Ageizm
jako źródło negatywnej
postawy wobec osób
w starszym wieku.
Wykonały:
Renata Latawiec, Hanna Sikorska, Joanna
Tyrko,
Anna Kowal, Lidia Kasprzyk, Aleksandra
Kujawa
Pielęgniarstwo rok III, grupa 3A
Ageizm (wiekizm)
• ang. ageism, age – wiek
• odmiana dyskryminacji polegająca na
negatywnym traktowaniu ludzi ze
względu na ich zaawansowany wiek
• najczęściej (choć nie zawsze) dotyczy
problemów na rynku pracy (tak z jej
znalezieniem jak i
utrzymaniem)
• widoczny także w lekceważącym
traktowaniu osób starszych oraz braku
oferty rozrywkowej i rekreacyjnej
• w Polsce ofiarami ageizmu najczęściej
padają kobiety po 35 roku życia oraz
mężczyźni po 45 roku życia
I.
Przejawy dyskryminacji ze
względu na wiek na
polskim rynku pracy
• Podstawowymi aktami prawnymi regulującymi
położenie osób starszych na rynku są:
Konstytucja RP z 1997 r.;
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. z 2004 r., nr 99, poz. 1001 z
późn. zm.);
Ustawa Kodeks Pracy (Dz. U. z 2000 r., Nr 120,
poz. 1268 z późn. zm.);
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 1998, nr 162
poz. 1118 z późn. zm.);
Ustawa o świadczeniach przedemerytalnych
(Dz. U. z 2004, nr 120, poz. 1252 z późn. zm.).
• W powyższych dokumentach osoby starsze jako
osobna kategoria nie występują, jednakże w
przypadku ustaw wielokrotnie występują w nich
odwołania do wieku kalendarzowego jako kryterium
uzyskania (bądź rzadziej utracenia) określonych
praw i obowiązków.
c.d.
Przejawy dyskryminacji ze względu na
wiek
na polskim rynku pracy
• Dyskryminacja ze względu na wiek na rynku pracy
przejawia się na 4 sposoby poprzez odmienne
traktowanie w zależności od wieku
pracowników
w sferze:
1) rekrutacji,
2) inwestowania w ucieleśniony
w nich kapitał ludzki,
3) awansowania,
4) zwalniania.
c.d.
1) Rekrutacja
• W przypadku rekrutacji najczęstszym przejawem dyskryminacji
jest podawanie w ogłoszeniach o pracę maksymalnego wieku
poszukiwanego pracownika („osobę w wieku do 40 lat”,
„osobę młodą” ). Choć sformułowanie takie jest
niezgodne z prawem czasami pojawia się w anonsach o pracę.
• Wiek jest drugą – po płci – najczęściej wymienianą cechą
w ogłoszeniach o poszukiwaniu pracobiorców spośród
kryteriów dyskryminacyjnych niezgodnych z przepisami Kodeksu
Pracy wprowadzonymi w 2004 r.
• Pracodawcy często kierują się kryterium wieku jako przesłanką
do wyboru pracownika spośród starających się o zatrudnienie
nawet w przypadku niepodawania wieku jako istotnego
warunku. Przesłanka ta niekiedy jest wyraźnie
artykułowana w trakcie rozmowy kwalifikacyjnej.
• Mówiąc o dyskryminowaniu osób starszych należy zdawać sobie
sprawę, iż niekiedy – ze względu na specyfikę miejsca pracy
trudno jest odrzucić zastrzeżenia pracodawców co do
konieczności uwzględniania kryterium wieku jako podstawowego
przy doborze zatrudnianych.
c.d.
2) Inwestowanie w kapitał ludzki
• W praktyce dyskryminacja ze względu na wiek podczas
trwania stosunku pracy przejawia się odmienną
intensywnością i natężeniem inwestowania w
kapitał ludzki pracowników.
• Ten kapitał to wiedza, kwalifikacje, stan zdrowia i hierarchia
wartości, zaś wspomniane inwestycje przybierają
najczęściej postać różnorodnych szkoleń.
• Dyskryminacja ze względu na wiek przejawia się w tym
przypadku z jednej strony znacznie rzadszym delegowaniem
starszych pracowników na kursy podnoszące kwalifikacje, z
drugiej zaś strony wybieraniem dla nich kursów krótszych,
tańszych, znacznie częściej wynikających z konieczności
dopasowania kwalifikacji do wymogów rynku czy
prawa niż szkoleń rozwijających kreatywność i
innowacyjność pracownika. Różnica ta po części wynika z
odmiennej struktury zatrudnionych według wieku
w różnego typu firmach.
c.d.
