MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
POLITYKA EKOLOGICZNA
PAŃSTWA NA LATA 2007-2010
Z UWZGLĘDNIENIEM
PERSPEKTYWY NA LATA 2011-
2014
Warszawa, grudzień 2006
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
POLITYKA EKOLOGICZNA
PAŃSTWA NA LATA 2007-2010
Z UWZGLĘDNIENIEM
PERSPEKTYWY NA LATA 2011-
2014
Warszawa, grudzień 2006
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
.Polityka ekologiczna państwa na lata
2007-2010 z uwzględnieniem
perspektywy na lata 2011-2014.
została sporządzona jako realizacja
ustaleń ustawy - Prawo ochrony
środowiska1. Ustawa ta w art.13-16
wprowadziła nowe zasady krajowej
polityki ekologicznej, w tym obowiązek
jej sporządzania
i aktualizowania co 4 lata.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
W dniu 8 maja 2003r. Sejm RP
przyjął dokument .Polityka
ekologiczna Państwa na lata 2003-
2006
z uwzględnieniem perspektywy na
lata 2007-2010" będący
uszczegółowieniem .II Polityki
ekologicznej Państwa. z 2000r.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Niniejsze opracowanie, określające
kierunki polityki ekologicznej na
lata 2007 - 2010 oraz 2011-2014,
należy traktować jako wypełnienie
obowiązku aktualizacji . „Polityki
ekologicznej Państwa na lata 2003-
2006 z uwzględnieniem
perspektywy na lata 2007-2010",
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Potrzeba tej aktualizacji wynikała też z
uzyskania przez Polskę członkostwa w Unii
Europejskiej.
Stwarza to, z jednej strony, szansę szybkiego
rozwiązania wielu problemów ochrony
środowiska i poprawy jakości życia
mieszkańców, przykładowo poprzez możliwość
korzystania ze środków finansowych UE, z
drugiej strony oznacza konieczność spełnienia
wymagań wynikających z Traktatu
Akcesyjnego oraz osiągania celów
wspólnotowej polityki ekologicznej.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Polityka ekologiczna Państwa na lata 2007-
2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata
2011-2014"
bierze pod uwagę te zobowiązania. Dlatego
przy jej opracowywaniu uwzględniono nie
tylko
strategiczne i programowe dokumenty
rządu Rzeczpospolitej Polskiej, ale także
Wspólnoty
Europejskiej.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Polska polityka ekologiczna opiera
się na konstytucyjnej zasadzie
zrównoważonego rozwoju, dlatego
jej zalecenia muszą być
uwzględniane we wszystkich
dokumentach strategicznych oraz
programach, których realizacja może
mieć wpływ na stan środowiska.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Nakłada to na wszystkie
instytucje publiczne obowiązek
dbałości o stan środowiska, co
jest zgodne
z wymaganiami art. 74
Konstytucji RP2.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
DIAGNOZA
I WYZWANIA POLITYKI
EKOLOGICZNEJ:
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Dzięki konsekwentnej realizacji
programów ochrony środowiska
w ostatnich 15 latach dokonano
istotnego obniżenia wielkości
ładunku zanieczyszczeń
odprowadzanego do środowiska.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Przyczyniło się to do poprawy warunków
życia mieszkańców Polski.
Pomimo tego pozytywnego trendu nie udało
się rozwiązać części problemów
ekologicznych, a szybki rozwój społeczny i
gospodarczy
spowodował, że ujawniły się nowe
wyzwania, którym musi sprostać polityka
ekologiczna państwa.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Pomimo wielu inicjatyw i działań poziom
świadomości ekologicznej społeczeństwa
jest niski.
Utrudnia to realizację wymagań i skuteczną
egzekucję obowiązujących przepisów
ochrony
środowiska, ogranicza akceptację dla
działań o charakterze ochronnym,
powoduje, że wybory
konsumenckie przyczyniają się do
degradacji środowiska.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Dlatego podstawą efektywnego
wdrażania
zaprezentowanych w niniejszym
dokumencie działań będzie
intensyfikacja edukacji ekologicznej.
Działania edukacyjne powinny być
podejmowane zarówno przez instytucje
publiczne jak i partnerów społecznych.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Sukcesy jakie Polska odniosła we
wdrażaniu celów ekologicznych po
1990r. nie byłyby możliwe bez
stworzenia efektywnego systemu
finansowania inwestycji programów
ochrony środowiska. Pod koniec lat
90 przeznaczano na inwestycje
ochrony środowiska i gospodarki
wodnej około 1,6% PKB.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Na początku XXI wieku doszło jednak do
istotnego spadku tych nakładów. Sytuacji
nie poprawiła także absorpcja środków
pomocowych UE, zwłaszcza, że poziom
wykorzystania pomocy był
niewystarczający . całkowita wartość
płatności z Funduszu Spójności na
inwestycje ochrony
środowiska w latach 2004 - 2005 wyniosła
jedynie 13,76% przyznanej pomocy.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Zwiększenie efektywności wykorzystania
środków pomocowych Wspólnoty
Europejskiej, mobilizacja funduszy
krajowych na działania proekologiczne
oraz stworzenie nowych instrumentów
wspierających realizację zadań
wynikających z polityki ekologicznej
będzie jednym z podstawowych
priorytetów
w nadchodzących latach.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Niewystarczający zakres uwzględniania zasady
zrównoważonego rozwoju powoduje, że niektóre
strategie i programy powstają bez
uwzględnienia wymagań ochrony środowiska.
Aby zapobiegać
takiej praktyce wprowadzono obowiązek
wykonywania strategicznych ocen oddziaływania
na środowisko wszystkich polityk i programów
strategicznych. Dalszy rozwój tego systemu jest
jednym z priorytetów polityki ekologicznej
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
. Wdrażanie zasad ekorozwoju
powinno przyczynić się do
ograniczenia energochłonności i
materiałochłonności polskiej
gospodarki.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Bogactwem Polski jest jej wielka
różnorodność biologiczna fauny i flory,
zarówno na poziomie
gatunkowym jak i siedliskowym i
krajobrazowym. Ochronie tej
różnorodności służy obejmowanie
najcenniejszych obiektów przyrodniczych
różnymi formami ochrony, których
obszar systematycznie wzrasta.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
. W latach 2003 . 2006 Polska
podjęła ogromny wysiłek
dostosowania prawa, procedur
oraz
struktur organizacyjnych do
wymagań wynikających z
członkostwa we Wspólnocie
Europejskiej.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Uchwalono nową ustawę - o ochronie
przyrody i wydano akty wykonawcze
do niej, wyznaczono
zasięg obszarów włączonych do
europejskiej sieci ekologicznej Natura
2000, podjęto pracę nad utworzeniem
efektywnego systemu monitoringu
przyrodniczego i jego pełnym
dostosowaniem do wymogów UE.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
Dokonana została także modernizacja i
aktualizacja krajowego systemu wymiany
informacji o różnorodności biologicznej,
co ułatwi wdrażanie „Konwencji o
różnorodności
Biologicznej” poprzez umożliwienie
wymiany informacji pomiędzy osobami i
instytucjami w kraju i zagranicą
zainteresowanymi tą tematyką.
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA
MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA