ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE W GMINIE

Zarządzanie kryzysowe:

to działalność organów administracji

publicznej będąca elementem kierowania

bezpieczeństwem narodowym, która polega

na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym,

przygotowaniu do przejmowania nad nimi

kontroli w drodze zaplanowanych działań,

reagowaniu w przypadku wystąpienia

sytuacji kryzysowych oraz na odtwarzaniu

infrastruktury lub przywróceniu jej

pierwotnego charakteru.

Sytuacja kryzysowa:

to stan narastającej destabilizacji

powodujący intensywne, trwałe i

długofalowe pogorszenie funkcjonowania

społeczeństwa i państwa. Charakteryzuje

się eskalacją zagrożenia, utratą kontroli nad

ograniczaniem skutków zdarzenia (sytuacji

kryzysowej) przez poszczególne służby,

inspekcje lub straże. Sytuacja taka, może

również, powodować ujemne skutki w

gospodarce a także może mieć wpływ na

stosunki zagraniczne.

Reagowanie kryzysowe:

to bieżące działania służb

ratowniczych na wszelkie zdarzenia -

zagrażające zdrowiu i życiu obywateli

lub środowisku - zmierzające do

ograniczenia lub zlikwidowania ich

skutków oraz niesienia pomocy

poszkodowanym (jest jedną z faz

zarządzania kryzysowego ).

Kompleksowe zarządzanie

kryzysowe obejmuje:

Wszystkie trzy rodzaje zagrożeń:



naturalne



techniczne



wojenne

Wszystkie poziomy zarządzania

(związane z poziomami

władzy)



lokalny



wojewódzki



centralny

Poziom lokalny to poziom wykonawczy. Pozostałe poziomy

spełniają przede wszystkim rolę koordynującą.

Sektory:



publiczny



Prywatny

Ogół ludności

Struktura zarządzania

kryzysowego na poziomie

gminy:



Wójt (Burmistrz, Prezydent Miasta)



Gminny Zespół Reagowania



Gminne Centrum Reagowania

Zgodnie z przepisami prawnymi, Burmistrz Łap

został zobligowany do realizacji następujących

zadań:

- kierowania działaniami związanymi z monitorowaniem,

planowaniem,

reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie miasta i

gminy

- realizacji zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym:

opracowywania i przedkładania wojewodzie do zatwierdzenia Planu

Reagowania Kryzysowego dla Gminy Łapy oraz realizacji zaleceń

do tego planu,

- zarządzania, organizowania i prowadzenia szkoleń, ćwiczeń i

treningów z zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia,

- wykonywania przedsięwzięć wynikających z Planu operacyjnego

funkcjonowania Gminy Łapy w warunkach zewnętrznego zagrożenia

bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny,

- przeciwdziałania skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym,

- realizacji zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej

Burmistrz wykonuje

przedsięwzięcia przy pomocy

Pracownika zajmującego się

tematyka zarządzania kryzysowego

Gminnego Zespołu Zarządzania

Kryzysowego

W gminie Łapy zostały dokonane

następujące przedsięwzięcia:

1.Powołano Zespół Zarządzania Kryzysowego

2.Opracowano Gminny Plan Reagowania

Kryzysowego w 2003 r na podstawie ustawy o

ochronie przeciwpożarowej, ustawie o stanie

wyjątkowym itp... ( w związku z wejściem w życie

ustawy w 2007 r o zarz. kryzysowym jest on

obecnie przepracowywany wg wymogów ustawy)

3.Odbywały się w minionym okresie szkolenia oraz

ćwiczenia aplikacyjne Zespołu we współdziałaniu

z Policją, Państwową Strażą Pożarną i innymi

służbami i organami.



W gminie jest również uruchomiony m.in. na

potrzeby reagowania kryzysowego ale nie tylko

System Wczesnego Ostrzegania oraz System

Ostrzegania i Alarmowania.



Mają one na celu monitorowanie zagrożeń, po

otrzymaniu informacji o możliwości zagrożenia

(zdarzenia) podejmowanie różnych działań m.in.

wydawanie komunikatów dla zakładów lub ludności

, informowanie o możliwości zdarzenia i

ostrzeganie przed możliwymi skutkami ,

informowanie o postępowaniu ludności na wypadek

zdarzenia ale też o działaniu profilaktycznym.



Ogólnie System taki polega na tym , że jeśli

wystąpią zdarzenia ( a dokładniej jeśli ilość

występujących zdarzeń przekroczy pewna ustalona

granicę to obowiązkowo musi być o tym

powiadomiony Burmistrz i odpowiednie służby.

Na potrzeby zarządzania Kryzysowego

pracują wszystkie służby w tym:

-Policja

-Państwowa Straż Pożarna

-Ochotnicza Straż Pożarna

-Pogotowie Ratunkowe

-służby medyczne państwowe i prywatne

-formacje OC

Podsumowanie:

Zarządzanie kryzysowe ma na celu spowodowanie, że w przypadku zdarzenia

które zakłóci funkcjonowanie społecznego spokoju lub funkcjonowania działania

zakresu zarządzania kryzysowego spowodują powrót do stanu pierwotnego.

Ma to zastosowanie niezależnie od tego czy zakłócenia wynikły z przyczyn

mających znamiona:

- terroryzmu np. wrzucenie do szkoły świecy z nieznaną substancją chemiczną,

-huraganu( zerwane linie energetyczne) ,

-obfitych opadów śniegu ( niemożność poruszania się po drogach i koleją),

-niekontrolowanych zachowań ludności ( duża migracja obcych obywateli ) lub

własnych

obywateli (strajki, plądrowanie sklepów i wandalizm)

-destabilizacją państwa z innych poważniejszych przyczyn np. groźby wojny

Działania prowadzi się wg wcześniej opracowanych planów działania przez

poszczególne gminy, starostwa i województwa.

Działania są prowadzone przez wszystkie służby pod nadzorem: Burmistrza,

Starosty lub Wojewody w zależności od obszaru na jakim zdarzenie zaistniało lub

może zaistnieć .

Document Outline