UPRAWNIENIA

UPRAWNIENIA

ORGANÓW WŁADZY

ORGANÓW WŁADZY

PUBLICZNEJ DO

PUBLICZNEJ DO

ZARZĄDZANIA

ZARZĄDZANIA

SYTUACJĄ KRYZYSOWĄ

SYTUACJĄ KRYZYSOWĄ

UPRAWNIENIA

UPRAWNIENIA

ORGANÓW WŁADZY

ORGANÓW WŁADZY

PUBLICZNEJ DO

PUBLICZNEJ DO

ZARZĄDZANIA

ZARZĄDZANIA

SYTUACJĄ KRYZYSOWĄ

SYTUACJĄ KRYZYSOWĄ

PO

REFORMIE ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

PO

REFORMIE ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

ZENON SOBEJKO

WYMOGI ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

WYMOGI ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

WYMOGI ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

WYMOGI ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

• ZASADA PRYMATU

UKŁADU
TERYTORIALNEGO

• ZASADA

JEDNOOSOBOWEGO
KIEROWNICTWA I
ODPOWIEDZIALNOŚCI

• ZASADA ADEKWATNOŚCI

• ZASADA

POWSZECHNOŚCI

• ZASADA PRYMATU

UKŁADU
TERYTORIALNEGO

• ZASADA

JEDNOOSOBOWEGO
KIEROWNICTWA I
ODPOWIEDZIALNOŚCI

• ZASADA ADEKWATNOŚCI

• ZASADA

POWSZECHNOŚCI

• KRYZYS JEST SZANSĄ

ROZWOJU

• JEŚLI STRUKTURY PRAWNE

NIE DZIAŁAJĄ, TO TWORZĄ
SIĘ STRUKTURY ZASTĘPCZE

• KRYZYSU NIE ZWALCZA SIĘ

DEMOKRATYCZNIE

• WŁADZA WYŻSZA ZDEJMUJE

ODPOWIEDZIALNOŚĆ Z
WŁADZ NIŻSZYCH

• RÓŻNORODNOŚĆ

INTERESÓW RESORTOWYCH

• KRYZYS JEST SZANSĄ

ROZWOJU

• JEŚLI STRUKTURY PRAWNE

NIE DZIAŁAJĄ, TO TWORZĄ
SIĘ STRUKTURY ZASTĘPCZE

• KRYZYSU NIE ZWALCZA SIĘ

DEMOKRATYCZNIE

• WŁADZA WYŻSZA ZDEJMUJE

ODPOWIEDZIALNOŚĆ Z
WŁADZ NIŻSZYCH

• RÓŻNORODNOŚĆ

INTERESÓW RESORTOWYCH

ORGANIZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

PREMIER

PREMIER

MINISTROWIE

MINISTROWIE

ADMINISTRACJA RZĄDOWA

ZESPOLONA NIEZESPOLONA

WOJEWODA

WOJEWODA

INSPEKCJE

S

T

R

A

Ż

P

O

Ż

A

R

N

A

P

O

L

IC

JA

U

R

Z

Ą

D

W

O

JE

W

Ó

D

Z

K

I

S

A

N

IT

A

R

N

A

B

U

D

O

W

L

A

N

A

W

E

T

E

R

Y

N

A

-

R

Y

JN

A

IN

N

E

IN

S

P

E

K

C

JE

IN

N

E

IN

S

P

E

K

C

JE

IZ

B

Y

S

K

A

R

B

O

W

E

IZ

B

Y

S

K

A

R

B

O

W

E

IN

N

E

IN

N

E

SEJMIK

WOJEWÓDZTWA

SEJMIK

WOJEWÓDZTWA

ZARZĄD

WOJEWÓDZTWA

ZARZĄD

WOJEWÓDZTWA

MARSZAŁEK

MARSZAŁEK

RADA

POWIATU

RADA

POWIATU

ZARZĄD

POWIATU

ZARZĄD

POWIATU

STAROSTA

STAROSTA

S

Z

C

Z

E

B

E

L

W

O

JE

W

Ó

D

Z

K

I

S

Z

C

Z

E

B

E

L

W

O

JE

W

Ó

D

Z

K

I

S

Z

C

Z

E

B

E

L

C

E

N

T

R

A

L

N

Y

S

Z

C

Z

E

B

E

L

C

E

N

T

R

A

L

N

Y

S

Z

C

Z

E

B

E

L

L

O

K

A

L

N

Y

S

Z

C

Z

E

B

E

L

L

O

K

A

L

N

Y

RADA GMINY, ZARZĄD GMINY, WÓJT

RADA GMINY, ZARZĄD GMINY, WÓJT

P

O

L

IC

JA

S

T

R

A

Ż

P

O

Ż

A

R

N

A

INSPEKCJE

INSPEKCJE

S

A

N

IT

A

R

N

A

W

E

T

E

R

Y

N

A

-

R

Y

JN

A

W

E

T

E

R

Y

N

A

-

R

Y

JN

A

B

U

D

O

W

L

A

N

A

IZ

B

Y

S

K

A

R

B

O

W

E

IZ

B

Y

S

K

A

R

B

O

W

E

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie

powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz. 578

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie

powiatowym (Dz.U. Nr 91, poz. 578

• Art. 35 ust.3 - starosta jest zwierzchnikiem

powiatowych służb, inspekcji i straży,

• w sytuacjach szczególnych starosta jest

