By Grzegorz Myśliwiec

2. Relacja państwo – firma. 

Korupcja

• Korupcji dopuszcza się kto, w związku z pełnieniem funkcji publicznej, 

uzależnia wykonanie czynności służbowej od otrzymania korzyści 
majątkowej lub osobistej albo jej obietnicy lub takiej korzyści żąda.

• Płatna protekcja = kto powołując się na wpływy, … podejmuje się 

pośrednictwa w załatwieniu sprawy w zamian za korzyści….

• Rodzaje korupcji:
• (wg stopnia jawności) 
• ukryta, zwana też twardą,
• jawna, rozproszona, związana z funduszami wyborczymi,
• jawna, miękka, mająca jakieś wytłumaczenie, 
• półjawna, mająca formy instytucjonalne, maskujące cel,
• (wg przeznaczenia środków) organizacyjna, prywatna,
• (wg kategorii podmiotów) polityczna, urzędnicza 
• (wg inicjatywy) bierna, czynna, odgórna, staryfikowana, 

niestaryfikowana, czynna oddolna niewymuszona i wymuszona

By Grzegorz Myśliwiec

By Grzegorz Myśliwiec

Relacja państwo – firma

. Korupcja

Korupcja 2008 - Kraje

• 1 Denmark , New Zealand, 

Sweden 

9,3 

• 4 Singapore  9,2

• 5 Finland, Switzerland  9.0

• 7 Iceland, Netherlands  8,9

• 9  Australia, Canada 8,7

• 14 Germany, Norway 7,9

• 16 Ireland, UK 7,7

• 18 USA 7,3

• 23 FRANCE 6.9

•

• 26 Slovenia 6,7

• 27 Estonia 6,6

• 46 Czech Repubic 5.2

• 47 Hungary 5,1

• 52 Latvia , Slovakia 5,0

• 55 Italy 4,8

• 58 Lithuania, Poland, 

Turkey 4,6

• 70 Romania 3,8 

• 72 Bulgaria, China, 

Macedonia 3,6

• 85 India 3,4

By Grzegorz Myśliwiec

Korupcja czy nie?

• Podejrzewany o korupcję prof. Ryszard K. z Instytutu Pedagogiki UMCS w 

Lublinie został zawieszony przez rektora uczelni w pełnieniu obowiązków 

nauczyciela akademickiego.

• Prokuratura sprawdza też wątek zbiórki pieniędzy przez prof. K. na rzecz 

Stowarzyszenia SOS Wioski Dziecięce, którego był społecznym 

prezesem.

• Za kupienie książek nie związanych z egzaminem obiecywał 

łagodniejsze traktowanie na egzaminie.

• Rozprowadził wśród studentów książki-cegiełki na rzecz Stowarzyszenia. 
• Przed kilkoma dniami wpłacił na jego konto ponad 10 tys. zł. Jednak 

władze Stowarzyszenia nie wiedziały o tej akcji.

• W poprzednich latach przekazywał nam darowizny od siebie i żony w 

wysokości około tysiąca złotych rocznie.

• Nic nie wiedzieliśmy o zbiórce pieniędzy wśród studentów. 
• Zwrócimy pieniądze wszystkim studentom, którzy odeślą nam książki 

kupione od prof. K. – powiedziała dyrektor Stowarzyszenia SOS Wioski 

Dziecięce Elżbieta Janczur.

By Grzegorz Myśliwiec

Korupcja czy nie?

Rezygnacja przez policjanta z wypisania mandatu za 

złamanie przepisów, gdy kierowcą okazał się 
nauczyciel dziecka policjanta, który wcześniej 
pomógł wyjść z uzależnienia…

Przyjęcie przez nauczyciela prezentu wartości kilkuset 

złotych od całej klasy po zakończeniu roku szkolnego

Oświadczenie nauczyciela na zebraniu rodziców, iż 

dzieci nie poradzą sobie bez korepetycji, których 
może udzielać on albo jego znajomi

Przyjęcie przez promotora kwiatów, koniaku czy 

słodyczy po pomyślnym zakończeniu obrony

By Grzegorz Myśliwiec

By Grzegorz Myśliwiec

 Korupcja - zwalczanie

• Usuwanie przyczyn

• Uszczelnianie prawa, 

usuwanie „furtek”

• Upraszczanie prawa – 

zmniejszenie pola 

interpretacji

• Zmniejszanie „państwa” – a 

co ze Skandynawią?

• Jakość arbitrów i urzędników

• W fazie procesu korupcji

• Zasada wielu oczu

• Doskonalenie procesów 

kontroli 

• Prowokacja – za i przeciw

• Publiczny monitoring decyzji

• Działanie post factum

• Status majątkowy decydenta i 

urzędnika, zakres ujawniania i 

kontroli

• Informatorzy, społeczny donos

• Procedury zaskarżania decyzji

• Edukacja etyczna na 

wszystkich szczeblach