background image

OŚWIATA W GMINIE

OŚWIATA W GMINIE

Lucyna 

Lucyna 

Gromiec

Gromiec

Lucyna 

Lucyna 

Gromiec

Gromiec

WSAP – 2010

WSAP – 2010

background image

2

 

Oświata w gminie

Oświata w gminie – 15 godzin

Oświata w gminie – 15 godzin

Zaliczenie- test

Zaliczenie- test

Prowadzący: 

Prowadzący: 

Lucyna Gromiec

Lucyna Gromiec

 – Konsultant w Pracowni 

 – Konsultant w Pracowni 

Doskonalenia Kadry Kierowniczej Oświaty i Doradztwa 

Doskonalenia Kadry Kierowniczej Oświaty i Doradztwa 

Metodycznego Świętokrzyskiego Centrum Doskonalenia 

Metodycznego Świętokrzyskiego Centrum Doskonalenia 

Nauczycieli w Kielcach, edukator, prowadzi szkolenia dla 

Nauczycieli w Kielcach, edukator, prowadzi szkolenia dla 

kierowniczej kadry oświatowej, rad pedagogicznych, 

kierowniczej kadry oświatowej, rad pedagogicznych, 

nauczycieli oraz wychowawców, współautorka projektu 

nauczycieli oraz wychowawców, współautorka projektu 

edukacji prawnej społeczności szkolnej, autor i kierownik 

edukacji prawnej społeczności szkolnej, autor i kierownik 

Grantu świętokrzyskiego Kuratora Oświaty- Moduł Prawny, 

Grantu świętokrzyskiego Kuratora Oświaty- Moduł Prawny, 

autor publikacji z dziedziny prawa oświatowego, 

autor publikacji z dziedziny prawa oświatowego, 

nauczyciel akademicki w Wyższej Szkole Administracji 

nauczyciel akademicki w Wyższej Szkole Administracji 

Publicznej, ekonomista, dyrektor szkoły ponadgimnazjalnej 

Publicznej, ekonomista, dyrektor szkoły ponadgimnazjalnej 

w Kielcach.

w Kielcach.

background image

3

 

Cele kształcenia

Nabycie przez studentów wiedzy w 

Nabycie przez studentów wiedzy w 

zakresie funkcjonowania oświaty w 

zakresie funkcjonowania oświaty w 

systemie samorządu terytorialnego oraz 

systemie samorządu terytorialnego oraz 

uregulowań prawnych normujących tę 

uregulowań prawnych normujących tę 

sferę działalności samorządów.

sferę działalności samorządów.

Nabycie umiejętności w zakresie 

Nabycie umiejętności w zakresie 

posługiwania się zdobytą wiedzą i 

posługiwania się zdobytą wiedzą i 

informacjami w praktycznym działaniu z 

informacjami w praktycznym działaniu z 

uwzględnieniem znaczenia gminnej 

uwzględnieniem znaczenia gminnej 

strategii edukacyjnej.

strategii edukacyjnej.

background image

4

 

Zestaw kluczowych pojęć

:

1.

1.

Reforma oświaty,

Reforma oświaty,

2.

2.

Prawo oświatowe,

Prawo oświatowe,

3.

3.

Zarządzanie szkołami w gminie,

Zarządzanie szkołami w gminie,

4.

4.

Gminna strategia edukacyjna,

Gminna strategia edukacyjna,

5.

5.

Zarządzanie kadrami w oświacie w świetle 

Zarządzanie kadrami w oświacie w świetle 

Karty Nauczyciela

Karty Nauczyciela

background image

5

 

Spis tematów:

1.

System administracji państwa (przypomnienie- j

ednostki 

samorządu terytorialnego, Organy j. s. t. oraz ich 
zadania i kompetencje

2.

Reforma oświaty

1.

Strukturalna, programowa i kadrowa.

3.

Prawo oświatowe

1.

Ustawy, Rozporządzenia,Prawo miejscowe i prawo 
wewnątrzszkolne.

4.

Zarządzanie szkołami w gminie

1.

Organ prowadzący szkołę

2.

Organ nadzorujący szkołę

5.

Gminna strategia edukacyjna

1.

Czynniki wpływające na poziom edukacji

2.

Czynniki wpływające na organizacje oświaty

3.

Zaspokajanie potrzeb edukacyjnych

6.

Zarządzanie kadrami w oświacie w świetle Karty Nauczyciela 

background image

6

 

Literatura:

1.

Ustawa o systemie oświaty z 7 września 1991 r.

2.

Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela

3.

„Polityka oświatowa samorządu terytorialnego”, Jacek 

Strzemieczny, Andrzej Szeniawski

4.

„Zadania oświatowe gminy”. Poradnik ze wzorami 

dokumentów, Iwona Latowska- Downar.

5.

„Biblioteczka reformy” – cykl wydawniczy MENiS

6.

„Głos Nauczyciela” – tygodnik

7.

„Dyrektor szkoły” – miesięcznik

8.

„Monitor prawny dyrektora szkoły” – miesięcznik

9.

Akty wykonawcze do w/w ustaw i inne

Razem 15 godzin zajęć 
Przedmiot kończy się zaliczeniem z oceną - test

background image

7

 

REFORMA SYSTEMU 

EDUKACJI

background image

8

 

JAK BYŁO?

Już w 1980 r, ruch związkowy Solidarność 
zapowiadał konieczność zmian w systemie 
oświaty w Polsce. 

Do roku 1990 polska szkoła działała w modelu 

oświaty całkowicie zcentralizowanej będąc 
elementem oddziaływania autorytarnego 
państwa na obywateli. Nauczyciele mieli 
kształtować uczniów zgodnie z 
oczekiwaniami rządzących. 

Dyrektorzy szkół włączeni byli w system 
partyjnej nomenklatury. Nikt bez akceptacji 
odpowiednich komórek partii nie mógł objąć 
stanowiska kierowniczego w żadnej szkole.

background image

9

 

DLACZEGO REFORMA?

