background image

Podstawy 

przedsiębiorczości

(przedsiębiorczość bez tajemnic)

Temat: Współpraca Polski z 
zagranicą

background image

Wymiana międzynarodowa

Ogół  związków  rzeczowych  łączących  odrębne  gospodarki  narodowe 
nazywamy wymianą międzynarodową.

Przedmiotem  tej  wymiany  mogą  być  zasoby  produkcyjne  oraz 
produkty będące efektem wykorzystania zasobów produkcyjnych. 

Wymiana zasobów może polegać na migracji ludności, ruchu kapitału 
oraz przenoszeniu wiedzy naukowo – technicznej. 

Pojawienie się trwałych nadwyżek produkcyjnych w jednych krajach i 
możliwości  ich  zbytu  w  innych  stworzyło  potrzebę  rozwoju  wymiany 
handlowej wykraczającej poza granice kraju.

background image

Wymiana handlowa

Handel  zagraniczny  jest  efektem  międzynarodowego  podziału 
pracy,  który  przejawia  się  w  występowaniu  trwałych  stosunków 
wymiennych między poszczególnymi krajami.

Czynniki  wpływające  na  strukturę  gospodarczą  poszczególnych 
krajów  i  tym samym  określających ich miejsce  w  międzynarodowym 
podziale pracy dzieli się na wewnętrzne i zewnętrzne.

Czynniki  wewnętrzne  wiążą  się  ze  specyficznymi  właściwościami 
gospodarki  konkretnych  krajów  (np.  warunki  naturalne,  postęp 
techniczny, czynniki systemowe i pozaekonomiczne).

Czynniki  zewnętrzne  stanowią  efekt  rozwoju  międzynarodowego 
podziału  pracy,  wynikający  z  przekształceń  strukturalnych  w 
gospodarce  światowej  jako  całości  (hierarchia  celów,  potencjał 
poszczególnych krajów itp.).

background image

Unia Europejska

Rzeczypospolita  Polska  złożyła  formalny  wniosek  o  członkowstwo 

(08.04.1994  r.)  w  strukturach  Unii  Europejskiej.  Negocjacje 

rozpoczęto 31.03.1998 r.

Traktat  z  Maastricht  (7.02.1992  r.)  wyznacza  nowy  etap  w  procesie 

tworzenia  coraz  ściślejszej  unii  między  narodami  Europy.  Unia  ta 

opiera  się  na  trzech  funkcjonujących  Wspólnotach  Europejskich, 

uzupełnia ją polityka i formy współpracy ustanowione przez Traktat o 

Unii Europejskiej.

Do celów Unii Europejskiej zalicza się:
• promowanie postępu gospodarczego i społecznego,
• wdrażanie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa,
• powstanie unii gospodarczej i walutowej.

background image

Unia Europejska

Podstawowym zadaniem Unii Europejskiej jest integracja gospodarcza 

krajów    w  celu  zapewnienia  trwałego  wzrostu  gospodarczego, 

podnoszenia  standardu  życia  i  pracy  obywateli,  ograniczania 

bezrobocia i stabilizacji gospodarczej i walutowej. Te właśnie cele ma 

spełniać rynek w UE, tzw. Rynek Wewnętrzny, który charakteryzują 

cztery swobody:

1)swoboda przepływu towarów,

2)swoboda zakładania przedsiębiorstw i świadczenia usług,

3)swoboda przepływu kapitału,

4)swoboda przepływu osób.

background image

Unia Europejska

Trzy filary Unii Europejskiej

I FILAR

Wspólnoty 

Europejskie

II FILAR

Polityka Zagraniczna i 

Wymiar Sprawiedliwości

III FILAR

Sprawy Wewnętrzne 

i Wymiar 

Sprawiedliwości

Traktaty 

założycielskie 

Wspólnot:

•  unia celna i wspólny 

rynek,

• polityka handlowa,

• polityka rolna,

• polityka transportowa,

• polityka przemysłowa i 

strukturalna,

• unia gospodarcza i 

walutowa,

• sieci transeuropejskie,

• polityka socjalna,

• ochrona środowiska,

• ochrona konsumenta,

• Obywatelstwo Unii,

• edukacja i kultura.

Polityka zagraniczna:

• ustalenie wspólnych 

stanowisk i działań,

• utrzymanie pokoju,

• ochrona praw człowieka,

• wspieranie demokracji,

• pomoc krajom trzecim.