uprawniony do kierowania wspólnymi działaniami
ww. jednostek,

• w przypadkach nie cierpiących zwłoki zarząd

powiatu może wydawać przepisy porządkowe,
jeśli jest to niezbędne dla ochrony życia, zdrowia
lub mienia obywateli oraz dla zapewnienia
porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego
oraz ochrony środowiska,

• Art. 35 ust.3 - starosta jest zwierzchnikiem

powiatowych służb, inspekcji i straży,

• w sytuacjach szczególnych starosta jest

uprawniony do kierowania wspólnymi działaniami
ww. jednostek,

• w przypadkach nie cierpiących zwłoki zarząd

powiatu może wydawać przepisy porządkowe,
jeśli jest to niezbędne dla ochrony życia, zdrowia
lub mienia obywateli oraz dla zapewnienia
porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego
oraz ochrony środowiska,

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w

celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U. Nr 23, poz.

93 z późn.zm.)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w

celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U. Nr 23, poz.

93 z późn.zm.)

• Art. 2 - wójt, burmistrz, prezydent miasta,

starosta kieruje zorganizowaną akcją
społeczną na swoim terenie,

• Art. 3 - wójt, burmistrz, prezydent miasta,

starosta może wprowadzić obowiązek
świadczeń osobistych i rzeczowych na cele
zorganizowanej akcji społecznej

• Art. 2 - wójt, burmistrz, prezydent miasta,

starosta kieruje zorganizowaną akcją
społeczną na swoim terenie,

• Art. 3 - wójt, burmistrz, prezydent miasta,

starosta może wprowadzić obowiązek
świadczeń osobistych i rzeczowych na cele
zorganizowanej akcji społecznej

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 24 października 1974 r. - Prawo

wodne (Dz.U. Nr 38, poz. 230, z późn. zm.)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 24 października 1974 r. - Prawo

wodne (Dz.U. Nr 38, poz. 230, z późn. zm.)

• Art. 72 - wójt, burmistrz, prezydent miasta może

nałożyć obowiązek wykonania prac
zabezpieczających przed powodzią lub dostarczenia
posiadanych materiałów,

• Art. 73 ust.1 - wójt, burmistrz, prezydent miasta

może organizować na terenie zagrożonym powodzią
ochotnicze drużyny ratownicze,

• Art. 74 - jeżeli w inny sposób nie można usunąć

bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia ludzi
lub dla mienia, zarząd gminy może zarządzić
ewakuację ludności z obszarów bezpośredniego
zagrożenia powodzią. W razie nagłego zagrożenia
powodzią, ewakuację może zarządzić wójt,
burmistrz, prezydent miasta

• Art. 72 - wójt, burmistrz, prezydent miasta może

nałożyć obowiązek wykonania prac
zabezpieczających przed powodzią lub dostarczenia
posiadanych materiałów,

• Art. 73 ust.1 - wójt, burmistrz, prezydent miasta

może organizować na terenie zagrożonym powodzią
ochotnicze drużyny ratownicze,

• Art. 74 - jeżeli w inny sposób nie można usunąć

bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia ludzi
lub dla mienia, zarząd gminy może zarządzić
ewakuację ludności z obszarów bezpośredniego
zagrożenia powodzią. W razie nagłego zagrożenia
powodzią, ewakuację może zarządzić wójt,
burmistrz, prezydent miasta

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 14 czerwca 1985 r. o Państwowej

Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. Z 1998r. Nr 90, poz. 575)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 14 czerwca 1985 r. o Państwowej

Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. Z 1998r. Nr 90, poz. 575)

• Art. 12a - w przypadku bezpośredniego

zagrożenia bezpieczeństwa sanitarnego na
terenie gminy lub powiatu, w szczególności
zaś zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, wójt,
burmistrz, prezydent miasta, starosta może
wydać właściwemu inspektorowi sanitarnemu
polecenie podjęcia działań zmierzających do
usunięcia tego zagrożenia

• Art. 12a - w przypadku bezpośredniego

zagrożenia bezpieczeństwa sanitarnego na
terenie gminy lub powiatu, w szczególności
zaś zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, wójt,
burmistrz, prezydent miasta, starosta może
wydać właściwemu inspektorowi sanitarnemu
polecenie podjęcia działań zmierzających do
usunięcia tego zagrożenia

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. Nr

30, poz. 176, z późn. zm.)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. Nr

30, poz. 176, z późn. zm.)

• Art. 11 - przewodniczący zarządu gminy lub

powiatu może żądać od właściwego komendanta
Policji przywrócenia stanu zgodnego z
porządkiem prawnym lub podjęcia działań
zapobiegających naruszeniu prawa, a także
zmierzających do usunięcia zagrożenia
bezpieczeństwa i porządku publicznego.

(Żądanie

takie nie może dotyczyć czynności operacyjno-
rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych, z zakresu
ścigania wykroczeń, wykonania konkretnej czynności
służbowej, ani określać sposobu wykonania.Żądanie
powinno być potwierdzone na piśmie. Osoba
występująca z żądaniem ponosi wyłączną
odpowiedzialność za jego treść.)

• Art. 11 - przewodniczący zarządu gminy lub

powiatu może żądać od właściwego komendanta
Policji przywrócenia stanu zgodnego z
porządkiem prawnym lub podjęcia działań
zapobiegających naruszeniu prawa, a także
zmierzających do usunięcia zagrożenia
bezpieczeństwa i porządku publicznego.

(Żądanie

takie nie może dotyczyć czynności operacyjno-
rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych, z zakresu
ścigania wykroczeń, wykonania konkretnej czynności
służbowej, ani określać sposobu wykonania.Żądanie
powinno być potwierdzone na piśmie. Osoba
występująca z żądaniem ponosi wyłączną
odpowiedzialność za jego treść.)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Państwowej

Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. Nr 77, poz.

335, z późn. zm.)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Państwowej

Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. Nr 77, poz.

335, z późn. zm.)

• Art. 8a, ust. 4 - w przypadkach bezpośredniego

zagrożenia środowiska wójt, burmistrz,
prezydent miasta, starosta może wydać
właściwemu organowi IOŚ polecenie podjęcia
działań zmierzających do usunięcia tego
zagrożenia.

• Art. 8a, ust. 4 - w przypadkach bezpośredniego

zagrożenia środowiska wójt, burmistrz,
prezydent miasta, starosta może wydać
właściwemu organowi IOŚ polecenie podjęcia
działań zmierzających do usunięcia tego
zagrożenia.

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz.U. Nr 89, poz. 414, z późn. zm.)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz.U. Nr 89, poz. 414, z późn. zm.)

• Art. 89 c - w przypadku bezpośredniego

zagrożenia życia lub zdrowia ludzi związanych z
budową, utrzymaniem lub rozbiórką obiektów
budowlanych wójt, burmistrz, prezydent miasta,
starosta może wydać właściwemu powiatowemu
inspektorowi nadzoru budowlanego polecenie
podjęcia działań zmierzających do usunięcia
tego zagrożenia.

• Art. 89 c - w przypadku bezpośredniego

zagrożenia życia lub zdrowia ludzi związanych z
budową, utrzymaniem lub rozbiórką obiektów
budowlanych wójt, burmistrz, prezydent miasta,
starosta może wydać właściwemu powiatowemu
inspektorowi nadzoru budowlanego polecenie
podjęcia działań zmierzających do usunięcia
tego zagrożenia.

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 12 lipca 1995 r. o ochronie roślin

uprawnych (Dz.U. Nr 90, poz. 446, z późn. zm.)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 12 lipca 1995 r. o ochronie roślin

uprawnych (Dz.U. Nr 90, poz. 446, z późn. zm.)