W 1990 r. wyniknęła konieczność 

transformowania polskiego 
systemu edukacji gdyż szkoła 
ukształtowana na początku lat 
50-tych (zsowietyzowana) pełna 
treści propagandowych była 
nieprzystosowana do potrzeb i 
wyzwań III RP.

background image

1
0

 

Cele reformy: 

Upowszechnienie kształcenia na poziomie 

Upowszechnienie kształcenia na poziomie 

średnim oraz wyższym,

średnim oraz wyższym,

Wyrównywanie szans w dostępie do edukacji na 

Wyrównywanie szans w dostępie do edukacji na 

różnych poziomach,

różnych poziomach,

Poprawa jakości kształcenia przez zapewnienie 

Poprawa jakości kształcenia przez zapewnienie 

właściwej proporcji między przekazywaniem 

właściwej proporcji między przekazywaniem 

wiadomości, kreowaniem umiejętności i 

wiadomości, kreowaniem umiejętności i 

formowaniem osobowości (integracja 

formowaniem osobowości (integracja 

kształcenia i wychowania).

kształcenia i wychowania).

Cele reformy: 

Upowszechnienie kształcenia na poziomie 

Upowszechnienie kształcenia na poziomie 

średnim oraz wyższym,

średnim oraz wyższym,

Wyrównywanie szans w dostępie do edukacji na 

Wyrównywanie szans w dostępie do edukacji na 

różnych poziomach,

różnych poziomach,

Poprawa jakości kształcenia przez zapewnienie 

Poprawa jakości kształcenia przez zapewnienie 

właściwej proporcji między przekazywaniem 

właściwej proporcji między przekazywaniem 

wiadomości, kreowaniem umiejętności i 

wiadomości, kreowaniem umiejętności i 

formowaniem osobowości (integracja 

formowaniem osobowości (integracja 

kształcenia i wychowania).

kształcenia i wychowania).

background image

1
1

 

  

  

Zakładano, że w wyniku reformy 

Zakładano, że w wyniku reformy 

80%

80%

 populacji 

 populacji 

młodzieży uczęszczać będzie do szkoły 

młodzieży uczęszczać będzie do szkoły 

kończącej się maturą 

kończącej się maturą 

 

 

współczynnik skolaryzacji na studiach będzie 

współczynnik skolaryzacji na studiach będzie 

wynosił 

wynosił 

35%

35%

 (stosunek wszystkich osób 

 (stosunek wszystkich osób 

uczących się na danym poziomie do populacji 

uczących się na danym poziomie do populacji 

osób będących w wieku normalnie przypisanym 

osób będących w wieku normalnie przypisanym 

temu poziomowi). 

temu poziomowi). 

Wzorowano się na reformie Jędrzejewicza, a 

Wzorowano się na reformie Jędrzejewicza, a 

współcześnie na reformie przeprowadzonej w 

współcześnie na reformie przeprowadzonej w 

Finlandii, jednak bez jej rozłożenia na etapy.

Finlandii, jednak bez jej rozłożenia na etapy.

background image

1
2

 

  

  

Reforma miała również na celu 

Reforma miała również na celu 

decentralizację modelu oświaty.

decentralizację modelu oświaty.

 

 

  

  

Przejęcie szkół przez samorządy było pierwszym 

Przejęcie szkół przez samorządy było pierwszym 

etapem demokracji.  

etapem demokracji.  

  

  

JST mogą zakładać i prowadzić tylko szkoły 

JST mogą zakładać i prowadzić tylko szkoły 

publiczne i placówki publiczne. Sieć i granice 

publiczne i placówki publiczne. Sieć i granice 

obwodów publicznych przedszkoli, szkół 

obwodów publicznych przedszkoli, szkół 

podstawowych, gimnazjów ustala w formie 

podstawowych, gimnazjów ustala w formie 

uchwały rada gminy. Rada powiatu – sieć 

uchwały rada gminy. Rada powiatu – sieć 

publicznych szkół ponadgimnazjalnych.

publicznych szkół ponadgimnazjalnych.

background image

1
3

 

background image

1
4

 

Rozdzielono również zadania związane z 

Rozdzielono również zadania związane z 

bieżącym kierowaniem:

bieżącym kierowaniem:

 

 

- organ prowadzący (jednostki samorządu 

- organ prowadzący (jednostki samorządu 

terytorialnego)

terytorialnego)

- organ nadzoru pedagogicznego (kuratorium 

- organ nadzoru pedagogicznego (kuratorium 

oświaty).

oświaty).

Minister wł. ds. oświaty zakłada i prowadzi szkoły 

Minister wł. ds. oświaty zakłada i prowadzi szkoły 

dla obywateli polskich czasowo przebywających 

dla obywateli polskich czasowo przebywających 

za granicą , szkoły o charakterze 

za granicą , szkoły o charakterze 

eksperymentalnym, CODN.

eksperymentalnym, CODN.

background image

1
5

 

Przejmowanie placówek oświatowych 

przez samorządy terytorialne

Samorządy terytorialne zostały po raz pierwszy 

Samorządy terytorialne zostały po raz pierwszy 

wybrane 

wybrane 

w maju 1990

w maju 1990

 r. - powstały gminy i na 

 r. - powstały gminy i na 

tym etapie ustawowo przejęły prowadzenie 

tym etapie ustawowo przejęły prowadzenie 

przedszkoli.

przedszkoli.

 To stało się ich pierwszym 

 To stało się ich pierwszym 

zadaniem oświatowym.

zadaniem oświatowym.

W latach 1990-95

W latach 1990-95

 wiele gmin przejmowało 

 wiele gmin przejmowało 

szkoły podstawowe

szkoły podstawowe

 – do 1995 roku 

 – do 1995 roku 

przejmowano je z woli rad, 

przejmowano je z woli rad, 

a od 1996 r. 

a od 1996 r. 

obligatoryjnie.

obligatoryjnie.

background image

1
6

 

Zmiana ustroju szkolnego – ustawa o 

Zmiana ustroju szkolnego – ustawa o 

systemie oświaty z dnia 25 lipca 

systemie oświaty z dnia 25 lipca 

1998r.

1998r.

