background image

 

 

20. Ewidencja ludności prowadzona w 

formie elektronicznej

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

Informatyka prawnicza

Informatyka prawnicza

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

20.1. Systemy ewidencyjne dla ludności

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

(a) Powszechny Elektroniczny System Ewidencji 
Ludności - PESEL
(b) PESEL II
(c) Akta stanu cywilnego w formie elektronicznej - 
Centralny 

Rejestr Aktów Stanu Cywilnego (CRASC)

(d) Ogólnopolska Ewidencja Wydanych i Utraconych 
Dowodów 

Osobistych

background image

 

 

Koncepcja przebudowy systemów ewidencyjnych ludności oraz komunikacji 

pomiędzy urzędami w zakresie przekazywania danych ewidencyjnych.

Żródło: „PESEL 2. Przebudowa i integracja systemu rejestrów państwowych. 

Koncepcja integracji rejestrów aktów stanu cywilnego, ewidencji ludności i 

dowodów tożsamości”, Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 2006, slajd 11

background image

 

 

Architektura logiczna systemów ewidencyjnych ludności oraz komunikacji 

pomiędzy urzędami w zakresie przekazywania danych ewidencyjnych.

Żródło: „PESEL 2. Przebudowa i integracja systemu rejestrów państwowych. 

Koncepcja integracji rejestrów aktów stanu cywilnego, ewidencji ludności i 

dowodów tożsamości”, Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 2006, slajd 12

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

        Rejestr  PESEL  –  prowadzony  jest  od  1979  roku  i  zawiera  dane  osób 
przebywających  stale  na  terytorium  RP,  zameldowanych  na  pobyt  stały  lub 
czasowy  trwający  ponad  2  miesiące  a  także  osób  ubiegających  się  o  wydanie 
dowodu  osobistego  lub  osób,  dla  których  odrębne  przepisy  przewidują  potrzebę 
posiadania numeru PESEL. 

Wedle ustawy ewidencję ludności prowadzi się w systemie informatycznym na 
podstawie danych osobowych zgłoszonych przy wykonywaniu obowiązku 
meldunkowego, zgłoszeń z zmian stanu cywilnego i zgłoszeń zgonów.

Ewidencja obejmuje:
1) zbiory meldunkowe tj.:

a) zbiory danych stałych mieszkańców,
b) zbiory danych byłych mieszkańców,
c) zbiory danych obywateli polskich i cudzoziemców 

zameldowanych na pobyt 

czasowy trwający ponad 3 miesiące,

d) zbiory danych obywateli polskich i cudzoziemców 

zameldowanych na pobyt 

czasowy trwający do 3 miesięcy,

2) zbiór danych osobowych PESEL, uzyskanych w związku z nadawaniem numeru 
PESEL na podstawie zbiorów meldunkowych.

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

W zbiorze PESEL gromadzone są dane
1) nazwisko i imiona;
2) nazwisko rodowe;
3) nazwiska i imiona poprzednie;
4) imiona i nazwiska rodowe rodziców;
5) data i miejsce urodzenia;
6) stan cywilny;
7) numer aktu urodzenia i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, który ten akt 
sporządził;
8) płeć;
9) numer PESEL;
10) obywatelstwo (data nabycia obywatelstwa polskiego, data utraty 
obywatelstwa polskiego);
11) imię i nazwisko rodowe małżonka oraz jego numer PESEL;
12) data zawarcia związku małżeńskiego, numer aktu małżeństwa i oznaczenie 
urzędu stanu cywilnego, który ten akt sporządził, data rozwiązania związku 
małżeńskiego, sygnatura akt i oznaczenie sądu, który rozwiązał małżeństwo, data 
zgonu małżonka, numer aktu zgonu i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, który 
ten akt sporządził;
13) adres i data zameldowania na pobyt stały;
14) poprzednie adresy zameldowania na pobyt stały wraz z określeniem okresu 
zameldowania;
15) adres zameldowania na pobyt czasowy trwający ponad 3 miesiące wraz z 
określeniem okresu zameldowania;
16) tryb wymeldowania;

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

cd.: 
17) stopień wojskowy, nazwa, seria i numer wojskowego dokumentu osobistego 

oraz oznaczenie wojskowej komendy uzupełnień, w której ewidencji 

osoba pozostaje, 

lub potwierdzenie zgłoszenia się do rejestracji przedpoborowych;

18) seria i numer aktualnego dowodu osobistego oraz serie i numery poprzednich 
dowodów osobistych, 

daty ich wydania i daty ważności oraz oznaczenie organów wydających;