Polityka bezpieczeństwa:

• utrzymanie pokoju,

• Unia Zachodnioeuropejska 

jako organ bezpieczeństwa,

• współpraca w ramach NATO,

Długookresowo:

• Europejski System 

Bezpieczeństwa

Sprawy wewnętrzne:

• polityka azylowa,

• ochrona granic 

zewnętrznych,

• polityka migracyjna i 

wizowa,

• zwalczanie 

narkomanii.

Wymiar 

sprawiedliwości:

• walka ze 

zorganizowaną 

przestępczością 

międzynarodową,

• współpraca 

sądownicza w sprawach 

karnych i cywilnych,

• współpraca policji.

background image

Integracja międzynarodowa przebiegała według następujących 

etapów. Najprostszym ugrupowaniem tego typu jest strefa wolnego 

handlu polegająca na zniesieniu ceł i ograniczeń ilościowych. 

Przykładem takiej organizacji może być EFTA (Europejskie 

Stowarzyszenie Wolnego Handlu) CEFTA czy NAFTA (członkowie: USA, 

Kanada, Meksyk).

Kolejną formą integracji jest unia celna gdzie kraje ze strefy 

wolnego handlu wprowadzają cła dla krajów trzecich z poza unii. 

Sprzyja ona rozwojowi handlu wewnątrz unii i ograniczeniu handlu z 

krajami trzecimi. Przykładem tej formy integracji jest np. Pakt 

Andyjski obejmujący Boliwię, Kolumbię, Ekwador, Peru i Wenezuelę. 

Wyższą formą integracji od unii celnej jest wspólny rynek, który 

oznacza nie tylko zniesienie ceł i nakładanie ich poza unią, ale też 

musi istnieć swoboda przepływu kapitału i siły roboczej. 

Etapy międzynarodowej integracji 
gospodarczej

background image

Unia walutowa obejmuje poza unią walutowa i wspólnym rynkiem 
koordynacje polityki walutowej tj. ograniczenie wahań kursów, 
tworzenie wspólnych rezerw handlowych czy wprowadzenie jednolitej 
waluty. Unia ekonomiczna posuwa się o krok dalej dodając koordynacje 
poszczególnych dziedzin z zakresu polityki ekonomicznej, warto jednak 
dodać, że nie jest ona nigdy pełna. 

Unia polityczna prócz wymienionych wyżej dodaje koordynację 
polityki zagranicznej i wewnętrznej, co jest bardzo trudne i stanowi 
ukoronowanie dążeń integracyjnych. 

Etapy międzynarodowej integracji 
gospodarczej

Na rozwój handlu zagranicznego w Polsce wpływają różne czynniki 
—  przede wszystkim prowadzona polityka władz państwowych, które 
wyznaczają kierunek wymiany handlowej, popyt na określone dobra 
czy usługi oferowane na rynkach, zapotrzebowanie polskiej gospodarki 
na towary wymagane do rozwoju poszczególnych sektorów. 

background image

Etapy międzynarodowej integracji 
gospodarczej

Lata 90. to współpraca handlowa przede wszystkim z krajami RWPG

blisko 90% całej wymiany zagranicznej opierała się na kontaktach z 

państwami socjalistycznymi (kraje Europy środkowo-wschodniej). 

Ten okres polskiej wymiany zagranicznej cechował się przede 

wszystkim niskimi obrotami wymiany handlowej, zazwyczaj niską 

jakością towarów oferowanych do wymiany (kraje zachodu miały 

gospodarkę na wysokim poziomie rozwoju, a kraje socjalistyczne 

pozostawały daleko w tyle), małą ilością oferowanych dóbr 

przeznaczonych do konsumpcji, gdyż kierunki handlu zagranicznego 

wyznaczały władze kraju (tzw. gospodarka centralnie sterowana) i 

sprowadzano głównie towary przemysłowe i rolnicze.

background image

Dopiero wprowadzenie gospodarki wolnorynkowej (popyt, podaż i 

cena razem kształtują rynek towarów i usług), umożliwiło swobodny 

rozwój wymiany handlowej. Zmianom uległo także tzw. saldo bilansu 

handlowego (różnica pomiędzy importem i eksportem towarów w 

danym czasie).

 

Gdy saldo bilansu handlowego jest dodatnie wówczas państwo ma 

zwyżkę eksportową, co jest bardzo korzystne z punktu widzenia 

gospodarki — duża produkcja dóbr na które znajdują się odbiorcy 

zagraniczni, pozwala to utrzymywać miejsca pracy i wpływać 

korzystnie na poziom rozwoju krajowej gospodarki; gdy saldo bilansu 

handlowego jest ujemne wówczas sytuacja jest niekorzystna, 

spowodowana brakiem zapotrzebowania na produkowane towary, 

które są albo zbyt drogie albo złej jakości i nie znajdują odbiorców 

zagranicznych.

