PO CO RYNKI FINANSOWE I INSTYTUCJE POŚREDNICTWA FINANSOWEGO ?

ROZWÓJ GOSPODARCZY JEST PRAKTYCZNIE NIEMOŻLIWY

BEZ SPRAWNIE I EFEKTYWNIE FUNKCJONUJĄCYCH

RYNKÓW FINANSOWYCH.

RYNKI FINANSOWE PEŁNIĄ FUNKCJĘ PRZESYŁANIA FUNDUSZY OD LUDZI,

KTÓRZY ZAOSZCZĘDZILI NADWYŻKĘ, WYDAJĄC MNIEJ NIŻ WYNOSIŁY

ICH DOCHODY, DO LUDZI KTÓRZY POTRZEBUJĄ FUNDUSZY, PONIEWAŻ

ZAMIERZAJĄ WYDAĆ WIĘCEJ NIŻ POSIADAJĄ.

PRZEKAZYWANIE FUNDUSZY OD OSÓB OSZCZĘDZAJĄCYCH DO TYCH,

KTÓRE INWESTUJĄ JEST WAŻNE DLA GOSPODARKI, PONIEWAŻ LUDZIE

GROMADZĄCY OSZCZĘDNOŚCI NAJCZĘŚCIEJ NIE SĄ TYMI SAMYMI

LUDŹMI, KTÓRZY MAJĄ DOSTĘP DO ZYSKOWNYCH INWESTYCJI.

ISTOTA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU FINANSOWEGO

Źródło: F. S. Mishkin, Ekonomika pieniądza, bankowości i rynków finansowych, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa
2002, s. 53

CO NAM (SPOŁECZEŃSTWU) DAJĄ POŚREDNICY FINANSOWI ?

•

OBNIŻAJĄ KOSZTY TRANSAKCYJNE, CZYLI CZAS I PIENIĄDZE WYDANE NA PRZEPROWADZENIE TRANSAKCJI FINANSOWEJ,

KTÓRE STANOWIĄ GŁÓWNY PROBLEM DLA LUDZI, KTÓRZY DYSPONUJĄ NADWYŻKAMI FUNDUSZY I CHCĄ JE POŻYCZYĆ.

•

NIWELUJĄ ASYMETRIĘ INFORMACJI NA RYNKU FINANSOWYM, KTÓRA POLEGA NA TYM, ŻE JEDNA STRONA NIE POSIADA

WYSTARCZAJĄCEJ WIEDZY NA TEMAT DRUGIEJ W CELU PODJĘCIA WŁAŚCIWEJ DECYZJI.

ASYMETRIA INFORMACJI - PROBLEM SELEKCJI NEGATYWNEJ
I RYZYKA NADUŻYCIA

SELEKCJA NEGATYWNA (ADVERSE SELECTION)

Potencjalni kredytobiorcy, których działalność

najprawdopodobniej przyniesie negatywny wynik (zły kredyt) są tymi,

którzy najaktywniej poszukują pożyczki i

stąd też najprawdopodobniej zostaną wybrani.

RYZYKO NADUŻYCIA (MORAL HAZARD)

Ryzyko, że kredytobiorca zaangażuje się w działalność, która z punktu

widzenia pożyczkodawcy jest niepożądana, ponieważ sprawia, że

zwrot kredytu staje się mniej prawdopodobny.

Przed

zawarciem

transakcji

Po zawarciu

transakcji

DEFINICJA BANKU



Bank - mikroekonomiczny punkt widzenia

bank jest przedsiębiorstwem
bank jest instytucją zaufania publicznego
działalność banku polega m.in. na pozyskiwaniu wkładów pieniężnych, udzielaniu kredytów,

rozliczeniach pieniężnych, udzielaniu gwarancji.



Bank - makroekonomiczny punkt widzenia

banki stanowią krwiobieg gospodarki, odgrywają istotną rolę w alokacji

kapitału (pośrednicząc

pomiędzy podmiotami mającymi nadmiar kapitału, a tymi które mają niedobory kapitału optymalizują jego

wykorzystanie).



Bank w polskim prawie (art. 2. - Prawo Bankowe)

„Bank jest osobą prawną utworzoną zgodnie z przepisami ustaw, działającą na

podstawie zezwoleń

uprawniających do wykonywania czynności bankowych

obciążających ryzykiem środki powierzone

pod jakimkolwiek tytułem

zwrotnym”.

Trzon przedstawionej definicji stanowią: specjalny tryb tworzenia banku oraz obowiązek uzyskania przez niego

stosownego zezwolenia na dokonywanie specjalnych rodzajów czynności, związanych z ryzykiem utraty

środków powierzonych przez klientów.

