TRADYCYJNE
TEORIE
ZACOFANIA
GOSPODARCZO-
SPOŁECZNEGO
KRAJÓW SŁABO
ROZWINIĘTYCH
Dr Mieczysław SZOSTAK
Dr Mieczysław SZOSTAK
Starszy wykładowca w Instytucie MSG -
Starszy wykładowca w Instytucie MSG -
SGH
SGH
.
2
Główne zagadnienia:
1.
Koncepcja błędnego koła ubóstwa R.
Nurksego.
2.
Zaklęte kręgi ubóstwa w ujęciu B. Knalla
i E. Gannagé.
3.
Teoria systemu quasi-stałej równowagi
H. Leibensteina.
4.
Koncepcja zacofania i niedorozwoju w
ujęciu
M. Todoro.
5.
Zwięzła charakterystyka teorii gospodarki
dualnej.
6.
Kontrowersje wokół kwestii podobieństwa
poziomu rozwoju KSR i Polski.
3
1. KONCEPCJA BŁĘDNEGO KOŁA
UBÓSTWA R. NURKSEGO
• W okresie powstawania ekonomii rozwoju, tj. u schyłku lat 40-tych i
w pierwszej połowie lat 50-tych zainteresowania ekonomistów z
ośrodków naukowych Zachodu koncentrowały się na wyjaśnianiu
charakteru zacofania i niedorozwoju krajów słabo rozwiniętych
(KSR), a zwłaszcza - na badaniu przyczyn zacofania i czynników je
utrwalających.
• Dominowała wtedy tendencja do poszukiwania jednego, głównego
czynnika, który nie tylko rodzi zacofanie, lecz jest też powodem
niskiego stanu (poziomu) innych czynników wytwórczych.
• Do pionierów badań nad KSR należy zaliczyć norweskiego
ekonomistę Ragnara Nurskego. W opublikowanej w 1952 r. książce:
„Some Aspects of Capital Accumulatiojn in Underdeveloped Areas”
(po polsku wydanej w 1962 r. pt.: „Problemy tworzenia kapitału w
krajach gospodarczo słabo rozwiniętych”) wysunął on tezę, że
głównym źródłem zacofania
KSR jest
niedobór własnych
kapitałów
(czyli – oszczędności ze źródeł wewnętrznych,
niezbędnych na cele inwestycyjne).
• Równocześnie Nurkse przedstawił koncepcję błędnego koła ubóstwa,
którą lapidarnie ujął w następującym zdaniu: „
Kraj jest biedny,
ponieważ jest biedny
”.
4
Istota koncepcji błędnego koła
ubóstwa
• Nurkse zapoczątkował swoją książką powstanie całej serii
różnych koncepcji błędnego koła ubóstwa, które też określano
mianem
koncepcji zaklętego kręgu ubóstwa
(vicious
circle of poverty).
• Używano ponadto terminów: zaklęty krąg biedy (zacofania lub
niedorozwoju)
,
jak również -
błędne koło czynników
ograniczających
(to ostatnie pojęcie preferował T. Szentes).
• W myśl tych koncepcji, czynniki powodujące zacofanie tworzą
swoisty
łańcuch zależności
. Układają się one w
krąg
przyczynowości
, czyli – w taki sposób, że każdy z tych
czynników jest zależny od czynnika, który go poprzedza, a on
sam determinuje zjawisko po nim następujące. Wzajemne
powiązanie w sposób okrężny wszystkich rozpatrywanych
czynników niedorozwoju utrzymuje cały system w równowadze,
prowadzącej do stagnacji gospodarczej.
• Koncepcje błędnego koła zaczerpnięte zostały przez
ekonomistów z socjologii i psychologii, odzwierciedlając
potoczne powiedzenie: „Jedno niepowodzenie rodzi drugie” (lub
przysłowia typu: „Biednemu zawsze wiatr w oczy”, czy
„Nieszczęścia chodzą parami”).
5
Kręgi niedostatecznej podaży
kapitału i niskiego popytu na
kapitał według R. Nurksego
• Przedstawione przez R. Nurksego błędne koło ubóstwa składa się
z
dwu
kręgów
. Pierwszy z nich wyjaśnia, skąd bierze się
stagnacja po stronie podaży kapitału. Natomiast drugi krąg
zawiera próbę wyjaśnienia stanu niskiego popytu na kapitał w
warunkach KSR.