6- letnie szkoły podstawowe

6- letnie szkoły podstawowe

3 –letnie gimnazja

3 –letnie gimnazja

background image

1
7

 

  

  

Od 1 stycznia 1999 roku

Od 1 stycznia 1999 roku

 w Polsce 

 w Polsce 

obowiązuje trójstopniowy podział 

obowiązuje trójstopniowy podział 

administracyjny na:

administracyjny na:

gminy (2 478). 

gminy (2 478). 

powiaty (379)

powiaty (379)

województwa (16),

województwa (16),

background image

1
8

 

background image

1
9

 

NOWY ETAP REFORMY

Dopełnieniem procesu przejmowania oświaty 

Dopełnieniem procesu przejmowania oświaty 

przez samorządy związane było z powstaniem 

przez samorządy związane było z powstaniem 

1.01.1999 r.

1.01.1999 r.

 

 

powiatów i województw

powiatów i województw

, które 

, które 

stały się organem prowadzącym dla pozostałych 

stały się organem prowadzącym dla pozostałych 

segmentów systemu oświaty. Od tej chwili 

segmentów systemu oświaty. Od tej chwili 

prawie cała oświata znalazła się w gestii władz 

prawie cała oświata znalazła się w gestii władz 

lokalnych a nadzór pedagogiczny został 

lokalnych a nadzór pedagogiczny został 

oddzielony od prowadzenia szkół. 

oddzielony od prowadzenia szkół. 

W tym roku 

W tym roku 

1.09.1999 r rozpoczął się nowy etap 

1.09.1999 r rozpoczął się nowy etap 

reformy – tego dnia dzieci 7 –letnie 

reformy – tego dnia dzieci 7 –letnie 

rozpoczęły naukę w pierwszych klasach 6- 

rozpoczęły naukę w pierwszych klasach 6- 

letniej szkoły podstawowej

letniej szkoły podstawowej

 

 

background image

2
0

 

Zreformowana szkoła podstawowa

Naukę w podstawowej szkole skrócono o 2 lata. 

W klasach 1-3 nauczanie zintegrowane tzn. 

zrezygnowano z podziału na tradycyjne lekcje, przerwy i 

przedmioty. 

Organizacja zajęć, ustalenie przerw należy do nauczyciela. 

Wymiar godzin zajęć w kl. I – 15; kl II- 16; kl III- 17. 

W drugim etapie w klasach IV- VI nauczanie blokowe 

czyli także zrezygnowano z podziału na tradycyjne 

przedmioty- zastąpiły je bloki przedmiotowe: kultura i język 

polski; matematyka; historia i społeczeństwo; sztuka i 

technika; języki obce, wychowanie fizyczne oraz przyroda, 

która obejmuje zagadnienia z takich dziedzin jak chemia, 

fizyka, biologia i geografia. 

Położono nacisk na samodzielne dochodzenie do nowej 

wiedzy i czytanie ze zrozumieniem

background image

2
1

 

GIMNAZJA

1.

1.

Gimnazja znalazły się w gestii gmin. 

Gimnazja znalazły się w gestii gmin. 

2.

2.

Są one nieprofilowane i obowiązkowe.

Są one nieprofilowane i obowiązkowe.

3.

3.

 

 

Kształcą wg tradycyjnego podziału 

Kształcą wg tradycyjnego podziału 

przedmiotowego. 

przedmiotowego. 

4.

4.

Nauka w gimnazjum kończy się egzaminem 

Nauka w gimnazjum kończy się egzaminem 

zewnętrznym, którego wynik jest brany pod 

zewnętrznym, którego wynik jest brany pod 

uwagę przy staraniu się przez ucznia o miejsce w 

uwagę przy staraniu się przez ucznia o miejsce w 

wybranej przez niego szkole ponadgimnazjalnej 

wybranej przez niego szkole ponadgimnazjalnej 

(egzamin z 2 cz. Humanistycznej i matematyczno 

(egzamin z 2 cz. Humanistycznej i matematyczno 

przyrodniczej do 2008 r. Od 2009 r. z 3 części - 

przyrodniczej do 2008 r. Od 2009 r. z 3 części - 

wprowadzono egzamin z języka obcego 

wprowadzono egzamin z języka obcego 

nauczanego w gimnazjum).  

nauczanego w gimnazjum).  

5.

5.

Powołano również Centralną Komisję 

Powołano również Centralną Komisję 

Egzaminacyjną i ustalono sieci szkół.

Egzaminacyjną i ustalono sieci szkół.

background image

2
2

 

   

   

Pod koniec 2001 roku weszła w 

Pod koniec 2001 roku weszła w 

życie znowelizowana ustawa o 

życie znowelizowana ustawa o 

systemie oświaty, która od 

systemie oświaty, która od 

1.09.2002 r. wprowadziła 

1.09.2002 r. wprowadziła 

nową strukturę szkolnictwa 

nową strukturę szkolnictwa 

ponadgimnazjalnego: 4 

ponadgimnazjalnego: 4 

typy szkół

typy szkół

background image

2
3

 

Cztery typy szkół…

Cztery typy szkół…

1.

1.

Licea ogólnokształcące              

Licea ogólnokształcące              

                 (3 letnie kończące 

                 (3 letnie kończące 

się maturą na poziomie 

się maturą na poziomie 

podstawowym i rozszerzonym),

podstawowym i rozszerzonym),

2. Licea profilowane (3 letnie 

2. Licea profilowane (3 letnie 

kończące się maturą na 

kończące się maturą na 

poziomie podstawowym i 

poziomie podstawowym i 

rozszerzonym),

rozszerzonym),

1.

1.