CHARAKTERYSTYKA INSTYTUCJI POŚREDNICTWA FINANSOWEGO

Źródło: F. S. Mishkin, Ekonomika pieniądza, bankowości i rynków finansowych, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa
2002, s. 73

Rodzaj pośrednictwa

Najważniejsze pasywa (źródła funduszy) Najważniejsze aktywa (wykorzystanie

funduszy)

Instytucje depozytowe

(banki)

- Depozyty (głównie od ludności)

- Kapitał własny (przeciętnie w

bankach nie więcej niż 5-7%)

- Kredyty (dla przedsiębiorstw,

mieszkaniowe, konsumpcyjne)

- Papiery wartościowe

Instytucje

oszczędności

umownych

a) Towarzystwa

ubezpieczeń na

życie

b) Towarzystwa

ubezpieczeń od

ognia i

nieszczęśliwych

wypadków

c) Fundusze

emerytalne

- Składki z tytułu polis

- Składki pracowników

- Obligacje, rządowe papiery

wartościowe

- Obligacje, rządowe papiery

wartościowe

- Obligacje, rządowe papiery

wartościowe

Instytucje

pośrednictwa

inwestycyjnego

J ednostki uczestnictwa

Akcje, obligacje, instrumenty rynku

pieniężnego

STRUKTURA AKTYWÓW POLSKIEGO SYSTEMU FINANSOWEGO WEDŁUG
TYPÓW INSTYTUCJI

Źródło: Raport o stabilności systemu finansowego(czerwiec 2001-grudzień 2002), Narodowy Bank Polski, Warszawa
2003, s. 10

5,7%

5,4%

4,2%

4,0%

3,9%

76,0%

0,4%

Banki komercyjne
Ubezpieczenia na życie
OFE
Ubezpieczenia majątkowe
Banki spółdzielcze
Fundusze inwestycyjne
Domy maklerskie
SKOK-i

FUNKCJE BANKÓW

TRANSAKCYJNA

Bank jest pośrednikiem finansowym dysponującym usługami

związanymi z przyjmowaniem i udostępnianiem kapitału,

kojarzy w ten sposób podaż kapitału

i popyt na inwestycje kapitałowe.

INFORMACJI

WIELKOŚCI
ŚRODKÓW

PIENIĘŻNYCH

TERMINU

RYZYKA

PRZESTRZENNEJ

ALOKACJI

ŚRODKÓW

PIENIĘŻNYCH

TRANFORMACYJNA

Bank jest pośrednikiem finansowym między różniącymi się

strukturami podaży kapitału i popytu na kapitał.

Dokonując transformacji tych

struktur, doprowadza do ich zrównoważenia.

Wiąże się z brakiem zgodności między sumą środków pieniężnych oferowaną

przez ich posiadacza, a sumą potrzebną dla poszukującego pieniądza.

Banki likwidują konieczność indywidualnego poszukiwania przez

uczestników rynku partnerów skłonnych do zawarcia bezpośrednio z nimi umowy.

Posiadacze wolnych środków pieniężnych chcą zazwyczaj ulokować swoje środki na krótsze terminy,

a poszukujący pieniądza chcieliby je otrzymać na terminy dłuższe. Tego typu transformacja

jest możliwa dzięki prolongacji wkładów lub ich substytucji, likwidacji części aktywów

oraz wykorzystania pomocy zewnętrznej.

Bank dywersyfikuje ryzyko między wiele podmiotów. Ryzyko związane z każdym kredytem,

bądź innym aktywem banku, banki dywersyfikują tak, że całkowite ryzyko ich portfela aktywów jest

mniejsze niż suma pojedynczych ryzyk dla poszczególnych komponentów portfela.

Transformacja ryzyka jest możliwa również dzięki zabezpieczeniu zewnętrznemu

(fundusze gwarancyjne, kredyt na rynku pieniężnym, kredyt banku centralnego).

Banki pozwalają zrównoważyć przestrzennie zróżnicowane struktury popytu

na kapitał i jego podaży.

RODZAJE BANKÓW KOMERCYJNYCH

SPÓŁDZIELCZE

SPÓŁKI AKCYJNE

PAŃSTWOWE

KRAJOWE (POLSKIE)

ZAGRANICZNE

UNIWERSALNE

SPECJALISTYCZNE

formy specjalizacji:

- branżowa

- funkcjonalna

- terytorialna

FORMA PRAWNA

WŁASNOŚĆ

PRZEDMIOT

DZIAŁALNOŚCI

CZYNNOŚCI BANKOWE

ART. 5. UST. 1 (PRAWO BANKOWE)

„Czynnościami bankowymi są:


przyjmowanie wkładów pieniężnych płatnych na żądanie lub z nadejściem oznaczonego terminu oraz prowadzenie rachunków tych wkładów,



prowadzenie innych rachunków bankowych,



udzielanie kredytów,



udzielanie i potwierdzanie gwarancji bankowych oraz otwieranie akredytyw,



emitowanie bankowych papierów wartościowych,



przeprowadzanie bankowych rozliczeń pieniężnych,



wydawanie, rozliczanie i umarzanie pieniądza elektronicznego,



wykonywanie innych czynności przewidzianych wyłącznie dla banku w odrębnych ustawach”.

ART. 5 UST. 2 (PRAWO BANKOWE)
„Czynnościami bankowymi są również inne czynności, o ile są one wykonywane przez
banki:


udzielanie pożyczek pieniężnych,



operacje czekowe i wekslowe oraz operacje, których przedmiotem są warranty,



wydawanie kart płatniczych oraz wykonywanie operacji przy ich użyciu,



terminowe operacje finansowe,



nabywanie i zbywanie wierzytelności pieniężnych,



przechowywanie przedmiotów i papierów wartościowych oraz udostępnianie skrytek sejfowych,



wykonywanie czynności obrotu dewizowego,



udzielanie i potwierdzanie poręczeń,



wykonywanie czynności zleconych, związanych z emisją papierów wartościowych”.

