dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
1
1
Podatki i opłaty lokalne
Podatki i opłaty lokalne
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
2
2
Wykład IX.
Wykład IX.
Opłata adiacencka
Opłata adiacencka
Opłata planistyczna
Opłata planistyczna
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
3
3
Opłata adiacencka
Opłata adiacencka
- pojęcie
- pojęcie
jest to opłata ustalona w związku ze
wzrostem wartości nieruchomości,
spowodowanym budową urządzeń
infrastruktury technicznej z udziałem
środków Skarbu Państwa, jednostek
samorządu terytorialnego, środków
pochodzących z budżetu Unii Europejskiej
lub ze źródeł zagranicznych
niepodlegających zwrotowi, albo opłata
ustalona w związku ze scaleniem i
podziałem nieruchomości, a także podziałem
nieruchomości
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
4
4
Rodzaje opłat adiacenckich
Rodzaje opłat adiacenckich
1.
1.
Z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
na skutek wybudowania urządzeń
na skutek wybudowania urządzeń
infrastruktury technicznej
infrastruktury technicznej
2.
2.
Z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
na skutek podziału i scalenia
na skutek podziału i scalenia
3.
3.
Z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
Z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
na skutek wykonania podziału
na skutek wykonania podziału
nieruchomości na wniosek właściciela
nieruchomości na wniosek właściciela
lub użytkownika wieczystego
lub użytkownika wieczystego
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
5
5
1. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
1. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
wybudowania urządzeń infrastruktury
wybudowania urządzeń infrastruktury
technicznej
technicznej
dotyczy wszystkich nieruchomości, z
wyłączeniem nieruchomości przeznaczonych w
planie miejscowym na cele rolne i leśne
wójt, burmistrz, prezydent miasta
może, ale
może, ale
nie musi
nie musi
jej naliczać, wysokość ustalonej
opłaty określa w decyzji administracyjnej
określa się ją w oparciu o wzrost wartości
nieruchomości, który ustalają rzeczoznawcy
majątkowi, a procentowy udział we
wzroście wartości (nie większy niż 50%)
ustala rada gminy w drodze uchwały
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
6
6
1. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
1. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
wybudowania urządzeń infrastruktury
wybudowania urządzeń infrastruktury
technicznej
technicznej
Przez budowę urządzeń infrastruktury
technicznej rozumie się:
a)
budowę drogi (nie poprawę jej nawierzchni, czy
wymianę urządzeń)
b) wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad
ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych,
kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych,
gazowych i telekomunikacyjnych.
Opłata stanowi dochód tej gminy, na terenie
której znajduje się dana nieruchomość, bez
względu na to, który z podmiotów publicznych
uczestniczył
w realizacji inwestycji
w realizacji inwestycji
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
7
7
1. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
1. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
wybudowania urządzeń infrastruktury
wybudowania urządzeń infrastruktury
technicznej
technicznej
Ustawodawca nie sprecyzował, czy tą opłatą
mogą być obciążani właściciele i użytkownicy
nieruchomości aktualni w dacie stworzenia
warunków do korzystania z urządzeń
infrastruktury technicznej, czy też w dacie
wydania decyzji o tej opłacie (orzecznictwo w
tym zakresie jest różne)
Biorąc pod uwagę przepisy prawne można
stwierdzić, że właściciel, użytkownik wieczysty,
który nabył nieruchomość po dacie stworzenia
warunków dostępu do infrastruktury technicznej,
nie powinien być tą opłatą obciążany
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
8
8
1. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
1. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
wybudowania urządzeń infrastruktury
wybudowania urządzeń infrastruktury
technicznej
technicznej
Do wnoszenia opłaty zobowiązani są:
a)
właściciele nieruchomości (nie dotyczy jedynie
gminy)
b)
użytkownicy wieczyści, którzy nie mają
obowiązku wnoszenia opłat rocznych lub, za
zgodą właściwego organu, wnieśli je
jednorazowo za cały okres użytkowania
wieczystego
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
9
9
Warunki konieczne
Warunki konieczne
do zaistnienia
do zaistnienia
omawianej opłaty adiacenckiej, tj.
