ZARZĄDZANIE

ZARZĄDZANIE

KRYZYSOWE W

KRYZYSOWE W

GMINIE

GMINIE

Zarządzanie kryzysowe:

Zarządzanie kryzysowe:

to działalność organów administracji

to działalność organów administracji

publicznej będąca elementem kierowania

publicznej będąca elementem kierowania

bezpieczeństwem narodowym, która polega

bezpieczeństwem narodowym, która polega

na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym,

na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym,

przygotowaniu do przejmowania nad nimi

przygotowaniu do przejmowania nad nimi

kontroli w drodze zaplanowanych działań,

kontroli w drodze zaplanowanych działań,

reagowaniu w przypadku wystąpienia

reagowaniu w przypadku wystąpienia

sytuacji kryzysowych oraz na odtwarzaniu

sytuacji kryzysowych oraz na odtwarzaniu

infrastruktury lub przywróceniu jej

infrastruktury lub przywróceniu jej

pierwotnego charakteru.

pierwotnego charakteru.

Sytuacja kryzysowa:

Sytuacja kryzysowa:

to stan narastającej destabilizacji

to stan narastającej destabilizacji

powodujący intensywne, trwałe i

powodujący intensywne, trwałe i

długofalowe pogorszenie funkcjonowania

długofalowe pogorszenie funkcjonowania

społeczeństwa i państwa. Charakteryzuje

społeczeństwa i państwa. Charakteryzuje

się eskalacją zagrożenia, utratą kontroli nad

się eskalacją zagrożenia, utratą kontroli nad

ograniczaniem skutków zdarzenia (sytuacji

ograniczaniem skutków zdarzenia (sytuacji

kryzysowej) przez poszczególne służby,

kryzysowej) przez poszczególne służby,

inspekcje lub straże. Sytuacja taka, może

inspekcje lub straże. Sytuacja taka, może

również, powodować ujemne skutki w

również, powodować ujemne skutki w

gospodarce a także może mieć wpływ na

gospodarce a także może mieć wpływ na

stosunki zagraniczne.

stosunki zagraniczne.

Reagowanie kryzysowe:

Reagowanie kryzysowe:

to bieżące działania służb

to bieżące działania służb

ratowniczych na wszelkie zdarzenia -

ratowniczych na wszelkie zdarzenia -

zagrażające zdrowiu i życiu obywateli

zagrażające zdrowiu i życiu obywateli

lub środowisku - zmierzające do

lub środowisku - zmierzające do

ograniczenia lub zlikwidowania ich

ograniczenia lub zlikwidowania ich

skutków oraz niesienia pomocy

skutków oraz niesienia pomocy

poszkodowanym (jest jedną z faz

poszkodowanym (jest jedną z faz

zarządzania kryzysowego ).

zarządzania kryzysowego ).

Kompleksowe zarządzanie

Kompleksowe zarządzanie

kryzysowe obejmuje:

kryzysowe obejmuje:

Wszystkie trzy rodzaje zagrożeń:

Wszystkie trzy rodzaje zagrożeń:



naturalne

naturalne



techniczne

techniczne



wojenne

wojenne

Wszystkie poziomy zarządzania

Wszystkie poziomy zarządzania

(związane z poziomami

(związane z poziomami

władzy)

władzy)



lokalny

lokalny



wojewódzki

wojewódzki



centralny

centralny

Poziom lokalny to poziom wykonawczy. Pozostałe poziomy

Poziom lokalny to poziom wykonawczy. Pozostałe poziomy

spełniają przede wszystkim rolę koordynującą.

spełniają przede wszystkim rolę koordynującą.