SYSTEM FINANSOWY (BANKOWY)

DEFINICJA
Ogół instytucji, rynków, instrumentów i zasad ich działania.

FUNKCJE SYSTEMÓW FINANSOWYCH (BANKOWYCH)



Monetarne

kreowanie pieniądza, przepływ pieniądza związany z bieżącymi

transakcjami

gospodarczymi



Kapitałowe

przepływ pieniądza od podmiotów nadwyżkowych do podmiotów

deficytowych



Kontrolne
podmioty wypożyczające środki pieniężne lub je inwestujące chcą mieć wpływ na decyzje

podejmowane przez podmioty, którym te

środki powierzyły, tak aby zwiększyć

prawdopodobieństwo ich odzyskania

MODEL ANGLOSASKI VERSUS MODEL KONTYNENTALNY

Kryterium

System oparty na rynkach

papierów wartościowych

Bankowo zorientowany

Finansowanie

przedsiębiorstw

- Duże znaczenie finansowania

wewnętrznego

- Finansowanie zewnętrzne za

pośrednictwem rynków kapitałowych

- Nacisk na pasywne, krótkoterminowe

stosunki między instytucjami finansowymi

i przedsiębiorstwami

- Brak udziałów banków w kapitale

przedsiębiorstw

- Duże znaczenie finansowania

zewnętrznego

- Finansowanie zewnętrzne oparte na

indywidualnie negocjowanych kredytach

bankowych o stałym oprocentowaniu

- Nacisk na długookresowe, aktywne,

bliskie stosunki między instytucjami

finansowymi i przedsiębiorstwami

- Udziały banków w kapitale

przedsiębiorstw

Typy i rola instytucji

finansowych

- Wysoki stopień specjalizacji instytucji

- Banki nastawione na krótkoterminową

działalność kredytową

- Duża skłonność do tworzenia innowacji

finansowych

- Niski stopień specjalizacji instytucji

- Banki uniwersalne, nastawione na

długoterminową działalność kredytową

- Mniejsza skłonność do tworzenia

innowacji finansowych

Rynki papierów

wartościowych

Bardziej rozwinięte

Mniej rozwinięte

Polityka banku

centralnego

Operacje otwartego rynku

Działalność refinansowa

Mechanizm płatniczy

Transfery debetowe (czeki)

Izby rozliczeniowe

Transfery kredytowe (system giro)

Poczta

Źródło: B. Pietrzak, Z. Polański (red.), System finansowy w Polsce (lata dziewięćdziesiąte), Wydawnictwo
Naukowe PWN, Warszawa 1997, s. 31

DUALNOŚĆ (DWUSZCZEBLOWOŚĆ) SYSTEMU BANKOWEGO

BANK

CENTRALNY

Bank

komercyjny

Bank

komercyjny

Bank

komercyjny

...

INSTYTUCJE SKŁADAJĄCE SIĘ NA SYSTEM BANKOWY

FUNDUSZE

GWARANTOWANIA

DEPOZYTÓW

BANK CENTRALNY

NADZÓR BANKOWY

BANKI

KOMERCYJNE

BANKI

SPÓŁDZIELCZE

BANKI

UNIWERSALNE

BANKI

SPECJALISTYCZNE

Instytucje stabilizujące rynek

Instytucje tworzące rynek

Dlaczego instytucje stabilizujące rynek są tak ważne dla systemu
bankowego ?

Koszty uzdrawiania sektora bankowego w wybranych krajach

Lata

Państwa

Koszt w wyrażeniu %PKB

1980-82

Argentyna

1981-83

Chile

1994-95

Wenezuela

1995

Meksyk

12-15

1994-95

Brazylia

5-10

1991-1993

Finlandia

1981-84

Urugwaj

1991

Szwecja

1982-87

Kolumbia

1987-89

Norwegia

1984-1991 Stany Zjednoczone

Źródło: F. S. Mishkin, Ekonomika pieniądza, bankowości i rynków finansowych, Wydawnictwo Naukowe PWN,
Warszawa 2002, s. 414

SIATKA BEZPIECZEŃSTWA FINANSOWEGO (SAFETY NET)

Ochrona przed destabilizacją systemu bankowego

CEL

Jakie instytucje tworzą siatkę bezpieczeństwa?

1) BANK CENTRALNY

2) NADZÓR BANKOWY

3) FUNDUSZE GWARANTOWANIA DEPOZYTÓW

NADZÓR BANKOWY I REGULACJE NADZORCZE

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

•

CELE NADZORU BANKOWEGO

•

ZAKRES NADZORU

•

CO TO JEST REGULACJA OSTROŻNOŚCIOWA?

•

KLASYFIKACJA REGULACJI OSTROŻNOŚCIOWYCH

•

CHARAKTERYSTYKA WYBRANYCH REGULACJI

CELE DZIAŁANIA NADZORU

1) STABILNOŚĆ SYSTEMU BANKOWEGO

2) ZAPEWNIENIE PRZESTRZEGANIA PRZEZ
BANKI PRZEPISÓW ZEWNĘTRZNYCH I
WEWNĘTRZNYCH ORAZ DOBRYCH PRAKTYK

3) ZAPEWNIENIE PRZESTRZEGANIA WARUNKÓW
RÓWNEJ KONKURENCJI NA RYNKU BANKOWYM

KTO SPRAWUJE NADZÓR W POLSCE?

