z nimi negocjacje w celu

doprecyzowania lub uzupełnienia opisu przedmiotu zamówienia lub warunków umowy w

sprawie zamówienia publicznego,

6

Cierlica E., Prawo Zamówień Publicznych. Praktyczny przewodnik, wyd. Forum, Poznań, 2004, roz.3/3.1 str. 1

9

4) przetargowego, w którym zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, z

którymi prowadzi negocjacje, po czym ocenia oferty i wybiera ofertę najkorzystniejszą.

d)

dialog konkurencyjny – tryb udzielania zamówienia, w którym po publicznym

ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami

dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Przebieg dialogu

7

:

1) zamawiający prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie określić, w wyniku

porównania rozwiązań proponowanych przez wykonawców, jeżeli jest to konieczne,

rozwiązanie lub rozwiązania najbardziej spełniające jego potrzeby. O zakończeniu dialogu

zamawiający niezwłocznie informuje uczestniczących w nim wykonawców.

2) zamawiający może przed zaproszeniem do składania ofert dokonać zmiany wymagań

będących przedmiotem dialogu.

3) wraz z zaproszeniem do składania ofert, na podstawie rozwiązań przedstawionych

podczas dialogu, zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zmówienia.

4) zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do

przygotowania i złożenia oferty, z tym że termin ten może być krótszy niż 10 dni od dnia

przekazania zaproszenia do składania ofert.

e)

negocjacje bez ogłoszenia – to tryb udzielania zamówienia, w którym zamawiający

negocjuje warunki w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie

wykonawcami, wykonawcami następnie zaprasza ich do składania ofert.

Okoliczności zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia

8

:

1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo

ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie

zastały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone ze względu na ich

niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały

w istotny sposób zmienione.

7

Zob. Sobczuk E., Lewandowska-Klauza S., Prawo Zamówień Publicznych, wyd. Presscom, Wrocław, 2008,

str. 77

8

Cierlica E., Prawo Zamówień Publicznych. Praktyczny przewodnik, wyd. Forum, Poznań, 2004, roz.3/5.1 str. 1

10

2) został przeprowadzony konkurs w którym nagroda było zaproszenie do negocjacji bez

ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych prac konkursowych.

3) przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych,

doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia

poniesionych kosztów badań lub rozwoju.

4) ze względu na pilną potrzebę udzielenia zmówienia nie wynikającą z przyczyn leżących

po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować

terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, określonego lub negocjacji z

ogłoszeniem.

f)

zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający

udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcom.

Tryb zamówienia z wolnej ręki rozpoczyna się od zaproszenia wykonawcy, z którym będą

prowadzone negocjacje. Zamawiający wybiera wykonawcę wedle swojego uznania, choć w

pewnych wypadkach wybór ten jest mocno ograniczony lub nawet wyłączony. Wraz z

zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje wykonawcy informacje na temat

negocjacji, dotyczące w szczególności istotnych postanowień lub ogólnych warunków

umowy w sprawie zamówienia publicznego. W zaproszeniu zamawiający może żądać

wskazania przez wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć

podwykonawcom, a także określenia, która część zamówienia nie może być powierzona

podwykonawcom

9

.

g)

zapytanie o cenę tom tryb udzielenia zamówienia w którym zamawiający kieruje

pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.

Wszczęcie postępowania

10

.

1) zamawiający wszczyna postępowanie w trybie zapytania o cenę, zapraszając do składania

ofert taka liczbę wykonawców świadczących w ramach prowadzonej przez n ich działalności

9

Cierlica E., Prawo Zamówień Publicznych. Praktyczny przewodnik, wyd. Forum, Poznań, 2004, roz.3/6 str. 1

10

Zob. Sobczuk E., Lewandowska-Klauza S., Prawo Zamówień Publicznych, wyd. Presscom, Wrocław, 2008,

str. 85

11

dostawy lub usługi będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencje oraz wybór

najkorzystniejszej oferty, nie mniej n iż 5.

2) wraz z zaproszeniem do składanie ofert zamawiający przesyła specyfikację istotnych

warunków zamówienia.

h)

licytacje elektroniczne to tryb udzielenia zamówienia, w którym za pomocą

formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzanie

niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z ta stroną, wykonawcy składają

kolejne korzystniejsze oferty, podlegające automatycznej klasyfikacji.

Ogłoszenie zawiera co najmniej

11

:

- nazwę (firmę) i adres zamawiającego,

- określenie trybu zamówienia, określenie przedmiotu zamówienia,

- termin wykonania zmówienia,

- opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis spełniania tych warunków,

- informacje o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu

potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu,

- termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału licytacji elektronicznej,

- termin związania ofertą.

- Kto może być członkiem komisji przetargowej?

Członkowie komisji przetargowej mogą się rekrutować wyłącznie spośród pracowników

zamawiającego, bądź osób związanych z nim stosunkiem podstawowym (np. umowa

zlecenia). Co do zasady wszystkie inne osoby mogą uczestniczyć w pracach komisji jedynie

w charakterze biegłych (rzeczoznawców). Jednak od tej zasady istnieje wyjątek. Otóż

możliwe to jest, jeżeli zamawiający nie zatrudnia pracowników, albo jeżeli charakter

zamówienia wymaga od członków komisji przetargowej specjalistycznej wiedzy. W takim

wypadku zamawiający może powołać do grona komisji przetargowej osoby, które nie są jego

pracownikami.

11

Zob. Sobczuk E., Lewandowska-Klauza S., Prawo Zamówień Publicznych, wyd. Presscom, Wrocław, 2008,

str. 85

12

Aktualne przetargi w gminie Skoroszycie

12

:



ogłoszenie o I przetargu na zbycie nieruchomości Nr 645/13 o pow. 6,53ha, położonej

w Chróścinie przy ul. Osiedle Zacisze.



ogłoszenie o I przetargu na zbycie nieruchomości Nr 645/8 o pow. 12,14 ha, położonej

w Chróścinie przy ul. Osiedle Zacisze.



ogłoszenie o I przetargu nieograniczonym na zbycie działki Nr 220/1położonej w

Sędzinie.



ogłoszenie o III przetargu na zbycie nieruchomości Nr 848/1 udział w 1/2 cz. w

prawie do działki Nr 848/2, położonej w Chróścinie przy ul. Kasztanowej.

Przykład ogłoszenia w gminie skoroszycie

13

.

O G Ł O S Z E N I E

Na podstawie art. 38, art. 40 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce
nieruchomościami (tekst jednolity z 2004 r. Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz § 3 ust. 1
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004r. w sprawie sposobu i trybu
przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (Dz. U. Nr 207, poz. 2108)

Wójt Gminy Skoroszyce podaje do publicznej wiadomości ,że został ogłoszony

I przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż nieruchomości :

Nr
działki
nierucho
mości

Pow. działki
w ha

Nr KW

Położenie

Opis nieruchomości
oraz przeznacz.

wadium

Cena wywoławcza

645/8

12,14 ha
wg ewidencji
gruntów –
PsIV-0,74,
LsIV-5,43, Lz-
PsIV-1,08,
N-3,95,
dr-0,94

39022

Chróścina

Działka gruntowa z płytą byłego lotniska ,
drogami utwardzonymi, drzewostanem leśnym
( Ls IV – 5,43 ha, Lz-1,08 ha) . Położona ok. 1 km
od drogi wojewódzkiej nr 401 . Na nieruchomości
położony jest zdewastowany basen i schrony z
czasów wojennych. Działka o kształcie
nieregularnym. W miejscowym planie
zagospodarowania usytuowana w terenie
oznaczonym symbolem 65 S, KS i 66 ZL,W. –
teren przeznaczony pod zabudowę składów ,
magazynów, technicznego zaplecza motoryzacji
( bazy transportowej) oraz zieleń leśną z
dopuszczeniem wykorzystania terenu na cele
rekreacyjne- w ramach odtworzenia nieczynnego
basenu kąpielowego

358 000 zł

1 790 000 zł

1.Do ceny osiągniętej w przetargu będzie doliczony podatek Vat w wysokości 22% .
2.Koszt zawarcia umowy notarialnej oraz opłaty związane z ujawnieniem prawa własności w księdze
wieczystej obciążają w całości nabywcę nieruchomości plus ewentualne koszty okazania granic ,
jeżeli nabywca oświadczy ,że granice nieruchomości nie są mu znane.

12

www.Skoroszyce.pl

13

www.Skoroszyce.pl

13

3. Wskazana nieruchomość obejmuje wydzieloną działkę gruntową nr 645/8 o pow.12,14 ha, bez obciążeń ,
roszczeń i zobowiązań na rzecz osób trzecich.
Nie wyklucza się istnienia podziemnych sieci i urządzeń niezinwentaryzowanych. W przypadku gdy
przebiegające sieci lub urządzenia występujące na nieruchomości kolidują

z realizacją zamierzonej inwestycji

nabywca zobowiązany jest do ich przełożenia własnym kosztem i staraniem, w uzgodnieniu z jednostkami
branżowymi i właścicielami sieci .

