LOBBING W UNII 
EUROPEJSKIEJ

 

 

Spis treści



Pojęcie lobbingu



Definicja lobbysty



Aktorzy - kto prowadzi działalność lobbingową?



Decydenci – wobec kogo prowadzone są działania lobbingowe ? 



Pozytywy i negatywy lobbingu



Lobbing a inne formy komunikowania 



Modele lobbingu



Rodzaje lobbingu



Role lobbystów



Strategie i metody lobbingu



Narzędzia i instrumenty lobbingu



Reguły lobbingu europejskiego



Instytucje UE – istotne z punktu widzenia działań lobbingowych



Reprezentacje interesów ekonomicznych



Sylwetka lobbysty

 

 

Pojęcie lobbingu

„jako pewien zestaw technik wpływania na 

proces decyzyjny, które polegają na 

przekonywaniu przedstawicieli władz 

państwowych do określonych rozwiązań 

prawnych, administracyjnych, problemowych”.

 

 

 

Definicja Bernarda le Grelle’a

20% prawa

20% polityki

20% ekonomii

20% dyplomacji

20% komunikacji

100% 
lobbingu

 

 

Definicja lobbysty



osoby, które usiłują wywrzeć wpływ na 

strategie lub programy rządowe, 



osoby zatrudnione w organizacjach 

niedochodowych



osoby zatrudnione w agencjach 

reklamowych



osoby zatrudnione w agencjach, 

prowadzących działalność lobbystyczną.

 

 

Aktorzy - kto prowadzi 
działalność lobbingową?



Różne grupy interesów 



Rząd i jego agendy; 



Massmedia i dziennikarze; 



Profesjonalne agencje lobbingowe



Niektóre agencje public relations



Niezależni lobbyści

 

 

Decydenci – wobec kogo 
prowadzone są działania 
lobbingowe ? 



Decydenci władz lokalnych



Decydenci władz centralnych



Decydenci instytucji europejskich



Decydenci instytucji 
międzynarodowych

 

 

Pozytywy i negatywy lobbingu

Pozytywy

Negatywy

Ułatwienie rozwiązania 

konkretnych problemów 
środowiskowych

Niekontrolowana działalność 

lobbystów może uwikłać 
przedstawicieli władz w 
bezpośrednie zależności od 
grup interesów

Stworzenie płaszczyzny 

kontaktów pomiędzy 
przedstawicielami elit 

rządzących a liderami 
środowisk

Lobbyści działają często wbrew 

interesom i prawom 
pozostałych grup interesu

Zwiększenie społecznego 

poczucia odpowiedzialności 
i zaangażowania 
obywatelskiego

Grupy interesu mogą 

przyczynić się do osłabienia 
ładu demokratycznego

 

 

Lobbing a inne formy 
komunikowania 



Lobbing jako forma 
komunikowania

Nadawca ► przekaz ►  odbiorca

Grupa interesu ► cel ► decydenci

 

 



Lobbing a informacja



Lobbing a public relations



Lobbing a public affairs

 

 

Modele lobbingu



Model pluralistyczny



Model korporatywistyczy 

 

 

Rodzaje lobbingu



Parlamentarny 



Techniczny



Lobbing dotyczący działalności 
administracji

 

 

Role lobbystów



Klasyczny  lobbysta 



Organizator kampanii 



Informator-ekspert 



Obserwator porządku 



Strateg

 

 

Strategie i metody lobbingu



Lobbing ofensywny



Lobbing defensywny



Lobbing bezpośredni



Lobbing pośredni

 

 

Narzędzia i instrumenty 
lobbingu



Proces opracowywania argumentów 
„za” i „przeciw” (spin) 



Opracowanie materiałów pisemnych



Informacja jednostronicowa



Wykresy i zestawienia

 

 

Reguły lobbingu europejskiego



Jak najwcześniej rozpoznaj 

problem



Lobuj jednocześnie we 

własnym kraju



Utrzymuj dobre relacje z 

parlamentarzystami 



Przedstawiaj sprawy 

konkretnie i rzetelnie



Bądź otwarty i wiarygodny



Nie chwal się sukcesem 

lobbingowym

 

 

Instytucje UE – istotne z punktu 
widzenia działań lobbingowych



Komisja Europejska



Rada UE



Parlament Europejski



Europejski Komitet Ekonomiczno-
Społeczny 

 

 

Reprezentacje interesów 
ekonomicznych



COPA



UNICE



EUROCHAMBRES



ERT



ETUC

 

 

Sylwetka lobbysty – 
Michał Wojtczak. Lobbystą byłem

 

 

Bibliografia:



P. Kuczma, Lobbing w Polsce, Toruń 2010.



B. Woszczyk, Lobbing w Unii Europejskiej, Toruń 2004.



K. Jasiecki, Lobbing. Sztuka skutecznego wywierania 
wpływu, Kraków 2006.