KOMISJA NADZORU BANKOWEGO (KNB)

ORGANEM WYKONAWCZYM DLA DECYZJI I
OKREŚLONYCH PRZEZ KNB ZADAŃ JEST GENERALNY
INSPEKTORAT NADZORU BANKOWEGO
UMIEJSCOWIONY W STRUKTURACH NBP

FUNKCJE NADZORU BANKOWEGO

PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI LICENCYJNEJ

PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI LICENCYJNEJ
(PRZYZNAWANIE LICENCJI NA PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI
BANKOWEJ)

REGULOWANIE SYSTEMU BANKOWEGO

REGULOWANIE SYSTEMU BANKOWEGO
(TWORZENIE REGULACJI DOTYCZĄCYCH SEKTORA
BANKOWEGO)

NADZÓR OSTROŻNOŚCIOWY

NADZÓR OSTROŻNOŚCIOWY
(KONTROLA PRZESTRZEGANIA OBOWIĄZUJĄCYCH REGULACJI
PRZEZ INSTYTUCJE PODLEGAJĄCE NADZOROWI)

NARZĘDZIA (INSTRUMENTY) NADZORU BANKOWEGO

NADZÓR ANALITYCZNY „ZZA BIURKA”

NADZÓR ANALITYCZNY „ZZA BIURKA”
(ANALIZOWANIE SPRAWOZDAŃ FINANSOWYCH, MONITOROWANIE
WYNIKÓW FINANSOWYCH BANKÓW)

INSPEKCJE NA MIEJSCU

INSPEKCJE NA MIEJSCU
(NIEZALEŻNA KONTROLA OPERACJI DOKONYWANYCH W BANKACH,
OCENA KONDYCJI FINANSOWEJ, WERYFIKACJA DANYCH)

SANKCJE DLA INSTYTUCJI NIE PRZESTRZEGAJĄCYCH PRZEPISÓW

SANKCJE DLA INSTYTUCJI NIE PRZESTRZEGAJĄCYCH PRZEPISÓW
(OSTRZEŻENIE, UPOMNIENIE, KARA PIENIĘŻNA, ZAWIESZENIE
CZŁONKÓW KIEROWNICTWA BANKU, ODEBRANIE LICENCJI)

NA CO ZWRACA SZCZEGÓLNĄ UWAGĘ NADZÓR BANKOWY?

WYPŁACALNOŚĆ BANKU (ADEKWATNOŚĆ KAPITAŁOWĄ BANKU)

PŁYNNOŚĆ BANKU

JAKOŚĆ AKTYWÓW (PORTFELA KREDYTOWEGO W BANKACH)

KONCENTRACJA RYZYKA

JAKOŚĆ ZARZĄDZANIA BANKIEM

NADZÓR OBEJMUJE TRZY ETAPY FUKCJONOWANIA BANKU

CZAS

ETAP I

TWORZENIE

BANKU

LICENCJA

ZGODA NA ROZPOCZĘCIE

DZIAŁALNOŚCI

ETAP II

FUNKCJONOWANIE

BANKU

ETAP III

LIKWIDACJA,

UPADŁOŚĆ BANKU

REGULACJE ILOŚCIOWE

REGULACJE JAKOŚCIOWE

KNB PODEJMUJE DECYZJĘ O

ZAWIESZENIU DZIAŁALNOŚCI

BANKU I WYSTĘPUJE DO SĄDU

Z WNIOSKIEM O OGŁOSZENIE

UPADŁOŚCI

CO TO JEST REGULACJA OSTROŻNOŚCIOWA?

JEST TO REGULACJA MAJĄCA NA CELU OGRANICZENIE RYZYKA
PODEJMOWANEGO PRZEZ BANKI I WYNIKAJĄCEJ STĄD MOŻLIWOŚCI
WYSTĄPIENIA KRYZYSU.

WEWNĘTRZNE

WEWNĘTRZNE (USTANOWIONE PRZEZ ORGANY
POSZCZEGÓLNYCH BANKÓW; NIE MOGĄ NARUSZAĆ
NORM ZEWNĘTRZNYCH)

KLASYFIKACJA

ZEWNĘTRZNE

ZEWNĘTRZNE (USTANOWIONE PRZEZ ORGANY
NADZORCZE; STANOWIĄ NARZĘDZIE SPRAWOWANIA
NADZORU)

ILOŚCIOWE, SPARAMETRYZOWANE

ILOŚCIOWE, SPARAMETRYZOWANE
(NARZUCAJĄ OGRANICZENIA W POSTACI
BEZWGLĘDNYCH WARTOŚCI LICZBOWYCH)

JAKOŚCIOWE

JAKOŚCIOWE (SKUPIAJĄ SIĘ NA ZASADACH I
PROCEDURACH POSTĘPOWANIA)

NAJWAŻNIEJSZE REGULACJE

1) FUNDUSZE WŁASNE BANKU

2) WSPÓŁCZYNNIK WYPŁACALNOŚCI

3) LIMITY KONCENTRACJI

4) REZERWY

PODSTAWOWE FUNKCJE FUNDUSZY WŁASNYCH BANKU

ZAŁOŻYCIELSKA

ZAŁOŻYCIELSKA (KAPITAŁ ZAŁOŻYCIELSKI
NIE MOŻE BYĆ NIŻSZY NIŻ 5 MLN EURO)