Licea ogólnokształcące              

Licea ogólnokształcące              

                 (3 letnie kończące 

                 (3 letnie kończące 

się maturą na poziomie 

się maturą na poziomie 

podstawowym i rozszerzonym),

podstawowym i rozszerzonym),

2. Licea profilowane (3 letnie 

2. Licea profilowane (3 letnie 

kończące się maturą na 

kończące się maturą na 

poziomie podstawowym i 

poziomie podstawowym i 

rozszerzonym),

rozszerzonym),

background image

2
4

 

3. Technika (4 letnie kończące się maturą na 

3. Technika (4 letnie kończące się maturą na 

poziomie podstawowym i rozszerzonym oraz 

poziomie podstawowym i rozszerzonym oraz 

pozwalają na zdobycie kwalifikacji 

pozwalają na zdobycie kwalifikacji 

zawodowych – tzw. Matura zawodowa)

zawodowych – tzw. Matura zawodowa)

4. Zasadnicze szkoły zawodowe (2 i 3 letnie 

4. Zasadnicze szkoły zawodowe (2 i 3 letnie 

przygotowujące uczniów do zdobycia 

przygotowujące uczniów do zdobycia 

kwalifikacji zawodowych. Po ich ukończeniu 

kwalifikacji zawodowych. Po ich ukończeniu 

mają możliwość rozpoczęcia pracy lub nauki     

mają możliwość rozpoczęcia pracy lub nauki     

          w uzupełniającym liceum lub 

          w uzupełniającym liceum lub 

technikum).

technikum).

background image

2
5

 

Wyłomem w oświacie samorządowej było przejęcie 

Wyłomem w oświacie samorządowej było przejęcie 

niektórych szkół przez niektóre resorty:

niektórych szkół przez niektóre resorty:

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego 

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego 

(szkoły artystyczne), 

(szkoły artystyczne), 

Ministerstwo Rolnictwa (szkoły rolnicze), 

Ministerstwo Rolnictwa (szkoły rolnicze), 

Ministerstwo Sprawiedliwości (szkoły przy 

Ministerstwo Sprawiedliwości (szkoły przy 

zakładach karnych). Nie jest też dobrą praktyką 

zakładach karnych). Nie jest też dobrą praktyką 

wchodzenie administracji rządowej (kurator) w 

wchodzenie administracji rządowej (kurator) w 

gestię samorządów terytorialnych.

gestię samorządów terytorialnych. 

Wyłomem w oświacie samorządowej było przejęcie 

Wyłomem w oświacie samorządowej było przejęcie 

niektórych szkół przez niektóre resorty:

niektórych szkół przez niektóre resorty:

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego 

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego 

(szkoły artystyczne), 

(szkoły artystyczne), 

Ministerstwo Rolnictwa (szkoły rolnicze), 

Ministerstwo Rolnictwa (szkoły rolnicze), 

Ministerstwo Sprawiedliwości (szkoły przy 

Ministerstwo Sprawiedliwości (szkoły przy 

zakładach karnych). Nie jest też dobrą praktyką 

zakładach karnych). Nie jest też dobrą praktyką 

wchodzenie administracji rządowej (kurator) w 

wchodzenie administracji rządowej (kurator) w 

gestię samorządów terytorialnych.

gestię samorządów terytorialnych. 

background image

2
6

 

Między młotem a kowadłem…

  

  

Praktycznie każde zadanie jest podzielone 

Praktycznie każde zadanie jest podzielone 

między administrację samorządową i rządową. 

między administrację samorządową i rządową. 

Dyrektor szkoły jest podwójnie 

Dyrektor szkoły jest podwójnie 

podporządkowany. Podział kompetencji między 

podporządkowany. Podział kompetencji między 

samorząd a kuratorium oświaty powinien brać 

samorząd a kuratorium oświaty powinien brać 

pod uwagę samodzielność dyrektora szkoły.

pod uwagę samodzielność dyrektora szkoły.

background image

2
7

 

ORGAN

Nadzoru                                    Prowadzący

Nadzoru                                    Prowadzący

Pedagogicznego

Pedagogicznego

                          

                          

SZKOŁA 

SZKOŁA 

Inne organy:

Inne organy:

RIO, NIK, PIP, PIS, US, ZUS, Nadzór Budowlany itp..

RIO, NIK, PIP, PIS, US, ZUS, Nadzór Budowlany itp..

background image

2
8

 

System oświaty w Polsce:

Edukacja zaczyna się od 3 lat w przedszkolu

Edukacja zaczyna się od 3 lat w przedszkolu

W wieku 6 lat – obowiązkowa zerówka (w 

W wieku 6 lat – obowiązkowa zerówka (w 

szkole lub przedszkolu)

szkole lub przedszkolu)

Szkoła podstawowa w wieku 7-13 lat

Szkoła podstawowa w wieku 7-13 lat

Gimnazjum 13-16 lat

Gimnazjum 13-16 lat

Szkoła ponadgimnazjalna : liceum 16-19 

Szkoła ponadgimnazjalna : liceum 16-19 

lat , technikum 16-20

lat , technikum 16-20

background image

2
9

 

Obowiązek szkolny, obowiązek nauki

  

  

Uczeń realizuje obowiązek szkolny do 16 roku 

Uczeń realizuje obowiązek szkolny do 16 roku 

życia , 

życia , 

 

 

który potem przekształca się w obowiązek nauki 

który potem przekształca się w obowiązek nauki 

16-18 lat ( w formie szkolnej lub pozaszkolnej – 

16-18 lat ( w formie szkolnej lub pozaszkolnej – 

kursy, szkolenia praktyczne itp.). 

kursy, szkolenia praktyczne itp.). 

background image

3
0

 

Obowiązkowa edukacja

Obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne

• Dziecko 6 letnie musi odbyć roczne przygotowanie 

przedszkolne( w zerówce w szkole lub przedszkolu),

• Do obowiązków rodziców 6 latka należy zgłoszenie 

dziecka do oddziału przedszkolnego oraz zapewnienie 
regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia.

• Dyrektor kontroluje spełnienie obowiązku rocznego 

przygotowanie przedszkolnego przez dzieci 6 letnie 
zamieszkałe w obwodzie tej szkoły.

• Dyrektorzy szkół, w których dzieci z poza rejonu 

odbywają roczne przygotowanie przedszkolne, mają 
obowiązek powiadomić o tym dyrektorów szkół 
rejonowych (podstawowych) i informować ich o 
wszelkich zmianach w tym zakresie.

background image

3
1

 

Obowiązek szkolny

Obowiązek szkolny 7 – 16 lat (do ukończenia 

Obowiązek szkolny 7 – 16 lat (do ukończenia 

gimnazjum)

gimnazjum)

Dyrektorzy szkół podstawowych i gimnazjum 

Dyrektorzy szkół podstawowych i gimnazjum 

kontrolują spełnienie tego obowiązku przez 

kontrolują spełnienie tego obowiązku przez 

dzieci zamieszkałe w obwodach tych szkół.

dzieci zamieszkałe w obwodach tych szkół.

