1
The Organisation
for Economic Co-
operation and
Development
Organizacja Współpracy
gospodarczej i Rozwoju
1
The Organisation
for Economic Co-
operation and
Development
Organizacja Współpracy
gospodarczej i Rozwoju
2
OECD
powstała na mocy Konwencji Paryskiej
podpisanej 14 grudnia 1960 roku, a w
praktyce rozpoczęła działalność 30 września
1961 roku.
Jest spadkobierczynią i w poważnym stopniu
kontynuatorką Organizacji Europejskiej
Współpracy Gospodarczej (Organisation
for European Economic Co-operation – OEEC),
powołanej w kwietniu 1948 roku m.in. w celu
administrowania pomocą dla Europy
udzieloną przez USA i Kanadę w ramach
powojennego Planu Marshalla.
3
Członkami założycielami OECD były rządy 20
najbardziej rozwiniętych gospodarczo państw
świata: Austria, Belgia, Dania, Francja, Grecja,
Hiszpania, Holandia, Irlandia, Islandia, Kanada,
Luksemburg, Norwegia, Portugalia, RFN,
Szwajcaria, Szwecja, Turcja, USA, Wielka Brytania
oraz Włochy.
W następnych latach do organizacji przystąpiły
jeszcze Japonia (1964), Finlandia (1969),
Australia (1971) i Nowa Zelandia (1973), Meksyk
(1994), Czechy (1995), Węgry (1996), Polska
(1996), Korea (1996) oraz Słowacja (2000).
4
Zasięg OECD
OECD Member Countries
Countries/Economies Engaged in
Working Relationships with the OECD
5
Cele i zasady funkcjonowania OECD
Art. 1 Konwencji Paryskiej z 1960 r. formułuje trzy
główne cele organizacji:
osiąganie jak najwyższego, trwałego wzrostu
gospodarczego i zatrudnienia oraz rosnącego
poziomu życia w państwach członkowskich, przy
utrzymaniu stabilizacji finansowej, przez to
przyczynianie się do rozwoju gospodarki
światowej;
przyczynianie się do opartej na zdrowych
zasadach ekspansji gospodarczej w państwach
członkowskich, jak również i nieczłonkowskich, w
procesie rozwoju gospodarczego;
przyczynianie się do ekspansji handlu światowego
na bazie wielostronnej i niedyskryminacyjnej,
zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi
6
Realizacji tych celów mają służyć przyjęte w art. 2
Konwencji Paryskiej zobowiązania do:
– skutecznego wykorzystania zasobów
gospodarczych;
– popierania badań naukowo-technicznych;
– zapewnienia wewnętrznej i zewnętrznej równowagi
finansowej;
– znoszenie przeszkód w wymianie dóbr i usług;
– liberalizacji przepływów kapitałowych;
– przyczynianie się do rozwoju krajów członkowskich
i nieczłonkowskich, zwłaszcza poprzez przepływ
kapitału, pomoc techniczną i rozszerzenie rynków
zbytu.
7
Aby umożliwić wypełnianie statutowych celów
organizacji rządy państw członkowskich OECD
postanowiły, że będą:
– informować się nawzajem i dostarczać
Organizacji informacji niezbędnych do
osiągnięcia wytyczonych celów;
– odbywać ze sobą regularne konsultacje,
prowadzić badania i uczestniczyć w
uzgodnionych przedsięwzięciach;
– ściśle współpracować, a tam gdzie występuje
taka potrzeba, podejmować skoordynowane
działania
8
OECD jest organizacją o charakterze
konsultacyjnym i koordynacyjnym.
Realizacja uzgodnionych wspólnie kierunków
polityki pozostawiona jest całkowicie
poszczególnym krajom członkowskim.
Uchwały Rady OECD, podejmowane na podstawie
analizy sytuacji gospodarczej, przyjmowane są w
formie zaleceń i maja charakter doradczy.
W odróżnieniu od ugrupowań integrujących kraje
członkowskie, OECD nie ma ponadnarodowej
władzy i w zasadzie nie ogranicza ich suwerenności.
9
OECD
nie udziela krajom członkowskim ani
pożyczek, ani subsydiów.
Jej działalność finansowana jest ze
składek członkowskich, których
wysokość ustalana jest przez Radę
OECD w zależności od sytuacji
gospodarczej danego państwa
.
1
0
Główne zakresy działalności OECD
koordynuje wewnętrzną i
międzynarodową politykę gospodarczą
państw członkowskich;
formułuje opinie, zalecenia i prognozy
gospodarcze;
realizuje wspólne badania i projekty;
pobudza, wzmaga i harmonizuje wysiłki
państw członkowskich na rzecz krajów
rozwijających się.
1
1
W ostatnich latach OECD przesunęło
swoje zainteresowanie z krajów
członkowskich na kraje rozwijające
się i tzw. rynki wschodzące
(emerging market), tam kierując
swoje ekspertyzy i doświadczenie.
1
2
Nacisk na procesy globalizacyjne jest
Nacisk na procesy globalizacyjne jest
podstawą działań OECD.
podstawą działań OECD.