LIMITOWANIA

LIMITOWANIA (SĄ PODSTAWĄ OKREŚLANIA
NORM NADZORCZYCH)

GWARANCYJNA

GWARANCYJNA (ZABEZPIECZAJĄ
WIERZYCIELI I DEPONENTÓW)

FINANSOWANIA

FINANSOWANIA (UŁATWIAJĄ ZDOBYCIE
KAPITAŁU OBCEGO)

KOMPENSACYJNA

KOMPENSACYJNA (ZABEZPIECZAJĄ
PRZED EWENTUALNYMI STRATAMI)

ZAPAMIĘTAJ !!!

Od wielkości

funduszy własnych

zależy skala

podejmowanej działalności

przez bank.

ISTOTA WSPÓŁCZYNNIKA WYPŁACALNOŚCI (ADEKWATNOŚCI
KAPITAŁOWEJ BANKU

)

Ma na celu zapewnienie odpowiedniej relacji między bazą kapitałową

banku (skorygowanymi funduszami własnymi)

a wielkością podejmowanego ryzyka.



gdzie:

– współczynnik wypłacalności

k – kapitał służący do absorbowania strat

r – ekspozycja na ryzyko

INTERPRETACJA WSPÓŁCZYNNIKA WYPŁACALNOŚCI

KAŻDY BANK JEST ZOBOWIĄZANY UTRZYMYWAĆ WSP. WYPŁ.
NA POZIOMIE 8 PROC. (NORMA) – Art. 128 PRAWO BANKOWE

PONIŻEJ 8 PROC. – WYPŁACALNOŚĆ BANKU MOŻE BYĆ ZAGROŻONA
POWYŻEJ 8 PROC. – BANK NIE WYKORZYSTUJE SWOICH MOŻLIWOŚCI

BANK ROZPOCZYNAJĄCY DZIAŁALNOŚĆ OPERACYJNĄ NA POZIOMIE
CO NAJMNIEJ 15 PROC. PRZEZ PIERWSZE 12 MIESIĘCY DZIAŁALNOŚCI,
A PRZEZ NASTĘPNE 12 MIESIĘCY DZIAŁALNOŚCI – CO NAJMNIEJ
12 PROC. – Art. 128 PRAWO BANKOWE

LIMITY KONCENTRACJI I REZERWY

LIMITY KONCENTRACJI

LIMITY KONCENTRACJI (WYRAŻONA PROCENTOWO
RELACJA POZYCJI BILANSOWYCH (NP. KREDYTÓW
DO FUNDUSZY WŁASNYCH BANKU)

LIMITY KONCENTRACJI:

- WIERZYTELNOŚCI (KREDYTÓW)

- INWESTYCJI KAPITAŁOWYCH

- PERSONALNE (KIEROWNICTWO BANKU)

REZERWY

REZERWY (STANOWIĄ BUFOR DLA ABSORBOWANIA
POTENCJALNYCH STRAT)

OGÓLNE

OGÓLNE (POKRYCIE EWENTUALNYCH STRAT
WYNIKAJĄCYCH Z WYSTĄPIENIA NIE ROZPOZNANYCH
JESZCZE RYZYK

CELOWE

CELOWE (TWORZONE W CELU OGRANICZENIA
SKUTKÓW RYZYKA WYNIKAJĄCEGO Z KONKRETNEJ
NALEŻNOŚCI)

RODZAJE LIMITÓW KONCETRACJI KREDYTOWEJ

Zadanie limitów koncentracji - ograniczenie wysokości potencjalnych
strat dzięki dywersyfikacji podmiotowej portfela kredytowego.

Rodzaje

limitów

koncentracji

kredytowej

Wobec pojedynczego kredytobiorcy

Wobec pojedynczego kredytobiorcy - suma wierzytelności banku
oraz udzielonych przez bank zobowiązań pozabilansowych
obciążonych ryzykiem jednego podmiotu lub podmiotów
powiązanych kapitałowo lub organizacyjnie
nie może przekroczyć:

• 20% funduszy własnych banku, w przypadku gdy którykolwiek z tych
podmiotów jest w stosunku do banku podmiotem dominującym lub
zależnym,

• 25% funduszy własnych banku, w przypadku gdy podmioty te
nie są podmiotami powiązanymi z bankiem.

Globalny na sumę tzw. dużych kredytów

Globalny na sumę tzw. dużych kredytów - duży kredyt to kredyt
przekraczający 10% funduszy własnych banku; suma dużych
kredytów nie może przekraczać 800% funduszy własnych banku.

SYSTEMY GWARANTOWANIA DEPOZYTÓW

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

•

CELE DZIAŁANIA SYSTEMÓW GWARANTOWANIA DEPOZYTÓW

•

KONSEKWENCJE UPADŁOŚCI BANKU

•

REGULACJE UNIJNE

•

RÓŻNICE MIĘDZY SYSTEMAMI

•

BANKOWY FUNDUSZ GWARANCYJNY

CELE DZIAŁANIA SYSTEMÓW GWARANTOWANIA DEPOZYTÓW

Stabilizacja systemu bankowego

Stabilizacja systemu bankowego
(zmniejszenie możliwości masowych wypłat depozytów przez
deponentów - runu na banki)

Ochrona deponenta

Ochrona deponenta (deponent nie jest w stanie z reguły ocenić
pozycji finansowej banku, w którym chce ulokować pieniądze)

UPADEK BANKU – JAKIE TO SĄ KOSZTY?