Rodzice powinni dopełnić czynności 

Rodzice powinni dopełnić czynności 

związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły

związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły

Zapewnić regularne uczęszczanie dziecka na 

Zapewnić regularne uczęszczanie dziecka na 

zajęcia.

zajęcia.

Umożliwić dziecku przygotowanie się do zajęć.

Umożliwić dziecku przygotowanie się do zajęć.

background image

3
2

 

Obowiązek nauki

Po ukończeniu gimnazjum każdy uczeń, który nie ukończył 
18 roku życia, podlega obowiązkowi nauki, który może 
realizować:

• W publicznej lub niepublicznej szkole ponadgimnazjalnej
• W formach pozaszkolnych publicznych lub 

niepublicznych placówkach mających akredytację

• Przez odbywanie przygotowania zawodowego u 

pracodawcy

Rodzice zgłaszają i zapewniają regularne uczęszczanie 
dziecka na zajęcia i stwarzają odpowiednie warunki nauki.

Na żądanie wójta gminy (burmistrza, prezydenta miasta) 
na terenie której mieszka dziecko, rodzice dziecka mają 
obowiązek poinformować wójta o formie spełnienia tego 
obowiązku i o zmianach w tym zakresie.

background image

3
3

 

Kontrola spełnienia obowiązku nauki

W terminie 14 dni od przyjęcia do placówki 

absolwenta gimnazjum, który nie ukończył 18 lat, 

dyrektor tej placówki musi powiadomić o tym 

wójta gminy (burmistrza, prezydenta), na terenie 

której mieszka uczeń, oraz informować go o 

wszelkich zmianach w tym zakresie.

Kontrola spełniania obowiązku nauki przez 

młodzież zamieszkałą na terenie danej gminy 

należy do tej gminy.

Wójt, burmistrz, prezydent miasta odpowiada za 

przekazywanie dyrektorom publicznych szkół na 

obszarze danej gminy informacji o aktualnym 

stanie i zmianach ewidencji dzieci i młodzieży w  

wieku 3- 18 lat.

background image

3
4

 

Niespełnienie obowiązku szkolnego

Podlega egzekucji w trybie przepisów o 

Podlega egzekucji w trybie przepisów o 

postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Przez niespełnienie tych obowiązków należy 

Przez niespełnienie tych obowiązków należy 

rozumieć nieusprawiedliwioną nieobecność 

rozumieć nieusprawiedliwioną nieobecność 

ucznia na co najmniej połowie obowiązkowych 

ucznia na co najmniej połowie obowiązkowych 

zajęć edukacyjnych w okresie jednego miesiąca.

zajęć edukacyjnych w okresie jednego miesiąca.

background image

3
5

 

UWAGA!

Obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego, 
obowiązek szkolny lub obowiązek nauki można realizować 
odpowiednio w przedszkolu lub szkole za granicą lub przy 
przedstawicielstwie dyplomatycznym innego państwa w 
Polsce.

W takim przypadku rodzice muszą do 30 września 
poinformować o tym fakcie dyrektora szkoły rejonowej.

Dziecko może spełniać obowiązek szkolny, nauki i 
rocznego przygotowania przedszkolnego poza szkołą 
(przedszkolem)- rodzice składają wniosek do dyrektora, 
który zezwolenie wydaje na podstawie opinii poradni 
psychologiczno-pedagogicznej. Rodzice muszą zapewnić 
dziecku warunki określone w zezwoleniu wydanym przez 
dyrektora szkoły.

background image

3
6

 

 

 

Pamiętajmy, że oprócz szkół 

Pamiętajmy, że oprócz szkół 

oświata to również ośrodki: 

oświata to również ośrodki: 

W takich ośrodkach uczniowie mogą 

W takich ośrodkach uczniowie mogą 

rozwijać swoje zainteresowania i talenty 

rozwijać swoje zainteresowania i talenty 

oraz miejsca zorganizowanego pobytu dla 

oraz miejsca zorganizowanego pobytu dla 

dzieci poza miejscem zamieszkania: bursy 

dzieci poza miejscem zamieszkania: bursy 

i internaty, wczasy dziecięce itp..

i internaty, wczasy dziecięce itp..

Praktycznie prawie wszystkimi typami szkół 

Praktycznie prawie wszystkimi typami szkół 

i placówek zarządza samorząd 

i placówek zarządza samorząd 

terytorialny, który pełni funkcję 

terytorialny, który pełni funkcję 

organu 

organu 

prowadzącego.

prowadzącego.

background image

3
7

 

Funkcjonuje również oświata 
niepubliczna

oświata niepubliczna 

oświata niepubliczna 

prowadzona przez 

prowadzona przez 

stowarzyszenia, kościoły, osoby 

stowarzyszenia, kościoły, osoby 

fizyczne – nadzoruje ich 

fizyczne – nadzoruje ich 

kuratorium. 

kuratorium. 

Nadzór oddzielony jest od 

Nadzór oddzielony jest od 

zadań prowadzenia w myśl 

zadań prowadzenia w myśl 

zasady: Kto inny nadzoruje, kto 

zasady: Kto inny nadzoruje, kto 

inny prowadzi…

inny prowadzi…

background image

3
8

 

WAŻNE!

Gmina ma obowiązek zakładania i prowadzenia 

Gmina ma obowiązek zakładania i prowadzenia 

szkół podstawowych, gimnazjów oraz oddziałów 

szkół podstawowych, gimnazjów oraz oddziałów 

przedszkolnych dla dzieci sześcioletnich.

przedszkolnych dla dzieci sześcioletnich.

Ukończenie przez nie rocznego przygotowania 

Ukończenie przez nie rocznego przygotowania 

przedszkolnego, a następnie spełnienie tzw. 

przedszkolnego, a następnie spełnienie tzw. 