19) seria i numer karty pobytu wydanej w związku z udzieleniem zezwolenia na 
osiedlenie się … (etc.);
20) seria i numer dokumentu potwierdzającego prawo stałego pobytu oraz dane 
tego dokumentu,
21) seria i numer karty stałego pobytu członka rodziny obywatela Unii 
Europejskiej oraz dane 

tego dokumentu,

22) data zgonu oraz numer aktu zgonu i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, który 
akt sporządził.
23) seria i numer karty pobytu wydanej w związku z udzieleniem zezwolenia na 
zamieszkanie 

na czas oznaczony lub zgody na pobyt tolerowany 

oraz dane tego 

dokumentu,

;

24) data wydania, seria i numer zaświadczenia o zarejestrowaniu pobytu 
obywatela 

Unii Europejskiej oraz oznaczenie organu, który je wydał,

25) seria i numer karty pobytu członka rodziny obywatela Unii Europejskiej, 

data wydania, data ważności oraz oznaczenie organu, który ją wydał,

26) seria i numer tymczasowego zaświadczenia tożsamości cudzoziemca, data 
jego wydania, 

data ważności oraz oznaczenie organu, który je wydał.

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

1.2.2.4. W jaki sposób tworzy się numer PESEL?
        Numer  PESEL  jest  to  11–cyfrowy,  stały  symbol  numeryczny,  jednoznacznie 
identyfikujący określoną osobę fizyczną.
     Jego postać przedstawia rysunek

  na pozycji 1-2 umieszczone są dwie ostatnie cyfry roku urodzenia, 

  na pozycji 3-4 umieszczone są dwie cyfry miesiąca urodzenia, 

  na pozycji 5-6 umieszczone są dwie cyfry dnia urodzenia, 

  na pozycji 7-10 umieszczony jest liczba porządkowa z oznaczeniem płci, 

  na pozycji 11 umieszczona jest liczba kontrolna. 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

    Dla odróżnienia osób urodzonych w innych latach niż 1900 – 
1999 do numeru miesiąca dodawane są następujące wielkości:

    dla  osób  urodzonych  w  latach  1900  do  1999  -  miesiąc 

zapisywany jest w sposób naturalny (bez zmian) 

    dla  odróżnienia  osób  urodzonych  w  innych  latach  niż  1900  - 

1999 do numeru miesiąca dodawane są następujące wielkości: 

       dla lat 1800 - 1899 - 80 

       dla lat 2000 - 2099 - 20 

       dla lat 2100 - 2199 - 40 

       dla lat 2200 - 2299 - 60 

\
        Przyjęta  metoda  kodowania  miesiąca  urodzenia  pozwala  na 
rozróżnienie co najmniej 5 stuleci. 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

     

Np. osoba urodzona 29 października 2005 roku mieć będzie 

następujący zapis w numerze ewidencyjnym: 

053029

            Informacja  o  płci  osoby,  której  zestaw  informacji  jest 
identyfikowany zawarta jest na 10 pozycji numeru PESEL.

·  cyfry 0, 2, 4, 6, 8 - oznaczają płeć żeńską 
·  cyfry 1, 3, 5, 7, 9 - oznaczają płeć męską 

background image

 

 

20.2. PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

     Sposób obliczania liczby kontrolnej w numerze ewidencyjnym PESEL
     Każdą pozycję numeru ewidencyjnego mnoży się przez odpowiednią wagę: 1-3-
7-9-1-3-7-9-1-3.
                    Utworzone  iloczyny  sumuje  się  (przy  tradycyjnym  obliczaniu  liczby 
kontrolnej  stosowanie  „modulo  10”  nie  wymaga  dodawania  pełnych  iloczynów 
wchodzących  w  skład  sumy,  lecz  tylko  ostatnich  jego  cyfr,  co  jest  oczywistym 
ułatwieniem, szczególnie przy „wyższych” wagach).  Wartość ostatniej otrzymanej 
liczby  należy  odjąć  od  10  (dopełnienie  10);  wynik  odejmowania  stanowi  liczbę 
kontrolną danego numeru ewidencyjnego.  
        