BANK STAROPOLSKI

(2000 rok)

Kwota gwarantowana dla klientów Banku Staropolskiego
wynosiła 625,4 mln złotych

Inne banki 484 mln złotych

Reszta środki płynne banku

625,4 mln złotych to

12% zysku banków w 2000 roku

W JAKI SPOSÓB CHRONI SYSTEM GWARANTOWANIA DEPOZYTÓW
KLIENTÓW BANKU?

1) W SPOSÓB BEZPOŚREDNI

1) W SPOSÓB BEZPOŚREDNI
POLEGAJĄCY NA WYPŁACIE ŚRODKÓW DEPONENTOM
BANKÓW, KTÓRE UPADŁY

1) W SPOSÓB POŚREDNI

1) W SPOSÓB POŚREDNI
RATOWANIE BANKÓW W SYTUACJI KŁOPOTÓW
FINANSOWYCH

STANDARDY W ZAKRESIE GWARANTOWANIA DEPOZYTÓW W UE

Minimalne wymagania wobec systemów gwarantowania depozytów określa

dyrektywa UE (94/19/EEC).

CO OKREŚLA

DYREKTYWA?

PRZYNALEŻNOŚĆ DO SYSTEMU (OBOWIĄZKOWA)

GWARANCJAMI OBJĘTE SĄ DEPOZYTY IMIENNE
MINIMALNY POZIOM GWARANCJI WYNOSI 20 TYS. EURO

SYSTEM POWINIEN BYĆ W STANIE UREGULOWAĆ
ZOBOWIĄZANIA DO 3 M. OD STWIERDZENIA
NIEDOSTĘPNOŚCI WKŁADU

ODDZIAŁY INSTYTUCJI KREDYTOWYCH SĄ OBJĘTE
GWARANCJAMI INSTYTUCJI Z KRAJU MACIERZYSTEGO

KLUCZOWE RÓŻNICE MIĘDZY SYSTEMAMI GWARANTOWANIA
DEPOZYTÓW

KRYTERIUM

PRZYNALEŻNOŚĆ

DO SYSTEMU

OBOWIĄZKOWE

DOBROWOLNE

ZAKRES DZIAŁANIA

INSTYTUCJI

SZEROKI (RISK MINIMIZER)

WĄSKI (PAYBOX)

SPOSÓB TWORZENIA

FUNDUSZU

EX ANTE

EX POST

Wpływ

stosowanych

rozwiązań z

punktu

widzenia

stabilności

systemu

bankowego?

BANKOWY FUNDUSZ GWARANCYJNY

BFG FUNKCJONUJE OD 1995 ROKU

PEŁNI NIE TYLKO FUNKCJĘ STRICTE GWARANCYJNĄ, ALE

UDZIELA POMOCY BANKOM, KTÓRYCH WYPŁACALNOŚĆ JEST

ZAGROŻONA

SYSTEM MA CHARAKTER OBOWIĄZKOWY I KOASEKURECYJNY

GWARANCJE CHRONIĄ DEPONENTA A NIE DEPOZYTY

FUNDUSZ GWARANCYJNY TWORZONY JEST EX ANTE

NIE SPEŁNIA KRYTERIUM POWSZECHNOŚCI (OBEJMUJE

TYLKO BANKI)

ZJAWISKO HAZARDU MORALNEGO I SPOSOBY JEGO
OGRANICZANIA

Moral hazard - polega na maksymalizowaniu własnych korzyści ze szkodą dla innych,

ponieważ nie ponosi się w pełni negatywnych konsekwencji swych ryzykownych działań.

Zjawisko moralnego hazardu występuje

w przypadku pełnej ochrony depozytów

OD STRONY BANKÓW
- banki zagrożone upadłością mogą podnosić
  oprocentowanie w celu przyciągnięcia klientów
- świadomość, że deponenci nie poniosą straty w
  przypadku upadłości banku, może skłaniać jego
  zarząd do podejmowania ryzykownych strategii

OD STRONY DEPONENTÓW
- klient (deponent) w mniejszym stopniu zastanawia
się nad wyborem banku w kategoriach optymalizacji
ryzyka i korzyści

Sposoby ograniczania zjawiska

moralnego hazardu

Powiązanie poziomu ryzyka instytucji bankowej

z wysokością składki

Koasekuracja

Źródło:  M.  Iwanicz-Drozdowska,  Proponowany  zakres  przeglądu  Dyrektywy  19/94/EC  i  wpływ  potencjalnych
zmian  na  sytuację  sektora  bankowego                w  Unii  Europejskiej  [w:]  pr.  zb.  pod  red.  B.  Lepczyńskiego,
Perspektywy  rozwoju  bankowości  detalicznej  i  private  banking  do  2009  roku,    materiał  powielony,  IBnGR,
Gdańsk, kwiecień 2005, s. 88

BANK CENTRALNY I JEGO ROLA W SYSTEMIE BANKOWYM

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

•

CELE I FUNKCJE BANKU CENTRALNEGO

•

PROBLEM NIEZALEŻNOŚCI BANKU CENTRALNEGO

•

INSTRUMENTY POLITYKI PIENIĘŻNEJ

CELE I FUNKCJE BANKU CENTRALNEGO

DBAŁOŚĆ O STABILNOŚĆ CEN

CEL

JAKIE FUNKCJE?

