20. Ewidencja ludności prowadzona w

formie elektronicznej

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

Informatyka prawnicza

Informatyka prawnicza

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.1. Systemy ewidencyjne dla ludności

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

(a) Powszechny Elektroniczny System Ewidencji
Ludności - PESEL
(b) PESEL II
(c) Akta stanu cywilnego w formie elektronicznej -
Centralny

Rejestr Aktów Stanu Cywilnego (CRASC)

(d) Ogólnopolska Ewidencja Wydanych i Utraconych
Dowodów

Osobistych

Koncepcja przebudowy systemów ewidencyjnych ludności oraz komunikacji

pomiędzy urzędami w zakresie przekazywania danych ewidencyjnych.

Żródło: „PESEL 2. Przebudowa i integracja systemu rejestrów państwowych.

Koncepcja integracji rejestrów aktów stanu cywilnego, ewidencji ludności i

dowodów tożsamości”, Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 2006, slajd 11

Architektura logiczna systemów ewidencyjnych ludności oraz komunikacji

pomiędzy urzędami w zakresie przekazywania danych ewidencyjnych.

Żródło: „PESEL 2. Przebudowa i integracja systemu rejestrów państwowych.

Koncepcja integracji rejestrów aktów stanu cywilnego, ewidencji ludności i

dowodów tożsamości”, Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA 2006, slajd 12

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Rejestr PESEL – prowadzony jest od 1979 roku i zawiera dane osób
przebywających stale na terytorium RP, zameldowanych na pobyt stały lub
czasowy trwający ponad 2 miesiące a także osób ubiegających się o wydanie
dowodu osobistego lub osób, dla których odrębne przepisy przewidują potrzebę
posiadania numeru PESEL.

Wedle ustawy ewidencję ludności prowadzi się w systemie informatycznym na
podstawie danych osobowych zgłoszonych przy wykonywaniu obowiązku
meldunkowego, zgłoszeń z zmian stanu cywilnego i zgłoszeń zgonów.

Ewidencja obejmuje:
1) zbiory meldunkowe tj.:

a) zbiory danych stałych mieszkańców,
b) zbiory danych byłych mieszkańców,
c) zbiory danych obywateli polskich i cudzoziemców

zameldowanych na pobyt

czasowy trwający ponad 3 miesiące,

d) zbiory danych obywateli polskich i cudzoziemców

zameldowanych na pobyt

czasowy trwający do 3 miesięcy,

2) zbiór danych osobowych PESEL, uzyskanych w związku z nadawaniem numeru
PESEL na podstawie zbiorów meldunkowych.

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

W zbiorze PESEL gromadzone są dane
1) nazwisko i imiona;
2) nazwisko rodowe;
3) nazwiska i imiona poprzednie;
4) imiona i nazwiska rodowe rodziców;
5) data i miejsce urodzenia;
6) stan cywilny;
7) numer aktu urodzenia i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, który ten akt
sporządził;
8) płeć;
9) numer PESEL;
10) obywatelstwo (data nabycia obywatelstwa polskiego, data utraty
obywatelstwa polskiego);
11) imię i nazwisko rodowe małżonka oraz jego numer PESEL;
12) data zawarcia związku małżeńskiego, numer aktu małżeństwa i oznaczenie
urzędu stanu cywilnego, który ten akt sporządził, data rozwiązania związku
małżeńskiego, sygnatura akt i oznaczenie sądu, który rozwiązał małżeństwo, data
zgonu małżonka, numer aktu zgonu i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, który
ten akt sporządził;
13) adres i data zameldowania na pobyt stały;
14) poprzednie adresy zameldowania na pobyt stały wraz z określeniem okresu
zameldowania;
15) adres zameldowania na pobyt czasowy trwający ponad 3 miesiące wraz z
określeniem okresu zameldowania;
16) tryb wymeldowania;

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

cd.:
17) stopień wojskowy, nazwa, seria i numer wojskowego dokumentu osobistego

oraz oznaczenie wojskowej komendy uzupełnień, w której ewidencji

osoba pozostaje,

lub potwierdzenie zgłoszenia się do rejestracji przedpoborowych;

18) seria i numer aktualnego dowodu osobistego oraz serie i numery poprzednich
dowodów osobistych,

daty ich wydania i daty ważności oraz oznaczenie organów wydających;

