Wykład:
BEZROBOCIE
Bezrobocie - definicja
Bezrobocie - to zjawisko polegające na tym, że część
osób
zdolnych do pracy i chcących pracować pozostaje bez
pracy.
Bezrobotny – osoba zdolna do pracy i gotowa do jej
podjęcia
w ramach stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu
pracy,
pozostająca bez pracy i nie ucząca się w szkole,
zarejestrowana
we właściwym dla miejsca zamieszkania rejonowym
urzędzie pracy.
Dziennik Ustaw Nr 106, poz. 457.
Źródła bezrobocia
79,3 % osoby, które utraciły pracę
20,7 % poszukujący pierwszej w życiu pracy*
* w tym 27,9 % absolwenci wchodzący na rynek pracy
Przyczyny zaprzestania pracy (79,3 %):
45,7 % likwidacja stanowiska lub zakładu pracy
19,3 % wygaśnięcie umowy zawartej na czas określony
6,6 % rezygnacja z pracy ze względów osobistych
lub rodzinnych
Przyczyny bezrobocia
Zła koniunktura gospodarcza (słaba kondycja
finansowa przedsiębiorstw, likwidacja miejsc
pracy);
Niewystarczający popyt zagregowany;
niewykorzystane moce wytwórcze;
Niedopasowanie strukturalne popytu na pracę i
podaży pracy; brak odpowiednich kwalifikacji
wśród osób młodych;
Szoki gospodarcze (w tym szoki technologiczne);
Przyczyny bezrobocia c.d.
Brak elastyczności rynku pracy (brak możliwości
dostosowań cenowych i ilościowych); zbyt silna
pozycja związków zawodowych; płace wyższe niż
produkt krańcowy pracy; wysokie płace minimalne;
restrykcyjne prawo pracy; wysokie narzuty
podatkowe na płace;
Niewystarczająca ilość informacji o rynku pracy;
asymetria informacji w relacjach pracodawca –
pracownik;
Brak programów aktywnej walki z bezrobociem.
Pomiar wielkości bezrobocia
Siła robocza = zatrudnieni + bezrobotni
Stopa bezrobocia =
liczba bezrobotnych
wielkość siły roboczej
Rodzaje bezrobocia
Bezrobocie frykcyjne - jest związane z przerwami
w zatrudnieniu z powodu zmiany miejsca zamieszkania
lub z powodu poszukiwania lepszej pracy.
Bezrobocie strukturalne - powstaje na tle
strukturalnych rozbieżności pomiędzy podażą pracy
i popytem na pracę.
Bezrobocie cykliczne - jest związane ze spadkiem popytu
zagregowanego, podaży zagregowanej oraz zatrudnienia
w okresie recesji.
Bezrobocie dobrowolne i przymusowe
Bezrobocie dobrowolne – jest to pozostawanie bez pracy
osób, które nie podejmują pracy, bo obowiązujące na rynku
pracy stawki płacy są ich zdaniem zbyt niskie.
Bezrobocie przymusowe – jest to pozostawanie bez pracy
osób, które podjęłyby pracę za obowiązującą na rynku pracy
stawkę, ale nie ma dla nich wolnych miejsc pracy.
Bezrobocie dobrowolne i przymusowe
N
W/P
E
(W/P)
2
(W/P)
1
Bezrobocie
dobrowolne
Bezrobocie
przymusowe
LD
LF
AJ
Mikro- i makroekonomiczne skutki
bezrobocia
Skutki bezrobocia w skali mikro:
- pogorszenie się sytuacji materialnej bezrobotnych i ich rodzin;
- patologie społeczne
Skutki bezrobocia w skali makro:
- straty produkcji w wyniku niepełnego wykorzystania
siły roboczej;
- obciążenie budżetu państwa z tytułu zasiłków;
- straty we wpływach podatkowych do budżetu państwa,
które miałyby miejsce, gdyby bezrobotni pracowali.
Stopa bezrobocia w Polsce, 1990-
2000
Źródło: Ministerstwo Finansów, Przegląd makroekonomiczny, nr 33, lipiec 2004
Liczba bezrobotnych w Polsce, 2002-
2004
Stopa bezrobocia - luty 2006: 18,0 %
Wzrost zatrudnienia
Po sześciu latach ciągłego zmniejszania się
przeciętnego zatrudnienia w gospodarce
narodowej, rok 2005 przyniósł przełamanie
negatywnego trendu. Zgodnie z danymi GUS
przeciętne zatrudnienie w gospodarce narodowej
bez jednostek małych (jednostki małe -
zatrudniające do 9 osób) w okresie I-III kw. 2005 r.
wyniosło 7365 tys. osób i zwiększyło
się aż o 1,4% w stosunku rocznym i był to pierwszy
wzrost zatrudnienia zanotowany w tym okresie od
1998 r.