•
PIERWSZY KRĄG: Niedostateczna podaż kapitału
Niska zdolność do oszczędzania Niski poziom
realnych dochodów ludności Niska wydajność pracy
Niedostateczna podaż kapitału (tj. zamknięcie I
kręgu).
•
DRUGI KRĄG: Niski popyt na kapitał = Słabe bodźce
do inwestowania Niewielka siła nabywcza ludności
Niski poziom dochodów realnych Niska wydajność
pracy Niedostateczne zastosowanie kapitału w
procesie produkcji Słabe bodźce do inwestowania =
Niski popyt na kapitał
(tj. zamknięcie II kręgu).
6
Ocena koncepcji błędnego koła
ubóstwa
R. Nurksego
• Głównym osiągnięciem koncepcji
błędnego koła ubóstwa
R. Nurksego było – jak trafnie podkreślał A. Müller –
przedstawienie
możliwości i sposobu przezwyciężenia
kręgu biedy i zacofania
KSR poprzez stopniowe podnoszenie
wydajności pracy, do czego niezbędne inwestycje kapitału (celem
ograniczenia bariery popytu i małej chłonności rynku,
zwiększenia produkcji, wydajności pracy i dochodów ludności).
• Ale R. Nurske
błędnie zakładał, że KSR same nie będą w
stanie zapoczątkować wychodzenia z kręgu biedy i
zacofanie
. Twierdził, że będzie to możliwe tylko pod warunkiem
napływu kapitału zagranicznego (np. w ramach pomocy krajów
rozwiniętych).
• Zaprzeczyły jednak powyższemu
doświadczenia rozwojowe
azjatyckich krajów nowo uprzemysłowionych
, które swe
sukcesy gospodarcze zawdzięczają prawie wyłącznie mobilizacji
wewnętrznej akumulacji kapitału.
7
Mankamenty koncepcji zaklętego
koła
ubóstwa R. Nurksego
• Z kolei kraje naftowe należące do OPEC
- dzięki
narzuconym przez siebie podwyżkom światowych cen ropy -
zdobyły ogromne środki finansowe. Wprawdzie
część z nich
przezwyciężyła barierę niedostatecznej podaży kapitału,
lecz nawet tzw. finansowo nadwyżkowe kraje OPEC
(np.
ZEA, czy Kuwejt)
nie zdołały wyjść ze stanu niedorozwoju.
Pokazuje to słabość koncepcji Nurskego, upatrującej
wyłącznego źródła zacofania w braku kapitału.
• Ponadto słuszność koncepcji Nurksego, przypisującej
brakowi kapitałowi rangę jedynej siły sprawczej
zacofania, podważył - zaobserwowany w praktyce wielu
KSR - fakt niskiej zdolności do absorpcji środków
kapitałowych
(np. pochodzących z pomocy zagranicznej), przede
wszystkim z powodu braku kwalifikowanych kadr pracowników,
niedorozwoju podstawowej infrastruktury ekonomicznej
i niewłaściwej polityki gospodarczo-społecznej.
8
2. ZAKLĘTE KRĘGI UBÓSTWA W
UJĘCIU B. KNALLA I E. GANNAGE
• Zaklęty krąg ubóstwa według B. Knalla:
Niska wydajność pracy (jako główna przyczyna
zacofania)
niskie kwalifikacje pracowników i
niedostateczne wykształcenie
niedorozwój
szkolnictwa
brak środków na finansowanie oświaty
niskie dochody ludności
niska wydajność pracy
(=
niski poziom rozwoju).
•
Słabości koncepcji B. Knalla:
-- analiza nakładów na oświatę i postęp techniczny w
KSR
przez pryzmat doświadczeń KWR;
-- niekompletność analizy, w szczególności pominięcie
roli
innych czynników wytwórczych oraz uwarunkowań
społeczno-instytucjonalnych rozwoju.
9
Zaklęty krąg ubóstwa według E.
Gannagé
• Koncepcja błędnego koła ubóstwa w ujęciu E.