19) seria i numer karty pobytu wydanej w związku z udzieleniem zezwolenia na
osiedlenie się … (etc.);
20) seria i numer dokumentu potwierdzającego prawo stałego pobytu oraz dane
tego dokumentu,
21) seria i numer karty stałego pobytu członka rodziny obywatela Unii
Europejskiej oraz dane

tego dokumentu,

22) data zgonu oraz numer aktu zgonu i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, który
akt sporządził.
23) seria i numer karty pobytu wydanej w związku z udzieleniem zezwolenia na
zamieszkanie

na czas oznaczony lub zgody na pobyt tolerowany

oraz dane tego

dokumentu,

;

24) data wydania, seria i numer zaświadczenia o zarejestrowaniu pobytu
obywatela

Unii Europejskiej oraz oznaczenie organu, który je wydał,

25) seria i numer karty pobytu członka rodziny obywatela Unii Europejskiej,

data wydania, data ważności oraz oznaczenie organu, który ją wydał,

26) seria i numer tymczasowego zaświadczenia tożsamości cudzoziemca, data
jego wydania,

data ważności oraz oznaczenie organu, który je wydał.

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

1.2.2.4. W jaki sposób tworzy się numer PESEL?
Numer PESEL jest to 11–cyfrowy, stały symbol numeryczny, jednoznacznie
identyfikujący określoną osobę fizyczną.
Jego postać przedstawia rysunek

 na pozycji 1-2 umieszczone są dwie ostatnie cyfry roku urodzenia,

 na pozycji 3-4 umieszczone są dwie cyfry miesiąca urodzenia,

 na pozycji 5-6 umieszczone są dwie cyfry dnia urodzenia,

 na pozycji 7-10 umieszczony jest liczba porządkowa z oznaczeniem płci,

 na pozycji 11 umieszczona jest liczba kontrolna.

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Dla odróżnienia osób urodzonych w innych latach niż 1900 –
1999 do numeru miesiąca dodawane są następujące wielkości:

 dla osób urodzonych w latach 1900 do 1999 - miesiąc

zapisywany jest w sposób naturalny (bez zmian)

 dla odróżnienia osób urodzonych w innych latach niż 1900 -

1999 do numeru miesiąca dodawane są następujące wielkości:

       dla lat 1800 - 1899 - 80

       dla lat 2000 - 2099 - 20

       dla lat 2100 - 2199 - 40

       dla lat 2200 - 2299 - 60

\
Przyjęta metoda kodowania miesiąca urodzenia pozwala na
rozróżnienie co najmniej 5 stuleci.

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.2. Powszechny Elektroniczny System

Ewidencji Ludności - PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Np. osoba urodzona 29 października 2005 roku mieć będzie

następujący zapis w numerze ewidencyjnym:

053029

Informacja o płci osoby, której zestaw informacji jest
identyfikowany zawarta jest na 10 pozycji numeru PESEL.

· cyfry 0, 2, 4, 6, 8 - oznaczają płeć żeńską
· cyfry 1, 3, 5, 7, 9 - oznaczają płeć męską

20.2. PESEL

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Sposób obliczania liczby kontrolnej w numerze ewidencyjnym PESEL
Każdą pozycję numeru ewidencyjnego mnoży się przez odpowiednią wagę: 1-3-
7-9-1-3-7-9-1-3.
Utworzone iloczyny sumuje się (przy tradycyjnym obliczaniu liczby
kontrolnej stosowanie „modulo 10” nie wymaga dodawania pełnych iloczynów
wchodzących w skład sumy, lecz tylko ostatnich jego cyfr, co jest oczywistym
ułatwieniem, szczególnie przy „wyższych” wagach). Wartość ostatniej otrzymanej
liczby należy odjąć od 10 (dopełnienie 10); wynik odejmowania stanowi liczbę
kontrolną danego numeru ewidencyjnego.  

Np.: numer ewidencyjny ma postać: 0207080362 – dotyczy więc osoby
urodzonej 8 lipca 1902 roku, płci żeńskiej (parzysta końcówka numeru z serii –
0362).
Obliczenie liczby kontrolnej:
     0207080362
x 1379137913 0+6+0+3+0+4+0+7+6+6=32
   0603040766 10-2=8 Liczba
kontrolna=8
  
Pełny numer ewidencyjny ma więc postać: 02070803628
 
W razie błędnego przeniesienia zapisu numeru ewidencyjnego liczba
kontrolna błędnego numeru ewidencyjnego będzie inna niż liczba kontrolna
właściwego numeru ewidencyjnego.
Np.: podany wyżej numer ewidencyjny zapisany został z błędem 2007080362
(zostały przestawione dwie pierwsze cyfry)
 
Obliczona liczba kontrolna „2” jest inna niż liczba kontrolna właściwego
numeru
ewidencyjnego „8” i wskazuje na nieprawidłowy zapis numeru ewidencyjnego.