omawianej opłaty adiacenckiej, tj.
wydania przez wójta decyzji ustalającej
wydania przez wójta decyzji ustalającej
wysokość tej opłaty
wysokość tej opłaty
1. Istnienie w dniu, w którym stworzono warunki do podłączenia
1. Istnienie w dniu, w którym stworzono warunki do podłączenia
nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury
nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury
technicznej, albo w dniu stworzenia warunków do korzystania
technicznej, albo w dniu stworzenia warunków do korzystania
z wybudowanej drogi – uchwały rady gminy, określającej
z wybudowanej drogi – uchwały rady gminy, określającej
wysokość stawki opłaty adiacenckiej
wysokość stawki opłaty adiacenckiej
2. Budowa urządzeń infrastruktury technicznej dokonana została
2. Budowa urządzeń infrastruktury technicznej dokonana została
ze środków publicznych, pochodzących z różnych źródeł; nie
ze środków publicznych, pochodzących z różnych źródeł; nie
ma znaczenia kto jest inwestorem budowy urządzeń
ma znaczenia kto jest inwestorem budowy urządzeń
infrastruktury technicznej, lecz fakt, że co najmniej
infrastruktury technicznej, lecz fakt, że co najmniej
współfinansowania inwestycji ze środków publicznych
współfinansowania inwestycji ze środków publicznych
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
10
10
Warunki konieczne
Warunki konieczne
do zaistnienia
do zaistnienia
omawianej opłaty adiacenckiej, tj.
omawianej opłaty adiacenckiej, tj.
wydania przez wójta decyzji ustalającej
wydania przez wójta decyzji ustalającej
wysokość tej opłaty – cd.
wysokość tej opłaty – cd.
3. Stworzenie warunków do podłączenia nieruchomości
3. Stworzenie warunków do podłączenia nieruchomości
do poszczególnych urządzeń infrastruktury
do poszczególnych urządzeń infrastruktury
technicznej - aby właściciel lub użytkownik wieczysty
technicznej - aby właściciel lub użytkownik wieczysty
danej nieruchomości mógł korzystać z wybudowanych
danej nieruchomości mógł korzystać z wybudowanych
urządzeń
urządzeń
4. Nieruchomość, dla której stworzono warunki do
4. Nieruchomość, dla której stworzono warunki do
podłączenia do infrastruktury nie może być położona
podłączenia do infrastruktury nie może być położona
na obszarze przeznaczonym w miejscowym planie
na obszarze przeznaczonym w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego na cele rolne lub
zagospodarowania przestrzennego na cele rolne lub
leśne, a w przypadku braku planu miejscowego, dana
leśne, a w przypadku braku planu miejscowego, dana
nieruchomość nie może być wykorzystywana na cele
nieruchomość nie może być wykorzystywana na cele
rolne lub leśne
rolne lub leśne
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
11
11
Warunki konieczne
Warunki konieczne
do zaistnienia
do zaistnienia
omawianej opłaty adiacenckiej, tj.
omawianej opłaty adiacenckiej, tj.
wydania przez wójta decyzji ustalającej
wydania przez wójta decyzji ustalającej
wysokość tej opłaty – cd.
wysokość tej opłaty – cd.
5. Musi nastąpić wzrost wartości
5. Musi nastąpić wzrost wartości
nieruchomości – nie wystarczy wybudowanie
nieruchomości – nie wystarczy wybudowanie
urządzeń infrastruktury technicznej –
urządzeń infrastruktury technicznej –
rzeczoznawca majątkowy w sposób jasny i
rzeczoznawca majątkowy w sposób jasny i
przekonywujący powinien wykazać wzrost tej
przekonywujący powinien wykazać wzrost tej
wartości w operacie szacunkowym
wartości w operacie szacunkowym
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
12
12
Określenie wzrostu wartości
Określenie wzrostu wartości
nieruchomości
nieruchomości
1.
