ZARZĄDZANIE 

KRYZYSOWE W POWIECIE

ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE_ 

DEFINICJA



Zarządzanie kryzysowe to działalność 

organów administracji publicznej będąca 
elementem kierowania bezpieczeństwem 
narodowym, która polega na zapobieganiu 
sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do 
przejmowania nad nimi kontroli w drodze 
zaplanowanych działań, reagowaniu w 
przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych 
oraz na odtwarzaniu infrastruktury lub 
przywróceniu jej pierwotnego charakteru.

Starosta w Zarządzaniu Kryzysowym 

(USTAWA z dnia 26 kwietnia 2007 art. 17)



1. Organem właściwym w 

sprawach zarządzania 
kryzysowego na obszarze powiatu 
jest starosta jako przewodniczący 
zarządu powiatu.

Do zadań starosty w sprawach zarządzania 

kryzysowego należy:

1) kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i 

usuwaniem skutków zagrożeń na terenie powiatu;
2) realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym:

a) opracowywanie i przedkładanie wojewodzie do zatwierdzenia powiatowego planu 

reagowania kryzysowego,

b) realizacja zaleceń do powiatowych planów reagowania kryzysowego,

c) wydawanie organom gminy zaleceń do gminnego planu reagowania kryzysowego,

d) zatwierdzanie gminnego planu reagowania kryzysowego;

3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu 

reagowania na potencjalne zagrożenia;
4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania 
powiatów i miast na prawach powiatu;
5) przeciwdziałanie skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym;
6) realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.

Staroosta



Powyższe zadania Starosta wykonuje przy 
pomocy komórki organizacyjnej starostwa 
powiatowego właściwej w sprawach zarządzania 
kryzysowego.



 Starosta wykonuje zadania zarządzania 
kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu 
zarządzania kryzysowego powołanego przez 
starostę, który określa jego skład, organizację, 
siedzibę oraz tryb pracy, zwanego dalej 
„zespołem powiatowym".

Powiatowy Zespół Zarządzania 

Kryzysowego



W myśl art. 3 ust 6 ustawy z 26 kwietnia 2007 o zarządzaniu kryzysowym, miasta na prawach 
powiatu zadania w sprawach zarządzania realizują tak jak w powiecie. Określa to art. 17 ust. 4 tejże 
ustawy "starosta wykonuje zadania zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu 
zarządzania kryzysowego powołanego przez starostę".



Zespół wykonuje na obszarze powiatu zadania przewidziane dla zespołu wojewódzkiego. 
Do zadań Zespołu należy w szczególności: 

1. ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne 

i prognozowanie tych zagrożeń; 

2. przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie wojewodzie wniosków dotyczących wykonania, 

zmiany lub zaniechania działań ujętych w wojewódzkim planie reagowania kryzysowego;

3. przygotowywanie propozycji działań i przedstawianie wojewodzie wniosków dotyczących wykonania, 

zmiany lub zaniechania działań ujętych w wojewódzkim planie reagowania kryzysowego;

4. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodzą osoby powołane spośród: 
osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych 

lub jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, 
inspekcji i straży powiatowych;  przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych. 



W skład zespołu powiatowego mogą wchodzić inne osoby zaproszone przez starostę. 

PRZYKŁAD ZARZĄDZANIA 

KRYZYSOWEGO- POLICJA



Policja, jako formacja której zadaniem jest 

zapewnienie obywatelom bezpieczeństwa i porządku 

publicznego, jest zobowiązana do realizacji tego 

zadania także w sytuacji zagrożeń kryzysowych 

spowodowanych: klęskami żywiołowymi i 

katastrofami naturalnymi jak i działalnością 

człowieka - awarie techniczne, terroryzm oraz 

konflikty zbrojne. Struktury policyjne są ważnym 

ogniwem istniejącego w Polsce Systemu Zarządzania 

Kryzysowego. 

Zadania związane z przygotowaniem Policji do 

skutecznego działania w czasie wystąpienia sytuacji 

kryzysowych.

Do podstawowych zadań Zespołu 

Zarządzania Kryzysowego Policji należy: 



Organizacyjne i planistyczne przygotowanie sił i środków Komendy 

Wojewódzkiej Policji do działań w sytuacji wystąpienia klęski żywiołowej, 

katastrofy naturalnej i awarii technicznej oraz zagrożeń o charakterze 

terrorystycznym 



Organizacyjne i planistyczne przygotowanie sił i środków Komendy 

Wojewódzkiej Policji do działań w sytuacji zewnętrznego zagrożenia 

bezpieczeństwa państwa i wojny 



Doskonalenie zawodowe kadry kierowniczej z zakresu zarządzania 

kryzysowego, przygotowanie i prowadzenie ćwiczeń dowódczo – 

sztabowych oraz udział w szkoleniach i ćwiczeniach organizowanych 

przez inne służby, straże i inspekcje z zakresu zarządzania kryzysowego 



Realizacja zadań Policji wynikających z funkcji Wsparcia Państwa – 

Gospodarz oraz międzynarodowych umów rozbrojeniowych 



Współpraca w zakresie realizowanych zadań z podmiotami zarządzania 

kryzysowego na szczeblu województwa, innymi służbami, strażami i 

inspekcjami oraz Siłami Zbrojnymi