20.3. PESEL 2

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Celem projektu jest stworzenie usług
realizowanych przez Internet
polegających na potwierdzaniu,
weryfikacji i udostępnianiu danych
z rejestrów i ewidencji ludności,
Urzędów Stanu Cywilnego oraz
dowodów osobistych.

Planuje się zbudowanie nowej spójnej
bazy danych, a następnie dokonanie
migracji danych z dotychczasowej bazy
danych systemu PESEL do nowej bazy
danych. Stworzony system będzie
oparty na współpracy systemów
informatycznych zarządzających
rejestrami i ewidencjami na poziomach
centralnym i gminnym (lokalnym).

Obywatel w realizacji czynności
urzędowych oraz przy korzystaniu
z innych usług publicznych będzie
mógł posługiwać się jednym
uniwersalnym identyfikatorem (Nr
PESEL) a w przyszłości opartym o
niego elektronicznym identyfikatorem.

20.3. PESEL 2

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Podejmowane będą także działania aby rejestr
PESEL pełnił role rejestru referencyjnego i wraz z
rejestrem podatników NIP oraz rejestrem
identyfikacji przestrzennej i terytorialnej stanowił
podstawę do rozwoju różnorodnych usług
świadczonych przez administrację publiczną drogą
elektroniczna dla obywateli
i podmiotów gospodarczych oraz by spełniał
wymagania interoperacyjności.

20.3. PESEL 2

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Projekt PESEL 2 na poziomie centralnym program PESEL2 obejmie:

• przebudowę zbioru PESEL (Powszechny Elektroniczny System
EwidencjiLudności),

• utworzenie Ogólnokrajowej Ewidencji Wydanych i Utraconych
Dowodów Osobistych

(OEWiUDO),

• utworzenie Centralnego Rejestru Aktów Stanu Cywilnego (CRASC).

Na poziomie gminnym (lokalnym) w ramach projektu nastąpi wzajemna
integracja:

• gminnych ewidencji ludności (Lokalne Bazy Danych - LBD),

• gminnych ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych

(Systemy Obsługi Obywatela - SOO),

• gminnych rejestrów aktów stanu cywilnego (RASC).

Docelowo planuje się, iż na poziomie centralnym wprowadzenie pełnej
interoperacyjności z pozostałymi rejestrami przetwarzanymi w
Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji takimi jak

• System Ewidencji Paszportowej (SEP)

• Centralną Ewidencję Pojazdów i Centralną Ewidencję Kierowców
(CEPiK),

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki
Prawniczej

20.3. PESEL 2

20. Ewidencja ludności prowadzona w formie elektronicznej

Gminy, na podstawie danych zgłoszonych przy ubieganiu się o wydanie lub
wymianę dowodu osobistego, prowadzą ewidencję wydanych i utraconych
dowodów osobistych.
2. Ewidencję, o której mowa w ust. 1, prowadzi się w formie informatycznej, a
dane osobowe z tej ewidencji mogą być przetwarzane metodami informatycznymi.
3. Ewidencja, o której mowa w ust. 1, zawiera następujące dane osobowe:

1)

nazwisko i imiona;

2)

poprzednie imiona i nazwiska;

3)

nazwisko rodowe;

4)

imiona i nazwiska rodowe rodziców;

5)

datę i miejsce urodzenia;

6)

numer PESEL;

7)

wzrost;

7a)

kolor oczu;

8)

płeć;

9)

fotografię i podpis osoby ubiegającej się o wydanie dowodu

osobistego;

10)

(38) adres miejsca pobytu stałego lub czasowego trwającego

ponad 3 miesiące;

11)

numer i serię aktualnego i poprzednich dowodów osobistych, a

w tym daty ich wydania, daty ważności oraz oznaczenie organu, który je wydał.
4. (39) Minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi ogólnokrajową
ewidencję wydanych i utraconych dowodów osobistych.
5. Ewidencję, o której mowa w ust. 4, prowadzi się w systemie informatycznym,
gromadząc dane określone w ust. 3.