Etapy międzynarodowej integracji 
gospodarczej

background image

Inne ważne zjawiska jakie wówczas miały miejsce to postępujący 

proces starań Polski o przyjęcie do największej organizacji gospodarczej 

w Europie — struktur Unii Europejskiej, co miało ogromne 

znaczenie dla rozwoju handlu zagranicznego i zaważyło na kierunkach 

rozwoju polskiej gospodarki.

Etapy międzynarodowej integracji 
gospodarczej

Wymiana handlowa – to poza wyminą towarów i usług także wymiana 

walutowa, a więc obroty finansowe z innymi państwami, zaliczamy do 

nich kredyty, wszystkie płatności finansowe za udzielone towary i 

usługi. Przepływ kapitału oznacza także  nowe inwestycje finansowe 

na terenie danego kraju, co w przypadku Polski oznacza napływ 

zagranicznych inwestorów, aby w rezultacie przyczynić się do 

szybszego rozwoju sektorów gospodarki.

background image

Prawa podstawowe
Ogólne, wspólne zasady i wolności prawa wyprowadzone z porządków 
konstytucyjnych  państw członkowskich oraz z Europejskiej Konwencji 
Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950 roku, np.: 

• pewność prawa,

• zasada państwa prawego,

• zasada pluralizmu politycznego,

• prawo do życia,

• zakaz tortur.

Zasady polityki Unii Europejskiej

Prawo drugiego i trzeciego filaru to akty prawa międzynarodowego i 
wymagają ratyfikacji, implementacji, inkorporacji bądź transpozycji do 
porządków prawnych państw członkowskich.
Prawo pierwszego, drugiego i trzeciego filaru stanowi łącznie prawo 
unijne
.

Terminologię porządkuje Traktat lizboński – zniknie podział na 
Wspólnotę (prawo wspólnotowe) i Unię (prawo unijne).

background image

Zasady polityki Unii Europejskiej

Poszanowanie prawa międzynarodowego
Ogólne zasady prawa międzynarodowego, np.: 

• zakaz niewolnictwa i pracy przymusowej,

• zakaz piractwa,

• zakaz ludobójstwa.

Ogólne zasady wynikające z Karty Narodów Zjednoczonych i 
członkostwa wszystkich państw członkowskich UE w 
Organizacji Narodów Zjednoczonych, np.:

• ze szczególnym naciskiem na utrzymanie międzynarodowego pokoju 
i bezpieczeństwa.

Uchwały prawotwórcze organizacji międzynarodowych.

Zasady obowiązujące przy tworzeniu prawa wspólnotowego, 
np.:

 zasada kompetencji powierzonych, 

• zasada subsydiarności,

• zasada równowagi instytucjonalnej.

background image

W gospodarce rynkowej rozpatrywane są dwa modele integracji
1) model integracji międzynarodowej,
2) i model integracji ponadnarodowej.

Model integracji międzynarodowej (integracja liberalna) zakłada, 
iż wszystkie decyzje powinny być podejmowane przez 
przedsiębiorstwa  krajów członkowskich. Funkcjonuje tu wolny rynek i 
wolny handel, gdzie podstawowymi podmiotami są konsumenci i 
producenci oraz gra  rynkowa. Państwo nie podejmuje tu żadnych 
regulacji. Jest to model czysto teoretyczny, nie mający 
odpowiedników w praktyce, celem ugrupowań jest dążenie do niego. 

 Drugim modelem jest model integracji ponadnarodowej, gdzie 
ośrodek narodowy i ponadnarodowe mają wpływ na procesy 
integracyjne. Mogą działać tu takimi narzędziami jak cła, subwencje, 
ograniczeniami para i pozataryfowymi, stopami procentowymi itp. 
Jest to interwencjonizm państwowy. Tego typu model stosowany jest 
w polityce Unii Europejskiej.

Znaczenie międzynarodowej integracji 
gospodarczej

background image

Organizacje międzynarodowe

Międzynarodowe organizacje gospodarcze  są formą współpracy 

suwerennych  państw  lub  osób,  przedsiębiorstw,  instytucji  bądź  ich 

stowarzyszeń z różnych państw.

Organizacje można podzielić na dwie grupy:

1)międzynarodowe organizacje w dziedzinie handlu,

2)międzynarodowe instytucje finansowe.

Do  pierwszej  grupy  należą  GATT  oraz  Światowa  Organizacja  Handlu 

(WTO).