• Art. 49 a - w przypadku bezpośrednich

zagrożeń fitosanitarnych wójt, burmistrz,
prezydent miasta, starosta może wydać
właściwemu organowi inspekcji polecenie
podjęcia działań zmierzających do usunięcia
tego zagrożenia.

• Art. 49 a - w przypadku bezpośrednich

zagrożeń fitosanitarnych wójt, burmistrz,
prezydent miasta, starosta może wydać
właściwemu organowi inspekcji polecenie
podjęcia działań zmierzających do usunięcia
tego zagrożenia.

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczaniu

chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt

rzeźnych i mięsa oraz o Państwowej Inspekcji

Weterynaryjnej (Dz.U. Nr 60, poz. 369)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczaniu

chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt

rzeźnych i mięsa oraz o Państwowej Inspekcji

Weterynaryjnej (Dz.U. Nr 60, poz. 369)

• Art. 39 a - w przypadkach bezpośredniego

zagrożenia bezpieczeństwa sanitarno-
weterynaryjnego wójt, burmistrz, prezydent
miasta, starosta może wydać właściwemu
powiatowemu lekarzowi weterynarii polecenie
podjęcia działań do usunięcia tego zagrożenia.

• Art. 39 a - w przypadkach bezpośredniego

zagrożenia bezpieczeństwa sanitarno-
weterynaryjnego wójt, burmistrz, prezydent
miasta, starosta może wydać właściwemu
powiatowemu lekarzowi weterynarii polecenie
podjęcia działań do usunięcia tego zagrożenia.

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie

imprez masowych (Dz.U. Nr 106, poz. 680)

KOMPETENCJE WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie

imprez masowych (Dz.U. Nr 106, poz. 680)

• Art. 13 a - rada powiatu może wprowadzić zakaz

przeprowadzania imprez masowych na terenie
powiatu lub jego części albo w obiektach lub na
terenach, na czas określony lub do odwołania, w
przypadkach negatywnej oceny stanu
bezpieczeństwa i porządku publicznego, w
związku z przeprowadzoną imprezą masową

• Art. 13 a - rada powiatu może wprowadzić zakaz

przeprowadzania imprez masowych na terenie
powiatu lub jego części albo w obiektach lub na
terenach, na czas określony lub do odwołania, w
przypadkach negatywnej oceny stanu
bezpieczeństwa i porządku publicznego, w
związku z przeprowadzoną imprezą masową

KOMPETENCJE WOJEWODY

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji

rządowej w województwie (Dz.U. Nr 91, poz. 577)

KOMPETENCJE WOJEWODY

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji

rządowej w województwie (Dz.U. Nr 91, poz. 577)

• Art. 15 - wojewoda jako przedstawiciel Rady

Ministrów zapewnia współdziałanie wszystkich
jednostek organizacyjnych administracji
rządowej i samorządowej działających na terenie
województwa i kieruje ich działalnością w
zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia
lub mienia oraz zagrożeniom środowiska,
bezpieczeństwa państwa i utrzymaniu porządku
publicznego, ochrony praw obywatelskich, a
także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym
nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i
usuwania ich skutków na zasadach określonych
w ustawach,

• Art. 15 - wojewoda jako przedstawiciel Rady

Ministrów zapewnia współdziałanie wszystkich
jednostek organizacyjnych administracji
rządowej i samorządowej działających na terenie
województwa i kieruje ich działalnością w
zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia
lub mienia oraz zagrożeniom środowiska,
bezpieczeństwa państwa i utrzymaniu porządku
publicznego, ochrony praw obywatelskich, a
także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym
nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i
usuwania ich skutków na zasadach określonych
w ustawach,

KOMPETENCJE WOJEWODY

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji

rządowej w województwie (Dz.U. Nr 91, poz. 577)

KOMPETENCJE WOJEWODY

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji

rządowej w województwie (Dz.U. Nr 91, poz. 577)

• Art. 40 - w zakresie nie uregulowanym w

ustawach lub innych przepisach powszechnie
obowiązujących, wojewoda może wydawać
rozporządzenia porządkowe, jeżeli jest to
niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub
mienia oraz do zapewnienia porządku,
spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

• Art. 40 - w zakresie nie uregulowanym w

ustawach lub innych przepisach powszechnie
obowiązujących, wojewoda może wydawać
rozporządzenia porządkowe, jeżeli jest to
niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub
mienia oraz do zapewnienia porządku,
spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

KOMPETENCJE WOJEWODY

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach

w celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U. Nr 23,

poz. 93 z późn.zm.)