Wartość według stanu przed wybudowaniem
urządzeń infrastruktury technicznej i po ich
wybudowaniu, określa się według cen na
dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty
2.
W wartości nieruchomości przed
wybudowaniem urządzeń infrastruktury i po
ich wybudowaniu, nie uwzględnia się części
składowych tej nieruchomości, a gdy grunt
jest w użytkowaniu wieczystym, nie
uwzględnia się budynków i innych urządzeń
stanowiących odrębną nieruchomość
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
13
13
Określenie wzrostu wartości
Określenie wzrostu wartości
nieruchomości
nieruchomości
– cd.
– cd.
Przy określaniu wartości gruntu uwzględnia się
Przy określaniu wartości gruntu uwzględnia się
następujące
następujące
czynniki wpływające na wartość rynkową nieruchomości:
czynniki wpływające na wartość rynkową nieruchomości:
a)
a)
rodzaj,
rodzaj,
b)
b)
położenie,
położenie,
c)
c)
sposób użytkowania,
sposób użytkowania,
d)
d)
przeznaczenie w planie miejscowym,
przeznaczenie w planie miejscowym,
e)
e)
stan zagospodarowania,
stan zagospodarowania,
f)
f)
aktualnie kształtujące się ceny w obrocie
aktualnie kształtujące się ceny w obrocie
nieruchomościami,
nieruchomościami,
g)
g)
stan wyposażenia w urządzenia infrastruktury
stan wyposażenia w urządzenia infrastruktury
technicznej, w szczególności: położenie i odległość od
technicznej, w szczególności: położenie i odległość od
infrastruktury technicznej oraz warunki podłączenia.
infrastruktury technicznej oraz warunki podłączenia.
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
14
14
Zasady wnoszenia opłaty
Zasady wnoszenia opłaty
Opłata – na wniosek właściciela nieruchomości,
może być rozłożona na raty roczne płatne w okresie
do 10 lat (określa to decyzja o ustaleniu opłaty)
Wpływy gmin w tego tytułu podlegają
zabezpieczeniu, w tym także przez ustalenie
hipoteki (podstawę wpisu hipoteki do księgi
wieczystej nieruchomości stanowi decyzja o
ustaleniu opłaty)
Obowiązek wniesienia pierwszej raty opłaty
powstaje po upływie 14 dni od dnia, w którym
decyzja o ustaleniu opłaty adiacenckiej stała się
ostateczna
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
15
15
Zasady wnoszenia opłaty – cd.
Zasady wnoszenia opłaty – cd.
Raty roczne opłaty podlegają oprocentowaniu
przy zastosowaniu stopy procentowej równej
stopie redyskonta weksli, stosowanej przez
NBP
Uprawnienie gminy do ustalenia opłaty może
być zrealizowane tylko w
terminie do 3 lat
terminie do 3 lat
od wybudowania drogi lub stworzenia
warunków do podłączenia nieruchomości do
poszczególnych urządzeń infrastruktury
technicznej
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
16
16
2. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
2. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
podziału i scalenia
podziału i scalenia
Postępowanie scaleniowo-podziałowe
polega na ewidencyjnym scaleniu
nieruchomości, a następnie na podziale
geodezyjno-prawnym tak utworzonego
jednolitego obszaru gruntu
Scaleniem i podziałem można objąć
wyłącznie nieruchomości położone w
obszarze objętym obowiązującym planem
miejscowym, w którym określone są
szczegółowe warunki scalenia i podziału
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
17
17
2. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
2. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
podziału i scalenia
podziału i scalenia
W wyniku scalenia i podziału nieruchomości
objętych uchwałą rady, dotychczasowi właściciele
i użytkownicy wieczyści otrzymują odpowiednio
na własność lub w użytkowanie wieczyste
nieruchomości składające się z takiej liczby
działek gruntu, wydzielonych w wyniku scalenia,
których łączna powierzchnia równa się
dotychczasowej powierzchni nieruchomości,
pomniejszoną o powierzchnię niezbędną do
wydzielenia działek gruntu pod nowe drogi lub
pod poszerzenie dróg istniejących
Gmina zobowiązana jest to uzbrojenia terenu w
urządzenia infrastruktury technicznej
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
18
18
2. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
2. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
podziału i scalenia
podziału i scalenia
Korzyści uczestnika procesu scalenia i
Korzyści uczestnika procesu scalenia i
podziału
podziału
nieruchomości:
nieruchomości:
1.