3) Zasady awansowania
• Pierwszoplanowym wyznacznikiem awansu jest wysokość
wynagrodzeń. Rzut oka na dane empiryczne dotyczące
wysokości wynagrodzeń w Polsce w zależności od wieku
wskazuje jednak, że w tym przypadku trudno jest mówić o
negatywnej dyskryminacji. Relacja wynagrodzenia w
poszczególnych podgrupach wieku w stosunku do średniej
płacy osób danej płci w Polsce w 1998 r. (jako%
przeciętnego wynagrodzenia)
• Patrząc na powyższe dane pamiętać należy jednak, iż po
części wynikają one z selektywności procesu wychodzenia z
rynku pracy – w pierwszej kolejności jest on opuszczany
przez osoby gorzej wykształcone i te mające problemy
zdrowotne, a zatem z biegiem lat (czyli z przechodzeniem do
coraz starszych grup wieku) wśród pracujących występuje
coraz bardziej wyraźna nadreprezentacja osób dobrze
wykształconych i dobrze uposażonych. Z uwagi na pośrednie
koszty związane z wiekiem – via staż pracy i dodatek
stażowy – oraz na obawę przed zdeprecjonowaniem się
wartości kapitału ludzkiego (przede wszystkim stan zdrowia,
w mniejszym dyskryminacja stopniu kompetencje społeczne
i kompetencje zawodowe) wielu pracodawców unika
łączenia stażu pracy z mechanizmami awansu w firmie.
c.d.
3) Zasady awansowania
• Z uwagi na odwoływanie się w takim przypadku do
przesłanek merytorycznych, trudno uznać to za przejaw
dyskryminacji, choć jednocześnie pamiętać należy, że w
przypadku jakichkolwiek wątpliwości pracownika –
podobnie jak w każdym przypadku domniemanej
dyskryminacji ze względu na wiek, płeć, niepełnosprawność,
rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, orientację
seksualną, przekonania polityczne i wyznanie religijne –
począwszy od roku 2004 ciężar dowodu przerzucony został
na pracodawcę, który musi wykazać, że kierował się
„obiektywnymi powodami”, nie dyskryminując osoby
starszej.
c.d.
4) Zwalnianie
•
Praktyka ta jest stosowana głównie w przypadku
zwolnień grupowych – starszych pracowników
zmusza się do przechodzenia na wcześniejszą
emeryturę, daje się im do zrozumienia, że powinni
odejść z firmy, ustępując miejsca młodszym
pracownikom.
•
W efekcie – osoby, które wcześniej kończą pracę
mają niższe emerytury.
•
Równie często spotyka się zwalnianie pracowników
wraz z osiągnięciem wieku emerytalnego.
c.d.
Przeciwdziałania dyskryminacji ze
względu na wiek na rynku pracy
• Stworzyć odpowiednie mechanizmy zachęcające
pracowników do późniejszego, stopniowego
przechodzenia na emeryturę. Zachęcanie pracodawców
do zatrudniania i zatrzymywania starszych pracowników
oraz wprowadzania dla nich elastycznych rozwiązań, np.
zmniejszania liczby godzin, zakresu obowiązków.
• Niezwykle istotna jest promocja ustawicznego
kształcenia, a w szczególności
„uaktualniania” wiedzy i kompetencji starszych
pracowników. Szkolenia i treningi w firmach powinny
być dostępne dla wszystkich, niezależnie od wieku.
• Kluczowa dla przedłużenia czasu pracy osób starszych
jest także dbałość o zdrowie i bezpieczeństwo w miejscu
pracy (osoby starsze często odchodzą z pracy ze względu
na problemy zdrowotne i złe samopoczucie).
II. Dostęp osób starszych
do edukacji
• Art. 70 ust. 4 Konstytucja
Rzeczpospolitej Polskiej zapewnia
obywatelom powszechny i
równy dostęp do
wykształcenia. Jednak potrzeba i chęć dalszego
kształcenia osób
dorosłych zależy od poziomu
zdobytego wykształcenia. Im wyższe
wykształcenie, tym
bardziej prawdopodobna
chęć dalszego kształcenia. Dotyczy to również
osób starszych. Z punktu
widzenia osób starszych najbardziej pożądane jest
uczenie się jako sposób zachowania i rozwijania
aktywności
intelektualnej, co prowadzi do większego
zadowolenia z życia.