KOMPETENCJE WOJEWODY

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach

w celu zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U. Nr 23,

poz. 93 z późn.zm.)

• Art. 2 - wojewoda kieruje zorganizowaną akcją

społeczną na swoim terenie,

• Art. 3 - wojewoda może wprowadzić obowiązek

świadczeń osobistych i rzeczowych na cele
zorganizowanej akcji społecznej

• Art. 2 - wojewoda kieruje zorganizowaną akcją

społeczną na swoim terenie,

• Art. 3 - wojewoda może wprowadzić obowiązek

świadczeń osobistych i rzeczowych na cele
zorganizowanej akcji społecznej

KOMPETENCJE WOJEWODY

Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i

kształtowaniu środowiska (Dz.U. z 1994 r., Nr 49,

poz. 196 z późn.zm.)

KOMPETENCJE WOJEWODY

Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i

kształtowaniu środowiska (Dz.U. z 1994 r., Nr 49,

poz. 196 z późn.zm.)

• Art. 104, ust. 1 - w razie nadzwyczajnego stanu

zagrożenia środowiska wojewoda, poprzez
komendanta wojewódzkiego PSP i
wojewódzkiego IOŚ, w porozumieniu z
marszałkiem województwa, podejmuje działania
i stosuje środki niezbędne do usunięcia
zagrożenia i jego skutków, określając w
szczególności związane z tym obowiązki
organów administracji rządowej, organów
jednostek samorządu terytorialnego i jednostek
organizacyjnych.

• Art. 104, ust. 1 - w razie nadzwyczajnego stanu

zagrożenia środowiska wojewoda, poprzez
komendanta wojewódzkiego PSP i
wojewódzkiego IOŚ, w porozumieniu z
marszałkiem województwa, podejmuje działania
i stosuje środki niezbędne do usunięcia
zagrożenia i jego skutków, określając w
szczególności związane z tym obowiązki
organów administracji rządowej, organów
jednostek samorządu terytorialnego i jednostek
organizacyjnych.

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie

przeciwpożarowej (Dz.U. Nr 81, poz. 351 z

późn.zm.)

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie

przeciwpożarowej (Dz.U. Nr 81, poz. 351 z

późn.zm.)

• Art. 14, ust. 1 - krajowy system ratowniczo-

gaśniczy to integralna część organizacji
bezpieczeństwa wewnętrznego Państwa,
obejmująca prognozowanie, rozpoznawanie i
zwalczanie pożarów, klęsk żywiołowych lub
innych miejscowych zagrożeń; system ten
skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej,
inne służby, inspekcje, straże, instytucje oraz
podmioty, które dobrowolnie w drodze
umowy cywilnoprawnej zgodziły się
współdziałać w akcjach ratowniczych.

• Art. 14, ust. 1 - krajowy system ratowniczo-

gaśniczy to integralna część organizacji
bezpieczeństwa wewnętrznego Państwa,
obejmująca prognozowanie, rozpoznawanie i
zwalczanie pożarów, klęsk żywiołowych lub
innych miejscowych zagrożeń; system ten
skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej,
inne służby, inspekcje, straże, instytucje oraz
podmioty, które dobrowolnie w drodze
umowy cywilnoprawnej zgodziły się
współdziałać w akcjach ratowniczych.

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o.zm ochronie

przeciwpożarowej (Dz.U. Nr 81, poz. 351 z późn.)

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o.zm ochronie

przeciwpożarowej (Dz.U. Nr 81, poz. 351 z późn.)

• Art. 14, ust. 2 - krajowy system ratowniczo-

gaśniczy ma na celu ochronę życia, zdrowia,
mienia lub środowiska poprzez walkę z
pożarami lub innymi klęskami zywiołowymi
oraz ratownictwo: techniczne, chemiczne,
ekologiczne i medyczne,

• Art. 14, ust. 3 - Komendant Główny PSP,

wojewoda lub starosta, odpowiednio na
obszarze kraju, województwa lub powiatu,
określają zadania systemu oraz koordynują i
kontrolują jego funkcjonowanie,

• Art. 14, ust. 2 - krajowy system ratowniczo-

gaśniczy ma na celu ochronę życia, zdrowia,
mienia lub środowiska poprzez walkę z
pożarami lub innymi klęskami zywiołowymi
oraz ratownictwo: techniczne, chemiczne,
ekologiczne i medyczne,

• Art. 14, ust. 3 - Komendant Główny PSP,

wojewoda lub starosta, odpowiednio na
obszarze kraju, województwa lub powiatu,
określają zadania systemu oraz koordynują i
kontrolują jego funkcjonowanie,

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie

przeciwpożarowej (Dz.U. Nr 81, poz. 351 z

późn.zm.)