GATT  (ang.  General  Agreement  on  Tariffs  and  Trade),  czyli  układ 

Ogólny w Sprawie

Taryf  Celnych  i  Handlu,  zawarły  w  1947  roku  23  państwa  (obecnie 

członkami jest

ponad 120 krajów, w tym Polska od 1967 roku).

background image

Organizacje międzynarodowe

Światowa  Organizacja  Handlu  (WTO  –  ang.  World  Trade 
Organizatio
n) powstała w 1994 roku.

Wymiana  międzynarodowa  wiąże  się  z  przepływem  środków 
pieniężnych  między  krajami.  Do  drugiej  grupy  należą  instytucje 
międzynarodowe,  które  czuwają  nad  przestrzeganiem  zasad 
przepływu walut, są to:

• Międzynarodowy Fundusz Walutowy,

• Bank Światowy.

Międzynarodowy  Fundusz  Walutowy  –  MFW,  Polska  jest 
członkiem od 1986 roku. Polska była członkiem MFW również w latach 
1945 – 1950.

Każdy  kraj  należący  do  MFW  może  zostać  członkiem  Banku 
Światowego  
czyli  Międzynarodowego  Banku  Odbudowy  i 
Rozwoju - MBOiR
, którego głównym celem jest wspieranie rozwoju 
gospodarczego i ograniczanie ubóstwa.

background image

Wymiana międzynarodowa to całość stosunków wymiennych w 
świecie, między wszystkimi krajami lub zrzeszeniami. Wymiana 
międzynarodowa, jako efekt specjalizacji i wzrostu skali produkcji, 
umożliwia – dzięki rozszerzeniu rynków zbytu – racjonalne 
wykorzystanie zasobów czynników produkcji, jakimi dysponuje dany 
kraj, zazwyczaj bowiem rynki narodowe nie są na tyle chłonne, aby 
zapewniały zbyt masowej i wyspecjalizowanej produkcji. 

Gdy jakiś kraj prowadzi politykę autarkii, tj. próbuje samodzielnie 
rozwijać wszystkie możliwe dziedziny produkcji, musi rozpraszać 
posiadane środki. W efekcie skala produkcji jest mała, koszty 
wytwarzania i ceny wysokie, stopień nowoczesności niezbyt duży, a 
część posiadanych czynników produkcji nie wykorzystywana w sposób 
racjonalny. 

Wymiana międzynarodowa, prowadzi do rozszerzenia rynków zbytu, 
pozwalając na lepsze wykorzystanie posiadanych czynników produkcji w 
poszczególnych krajach włączonych w system międzynarodowej 
współpracy.

Wymiana międzynarodowa

background image

Bilans handlowy 

Bilans  handlowy  jest  to  część  bilansu  płatniczego  sporządzanego 

dla  gospodarki  narodowej.  Jest  to  zestawienie  wartości  towarów 

wywiezionych za granicę i przywiezionych z zagranicy w określonym 

czasie.

Bilans handlowy można przedstawić zarówno globalnie, w odniesieniu 

do  wszystkich  towarów  i  państw,  jak  i  w  rozbiciu  na  poszczególne 

towary lub państwa.

Bilans  płatniczy  jest  to  zestawienie  sporządzane  dla  całej 

gospodarki  narodowej,  wyrażające  w  pieniądzu  transakcje  dokonane 

z  zagranicą  w  określonym  czasie.  Obejmuje  on  wszystkie  wpływy  i 

wypłaty  zagraniczne,  jakie  miały  miejsce  w  danym  kraju,  w 

określonym czasie.

background image

Import – eksport  

Import  jest  to  zakup  za  granicą  towarów, 
które 

są 

zużywane 

kraju 

przez 

gospodarstwa domowe, przedsiębiorstwa lub 
jednostki i zakłady budżetowe, gospodarstwa 
pomocnicze.

Importem 

jest 

również 

zakup 

usług 

świadczonych 

przez 

kontrahentów 

 

zagranicznych.

Eksport  jest  to  wywóz  za  granicę  w  celu  sprzedaży  towarów 
wytworzonych  w  kraju.  Eksportem  jest  również  sprzedaż  usług 
kontrahentowi zagranicznemu.

Dla krajów należących do Unii Europejskiej import dotyczy zakupu 
towarów lub usług w krajach spoza Unii Europejskiej. Zakup towarów 
w obrębie Unii Europejskiej nie jest importem. Jest to tak zwany 
zakup wewnątrzwspólnotowy.