4.Warunkiem udziału w przetargu jest:
1.4 wpłacenie wadium .Wadium z oznaczeniem geodezyjnym numerm działki , którego dotyczy
możne być wniesione przelewem najpóźniej do 05 lutego 2009r. na konto 63 1020 3668 0000 5202
0015 7818 prowadzone przez PKO BP w Grodkowie dla Urzędu Gminy w Skoroszycach – o
terminowym uiszczeniu wadium decyduje data przypisu na koncie Urzędu Gminy .

2.4

okazanie przez osobę upoważnioną do reprezentowania osobę prawną aktualnego wypisu z

Krajowego Rejestru Sądowego. W przypadku reprezentowania osoby prawnej przez pełnomocnika
oprócz aktualnego wypisu z KRS przedłożenie pełnomocnictwa upoważniającego do działania na
każdym etapie postępowania przetargowego,

3.4 w przypadku uczestnictwa w przetargu tylko jednego ze współmałżonków –wymagane jest
przedłożenie pisemnego oświadczenia woli drugiego współmałżonka o wyrażeniu zgody na nabycie
nieruchomości ze środków pochodzących z wspólnego majątku lub złożenie oświadczenia woli
nabycia nieruchomości z majątku odrębnego- art. 37 §1 pkt 1 ustawy z dnia 25 lutego 1964r. Kodeks
rodzinny i opiekuńczy ( Dz. U. z 1964r. Nr 9 poz. 59 z późn. zm),

4.4 okazanie dowodu wpłaty wadium wraz z numerem konta na które wadium zostanie zwrócone w
przypadku zaistnienia konieczności jego zwrotu,

4.5 okazanie dowodu tożsamości.

4.6

złożenie oświadczenia o zapoznaniu się z przedmiotem przetargu (aktualnym stanem
zagospodarowania gruntów) w związku z tym nie występowaniem z roszczeniami z tytułu rękojmi
za wady przedmiotu kupna;

4.7 Przy zakupie nieruchomości przez osobę będącą cudzoziemcem w rozumieniu przepisów ustawy z

dnia 24 marca 1920r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (tj. Dz. U. z 2004r. Nr 167
poz. 1758) wymagane jest stosowne zezwolenie wynikające z przepisów tej ustawy.

5.Przetarg odbędzie się w dniu 10 lutego 2009 r. o godz.14

00

- w siedzibie Urzędu Gminy w

Skoroszycach pokój nr 12

6. Wadium zwraca się uczestnikom przetargu w terminie do 3 dni od daty odwołania lub zamknięcia
przetargu z tym, że wpłacone wadium przez uczestnika przetargu, który przetarg wygrał zalicza się na
poczet ceny nabycia. Wadium ulega przepadkowi w razie nieusprawiedliwionego uchylenia się
uczestnika ,który przetarg wygrał od zawarcia umowy notarialnej. Wadium wniesione w innej formie
niż w pieniądzu , przez uczestnika który przetarg wygrał , podlega zwrotowi niezwłocznie po
wpłaceniu kwoty równej cenie nabycia nieruchomości.

7.Przetarg będzie ważny bez względu na liczbę uczestników przetargu , jeżeli przynajmniej jeden
uczestnik zaoferuje co najmniej jedno postąpienie powyżej ceny wywoławczej. O wysokości
postąpienia decydują uczestnicy przetargu, z tym że postąpienie nie może wynosić mniej niż 17 900
zł co stanowi 1% ceny wywoławczej, z zaokrągleniem w górę do pełnych dziesiątek złotych.

8. Uczestnik przetargu może w terminie 7 dni od ogłoszenia wyniku przetargu zaskarżyć czynności
związane z jego przeprowadzeniem do Wójta Gminy Skoroszyce.

14

9.Wójt Gminy zastrzega sobie możliwość odwołania przetargu z uzasadnionej przyczyny. Informacja
o odwołaniu przetargu zostanie podana w formie właściwej dla ogłoszenia..

10. Dodatkowych informacji odnośnie przetargu można uzyskać w siedzibie Urzędu Gminy w
Skoroszycach pokój nr 11 lub telefonicznie 0774318029 ,0774318505,0774318182 wew. 36 lub 50

Skoroszyce 01.12.2008r.

BIBLIOGRAFIA

1. Cierlica E., Prawo Zamówień Publicznych. Praktyczny przewodnik, wyd. Forum, Poznań,

2004

2. Encyklopedia Powszechna, wyd. Gutenberga, Kraków, 1997

3. Sobczuk E., Lewandowska-Klauza S., Prawo Zamówień Publicznych, wyd. Presscom,

Wrocław, 2008

4. www.Skoroszyce.pl

15