otrzymuje działki właściwie ukształtowane
2.
otrzymuje działki uzbrojone w urządzenia
infrastruktury technicznej, przewidziane w
uchwale rady gminy
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
19
19
Warunki konieczne
Warunki konieczne
do
do
zaistnienia opłaty
zaistnienia opłaty
•
Ustalenie przez radę gminy w uchwale,
wysokości stawki procentowej tej opłaty
•
Wzrost wartości nieruchomości otrzymanych w
wyniku scalenia i podziału
Uwaga
Uwaga
-
Jeżeli właściciel (użytkownik wieczysty) w wyniku
scalenia i podziału nie otrzyma nowej
nieruchomości (nie brał udziału w procesie), a
wartość dotychczas posiadanej przez niego
nieruchomości wzrośnie, nie można mu naliczyć
opłaty adiacenckiej omawianego rodzaju.
-
Można mu naliczyć opłatę adiacencką wynikającą
ze wzrostu wartości nieruchomości na skutek
budowy urządzeń infrastruktury technicznej.
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
20
20
Terminy i sposób wnoszenia
Terminy i sposób wnoszenia
opłaty
opłaty
Ustala je wójt w drodze ugody z osobami zobowiązanymi
do ich zapłaty, przez podpisanie protokołu uzgodnień
W razie niedojścia do ugody, o terminie i sposobie
zapłaty rozstrzyga rada gminy w uchwale scaleniowo-
podziałowej
Wójt zobowiązany jest, przed podjęciem przez radę
gminy uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości, do
przeprowadzenia z uczestnikami postępowania
stosownych rokowań o zawarcie ugody określającej
terminy i sposób uiszczenia opłat adiacenckich przez
poszczególnych uczestników
Przy braku możliwości zawarcia ugody, terminy i sposób
wnoszenia opłat adiacenckich ustala rada gminy w
uchwale
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
21
21
Zasady wnoszenia opłat
Zasady wnoszenia opłat
Termin wnoszenia opłat, ustalony w uchwale
rady gminy o scaleniu i podziale nie może być
krótszy niż termin wybudowania przez gminę
urządzeń infrastruktury technicznej
Koszty wybudowania urządzeń nie mogą
obciążać uczestników postępowania
scaleniowo-podziałowego, chyba że na mocy
zawartego z gminą porozumienia strony
postanowią inaczej
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
22
22
Zasady wnoszenia opłat
Zasady wnoszenia opłat
Opłata adiacencka jest niezależna od kosztów
scalenia i podziału
Koszty przedsięwzięcia, w tym wycen,
obciążają uczestników proporcjonalnie do
posiadanych nieruchomości objętych
scaleniem, jeżeli procedurę tę gmina
wszczęła na ich żądanie
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
23
23
3. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
3. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
wykonania podziału nieruchomości
wykonania podziału nieruchomości
Opłata ta dotyczy wszystkich nieruchomości, z
wyłączeniem nieruchomości przeznaczonych w
planie miejscowym na cele rolne i leśne
Wójt, burmistrz, prezydent miasta
może, ale
może, ale
nie musi
nie musi
naliczać tej opłaty, jej wysokość
określa w decyzji administracyjnej
Opłatę tę określa się w oparciu o wzrost
wartości nieruchomości, który ustalają
rzeczoznawcy majątkowi, a procentowy udział
we wzroście wartości ustala rada gminy – jest
to
max 30%
max 30%
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
24
24
3. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
3. Opłata adiacencka z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości na skutek