Gannagé
(przedstawiona szeroko w opublikowanej w 1962
r. książce pt.:
„Economie du Développement”):
Niski poziom dochodu narodowego w KSR
Relatywnie nadmierna konsumpcja Niski poziom
oszczędności ze źródeł wewnętrznych Niskie
rozmiary akumulacji kapitałowej Niedostateczne
rozmiary inwestycji Niski poziom dochodu
narodowego.
• Słabości koncepcji E. Gannagé
(według opinii Z. Kozak):
-- wadliwy charakter analizy sytuacji gospodarczej KSR przez
pryzmat niepowtarzalnych przecież doświadczeń historycznych
KWR (które zapoczątkowały przecież dawno temu - dzięki
postępowi technicznemu - rewolucję przemysłową; gdzie nie
tylko wewnętrzne akumulacja kapitału była siłą napędową
rozwoju, lecz wykorzystywano też tam rentę z tytułu posiadania
kolonii; ponadto w niektórych krajach Zachodu rozwojowi
sprzyjała protestancka etyka pracy i oszczędności);
-- niekompletność analizy (podobnie jak w koncepcji Knalla).
10
3. TEORIA SYSTEMU QUASI-
STAŁEJ RÓWNOWAGI H.
LEIBENSTEINA
• Nawiązując do dorobku ekonomii klasycznej (A.
Smitha, D. Ricardo i – zwłaszcza - T. Malthusa), H.
Leibenstein w swej książce: „Rozwój i zacofanie
gospodarcze” (opublikowanej w tłumaczeniu na język
polski w 1963 r.) uznał za główne źródło zacofania KSR
powojenną eksplozję demograficzną, polegającą na
gwałtownym podwyższeniu stopy przyrostu naturalnego
ludności tych krajów (dzięki poważnemu obniżeniu
stopy śmiertelności i podwyższeniu stopy urodzeń).
• Eksplozja demograficzna w KSR została wywołana –
według Leibensteina – zwiększeniem dochodów
ludności, co umożliwiło zapewnienie lepszego
wyżywienia i poprawę sytuacji zdrowotnej (w efekcie
rozbudowy i podniesienia skuteczności działania
systemu opieki medycznej).
11
Charakterystyka koncepcji
zacofania
w ujęciu H. Leibensteina i jej
ocena
• W obliczu dominacji nisko wydajnego rolnictwa w życiu
gospodarczym KSR eksplozja demograficzna prowadzić musi –
zdaniem Leibensteina – do dalszego podziału i rozdrobnienia
gospodarstw wiejskich i do zbyt ekstensywnego wykorzystania
użytków rolnych, powodując spadek plonów i
zmniejszenie
produkcji artykułów rolnych
. Ale
dochód narodowy
utrzymuje się jednak
na podobnym poziomie
, bo w innych
sektorach gospodarki KSR występują tendencje prorozwojowe.
Stąd właśnie wzięło się określenie omawianej teorii mianem
systemu quasi-stałej równowagi.
• W odróżnieniu od koncepcji zaklętych kręgów ubóstwa, koncepcja
zacofania w ujęciu Leibensteina nie tylko miała charakter
dynamiczny, lecz była też bardziej realistyczna, bo prawidłowo
ukazywała kwestie dynamiki i wzajemnych powiązań różnych
zjawisk w warunkach niedorozwoju gospodarczego.
•
Ważniejsze wady
koncepcji Leibensteina: podejście
jednoczynnikowe, pomijanie zagadnień industrializacji (zwłaszcza
korzyści wzrostu produkcji nawozów i środków ochrony roślin),
urbanizacji, migracji ludności, możliwości stosowania osiągnięć
postępu technicznego itp.
12
4.
KONCEPCJA NIEDOROZWOJU
I ZACOFANIA W UJĘCIU M.
TODORO
• W opublikowanej w 1986 r. książce pt.: „Development in the Third
World”M. Todoro przedstawił własną wersję koncepcji zacofania i
niedorozwoju KSR w formie ogólnego schematu, przy opracowywaniu
którego korzystał z omówionych poprzednio (wcześniejszych o ponad
20-30 lat) koncepcji zaklętych kręgów ubóstwa i teorii zacofania
Leibensteina.