•Aktywność edukacyjna osób starszych jest jednym z
czynników ułatwiających dopasowanie się do
starzenia się i starości.
• Aktywność edukacyjna wśród osób starszych ma charakter
elitarny. Nie wynika to z barier prawnych czy
instytucjonalnych. Stymulatorem tej aktywności są
wykształcone w okresie młodości i wczesnej dorosłości
potrzeby w zakresie dalszego rozwoju.
• Analiza podstawowych aktów prawnych dotyczących
szkolnictwa wyższego wskazuje, że każda grupa wieku miała i
ma formalne prawo do studiów stacjonarnych na wyższej
uczelni. W ustawach o szkolnictwie
wyższym z lat 1958, 1982, 1990 i 2005 zapisany jest tylko
jeden warunek ubiegania się o przyjęcie na studia - posiadanie
matury. Przyjęło się jednak, że osoby starsze nie są
studentami.
• Wyższe uczelnie nie tworzyły i nie tworzą ludziom starszym
udogodnień w zakresie podejmowania studiów. Mają jednak
duży udział w powstawaniu i rozwoju Uniwersytetów
Trzeciego Wieku. Uniwersytety i inne wyższe uczelnie stały się
zapleczem intelektualnym dla tej formy kształcenia seniorów.
c.d.
Dostęp osób
starszych do edukacji
III. Dyskryminacja ze względu
na wiek w obszarze ochrony
zdrowia
• Na trudną sytuację osób starszych w służbie zdrowia ma
wpływ wiele czynników, przede wszystkim kondycja
zdrowotna i sytuacja materialna seniorów oraz
uwarunkowania makroekonomiczne.
• Seniorzy posiadają wiele cech „modelowej ofiary
dyskryminacji”. Są słabsi fizycznie, zazwyczaj samotni.
Starości towarzyszą często także inne cechy, które czynią
osoby starsze podatnymi na gorsze traktowanie: ubóstwo,
niesprawność, przewidywalność zachowań.
• Dyskryminacja osób starszych jest zatem problemem
złożonym. Zjawisko gorszego traktowania seniorów w
odniesieniu do usług medycznych warto rozpatrywać
uwzględniając trzy poziomy funkcjonowania służby
zdrowia: usługobiorców tj. pacjentów, usługodawców
(lekarzy i innych pracowników służby zdrowia) oraz
instytucje finansujące (NFZ, firmy ubezpieczeniowe).
c.d.
Dyskryminacja ze względu na wiek w
obszarze ochrony zdrowia
• Starsi pacjenci wymagają kompleksowego leczenia,
pielęgnacji i opieki długoterminowej. Takie całościowe
podejście do zaspokajania potrzeb seniora napotyka na
trudności, szczególnie w obliczu istniejących
problemów budżetowych państwa, ponieważ pacjent
stary wiekiem to pacjent kosztowny.
• Preferuje się zaspokajanie potrzeb zdrowotnych dzieci i
młodych
pacjentów, osób niepełnosprawnych – ale w młodszych
grupach wiekowych. Większość osób starszych, z racji
skromnej emerytury, nie stać na samodzielne opłacanie
świadczeń medycznych, a z drugiej strony grupa ta ma
największe zapotrzebowanie na tego typu usługi. Zatem
zarówno usługodawca jak i płatnik, kierujący się
rachunkiem zysków i strat, nie są zainteresowani taki
klientem, a świadczenie tzw. bezpłatne starają się
zminimalizować.
c.d.
Bariery wiekowe w dostępie do
badań i programów
profilaktycznych
• Jednym z przykładów dyskryminacji starszych
pacjentów jest obszar profilaktyki onkologicznej: NFZ w
ramach specjalnych programów finansuje profilaktyczne
badania przesiewowe dla osób w
określonych przedziałach wiekowych. Granice wiekowe
stosowane w programach profilaktyki są różne:
o z bezpłatnych badań cytologicznych w ramach
wczesnego wykrywania nowotworów szyjki macicy
mogą skorzystać kobiety od 25 do 59 lat;
o natomiast programem profilaktyki i wczesnego
wykrywania raka sutka – mammografia - objęta jest
populacja kobiet w wieku od 50 do 69 lat.
o Badanie kolonoskopii, pozwalające wykryć raka
jelita grubego, dostępne jest dla pacjentów w wieku
50-65 lat
o z badania spirometrycznego zalecanego w
profilaktyce POCHP mogą korzystać osoby w wieku
40-65 lat (palący papierosy oraz byli palacze).
c.d.