wartości nieruchomości na skutek
wykonania podziału nieruchomości
wykonania podziału nieruchomości
Podział nieruchomości polega na ewidencyjnym
wyodrębnieniu w ramach jednej nieruchomości kilku
działek gruntu bez zmiany podmiotu, któremu
przysługuje do niej prawo rzeczowe
Gmina nie ma obowiązku wyposażania działek
powstałych w wyniku podziału w urządzenia
infrastruktury technicznej
Ustalenie opłaty może nastąpić każdorazowo po
dokonaniu podziału geodezyjnego danej
nieruchomości,
w terminie 3 lat licząc od dnia,
w terminie 3 lat licząc od dnia,
kiedy decyzja zatwierdzająca podział stała się
kiedy decyzja zatwierdzająca podział stała się
ostateczna lub orzeczenie o podziale stało się
ostateczna lub orzeczenie o podziale stało się
prawomocne
prawomocne
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
25
25
Warunki konieczne
Warunki konieczne
zaistnienia
zaistnienia
opłaty z tytułu podziału
opłaty z tytułu podziału
nieruchomości
nieruchomości
1.
1.
Nieruchomość, którą podzielono nie była położona na
Nieruchomość, którą podzielono nie była położona na
obszarze przeznaczonym w miejscowym planie
obszarze przeznaczonym w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego na cele rolnicze lub
zagospodarowania przestrzennego na cele rolnicze lub
leśne lub nie może być na te cele wykorzystywana, gdy
leśne lub nie może być na te cele wykorzystywana, gdy
nie ma tego planu
nie ma tego planu
2.
2.
W dniu, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała
W dniu, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała
się ostateczna albo orzeczenie o podziale
się ostateczna albo orzeczenie o podziale
nieruchomości stało się prawomocne, powinna
nieruchomości stało się prawomocne, powinna
obowiązywać uchwała rady gminy określająca stawkę
obowiązywać uchwała rady gminy określająca stawkę
opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości
opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości
nieruchomości na skutek jej podziału
nieruchomości na skutek jej podziału
3.
3.
Musi istnieć zgodność podziału z ustaleniami
Musi istnieć zgodność podziału z ustaleniami
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
lub przepisami odrębnymi
lub przepisami odrębnymi
4.
4.
Musi wystąpić wzrost wartości nieruchomości
Musi wystąpić wzrost wartości nieruchomości
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
26
26
Zasady wnoszenia opłaty z tytułu
Zasady wnoszenia opłaty z tytułu
podziału nieruchomości
podziału nieruchomości
•
Zasady ustalania i wnoszenia opłaty są takie
same, jak w przypadku opłaty adiacenckiej
poprzedniego rodzaju
•
Bez znaczenia jest zbycie przez właściciela
lub użytkownika wieczystego nieruchomości,
przed ustaleniem przez organ opłaty
adiacenckiej - to on będzie zobowiązany do
wniesienia opłaty, pomimo że w dacie
wydania decyzji nie był już właścicielem lub
użytkownikiem żadnej z nieruchomości
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
27
27
Określenie wzrostu wartości
Określenie wzrostu wartości
nieruchomości
nieruchomości
Dokonuje się go według następujących zasad:
1.
Stan nieruchomości przed podziałem przyjmuje się
na dzień wydania decyzji zatwierdzającej projekt
podziału nieruchomości, z tym że jej powierzchnię
pomniejsza się o powierzchnię gruntów
wydzielonych pod drogi publiczne lub ich
poszerzenie
2.