Dla krajów należących do Unii Europejskiej 
eksport dotyczy sprzedaży towarów lub usług 
poza UE

background image

Znaczenie międzynarodowej integracji 
gospodarczej

Integracja w ramach międzynarodowej współpracy gospodarczej to 

zacieranie wszelkich granic dla przepływu usług i towarów, to 

łączenie państwowych gospodarek w wyniku, czego mogą powstać 

nowe instytucje o charakterze gospodarczym.

Występuje wielu różnych definicji integracji międzynarodowej, co 

świadczy o różnorodności i wielości występowania tego zjawiska. 

Integracje w ramach współpracy gospodarczej rozumie się jako 

formę i procedurę regulowaną poprzez dwa czynniki, przez państwo 

albo przez wolny rynek. Ten typ rozumienia integracji 

międzynarodowej Z. Kaniecki definiuje jako, stworzenie pewnego 

organizmu o charakterze gospodarczym, który obejmuje grupę 

państw z danej struktury gospodarczej. 

background image

Głównym celem integracji jest szybki postęp we wszystkich 

możliwych dziedzinach nastawiony na wykorzystanie możliwości i 

potencjałów krajów integrujących się. 

Otwarcie się gospodarki danego kraju na inne, pomaga 

skoncentrować wszystkie środki w najbardziej efektywnych 

sektorach danego kraju, przy równoczesnym korzystaniu z tych 

surowców, których w kraju jest nie wystarczająco natomiast w 

innych krajach jest pod dostatkiem. 

Ważny jest również dostęp do nowych technologii, który pomaga 

przełamać wszelkie bariery hamujące i ograniczające rozwój 

gospodarczy danego kraju. 

Znaczenie międzynarodowej integracji 
gospodarczej

background image

Decyzje nabierają mocy prawnej 

tylko wtedy, gdy rząd danego 

kraju zalecenie zatwierdzi i 

przekształci w obowiązujący akt 

prawny.

Znaczenie międzynarodowej integracji 
gospodarczej

Integracja międzynarodowa nie zagraża suwerenności żadnego państwa, 

ponieważ powołane przez nią instytucje mają charakter zalecający, czyli 

decyzje wydane przez taką międzynarodową instytucje nie mają mocy 

prawnej, tylko mają formę rekomendacji czy instrukcji i nie obligują 

danego państwa do stosowania się do zaleceń tejże instytucji. 

background image

Innym ważnym elementem integracji jest polityka celna, która powinna 

prowadzić do unifikacji i limitowaniu handlu z krajami trzecimi. 

Przykładem takiej polityki jest pakt podpisany przez kraje Ameryki 

Południowej: Boliwię, Ekwador, Peru, Wenezuelę i Kolumbię. 

Występuje również integracja w sferze walutowej, np. wprowadzenie unii 

walutowej, która pozwala na ograniczanie wahań kursów czy tworzenie 

wspólnych rezerw walutowych. Unia ekonomiczna oprócz tych 

wszystkich dziedzin, łączy poszczególne kraje w zakresie pojedynczych 

dziedzin z obszaru polityki ekonomicznej. Natomiast Unia polityczna 

pozwala na szeroko rozumianą współpracę w zakresie polityki 

zagranicznej oraz polityki wewnętrznej, ten typ integracji jest bardzo 

trudny do osiągnięcia i można powiedzieć stanowi ostateczny cel 

procesu integracji.

Znaczenie międzynarodowej integracji 
gospodarczej

background image

1. Budnikowski A., Kawecka-Wyrzykowska E.: Międzynarodowe 

stosunki gospodarcze. Warszawa 1997,

2. Herbut R., Antoszewski A.: Leksykon politologii. Wrocław 1999,
3. Kamecki Z.: Uwagi na temat pojęcia integracji gospodarczej. 

Instytut Zachodni, Poznań 1973,

4. Komosa A.: Szkolny słownik ekonomiczny. Ekonomik 2002,
5. Niedzielski E., Łapińska A.: Zarządzanie firmą. WSiP 1999,
6. Biernacka M., Korba J., Smutek Z.: Podstawy przedsiębiorczości. 

Podręcznik do liceum ogólnokształcącego, liceum profilowanego i 
technikum. Wyd. II. Operon, Gdynia 2009,

7. Gregorczyk S., Romanowska M., Sopińska A., Wachowiak P.: 

Przedsiębiorczość bez tajemnic. Podręcznik do nauczania 
podstaw przedsiębiorczości dla liceum 
i technikum. WSiP  2009,

8. Adelson I.: Formy prawno – organizacyjne przedsiębiorstwa a 

strategia jego rozwoju. Szkoła Główna Handlowa, Warszawa 
2000.

Literatura:


Document Outline