1) BANK ROZLICZENIOWY BANKÓW KOMERCYJNYCH

2) BANK SKARBU PAŃSTWA

3) KREDYTODAWCA OSTATNIEJ INSTANCJI

ALE RÓWNIEŻ
DBAŁOŚĆ O STABILNOŚĆ SYSTEMU BANKOWEGO
BEZPIECZEŃSTWO I EFEKTYWNOŚĆ SYSTEMU
ROZLICZENIOWEGO

4) KIERUJE POLITYKĄ PIENIĘŻNĄ

5) EMITUJE PIENIĄDZ GOTÓWKOWY

6) NADZORUJE DZIAŁALNOŚĆ BANKÓW KOMERCYJNYCH

USTAWA O NBP (1997)

UTRZYMANIE STABILNEGO POZIOMU CEN, PRZY
JEDNOCZESNYM WSPIERANIU POLITYKI GOSPODARCZEJ
RZĄDU, O ILE NIE OGRANICZA TO PODSTAWOWEGO
CELU NBP

CEL

JAKIE FUNKCJE I ZADANIA?

BANK EMISYJNY (MA WYŁĄCZNE PRAWO EMITOWANIA ZNAKÓW
PIENIĘŻNYCH)

2)    JEST BANKIEM CENTRALNYM PAŃSTWA (OBSŁUGUJE BUDŻET
       PAŃSTWA, PROWADZI RACHUNKI BANKOWE RZĄDU, INSTYTUCJI
       CENTRALNYCH)

BANK BANKÓW (PEŁNI FUNKCJE REGULACYJNE W STOSUNKU DO BANKÓW,
ORGANIZUJE SYSTEM ROZLICZEŃ, PROWADZI RACHUNKI BANKÓW)

DLACZEGO STABILNOŚĆ CEN JEST TAK WAŻNA?

ROSNĄCY POZIOM CEN (INFLACJA) WYWOŁUJE STAN NIEPEWNOŚCI
W GOSPODARCE I MOŻE OSŁABIĆ WZROST GOSPODARCZY

TRUDNIEJ JEST ZINTERPRETOWAĆ INFORMACJE NA TEMAT CEN
DÓBR I USŁUG W SYTUACJI, GDY OGÓLNY POZIOM CEN ULEGA CIĄGŁYM ZMIANOM,
CO KOMPLIKUJE PODEJMOWANIE DECYZJI PRZEZ RZĄD, KONSUMENTÓW, FIRMY

INFLACJA UTRUDNIA PLANOWANIE PRZYSZŁOŚCI (W WARUNKACH INFLACJI
TRUDNIEJ JEST DECYDOWAĆ, JAKIE FUNDUSZE NALEŻAŁOBY ODŁOŻYĆ W CELU
ZAPEWNIENIA EDUKACJI DZIECKU W SZKOLE ŚREDNIEJ).

ELEMENTY NIEZALEŻNOŚCI BANKU CENTRALNEGO

•

NIEZALEŻNOŚĆ INSTYTUCJONALNA (BANK CENTRALNY POWINIEN BYĆ NIEZALEŻNY
OD JAKIEJKOLWIEK INNEJ INSTYTUCJI, ŻADNA INNA INSTYTUCJA NIE POWINNA
DECYDOWAĆ I WPŁYWAĆ NA POLITYKĘ BANKU CENTRALNEGO)

•

NIEZALEŻNOŚĆ FUNKCJONALNA (DZIAŁALNOŚĆ BANKU CENTRALNEGO POWINNA BYĆ
UKIERUNKOWANA NA REALIZACJĘ JEGO PODSTAWOWEGO CELU - WALKĘ Z INFLACJĄ)

•

NIEZALEŻNOŚĆ FINANSOWA (ZDOLNOŚĆ BANKU CENTRALNEGO DO FINANSOWANIA
SWOICH WYDATKÓW ZE ŚRODKÓW WŁASNYCH)

•

NIEZALEŻNOŚĆ PERSONALNA (RELATYWNIE DŁUGA KADENCJA CZŁONKÓW WŁADZ
BANKU CENTRALNEGO I TRUDNOŚCI W ODWOŁYWANIU)

• Prezes NBP:



powoływany przez Sejm na wniosek Prezydenta RP na okres 6 lat,
przewodniczy Radzie Polityki Pieniężnej, Zarządowi NBP, Komisji Nadzoru
Bankowego oraz reprezentuje NBP na zewnątrz.

• Rada Polityki Pieniężnej:



w skład RPP wchodzą Przewodniczący Rady (Prezes NBP) oraz 9
członków powoływanych w równej liczbie przez Prezydenta RP, Sejm i
Senat na 6 lat,



RPP ustala corocznie założenia polityki pieniężnej,



ustala wysokość stóp procentowych NBP,



ustala zasady i stopy rezerwy obowiązkowej banków,



ustala zasady polityki otwartego rynku.