Stan nieruchomości po podziale przyjmuje się na
dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział
nieruchomości stała się ostateczna, z pominięciem
wartości działek gruntu wydzielonych pod drogi
publiczne lub ich poszerzenie, które z mocy prawa
przechodzą na własność SP lub jednostek
samorządu terytorialnego
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
28
28
Wartość nieruchomości
Wartość nieruchomości
Wartość nieruchomości przed podziałem i po
podziale określa się według cen na dzień
wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej
Wartość działek, wydzielonych pod drogi
publiczne, pozostaje na poziomie wartości
gruntów, z których je wydzielono, tj. wartości
przed podziałem
Do określenia wartości nieruchomości nie
uwzględnia się części składowych nieruchomości
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
29
29
Opłata (renta) planistyczna -
Opłata (renta) planistyczna -
pojęcie
pojęcie
•
jest to danina lokalna (rodzaj lokalnego
jest to danina lokalna (rodzaj lokalnego
podatku), który zasila kasę gminy
podatku), który zasila kasę gminy
•
dotyczy zbywania gruntów, których
dotyczy zbywania gruntów, których
wartość rynkowa wzrasta gwałtownie
wartość rynkowa wzrasta gwałtownie
wskutek zmian w miejscowym planie
wskutek zmian w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego, w
zagospodarowania przestrzennego, w
związku z np. przekwalifikowaniem
związku z np. przekwalifikowaniem
gruntów rolnych na inwestycyjne
gruntów rolnych na inwestycyjne
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
30
30
Opłata planistyczna
Opłata planistyczna
wójt, burmistrz albo prezydent miasta
pobiera opłatę planistyczną ustaloną w
planie miejscowym, określoną w stosunku
procentowym do wzrostu wartości
nieruchomości, w wysokości
nie wyższej
nie wyższej
niż 30% wzrostu wartości
niż 30% wzrostu wartości
nieruchomości
nieruchomości
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
31
31
Przesłanki do naliczenia renty
Przesłanki do naliczenia renty
planistycznej
planistycznej
fakt zmiany bądź uchwalenia planu
zagospodarowania przestrzennego
wzrost wartości nieruchomości w związku ze
zmianą bądź uchwaleniem miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego
zbycie nieruchomości przez właściciela lub
wieczystego użytkownika, w następstwie
zaistnienia dwóch poprzednich przesłanek
płacą rentę ci, którzy zbywają nieruchomość,
a więc nie tylko gdy sprzedają, ale także gdy
np. darują, czy wniosą aportem do spółki
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
32
32
Ważny plan zagospodarowania
Ważny plan zagospodarowania
przestrzennego
przestrzennego
W razie braku planu miejscowego
W razie braku planu miejscowego
w przypadku,
gdy wydawane są decyzje o warunkach
zabudowy z uwagi na
brak podstaw
brak podstaw
prawnych zarówno do uchwalania stawek
prawnych zarówno do uchwalania stawek
procentowych opłaty od wzrostu wartości
procentowych opłaty od wzrostu wartości
nieruchomości przez radę gminy w odrębnej
nieruchomości przez radę gminy w odrębnej
uchwale, jak i do naliczania takiej opłaty
uchwale, jak i do naliczania takiej opłaty
przez organ wykonawczy gminy
przez organ wykonawczy gminy
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
33
33
Opłata planistyczna
Opłata planistyczna
Wysokość opłaty planistycznej wyrażona w
stawce
procentowej
stanowi obowiązkowy element
stanowi obowiązkowy element
tekstowej
treści planu miejscowego
Ustalenie wysokości opłaty planistycznej
zastrzeżone jest
Dla rady gminy, która ten plan uchwala
Opłata ustalana jest decyzją administracyjną
wójta
(burmistrza lub prezydenta miasta)
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
34
34
Opłata planistyczna
Opłata planistyczna
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta,
pobierając opłatę planistyczną na podstawie
planu miejscowego, wykonuje jedynie
dyrektywę zawartą w tym planie, będącym
wyrazem woli rady gminy (wyrażonej w
granicach obowiązującego prawa),
stwierdzając uprzednio spełnienie się
pozostałych przesłanek (prawnie
określonych) do pobrania tej opłaty
Renta może być naliczona tylko w
Renta może być naliczona tylko w
przypadku zbycia działki w ciągu pięciu
przypadku zbycia działki w ciągu pięciu
lat od jej przekwalifikowania
lat od jej przekwalifikowania
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
35
35
Opłaty nie pobiera się, mimo
Opłaty nie pobiera się, mimo
zaistnienia przesłanek jej
zaistnienia przesłanek jej
naliczenia
naliczenia
W przypadku nieodpłatnego przeniesienia przez rolnika
własności nieruchomości wchodzących w skład
gospodarstwa rolnego na następcę w rozumieniu
przepisów:
ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników (DzU z 2008 r., nr 50, poz. 291 z późn.