To jest widoczne szczególnie w
działaniach takich jak
zrównoważony rozwój, łączących
ze sobą środowisko, politykę
ekonomiczną i socjalną w obrębie
różnych granic narodowych w celu
lepszego zrozumienia problemów i
lepszej drogi rozwiązania ich.
1
3
Organizacja ponadto rozszerza
Organizacja ponadto rozszerza
współpracę i stosunki ze
współpracę i stosunki ze
społecznością cywilną.
społecznością cywilną.
Inicjując współpracę ze związkami
zawodowymi i biznesem, a także
licznymi pozarządowymi
organizacjami.
OECD również korzysta z opinii
publicznej w wielu kwestiach
swojej działalności.
1
4
Struktura OECD
Rada
złożona z przedstawicieli wszystkich krajów
członkowskich, z których każde ma prawo
głosu
Komitet Wykonawczy
składający się z 14 członków,
powoływanych przez Radę i
będących przeważnie szefami
Stałych Przedstawicielstw państw
członkowskich OECD
Sekretar
iat
Sekretarz Generalny
Z-ca Sekretarza Generalnego
Dyrektorzy
Roczny budżet: 188 mln euro
1
5
OECD Sekretariat
2300
pracownik
ów w
Paryżu
oprócz bieżących czynności
administracyjnych i technicznych,
zajmuje się także
przygotowywaniem posiedzeń Rady
i Komitetu Wykonawczego,
nadzoruje wykonanie decyzji Rady
oraz reprezentuje organizację na
zewnątrz.
Ponadto gromadzi dane niezbędne
do stałych przeglądów sytuacji
gospodarczej i polityki
ekonomicznej członków, uczestniczy
w pracach badawczych i zajmuje się
edycją licznych publikacji
statystycznych, ekonomicznych i
technicznych.
1
6
Uchwały Rady są podejmowane
Uchwały Rady są podejmowane
jednogłośnie i nie obowiązują krajów
jednogłośnie i nie obowiązują krajów
wstrzymujących się od głosu.
wstrzymujących się od głosu.
Mogą mieć formę:
Mogą mieć formę:
decyzji
decyzji obowiązującej kraj członkowski,
który nie wstrzymał się od głosowania i jeżeli
nie są one sprzeczne z jego konstytucją;
zalecenia
zalecenia o charakterze doradczym,
wykorzystywanego do tworzenia
wewnętrznych rozporządzeń w państwach,
które uznają to za potrzebne;
rezolucji
rezolucji, dotyczących wewnętrznego
funkcjonowania organizacji
1
7
OCED powołała ponad 200 różnych organów
OCED powołała ponad 200 różnych organów
pomocniczych
pomocniczych (komitety Sektorowe, Grupy Robocze i
Grupy Konsultacyjne):
komitety podzielone według kryterium
ekonomicznego (np. ds. rolnictwa, polityki
gospodarczej, pomocy rozwojowej);
komitety ds. zagadnień branżowych (np.
energetycznych i w zakresie przemysłu);
grupy robocze, zazwyczaj o charakterze
tymczasowym, tworzone ad hoc dla podejmowania
zadań konsultacyjnych i koordynacyjnych
1
8
Pod auspicjami OECD działają ponadto agencje i organizacje
afiliowane, składające się na „system OECD”. Są to:
1.
regionalna organizacja transportowa, tj. Europejska
Konferencja Ministrów Transportu
2.
dwie organizacje energetyczne:
- Międzynarodowa Agencja Energetyczna
(International Energy Agency – IEA)
- Agencja Energii Nuklearnej (Nuclear Energy
Agency – NCA)-
3. Centrum ds. Rozwoju (Development Centra)
4. Klub Sahelu
1
9
Budżet OECD
Budżet OECD
Uchwalany jest przez Radę w grudniu
każdego roku na następny rok kalendarzowy
Wskaźnik udziału poszczególnych krajów
(wyrażony w %) obliczany jest stosownie do
ich zdolności płatniczej
Zgodnie z przyjętą zasadą, żaden z krajów
członkowskich nie może finansować więcej
niż 25% całego budżetu, a najmniejsza
składka nie powinna być niższa niż 0,1 %
budżetu OECD
2
0
Budżet OECD składa się z dwóch
części:
Pierwsza złożona niemal wyłącznie z
obowiązkowych składek członkowskich,
przeznaczona jest na pokrywanie kosztów
działalności Departamentu
Ekonomicznego i 10 głównych dyrekcji
merytorycznych, obsługujących Komitety
Sektorowe, Grupy Robocze i inne organy
pomocnicze oraz na wydatki Centrum ds.
Współpracy z Krajami w Trakcie Przemian.
2
1
Druga część budżetu, złożona z
wkładów dobrowolnych
zainteresowanych państw,
wykorzystywana jest na finansowanie
działalności Międzynarodowej Agencji
Energetycznej i Agencji Energii
Nuklearnej, Centrum ds. Rozwoju,
Centrum Badań i Innowacji
Oświatowych (CERI) oraz 15
wyspecjalizowanych programów