Obowiązku szkolnego poprzez skończenie szkoły 

Obowiązku szkolnego poprzez skończenie szkoły 

podstawowej i gimnazjum jest obowiązkowe.

podstawowej i gimnazjum jest obowiązkowe.

Ponieważ uczęszczanie do przedszkola nie jest 

Ponieważ uczęszczanie do przedszkola nie jest 

obowiązkowe, to wprawdzie zakładanie i 

obowiązkowe, to wprawdzie zakładanie i 

prowadzenie przedszkoli jest zadaniem własnym 

prowadzenie przedszkoli jest zadaniem własnym 

gminy, ale nie zobowiązuje je do bezwzględnego 

gminy, ale nie zobowiązuje je do bezwzględnego 

ich prowadzenia.

ich prowadzenia.

background image

3
9

 

W kontekście powyższych zapisów subwencja 

W kontekście powyższych zapisów subwencja 

oświatowa, stanowiąca część subwencji ogólnej 

oświatowa, stanowiąca część subwencji ogólnej 

dla gmin, jest naliczana i przekazywana tylko na 

dla gmin, jest naliczana i przekazywana tylko na 

szkoły podstawowe i gimnazja.

szkoły podstawowe i gimnazja.

Samorząd gminny nie otrzymuje subwencji na 

Samorząd gminny nie otrzymuje subwencji na 

prowadzenie przedszkoli, gdyż gmina nie musi 

prowadzenie przedszkoli, gdyż gmina nie musi 

ich prowadzić.

ich prowadzić.

Niezrozumiałym jest fakt, iż samorządy gminne 

Niezrozumiałym jest fakt, iż samorządy gminne 

nie otrzymują subwencji na prowadzenie 

nie otrzymują subwencji na prowadzenie 

oddziałów przedszkolnych dla dzieci 

oddziałów przedszkolnych dla dzieci 

sześcioletnich, przy jednoczesnym nałożeniu na 

sześcioletnich, przy jednoczesnym nałożeniu na 

te samorządy ustawowego obowiązku 

te samorządy ustawowego obowiązku 

prowadzenia tychże oddziałów, co wiąże się z 

prowadzenia tychże oddziałów, co wiąże się z 

również ustawowym obowiązkiem ukończenia 

również ustawowym obowiązkiem ukończenia 

tego przygotowania przez dzieci sześcioletnie.

tego przygotowania przez dzieci sześcioletnie.

background image

4
0

 

Przedszkole, szkoła, placówka oświatowa mogą 

Przedszkole, szkoła, placówka oświatowa mogą 

być publiczne lub niepubliczne.

być publiczne lub niepubliczne.

Samorząd oraz administracja rządowa mogą 

Samorząd oraz administracja rządowa mogą 

jednak prowadzić tylko przedszkola, szkoły i 

jednak prowadzić tylko przedszkola, szkoły i 

placówki publiczne (art. 5 ust. 1,3 uso)

placówki publiczne (art. 5 ust. 1,3 uso)

Ponadto szkoła podstawowa i gimnazjum, 

Ponadto szkoła podstawowa i gimnazjum, 

ponieważ istnieje ustawowy obowiązek ich 

ponieważ istnieje ustawowy obowiązek ich 

ukończenia, mogą być tylko publiczne lub 

ukończenia, mogą być tylko publiczne lub 

niepubliczne o uprawnieniach publicznych.

niepubliczne o uprawnieniach publicznych.

background image

4
1

 

Ustawowe warunki, jakie powinna spełniać 

szkoła publiczna (art. 7 ust.1, 1c uso)

Bezpłatne nauczanie w zakresie ramowych planów 
nauczania

Rekrutacja w oparciu o zasadę powszechnej dostępności 
(jeśli jest wolne miejsce to nie wolno odmówić przyjęcia)

Zatrudnia nauczycieli posiadających kwalifikacje

Realizuje programy nauczania uwzględniające podstawę 
programową i ramowe plany nauczania

Stosuje system oceniania, klasyfikowania i promowania 
oraz przeprowadzania egzaminów

Umożliwia uzyskanie świadectw lub dyplomów 
państwowych

Nie może pobierać czesnego

background image

4
2

 

Przedszkola

Do przedszkoli chodzi u nas 

28%

 dzieci.

Unijna średnia to 

84%

W krajach takich jak : Francja, Belgia, Dania – 

100%

Różnica między szkołą a przedszkolem jest taka, że szkoła 

publiczna nie może pobierać czesnego natomiast za uczęszczanie 

dziecka do przedszkola rodzice płacą czesne w wysokości 

określonej przez radę gminy (art. 14 ust.5 uso). Równocześnie 

przedszkole ma obowiązek zapewnienia bezpłatnego nauczania i 

wychowania w zakresie co najmniej podstawy programowej 

wychowania przedszkolnego.

Niezbędni są wykwalifikowani nauczyciele

Ponieważ czesne nie zabezpiecza pełnego funkcjonowania 

konieczna jest dotacja z budżetu gminy

Rekrutacja w oparciu o zasadę powszechnej dostępności

Gmina utrzymuje przedszkola z dochodów własnych (do 

przedszkola przyjmuje się w I kolejności dzieci będące 

mieszkańcami gminy)

Dzieci z innej gminy przyjmowane są wtedy gdy gminy podpiszą 

porozumienie o zwrocie dotacji, jaką ta przekazuje comiesięcznie 

na dziecko. Dyrektor przedszkola może odmówić przyjęcia dziecka 

jeśli brak jest miejsc.

background image

4
3

 

Efekty reformy:

otwarcie przed polską szkolą obszaru wolności- 

otwarcie przed polską szkolą obszaru wolności- 

rodzice mają prawo wyboru szkoły

rodzice mają prawo wyboru szkoły

powstało szkolnictwo niepubliczne, szkoły 

powstało szkolnictwo niepubliczne, szkoły 

katolickie

katolickie

uwolnienie się od partyjnych wpływów

uwolnienie się od partyjnych wpływów

zmiana sposobu wyłaniania dyrektorów 

zmiana sposobu wyłaniania dyrektorów 

(konkursy)

(konkursy)

podwójne podporządkowanie szkół (organ 

podwójne podporządkowanie szkół (organ 

prowadzący i organ nadzoru)

prowadzący i organ nadzoru)

system egzaminów zewnętrznych.

system egzaminów zewnętrznych.

background image

4
4

 

Zmiany zapowiadane 

Zmiany zapowiadane 

Obniżenie wieku obowiązku szkolnego 

Obniżenie wieku obowiązku szkolnego 

Zmiana podstawy programowej 

Zmiana podstawy programowej 

Zmiany w systemie egzaminów 

Zmiany w systemie egzaminów 

Podwyżki dla nauczycieli???