• Podany dalej
schemat Todoro
składa się z
2 głównych części
składowych
, które obrazują
dwa największe prostokąty
(oznaczone na rysunku linią przerywaną):
--
ZACOFANIE
, które ilustruje
dolny prostokąt
(UWAGA: Na zamieszczonym w podręczniku rysunku słowo
„Niedorozwój”
zostało tam podane błędnie, bo powinno być wyrażenie
„Zacofanie”);
--
NIEDOROZWÓJ
, który ilustruje
górny prostokąt
(UWAGA: Na rysunku w podręczniku Z. Kozak brakuje tego
wyrażenia
w górnym prostokącie).
13
Schemat niedorozwoju i zacofania
wg Todoro
14
Czynniki i przyczyny zacofania i
niedorozwoju
według M. Todoro
• ZACOFANIE: 1) Niski poziom życia jako kluczowy
element zacofania wewnętrznego i niekorzystnej
pozycji międzynarodowej KSR (Środkowy prostokąt
wewnątrz dolnego dużego prostokąta)
2) Niska
samoocena ludzi i jej główne przejawy (Prostokąt w
lewym dolnym rogu schematu)
3) Ograniczona
wolność (Prostokąt w prawym dolnym rogu)
• NIEDOROZWÓJ: Niskie dochody (ten element
zarazem wiąże niedorozwój z zacofaniem)
Niska
wydajność pracy (Przyczyny: Ograniczone
możliwości kształcenia + Słabe zdrowie i
wyżywienia + Identyczne czynniki jak przy
bezrobociu
Wysokie bezrobocie i niepełne
zatrudnienie (Przyczyny: Po stronie podaży to
wysoka stopa przyrostu naturalnego, zaś po stronie
popytu to niskie inwestycje na jednego mieszkańca)
15
5. ZWIĘZŁA
CHARAKTERYSTYKA TEORII
GOSPODARKI DUALNEJ
• Koncepcje gospodarki dualnej upowszechniane od
połowy lat 50-tych, łącząc dorobek socjologii i ekonomii
krajów Zachodu.
• Tezą podstawową twierdzenie, że społeczeństwo i
gospodarka w KSR ma podwójny (czyli – dualny)
charakter z powodu nierówności rozwoju ekonomiczno-
społecznego i postępu technologicznego w przekroju
przestrzennym (regionalnym) i w podziale na różne
grupy ludności.
• Efektem dualizmu: pojawianie się i istnienie enklaw
(„wysp”) dobrobytu i nowoczesności na „oceanie nędzy i
tradycji”, co prowadzi do współistnienia 2 różnych
„światów” (czyli – sektorów) w życiu gospodarczym i
społecznym.
16
Główne rodzaje sektorów według
najbardziej popularnych
koncepcji gospodarki dualnej
I) Sektor nowoczesny i sektor
tradycyjny
(modern and traditional, według koncepcji
W.A. Lewisa)
II) Sektor kapitalistyczny i sektor
naturalny
,
określany też mianem
przedkapitalistycznego
(capitalist and subsistence, według
koncepcji J.H. Boeke)
III) Sektor formalny i sektor
nieformalny
(formal and informal)
IV) Sektor zorganizowany i sektor
niezorganizowany
(organized and unorganized).
• Szersze omówienie
podanych wyżej klasyfikacji
podstawowych sektorów gospodarki dualnej w
punkcie 2 rozdziału II podręcznika Z.Kozak.
17
6. KONTROWERSJE WOKÓŁ
KWESTII PODOBIEŃSTWA
NIEDOROZWOJU POLSKI I KSR
• Zbieżne cechy gospodarki KSR i Polski
(oraz innych
krajów postsocjalistycznych) w ujęciu Z.
Kozak:
18
Istotne różnice gospodarczo-
społeczne między KSR i Polską
KONKLUZJA: Wbrew sugestiom Z. Kozak, w świetle
dostępnych danych empirycznych, a zwłaszcza
dotychczasowych wyników transformacji systemowej,
jak też z racji integracji Polski oraz kilku innych
europejskich krajów postsocjalistycznych z Unią
Europejską
nie ma dzisiaj - moim zdaniem –
wystarczających przesłanek merytorycznych,
które mogłyby pozwolić udowodnić słuszność
tezy Z. Kozak o występowaniu znacznego
podobieństwa tej grupy krajów z KSR.