Sektory:

Sektory:



publiczny

publiczny



Prywatny

Prywatny

Ogół ludności

Ogół ludności

Struktura zarządzania

Struktura zarządzania

kryzysowego na poziomie

kryzysowego na poziomie

gminy:

gminy:



Wójt (Burmistrz, Prezydent Miasta)

Wójt (Burmistrz, Prezydent Miasta)



Gminny Zespół Reagowania

Gminny Zespół Reagowania



Gminne Centrum Reagowania

Gminne Centrum Reagowania

ZARZĄDZANIE

ZARZĄDZANIE

KRYZYSOWE NA

KRYZYSOWE NA

PRZYKŁADZIE GMINY

PRZYKŁADZIE GMINY

ŁAPY

ŁAPY

Zgodnie z przepisami prawnymi, Burmistrz Łap

Zgodnie z przepisami prawnymi, Burmistrz Łap

został zobligowany do realizacji następujących

został zobligowany do realizacji następujących

zadań:

zadań:

- kierowania działaniami związanymi z monitorowaniem,

- kierowania działaniami związanymi z monitorowaniem,

planowaniem,

planowaniem,

reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie miasta i

reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie miasta i

gminy

gminy

- realizacji zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym:

- realizacji zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym:

opracowywania i przedkładania wojewodzie do zatwierdzenia Planu

opracowywania i przedkładania wojewodzie do zatwierdzenia Planu

Reagowania Kryzysowego dla Gminy Łapy oraz realizacji zaleceń

Reagowania Kryzysowego dla Gminy Łapy oraz realizacji zaleceń

do tego planu,

do tego planu,

- zarządzania, organizowania i prowadzenia szkoleń, ćwiczeń i

- zarządzania, organizowania i prowadzenia szkoleń, ćwiczeń i

treningów z zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia,

treningów z zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia,

- wykonywania przedsięwzięć wynikających z Planu operacyjnego

- wykonywania przedsięwzięć wynikających z Planu operacyjnego

funkcjonowania Gminy Łapy w warunkach zewnętrznego zagrożenia

funkcjonowania Gminy Łapy w warunkach zewnętrznego zagrożenia

bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,

bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,

- przeciwdziałania skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym,

- przeciwdziałania skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym,

- realizacji zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej

- realizacji zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej

Burmistrz wykonuje

Burmistrz wykonuje

przedsięwzięcia przy pomocy

przedsięwzięcia przy pomocy

1.

1.

Pracownika zajmującego się

Pracownika zajmującego się

tematyka zarządzania kryzysowego

tematyka zarządzania kryzysowego

2.

2.

Gminnego Zespołu Zarządzania

Gminnego Zespołu Zarządzania

Kryzysowego

Kryzysowego

W gminie Łapy zostały dokonane

W gminie Łapy zostały dokonane

następujące przedsięwzięcia:

następujące przedsięwzięcia:

1.Powołano Zespół Zarządzania Kryzysowego

1.Powołano Zespół Zarządzania Kryzysowego

2.Opracowano Gminny Plan Reagowania

2.Opracowano Gminny Plan Reagowania

Kryzysowego w 2003 r na podstawie ustawy o

Kryzysowego w 2003 r na podstawie ustawy o

ochronie przeciwpożarowej, ustawie o stanie

ochronie przeciwpożarowej, ustawie o stanie

wyjątkowym itp... ( w związku z wejściem w życie

wyjątkowym itp... ( w związku z wejściem w życie

ustawy w 2007 r o zarz. kryzysowym jest on

ustawy w 2007 r o zarz. kryzysowym jest on

obecnie przepracowywany wg wymogów ustawy)

obecnie przepracowywany wg wymogów ustawy)

3.Odbywały się w minionym okresie szkolenia oraz

3.Odbywały się w minionym okresie szkolenia oraz

ćwiczenia aplikacyjne Zespołu we współdziałaniu

ćwiczenia aplikacyjne Zespołu we współdziałaniu

z Policją, Państwową Strażą Pożarną i innymi

z Policją, Państwową Strażą Pożarną i innymi

służbami i organami.

służbami i organami.



W gminie jest również uruchomiony m.in. na

W gminie jest również uruchomiony m.in. na

potrzeby reagowania kryzysowego ale nie tylko

potrzeby reagowania kryzysowego ale nie tylko

System Wczesnego Ostrzegania oraz System

System Wczesnego Ostrzegania oraz System

Ostrzegania i Alarmowania.

Ostrzegania i Alarmowania.



Mają one na celu monitorowanie zagrożeń, po

Mają one na celu monitorowanie zagrożeń, po

otrzymaniu informacji o możliwości zagrożenia

otrzymaniu informacji o możliwości zagrożenia

(zdarzenia) podejmowanie różnych działań m.in.

