Kontrole wniosków
- kontrola na miejscu
Kontrole wniosków
- kontrola na miejscu
Proces kontroli wniosków
I. Kontrola administracyjna
100%
314 BP
II. Kontrola na miejscu
Min. 5 %
16 OR + WZ
Centralna Baza Danych
LPIS
13 mln działek
Ewidencja Producentów
1,6 mln
Kontrole na miejscu
Typowanie gospodarstw do
Typowanie gospodarstw do
kontroli
kontroli
w 2004r.
w 2004r.
Minimum 5,5 % gospodarstw
3,6% analiza
ryzyka
1,2% losowo
0,7% foto
4,3% analiza ryzyka
Zakres kontroli na miejscu
stwierdzenie gatunku roślin uprawianych lub rodzaju
użytku na działce rolnej,
ustalenie granic upraw i dokonaniu pomiarów
powierzchni działek rolnych,
stwierdzenie czy działka rolna była w dobrym stanie
agrotechnicznym (była użytkowana rolniczo) w dniu
30.06.2003 r.,
kontrola przestrzegania na działce zasad dobrej kultury
rolnej z elementami ochrony środowiska w dniu kontroli,
dokonanie pomiarów powierzchni, na których nie są
przestrzegane zasady dobrej kultury rolnej,
wykonanie dla każdej działki rolnej szkicu z pomiaru,
wykonanie fotografii dla udokumentowania
przeprowadzenia kontroli, w przypadku wykrycia
nieprawidłowości,
sporządzenie Protokołu z czynności kontrolnych.
Podstawowe czynniki ryzyka
Podstawowe czynniki ryzyka
kwota zaangażowanej pomocy
powierzchnia wnioskowana
liczba działek rolnych
ustalenia kontroli przeprowadzonych
w latach ubiegłych
bliskość minimalnych bądź
maksymalnych pułapów
przyznawanej pomocy
inne czynniki zdefiniowane przez
państwa członkowskie
Czynniki i wagi ryzyka wykorzystywane w 2004r.
Czynniki i wagi ryzyka wykorzystywane w 2004r.
Czynniki ryzyka dla dopłat powierzchniowych
Czynniki ryzyka dla dopłat powierzchniowych
Czynniki możliwe do wykorzystania w latach następnych:
Wysokość płatności (zł)
Sankcje z ostatnich 5 lat
Liczba lat od ostatniej kontroli
Liczba przypadków braku zgody na kontrolę
Liczba grup płatności
Łączna powierzchnia zgłoszona do JPO
Liczba grup płatności
Zmiana powierzchni JPO w stosunku do roku poprzedniego
Zmiana liczby działek rolnych w stosunku do roku
poprzedniego
Powierzchnia zgłoszona w stosunku do minimalnej
uprawnionej
Procent działek rolnych o powierzchni zbliżonej do
minimalnej uprawnionej
Liczba działek rolnych zawierających błędy
Nowy producent rolny
Pierwszy wniosek
Parametry kopert finansowych
Raport z czynności kontrolnych
• Sporządzany jest w formie papierowej w dwóch
egzemplarzach
• Składa się z następujących formularzy:
- przewodniego
- ustaleń początkowych
- kontroli działek rolnych
- ustaleń końcowych
- weryfikacji protokołu
• Protokół z czynności kontrolnych podpisywany jest
przez inspektora terenowego oraz opcjonalnie przez
producenta rolnego lub jego pełnomocnika
• Kopia protokołu przekazywana jest producentowi
bezpośrednio po kontroli lub drogą pocztową za
potwierdzeniem odbioru
Przeprowadzenie kontroli w
terenie
1.
w terenie kontrolowano, co najmniej 50% ogólnej
liczby działek rolnych zadeklarowanych we wniosku
o płatności bezpośrednie do gruntów rolnych
2.
działki przeznaczone do kontroli zostały wskazane
przez system na etapie eksportu danych do kontroli
3.
zakres kontroli działek rolnych zwiększano do 100 %
w ramach grupy płatności, w której stwierdzono
nieprawidłowości
Wyniki kontroli na miejscu
Rok
Liczba
kontroli
[tys.]
%
kontroli
%
nieprawidłowości
2004
79
5,5
16,1
2005
96
6,5
13,1
2006
98
6,7
11,5
Wyniki kontroli na miejscu