Podwyżki dla nauczycieli???

 

Obniżenie wieku obowiązku szkolnego 

Obniżenie wieku obowiązku szkolnego 

Zmiana podstawy programowej 

Zmiana podstawy programowej 

Zmiany w systemie egzaminów 

Zmiany w systemie egzaminów 

Podwyżki dla nauczycieli???

Podwyżki dla nauczycieli???

 

background image

4
5

 

Historia edukacji

Historia edukacji

 „

 „

Wszystko już było” 

Wszystko już było” 

Społeczny sens edukacji 

Społeczny sens edukacji 

XXI wiek stawia oświacie nowe 

XXI wiek stawia oświacie nowe 

wyzwania !!!

wyzwania !!!

Historia edukacji

Historia edukacji

 „

 „

Wszystko już było” 

Wszystko już było” 

Społeczny sens edukacji 

Społeczny sens edukacji 

XXI wiek stawia oświacie nowe 

XXI wiek stawia oświacie nowe 

wyzwania !!!

wyzwania !!!

background image

4
6

 

Przykłady rozwiązań systemowych w 

różnych krajach Europy

Jak wygląda nasz system 

Jak wygląda nasz system 

oświaty na tle Europy?

oświaty na tle Europy?

Czy musimy, będąc członkiem 

Czy musimy, będąc członkiem 

Unii Europejskiej, dostosować 

Unii Europejskiej, dostosować 

nasz sposób zorganizowania 

nasz sposób zorganizowania 

edukacji do wymogów innych 

edukacji do wymogów innych 

państw?

państw?

background image

4
7

 

Systemy edukacji w krajach Europy są mocno 

Systemy edukacji w krajach Europy są mocno 

zróżnicowane.

zróżnicowane.

Nie ma obowiązku dostosowania ich do rozwiązań 

Nie ma obowiązku dostosowania ich do rozwiązań 

prawnych obowiązujących w innych krajach.

prawnych obowiązujących w innych krajach.

Wymogi jakie muszą spełniać kraje członkowskie:

Wymogi jakie muszą spełniać kraje członkowskie:

Prawo nauki dla dzieci uchodźców,

Prawo nauki dla dzieci uchodźców,

Prawo nauki dla dzieci pracowników, którzy 

Prawo nauki dla dzieci pracowników, którzy 

przenoszą się do innego kraju,

przenoszą się do innego kraju,

Dostosowanie sposobu kształcenia 

Dostosowanie sposobu kształcenia 

zawodowego, aby określone kwalifikacje były 

zawodowego, aby określone kwalifikacje były 

porównywalne w różnych krajach Europy np. 

porównywalne w różnych krajach Europy np. 

aby pielęgniarka wykształcona w Polsce 

aby pielęgniarka wykształcona w Polsce 

spełniała ustalone standardy zawodowe 

spełniała ustalone standardy zawodowe 

obowiązujące w całej Europie.

obowiązujące w całej Europie.

background image

4
8

 

Co należałoby w tym celu zrobić…

Uznać naukę języków obcych za priorytetową 

Uznać naukę języków obcych za priorytetową 

(absolwent szkoły średniej zgodnie z zaleceniami 

(absolwent szkoły średniej zgodnie z zaleceniami 

Rady Europy zna 3 języki w tym dwa obce),

Rady Europy zna 3 języki w tym dwa obce),

Nabyć umiejętności uczenia się, współpracy 

Nabyć umiejętności uczenia się, współpracy 

zespołowej, komunikacji interpersonalnej, 

zespołowej, komunikacji interpersonalnej, 

twórczego rozwiązywania problemów i 

twórczego rozwiązywania problemów i 

sprawnego posługiwania się komputerem,

sprawnego posługiwania się komputerem,

Wyrobić u uczniów postawy odpowiedzialności, 

Wyrobić u uczniów postawy odpowiedzialności, 

zaradności i przedsiębiorczości tak by sprostać 

zaradności i przedsiębiorczości tak by sprostać 

konkurencji i poradzić sobie z trudnościami.

konkurencji i poradzić sobie z trudnościami.

background image

4
9

 

Różnice w rozwiązaniach systemowych…

Różny wiek rozpoczynania obowiązku szkolnego, (4 

rok życia w Irlandii i Luksemburgu, 5- w Holandii i 

Anglii, 6 w pozostałych krajach z wyjątkiem Danii i 

Polski gdzie dzieci rozpoczynają naukę w wieku 7 

lat),

Różny wiek kończenia obowiązku szkolnego: 

poniżej 16 roku życia w Grecji, Irlandii, Portugalii i 

we Włoszech, do 18 w Belgii, Niemczech i Holandii.

Różny system finansowania szkół prywatnych: W 

Danii istnieją szkoły religijne i wyznaniowe, szkoły 

postępowe o specyficznej orientacji politycznej, 

szkoły mniejszości niemieckiej – wszystkie mają 

prawo do subwencji państwowej i pobierają czesne. 