(zdarzenia) podejmowanie różnych działań m.in.

wydawanie komunikatów dla zakładów lub ludności

wydawanie komunikatów dla zakładów lub ludności

, informowanie o możliwości zdarzenia i

, informowanie o możliwości zdarzenia i

ostrzeganie przed możliwymi skutkami ,

ostrzeganie przed możliwymi skutkami ,

informowanie o postępowaniu ludności na wypadek

informowanie o postępowaniu ludności na wypadek

zdarzenia ale też o działaniu profilaktycznym.

zdarzenia ale też o działaniu profilaktycznym.



Ogólnie System taki polega na tym , że jeśli

Ogólnie System taki polega na tym , że jeśli

wystąpią zdarzenia ( a dokładniej jeśli ilość

wystąpią zdarzenia ( a dokładniej jeśli ilość

występujących zdarzeń przekroczy pewna ustalona

występujących zdarzeń przekroczy pewna ustalona

granicę to obowiązkowo musi być o tym

granicę to obowiązkowo musi być o tym

powiadomiony Burmistrz i odpowiednie służby.

powiadomiony Burmistrz i odpowiednie służby.

Na potrzeby zarządzania Kryzysowego

Na potrzeby zarządzania Kryzysowego

pracują wszystkie służby w tym:

pracują wszystkie służby w tym:

-Policja

-Policja

-Państwowa Straż Pożarna

-Państwowa Straż Pożarna

-Ochotnicza Straż Pożarna

-Ochotnicza Straż Pożarna

-Pogotowie Ratunkowe

-Pogotowie Ratunkowe

-służby medyczne państwowe i prywatne

-służby medyczne państwowe i prywatne

-formacje OC

-formacje OC

Podsumowanie:

Podsumowanie:

Zarządzanie kryzysowe ma na celu spowodowanie, że w przypadku zdarzenia

Zarządzanie kryzysowe ma na celu spowodowanie, że w przypadku zdarzenia

które zakłóci funkcjonowanie społecznego spokoju lub funkcjonowania działania

które zakłóci funkcjonowanie społecznego spokoju lub funkcjonowania działania

z

z

zakresu zarządzania kryzysowego spowodują powrót do stanu pierwotnego.

zakresu zarządzania kryzysowego spowodują powrót do stanu pierwotnego.

Ma to zastosowanie niezależnie od tego czy zakłócenia wynikły z przyczyn

Ma to zastosowanie niezależnie od tego czy zakłócenia wynikły z przyczyn

mających znamiona:

mających znamiona:

- terroryzmu np. wrzucenie do szkoły świecy z nieznaną substancją chemiczną,

- terroryzmu np. wrzucenie do szkoły świecy z nieznaną substancją chemiczną,

-huraganu( zerwane linie energetyczne) ,

-huraganu( zerwane linie energetyczne) ,

-obfitych opadów śniegu ( niemożność poruszania się po drogach i koleją),

-obfitych opadów śniegu ( niemożność poruszania się po drogach i koleją),

-niekontrolowanych zachowań ludności ( duża migracja obcych obywateli ) lub

-niekontrolowanych zachowań ludności ( duża migracja obcych obywateli ) lub

własnych

własnych

obywateli (strajki, plądrowanie sklepów i wandalizm)

obywateli (strajki, plądrowanie sklepów i wandalizm)

-destabilizacją państwa z innych poważniejszych przyczyn np. groźby wojny

-destabilizacją państwa z innych poważniejszych przyczyn np. groźby wojny

Działania prowadzi się wg wcześniej opracowanych planów działania przez

Działania prowadzi się wg wcześniej opracowanych planów działania przez

poszczególne gminy, starostwa i województwa.

poszczególne gminy, starostwa i województwa.

Działania są prowadzone przez wszystkie służby pod nadzorem: Burmistrza,

Działania są prowadzone przez wszystkie służby pod nadzorem: Burmistrza,

Starosty lub Wojewody w zależności od obszaru na jakim zdarzenie zaistniało lub

Starosty lub Wojewody w zależności od obszaru na jakim zdarzenie zaistniało lub

może zaistnieć .

może zaistnieć .

KONIEC

KONIEC