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie

przeciwpożarowej (Dz.U. Nr 81, poz. 351 z

późn.zm.)

• Koordynacja działań w sytuacjach

nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska
należy do kompetencji:

• na terenie powiatu - starosty,
• przekraczających granice powiatu - wojewody,
• przekraczających granice województwa -

ministra właściwego do spraw wewnętrznych

• Koordynacja działań w sytuacjach

nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska
należy do kompetencji:

• na terenie powiatu - starosty,
• przekraczających granice powiatu - wojewody,
• przekraczających granice województwa -

ministra właściwego do spraw wewnętrznych

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej

Straży Pożarnej (Dz.U. Nr 88, poz. 400 z późn.zm.)

KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej

Straży Pożarnej (Dz.U. Nr 88, poz. 400 z późn.zm.)

• Art. 9 - centralnym organem administracji

rządowej w sprawach organizacji systemu

ratowniczo-gaśniczego oraz ochrony

przeciwpożarowej jest Komendant Główny

Państwowej Straży Pożarnej, podległy ministrowi

właściwemu do spraw wewnętrznych,

• Art. 14, ust. 3 - w przypadku bezpośredniego

zagrożenia bezpieczeństwa wspólnoty

samorządowej, w szczególności życia lub zdrowia,

przewodniczący zarządu gminy lub powiatu może

wydać komendantowi powiatowemu (miejskiemu)

PSP polecenie podjęcia działań zmierzających do

usunięcia tego zagrożenia.

• Art. 9 - centralnym organem administracji

rządowej w sprawach organizacji systemu

ratowniczo-gaśniczego oraz ochrony

przeciwpożarowej jest Komendant Główny

Państwowej Straży Pożarnej, podległy ministrowi

właściwemu do spraw wewnętrznych,

• Art. 14, ust. 3 - w przypadku bezpośredniego

zagrożenia bezpieczeństwa wspólnoty

samorządowej, w szczególności życia lub zdrowia,

przewodniczący zarządu gminy lub powiatu może

wydać komendantowi powiatowemu (miejskiemu)

PSP polecenie podjęcia działań zmierzających do

usunięcia tego zagrożenia.

PODSUMOWANIE

WYMOGI ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

PODSUMOWANIE

WYMOGI ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

• ZASADA PRYMATU

UKŁADU
TERYTORIALNEGO

• ZASADA

JEDNOOSOBOWEGO
KIEROWNICTWA I
ODPOWIEDZIALNOŚCI

• ZASADA ADEKWATNOŚCI

• ZASADA

POWSZECHNOŚCI

• ZASADA PRYMATU

UKŁADU
TERYTORIALNEGO

• ZASADA

JEDNOOSOBOWEGO
KIEROWNICTWA I
ODPOWIEDZIALNOŚCI

• ZASADA ADEKWATNOŚCI

• ZASADA

POWSZECHNOŚCI

• KOMPETENCJE POZIOME

-TERYTORIALNE, NIE PIONOWE
-RESORTOWE

• DECYZJE JEDNOOSOBOWE,

NIE KOLEGIALNE

• REAGOWANIE NA POZIOMIE

NAJNIŻSZYM,
PROPORCJONALNIE DO
SPECYFIKI I RODZAJU
ZAGROŻENIA

• OBOWIĄZKI DLA WSZYSTKICH

OBYWATELI, WRAZ Z
PAKIETEM POWINNOŚCI I
ŚWIADCZEŃ

• KOMPETENCJE POZIOME

-TERYTORIALNE, NIE PIONOWE
-RESORTOWE

• DECYZJE JEDNOOSOBOWE,

NIE KOLEGIALNE

• REAGOWANIE NA POZIOMIE

NAJNIŻSZYM,
PROPORCJONALNIE DO
SPECYFIKI I RODZAJU
ZAGROŻENIA

• OBOWIĄZKI DLA WSZYSTKICH

OBYWATELI, WRAZ Z
PAKIETEM POWINNOŚCI I
ŚWIADCZEŃ