                Np.:  numer  ewidencyjny  ma  postać:  0207080362  –  dotyczy  więc  osoby 
urodzonej  8  lipca  1902  roku,  płci  żeńskiej  (parzysta  końcówka  numeru  z  serii  – 
0362).
     Obliczenie liczby kontrolnej:
             0207080362
         x  1379137913                                     0+6+0+3+0+4+0+7+6+6=32
             0603040766                                          10-2=8                                   Liczba 
kontrolna=8
  
       Pełny numer ewidencyjny ma więc postać: 02070803628
 
                W  razie  błędnego  przeniesienia  zapisu  numeru  ewidencyjnego  liczba 
kontrolna  błędnego  numeru  ewidencyjnego  będzie  inna  niż  liczba  kontrolna 
właściwego numeru ewidencyjnego.
        Np.: podany wyżej numer ewidencyjny zapisany został z błędem 2007080362 
(zostały przestawione dwie pierwsze cyfry)
 
           Obliczona liczba kontrolna „2” jest inna niż liczba kontrolna właściwego 
numeru
      ewidencyjnego „8” i wskazuje na nieprawidłowy zapis numeru ewidencyjnego. 

background image

 

 

20.3. PESEL 2

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Celem projektu jest stworzenie usług 
realizowanych przez Internet 
polegających na potwierdzaniu, 
weryfikacji i udostępnianiu danych 
z rejestrów i ewidencji ludności, 
Urzędów Stanu Cywilnego oraz 
dowodów osobistych. 

Planuje się zbudowanie nowej spójnej 
bazy danych, a następnie dokonanie 
migracji danych z dotychczasowej bazy 
danych systemu PESEL do nowej bazy 
danych. Stworzony system będzie 
oparty na współpracy systemów 
informatycznych zarządzających 
rejestrami i ewidencjami na poziomach 
centralnym i gminnym (lokalnym). 

Obywatel w realizacji czynności 
urzędowych oraz przy korzystaniu 
z innych usług publicznych będzie 
mógł posługiwać się jednym 
uniwersalnym identyfikatorem (Nr 
PESEL) a w przyszłości opartym o 
niego elektronicznym identyfikatorem.

background image

 

 

20.3. PESEL 2

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Podejmowane będą także działania aby rejestr 
PESEL pełnił role rejestru referencyjnego i wraz z 
rejestrem podatników NIP oraz rejestrem 
identyfikacji przestrzennej i terytorialnej stanowił
podstawę do rozwoju różnorodnych usług 
świadczonych przez administrację publiczną drogą 
elektroniczna dla obywateli 
i podmiotów gospodarczych oraz by spełniał 
wymagania interoperacyjności.

background image

 

 

20.3. PESEL 2

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Projekt PESEL 2 na poziomie centralnym program PESEL2 obejmie:

• przebudowę zbioru PESEL (Powszechny Elektroniczny System 
EwidencjiLudności),

• utworzenie Ogólnokrajowej Ewidencji Wydanych i Utraconych 
Dowodów Osobistych 

(OEWiUDO), 

• utworzenie Centralnego Rejestru Aktów Stanu Cywilnego (CRASC). 

Na poziomie gminnym (lokalnym) w ramach projektu nastąpi wzajemna 
integracja:

• gminnych ewidencji ludności (Lokalne Bazy Danych - LBD), 

• gminnych ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych 

(Systemy Obsługi Obywatela - SOO), 

• gminnych rejestrów aktów stanu cywilnego (RASC). 

Docelowo planuje się, iż na poziomie centralnym wprowadzenie pełnej 
interoperacyjności z pozostałymi rejestrami przetwarzanymi w 
Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji  takimi jak 

• System Ewidencji Paszportowej (SEP) 

• Centralną Ewidencję Pojazdów i Centralną Ewidencję Kierowców 
(CEPiK), 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

background image

 

 

20.3. PESEL 2

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Gminy, na podstawie danych zgłoszonych przy ubieganiu się o wydanie lub 
wymianę dowodu osobistego, prowadzą ewidencję wydanych i utraconych 
dowodów osobistych.
2. Ewidencję, o której mowa w ust. 1, prowadzi się w formie informatycznej, a 
dane osobowe z tej ewidencji mogą być przetwarzane metodami informatycznymi.
3. Ewidencja, o której mowa w ust. 1, zawiera następujące dane osobowe:

1)

nazwisko i imiona;

2)

poprzednie imiona i nazwiska;

3)

nazwisko rodowe;

4)

imiona i nazwiska rodowe rodziców;

5)

datę i miejsce urodzenia;

6)

numer PESEL;

7)

wzrost;

7a)

kolor oczu;

8)

płeć;

9)

fotografię i podpis osoby ubiegającej się o wydanie dowodu 

osobistego;

10)

(38) adres miejsca pobytu stałego lub czasowego trwającego 

ponad 3 miesiące;

11)

numer i serię aktualnego i poprzednich dowodów osobistych, a 

w tym daty ich wydania, daty ważności oraz oznaczenie organu, który je wydał.
4. (39) Minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi ogólnokrajową 
ewidencję wydanych i utraconych dowodów osobistych.
5. Ewidencję, o której mowa w ust. 4, prowadzi się w systemie informatycznym, 
gromadząc dane określone w ust. 3.


Document Outline