Zasady i problemy koordynacji polityki regionalnej i przestrzennej

Zasady i problemy

koordynacji polityki

regionalnej

Dr hab. Witold Toczyski

http://panda.bg.univ.gda.pl/~toczyski/

Polityka regionalna

Polityki sektorowe

i horyzontalne

Polityka rozwoju

regionalnego województw

Polityka regionalna

państwa

Mechanizm współdziałania w polityce

regionalnej

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ PA

STWA

•

Polityka regionalna państwa jest jednym z

najważniejszych

instrumentów

polityki gospodarczej

rządu, łączącym i koordynującym szereg działań

sektorowych państwa z działaniami realizowanymi na

poziomie regionalnym.

•

Powinna zmierzać do wprowadzenia

zmian

strukturalnych

w gospodarce,

modernizacji

ekonomicznej i poprawy

konkurencyjności

a zarazem

wyrównywania szans

wszystkich polskich województw.

•

Istotnym celem tej polityki jest również budowanie

potencjału wewnętrznego

regionów, zapewniającego

możliwość długotrwałego ich rozwoju.

•

Wsparcie to powinno być zorientowane również na

pobudzanie

aktywności społecznej

i poprawę

sprawności

działania

administracji

publicznej.

•

Zasada subsydiarności rozwoju

regionalnego

• Zasada równych szans

• Zasada wspierania rozwoju endogenicznego
województw

• Zasada inicjowania długofalowego rozwoju
regionalnego

• Zasada koordynacji instrumentów polityki
regionalnej i innych publicznych polityk
rozwojowych

• Zasada koncentracji na priorytetowych
problemach rozwoju regionalnego

• Zasada zapewnienia efektywności i
najwyższej jakości polityki regionalnej

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ PA

STWA

1.Zasada subsydiarności rozwoju

regionalnego

Oznacza ona, że polityka regionalna państwa ma

charakter uzupełniający i pomocniczy wobec
działań podejmowanych przez samorządy
województw. Działania polityki regionalnej
państwa powinny więc wspierać i kooperować z
polityką regionalną województw
samorządowych, a nie zastępować lub
dublować te polityki.

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ (1)

2. Zasada rozwoju wszystkich polskich

województw

Istotne znaczenie ma wzmacnianie systemu

terytorialnego o silnych wewnętrznych
powiązaniach kooperacyjnych, zmierzającego
do większej spójności przestrzennej,
gospodarczej i społecznej.

Rozwój regionalny kraju w tym ujęciu to rozwój

wszystkich województw, bez względu na ich
poziom konkurencyjności gospodarczej,
problemy rozwojowe i specyfikę przestrzenną.
Żaden z regionów nie może być wykluczony z
procesów rozwoju.

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ (2)

3. Zasada wspierania rozwoju

endogenicznego województw

Pobudzanie potencjału endogenicznego

województw. Budowania siły konkurencyjnej
opierającej się na wewnętrznych czynnikach
wzrostu, przełamywania strukturalnych
problemów gospodarczych i społecznych
województw, pobudzania aktywności
społecznej i sprawności działania administracji
publicznej w województwach.

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ (3)

. Zasada inicjowania długofalowego

rozwoju regionalnego

Celem polityki regionalnej państwa jest

zainicjowanie trwałych procesów rozwojowych
w regionach opartych na długofalowym
programowaniu strategii rozwoju województw i
oparcia polityk publicznych na takich właśnie
strategiach. Ponadto, działania zmierzające do
rozwoju regionalnego powinny opierać się na
wieloletnich programach operacyjnych i
planach inwestycyjnych.

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ (4)

5. Zasada koordynacji instrumentów polityki

regionalnej i innych publicznych polityk
rozwojowych

Działanie wielopłaszczyznowe, międzysektorowe,

nakierowane na głębokie zmiany strukturalne.
Wymaga ścisłego powiązania działań
sektorowych i horyzontalnych rządu z polityką
regionalną państwa, a także między
poszczególnymi szczeblami samorządów
terytorialnych, podmiotami administracyjnymi,
instytucjami otoczenia biznesowego,
organizacjami pozarządowymi oraz
przedsiębiorstwami prywatnymi.

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ (1)

6. Zasada koncentracji na priorytetowych

problemach rozwoju regionalnego

Polityka regionalna państwa powinna zmierzać do

maksymalizacji efektów synergicznych między
działaniami rozwojowymi podejmowanymi
przez różne podmioty władz publicznych w
województwach. Powinna koncentrować środki
publiczne i koordynować różne polityki
publiczne (regionalną i przestrzenną) na
priorytetowych problemach rozwoju
regionalnego.

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ (5)

7. Zasada zapewnienia efektywności i

najwyższej jakości polityki regionalnej

Podkreśla dążenia do maksymalizacji

skuteczności działania i racjonalnego
wykorzystania środków publicznych.

ZASADY PROWADZENIA POLITYKI REGIONALNEJ (5)

Document Outline