Utrudniony dostęp do protez i
sprzętu rehabilitacyjnego
• Zaprotezowanie narządu ruchu oraz sprzęt typu kule,
balkoniki, protezy stomatologiczne, okulary, aparaty
słuchowe to kolejna dziedzina, w której senior jest gorzej
traktowany. Udowadnia mu się, że może poczekać dłużej na
termin zaprotezowania i właściwie ma
prawo gorzej się ruszać, gorzej widzieć i słyszeć z
racji swojego wieku. Starszym pacjentom, czekającym
w kolejkach, sugeruje się jednoznacznie
korzystanie z prywatnych usług.
• Na pewno możemy także mówić o
zdecydowanie utrudnionym dostępie
osób starszych do fizykoterapii oraz
rehabilitacji. Rutynowe wypychanie
starego pacjenta z kolejki po tego typu
świadczenia jest powszechne.
c.d.
Przeciwdziałania dyskryminacji ze
względu na wiek w służbie zdrowia
• Rozwój społeczeństwa obywatelskiego z płaszczyzną
do współpracy i dialogu międzypokoleniowego.
Przeciwdziałanie antagonizmowi pokoleń i
negatywnym stereotypom na temat starości
• Walka o odbudowanie kodeksów etycznych –
uniwersalnych i zawodowych
• Zmiana paradygmatu kształcenia kadr medycznych
• Reforma systemu ochrony zdrowia (zmiana systemu
finansowania, rozwój niepublicznych,
uzupełniających ubezpieczeń zdrowotnych,
prywatyzacja, restrukturyzacja ZOZ, budowa systemu
informacyjnego).
IV. Inne obszary dyskryminacji ze
względu na wiek
- komunikacja
miejska/transport
• Niedostosowanie środków komunikacji miejskiej do
potrzeb osób starszych sprawia, że wielu seniorów
musi ograniczyć swoją aktywność i samodzielność.
• Najważniejsze utrudnienia:
– niedostateczna liczba autobusów niskopodłogowych;
– za wysokie schody oraz brak poręczy w pojazdach
– nieodpowiednia lokalizacja przystanków
autobusowych – wiele z nich rozmieszczonych jest w
miejscach trudno dostępnych dla osób mających
problemy z poruszaniem się;
– autobusy zatrzymują się daleko od krawężników, co
bardzo utrudnia wsiadanie do pojazdu i wysiadanie;
– kierowcy gwałtownie ruszają, nie czekając, aż starszy
pasażer usiądzie – prowadzi to do upadków i
złamań;
– brak kultury osobistej ze strony kierowców i innych
pasażerów.
c.d.
Urzędy
• Z wiekiem często pogarsza się wzrok, słuch czy pamięć.
Trudności te nie powinny jednak uniemożliwiać
osobom starszym samodzielnego wypowiadania się w
swoich sprawach. Niestety urzędy i ich
pracownicy nie są przygotowani do właściwej obsługi
osób z mniejszą sprawnością.
• Osoby starsze często słyszą: „Proszę przyjść z córką”,
„Pani i tak nie zrozumie, to po co ja mam
tłumaczyć”, „Jest pani na emeryturze, ma pani czas,
więc proszę czekać”. Tego rodzaju zachowania
urzędników wynikają najczęściej z braku kultury osobistej
i wychowania, ale także są konsekwencją braku wiedzy
na temat potrzeb i ograniczeń starszego wieku.
c.d.
Urzędy
• Najważniejsze utrudnienia:
– bariery architektoniczne: brak wind czy poręczy przy
schodach
– brak ławek/ krzeseł w poczekalniach
– brak czytelnych oznaczeń w urzędach (tablice, strzałki)
– niezrozumiały język urzędowy i zawiłe procedury
– zniecierpliwienie i lekceważące traktowanie osób starszych
przez urzędników – urzędnik sugeruje, aby osoba starsza
przyszła z kimś z rodziny;
– odsyłanie od urzędu do urzędu – brak przystępnej informacji,
jak załatwić sprawę, jakie przysługują prawa
– mała czcionka druków i formularzy;
– brak jasnych i przyjaznych procedur załatwiania spraw przez
osoby unieruchomione i ich opiekunów/ pełnomocników;
– nowoczesne technologie – w wielu urzędach wprowadzane są
„komputerowe kolejki” czy inne udogodnienia
c.d.