Stopa bezrobocia w Europie
Bezrobocie w 10 krajach przystępujących do UE, X
2003
Źródło: Ministerstwo Finansów, Przegląd makroekonomiczny, nr 26, grudzień 2003
Stopa bezrobocia - rozkład geograficzny
(IX/2000)
Bezrobocie długotrwałe (BAEL II KW./2000)
Zbiorowość bezrobotnych długotrwale,
tzn. poszukujących pracy przez okres dłuższy niż rok:
= 1.014 ty. osób (35,9 % bezrobotnych)
Przeciętny czas poszukiwania pracy - ogółem:
13,6 m-cy
dla bezrobotnych z wykszt. podstawowym: 16,0 m-cy
dla kobiet:
14,5 m-cy
dla mężczyzn:
12,5 m-cy
Źródło: Ministerstwo Finansów, Przegląd makroekonomiczny, nr 33, lipiec 2004
Bezrobotni wg czasu pozostawania bez
pracy
Stopa bezrobocia w Polsce wg wieku
(BAEL II KW. / 2000 i 2004)
Grupa wiekowa
Stopa bezrobocia,
2000 (w %)
Stopa bezrobocia,
2004 (w %)
Do 24 lat
35,7 %
42,2 %
25 – 34
17,4 %
20,1 %
35 – 44
13,8 %
15,2 %
45 i więcej
10,4 %
14,0 %
OGÓŁEM
16,6 %
19,5 %
Program „Pierwsza Praca” w 2003 r.: staże absolwenckie – 120 tys. osób
(68% aktywizowanych absolwentów), szkolenia 30 tys. osób (15%),
refundacje z tytułu zatrudnienia absolwenta 27 tys. osób (15%)
Źródło: Ministerstwo Finansów, Przegląd makroekonomiczny, nr 30, kwiecień 2004
Źródło: www.stat.gov.pl
Stopa bezrobocia wg płci i wieku, 2003
Stopa bezrobocia wg poziomu
wykształcenia (BAEL II KW./2000)
Poziom wykształcenia
Stopa bezrobocia (w %)
Wyższe
5,5
Średnie zawodowe
13,8
Średnie ogólnokształcące
19,5
Zasadnicze zawodowe
19,2
Podstawowe i niepełne podst.
21,5
OGÓŁEM
16,3
Stopa bezrobocia wg poziomu wykształcenia,
2003
Źródło: www.stat.gov.pl
Pełne zatrudnienie – poziom zatrudnienia, przy którym
wielkość podaży pracy i popytu na pracę są sobie równe.
Potencjalny PNB – całkowita wartość produkcji, która
mogłaby zostać wytworzona w warunkach pełnego zatrudnienia.
Luka PNB – różnica pomiędzy potencjalnym PNB
a rzeczywistym PNB.
Naturalna stopa bezrobocia - minimalny % siły roboczej,
który nie znajduje zatrudnienia z powodu strukturalnych
problemów gospodarczych i przechodzenia między
miejscami pracy.
NRU (Hall, Taylor) – stopa bezrobocia jaka
występuje zwykle w normalnej sytuacji gospodarczej;
rozmiary bezrobocia występujące w warunkach
równowagi na rynku pracy.
NRU (Begg, Fischer, Dornbusch) – to odsetek siły
roboczej obejmujący bezrobotnych w warunkach
równowagi na rynku pracy. Są oni dobrowolnie
bezrobotni, gdyż nie chcą podjąć pracy przy płacy
realnej zapewniającej równowagę.
NRU (Samuelson) – stopa bezrobocia, przy której
naciski na płace pozostają w równowadze, nie
powodując ani wzrostu, ani spadku inflacji.
NRU(Barro) – przeciętna stopa bezrobocia
występująca w gospodarce (zależna od przeciętnej
stopy odstępowania od pracy i stopy podejmowania
pracy).
NRU (Friedman) – poziom bezrobocia przy którym
każdy, kto chce pracować za płacę równą
produktowi krańcowemu (swojej pracy) znajduje
pracę.
Źródło: EMU and labour market Flexibility. HM Treasury,
UK 2003.
Prawo Okuna
Prawo Okuna - dla każdego % wzrostu rzeczywistej
stopy bezrobocia powyżej naturalnej stopy bezrobocia,
luka PNB powiększa się o 3 %.
Luka PNB = - 3 (U – U*)
U – rzeczywista stopa bezrobocia
U* - naturalna stopa bezrobocia
Prawo Okuna w USA, 1954–1995
Analiza Beveridge’a
Popyt na pracę
Podaż pracy
V = U
L + V = L + U
Równowaga na rynku pracy
Krzywa Beveridge’a
U
V
Krzywe
Beveridge’a
Liczba
wakansów
(ofert pracy)
Liczba
bezrobotnych
B
0
V
0
45
B
1
B
2
U
0
V = U
o
U
1
Bezrobocie
strukturalne
i frykcyjne
Bezrobocie
cykliczne
Źródło: EMU and labour market Flexibility. HM Treasury,
UK 2003.
Krzywa Beveridge’a, Wielka Brytania i USA
Źródło: EMU and labour market Flexibility. HM Treasury, UK 2003.
Krzywa Beveridge’a, Niemcy i Francja