zm.)
albo
przepisów w sprawie szczegółowych warunków i trybu
przyznawania pomocy finansowej w ramach działania
"Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 wydanych na
podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich (DzU nr 64, poz. 427 z późn. zm.)
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
36
36
Postępowanie o wydanie decyzji o
Postępowanie o wydanie decyzji o
naliczeniu opłaty
naliczeniu opłaty
1.
wszczynane jest z urzędu lub na wniosek właściciela
albo użytkownika wieczystego nieruchomości
2.
może być wszczęte z urzędu jedynie wtedy, gdy
właściciel lub użytkownik wieczysty dokona zbycia
nieruchomości przed upływem 5 lat od dnia, w
którym plan miejscowy albo jego zmiana stały się
obowiązujące
3.
wójt (burmistrz lub prezydent miasta) może wydać
decyzję o ustaleniu opłaty przed dokonaniem zbycia
nieruchomości przez właściciela lub użytkownika
wieczystego tylko wtedy, gdy właściciel lub
użytkownik wieczysty złożą w tym względzie
stosowny wniosek z żądaniem ustalenia opłaty
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
37
37
Kiedy ustalić opłatę
Kiedy ustalić opłatę
planistyczną?
planistyczną?
Notariusz w terminie 7 dni od dnia sporządzenia
Notariusz w terminie 7 dni od dnia sporządzenia
umowy zbycia nieruchomości w formie aktu
umowy zbycia nieruchomości w formie aktu
notarialnego jest zobowiązany przesłać wójtowi,
notarialnego jest zobowiązany przesłać wójtowi,
burmistrzowi albo prezydentowi miasta wypis z tego
burmistrzowi albo prezydentowi miasta wypis z tego
aktu
aktu
Opłata planistyczna powinna być ustalona
Opłata planistyczna powinna być ustalona
bezzwłocznie po otrzymaniu wypisu z aktu
bezzwłocznie po otrzymaniu wypisu z aktu
notarialnego
notarialnego
Wartość rynkową nieruchomości przed uchwaleniem
Wartość rynkową nieruchomości przed uchwaleniem
lub zmianą planu miejscowego oraz po jego
lub zmianą planu miejscowego oraz po jego
uchwaleniu lub zmianie określa rzeczoznawca
uchwaleniu lub zmianie określa rzeczoznawca
majątkowy w formie operatu szacunkowego
majątkowy w formie operatu szacunkowego
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
38
38
Akty prawne, w oparciu o które
Akty prawne, w oparciu o które
przygotowano prezentację
przygotowano prezentację
Ustawa z 21.08.1997 r.
Ustawa z 21.08.1997 r.
o gospodarce
o gospodarce
nieruchomościami
nieruchomościami
, jedn. tekst DzU
, jedn. tekst DzU
2004, nr 261, poz. 2603 z późn. zm.
2004, nr 261, poz. 2603 z późn. zm.
dr Janina Kotlińska
dr Janina Kotlińska
39
39
Dziękuję!
Dziękuję!