Jeśli jest za wysokie szkoła traci subwencję.

background image

5
0

 

W Grecji szkoły prywatne nie otrzymują dotacji 
państwowych. Realizują własne programy 
nauczania i mają prawo pobierać czesne za 
naukę i podręczniki,

W Irlandii większość szkół stanowią szkoły 
parafialne, utworzone pod patronatem diecezji, 
subwencjonowane przez państwo,

W Holandii w szkołach prywatnych uczy się 
ponad 70% uczniów. Wszystkie są w 100% 
subwencjonowane z funduszy publicznych. 
Szkoły prywatne mogą również gromadzić 
dochody z własnych źródeł,

background image

5
1

 

Prawie wszędzie liczba dni nauki rocznie i liczba 
godzin w tygodniu ustalana jest centralnie           
         (z wyjątkiem Szwecji gdzie decyduje 
szkoła),

We Francji, Irlandii, Włoszech, Holandii, Szwecji i 

We Francji, Irlandii, Włoszech, Holandii, Szwecji i 

WB szkoły mogą decydować o czasie trwania 

WB szkoły mogą decydować o czasie trwania 

lekcji. 

lekcji. 

W większości krajów występuje swoboda wyboru 

W większości krajów występuje swoboda wyboru 

podręczników.

podręczników.

Jeżeli chcemy w jakości edukacji (a nie przepisach) 

Jeżeli chcemy w jakości edukacji (a nie przepisach) 

dogonić Europę, drogą do celu jest przede 

dogonić Europę, drogą do celu jest przede 

wszystkim kształcenie i doskonalenie 

wszystkim kształcenie i doskonalenie 

nauczycieli!!!

nauczycieli!!!

background image

5
2

 

W większości krajów UE naukę podejmują dzieci 

W większości krajów UE naukę podejmują dzieci 

młodsze niż 7 letnie:

młodsze niż 7 letnie:

5 letnie w WB, Holandii, na Łotwie i Węgrzech

5 letnie w WB, Holandii, na Łotwie i Węgrzech

6 letnie w Austrii, Belgii, Czechach, Francji, 

6 letnie w Austrii, Belgii, Czechach, Francji, 

Grecji, Hiszpanii, Irlandii, na Litwie, w 

Grecji, Hiszpanii, Irlandii, na Litwie, w 

Niemczech, Norwegii, Portugalii, Rumunii, na 

Niemczech, Norwegii, Portugalii, Rumunii, na 

Słowacji, w Słowenii i we Włoszech.

Słowacji, w Słowenii i we Włoszech.

W Polsce 6 latki są w obowiązkowej zerówce w 

W Polsce 6 latki są w obowiązkowej zerówce w 

szkołach lub przedszkolach. Ma być jednak 

szkołach lub przedszkolach. Ma być jednak 

tak, że nie będzie zerówek. 6 latki pójdą do 

tak, że nie będzie zerówek. 6 latki pójdą do 

pierwszej klasy, a edukacja będzie się kończyć 

pierwszej klasy, a edukacja będzie się kończyć 

w wieku 18 lat. Wg MEN pierwsze 6 latki pójdą 

w wieku 18 lat. Wg MEN pierwsze 6 latki pójdą 

do szkoły w 2009 r. Ale nie wszystkie od razu. 

do szkoły w 2009 r. Ale nie wszystkie od razu. 

Reforma ma trwać 3 lata.

Reforma ma trwać 3 lata.

background image

5
3

 

Od 2009 do 2012 do klas pierwszych będą szły 

Od 2009 do 2012 do klas pierwszych będą szły 

każdego roku wszystkie dzieci 7 letnie po 

każdego roku wszystkie dzieci 7 letnie po 

zerówce oraz część rocznika dzieci 6 letnich. W 

zerówce oraz część rocznika dzieci 6 letnich. W 

tym 3 letnim okresie rodzice sześciolatków będą 

tym 3 letnim okresie rodzice sześciolatków będą 

mogli nie zgodzić się na wcześniejsze posłanie 

mogli nie zgodzić się na wcześniejsze posłanie 

dzieci do szkoły.

dzieci do szkoły.

Dopiero w roku szkolnym 2012/2013 wszystkie 6 

Dopiero w roku szkolnym 2012/2013 wszystkie 6 

latki będą musiały obowiązkowo rozpocząć 

latki będą musiały obowiązkowo rozpocząć 

podstawówkę

podstawówkę

background image

5
4

 

Skąd gminy wezmą pieniądze na 
obowiązkową (bezpłatną) edukację 
przedszkolną 5-latków?

Dotychczas gminy finansowały obowiązkową 

Dotychczas gminy finansowały obowiązkową 

edukację 6 latków w przedszkolach. Teraz 

edukację 6 latków w przedszkolach. Teraz 

państwo zacznie finansować naukę 6 latków 

państwo zacznie finansować naukę 6 latków 

(najpierw z dotacji celowej, a potem z subwencji 

(najpierw z dotacji celowej, a potem z subwencji 

oświatowej), oszczędności gminy przeznaczą na 

oświatowej), oszczędności gminy przeznaczą na 

edukację przedszkolną pięciolatków.

edukację przedszkolną pięciolatków.

Tworzone są też alternatywne formy edukacji 

Tworzone są też alternatywne formy edukacji 

przedszkolnej np. punkty przedszkolne w 

przedszkolnej np. punkty przedszkolne w 

prywatnych mieszkaniach, ale za publiczne 

prywatnych mieszkaniach, ale za publiczne 

pieniądze. Jest to pomysł na nowe miejsca pracy 

pieniądze. Jest to pomysł na nowe miejsca pracy 

zwłaszcza na wsi.

zwłaszcza na wsi.

background image

5
5

 

Zmiany pożądane 

Zmiany pożądane 

Znaczne podwyżki dla nauczycieli

Znaczne podwyżki dla nauczycieli

Rozstrzygnięcie problemu emerytur 

Rozstrzygnięcie problemu emerytur 

Uproszczenie przepisów prawa 

Uproszczenie przepisów prawa 

Zmiana nadzoru 

Zmiana nadzoru 

Zmiana awansu 

Zmiana awansu 

Znaczne podwyżki dla nauczycieli

Znaczne podwyżki dla nauczycieli

Rozstrzygnięcie problemu emerytur 

Rozstrzygnięcie problemu emerytur 

Uproszczenie przepisów prawa 

Uproszczenie przepisów prawa 

Zmiana nadzoru 

Zmiana nadzoru 

Zmiana awansu 

Zmiana awansu 

background image

5
6

 

Dziękuję za uwagę!

Dziękuję za uwagę!

Dziękuję za uwagę!


Document Outline