Przeciwdziałania dyskryminacji ze
względu na wiek w urzędach.
• Likwidowanie barier architektonicznych w urzędach i punktach
usługowych. Są to zmiany kosztowne, ale można zacząć od rzeczy
prostszych np. zadbania o to, aby w urzędach nie brakowało
krzesełek czy ławek; stworzenia przejrzystego systemu
oznakowania przestrzeni – wyraźne, widoczne napisy i tabliczki w
budynkach na pewno ułatwią poruszanie się osobom starszym.
• Szkolenia dla urzędników – urzędnicy powinni być
przygotowywani do pracy ze starszymi osobami,
udzielania pomocy w samodzielnym załatwianiu spraw osobom,
które mają kłopoty ze słuchem, wzrokiem czy pamięcią.
Powinni być świadomi, iż przykre komentarze na temat wieku
i sprawności fizycznej czy intelektualnej petentów – są
niezgodne z etosem pracy urzędnika.
• Asystent osób starszych i niepełnosprawnych – osoby starsze,
które mają trudności z przebrnięciem przez procedury urzędowe
lub ze względu na mniejszą sprawność wymagają pomocy
– mogłyby korzystać ze wsparcia asystenta- wolontariusza
• Przyjazne formularze i druki urzędowe – większa czcionka i
prostszy język.
c.d.
Usługi
• Niewiele firm zdaje sobie sprawę, że wraz z
postępującym procesem starzenia się populacji –
zmienia się także struktura wiekowa ich klientów.
• W Polsce osoby starsze nie mają wysokich
emerytur – ale ich dochody są stabilne i regularne.
Na rynku brakuje produktów i usług
dostosowanych do potrzeb seniorów (sprzętu
rehabilitacyjnego, ubrań, obuwia, pism dla
seniorów, oferty rozrywkowej) – w świetle tych
danych trudno nie zgodzić się z
twierdzeniem, że przemysł nastawiony jest przede
wszystkim na ludzi młodych. Są także
takie usługi, do których dostęp jest utrudniony ze
względu na wiek.
c.d.
Usługi
• Najważniejsze utrudnienia:
– bariery w dostępie do usług finansowych – osoby starsze mają
trudności w uzyskaniu pożyczek, otrzymaniu kart kredytowych,
zdarza się także, że nie mogą skorzystać z zakupów na raty
– bariery w dostępie do ubezpieczeń – w przypadku ubezpieczeń
zdrowotnych, na życie, samochód, podróże, wprowadzane są
wyższe stawki dla seniorów lub w skrajnych przypadkach
odmawia się im ubezpieczenia
– mała czcionka napisów na produktach spożywczych, na ulotkach
informacyjnych dołączanych do leków. Nieczytelne są także
umowy bankowe czy ogłoszenia w prasie
– nowoczesne technologie – wiele zdobyczy techniki
upowszechniło się na przestrzeni ostatnich 10 lat, co powoduje,
że większość osób starszych nie potrafi z nich korzystać.
Nieumiejętność ta ogranicza dostęp do informacji i utrudnia
codzienne funkcjonowanie
– wiele produktów obecnych na rynku nie jest dostosowanych do
potrzeb osób starszych, np. telefony komórkowe (niewielki
rozmiar, mały ekran i klawiatura sprawiają, że seniorzy mający
kłopoty ze wzrokiem nie mogą korzystać z tego urządzenia)
Bibliografia:
• Praca zbiorowa pod red. prof. dr hab. B. Szatur-
Jaworskiej, Stan przestrzegania praw osób starszych w
Polsce. Analiza i rekomendacje działań, Warszawa 2008,
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, s. 19 – 26, 111 –
112.
• Praca zbiorowa pod red. B. Tokarz, Stop dyskryminacji
ze względu na wiek, Akademia Rozwoju Filantropii w
Polsce, Warszawa 2005, s. 50 – 52, 84 – 85.
Dziękujemy za uwagę !!!