• Zarząd NBP:



kieruje bieżącą działalnością NBP.

ORGANIZACJA I NIEZALEŻNOŚĆ NBP

NIEZALEŻNOŚĆ BANKU CENTRALNEGO A WYNIKI
MAKROEKONOMICZNE W 17 PAŃSTWACH

Źródło: F. S. Mishkin, Ekonomika pieniądza, bankowości i rynków finansowych, Wydawnictwo Naukowe PWN,
Warszawa 2002, s. 517

lia

ło

ria

0,5

1,5

2,5

3,5

4,5

Średnia roczna stopa inflacji (1973-88) %

Wskaźnik niezależności banku centralnego

TRIADA CELÓW POLITYKI PIENIĘŻNEJ

STOPIEŃ KONKRETYZACJI

CEL

STRATEGICZNY

CEL

TAKTYCZNY

CEL

OPERACYJNY

KLUCZOWE PYTANIA

JAKIE WYBRAĆ CELE POLITYKI PIENIĘŻNEJ?
JAKIMI KRYTERIAMI KIEROWAĆ SIĘ PRZY WYBORZE CELU?
JAKIE KONSEKWENCJE MA WYBÓR OKREŚLONEGO CELU?

CEL STRATEGICZNY

CEL STRATEGICZNY (FINALNY, OSTATECZNY)

NISKI POZIOM CEN
WYSOKIE ZATRUDNIENIE
WZROST GOSPODARCZY

WAŻNY PROBLEM: CELE POLITYKI PIENIĘŻNEJ SĄ KONKURENCYJNE
WZGLĘDEM SIEBIE.

Kryteria wyboru celu:

-Ekonomiczne

- Bieżące interesy polityczne

- Stopień niezależności BC

CELE POŚREDNIE (TAKTYCZNE I OPERACYJNE)

CELE POŚREDNIE

TAKTYCZNE (SĄ W ZASIĘGU ODDZIAŁYWANIA INSTRUMENTÓW

POLITYKI PIENIĘŻNEJ)

PODAŻ PIENIĄDZA (MIERZONA AGREGATAMI PIENIĘŻNYMI)
KURS WALUTOWY
STOPY PROCENTOWE

CELE OPERACYJNE (SKONKRETYZOWANA POSTAĆ CELÓW TAKTYCZNYCH)

BAZA MONETARNA (PIENIĄDZ REZERWOWY)

(całość gotówki + oraz stan wszystkich rachunków banków komercyjnych

w NBP)

AGREGAT M

= M

+ wkłady na żądanie przedsiębiorstw i osób fizycznych

KRÓTKOTERMINOWE STOPY PROCENTOWE

STRATEGIE POLITYKI PIENIĘŻNEJ BANKU CENTRALNEGO

DWIE STRATEGIE:

BEZPOŚREDNI CEL INFLACYJNY
CEL POŚREDNI (KONTORLA PODAŻY PIENIĄDZA, KURSU WALUTOWEGO)

WYBÓR STRATEGII POŚREDNIEJ UZASADNIONY JEST WYŁĄCZNIE W
WARUNKACH ISTNIENIA SILNEGO ZWIĄZKU STATYSTYCZNEGO MIĘDZY
CELEM POŚREDNIM A FINALNYM !!!

W POLSCE STRATEGIA BEZPOŚREDNIEGO CELU INFLACYJNEGO

W POLSCE – STRATEGIA BEZPOŚREDNIEGO CELU INFLACYJNEGO

USTABILIZOWANIE STOPY INFLACJI NA POZIOMIE 2,5% Z DOPUSZCZALNYM
PRZEDZIAŁEM WAHAŃ +/- 1 PKT. PROC.
GŁÓWNYM INSTUMENTEM, ZA POMOCĄ KTÓREGO RPP REALIZUJE POLITYKĘ
PIENIĘŻNĄ JEST STOPA PROCENTOWA.

ZALETY:

CEL JASNO OKREŚLONY I ZROZUMIAŁY DLA OTOCZENIA GOSPODARCZEGO
MOŻLIWOŚĆ PUBLICZNEJ WERYFIKACJI KIERUNKU I SKUTECZNOŚCI
POZWALA PRZEŁAMYWAĆ OCZEKIWANIA INFLACYJNE

INSTRUMENTY POLITYKI PIENIĘŻNEJ BANKU CENTRALNEGO (1)

Instrumenty
kontroli ogólnej

Instrumenty
kontroli selektywnej

Oddziaływanie przez
perswazję

Oddziałują na wszystkie banki równocześnie z jednakowym natężeniem.
Instrumenty: polityka rezerw obowiązkowych, kredyty refinansowe,
operacje otwartego rynku.

Instrumenty: kontrola wartości kredytów udzielanych klientom,
kontrola poziomu stóp procentowych.

Sugestie odnośnie polityki kredytowej banków.

INSTRUMENTY POLITYKI PIENIĘŻNEJ BANKU CENTRALNEGO (2)

Instrumenty
nakazowe
(administracyjne)

Instrumenty
rynkowe

Ograniczenia oprocentowania depozytów i kredytów,
rezerwy obowiązkowe

Kredyty banku centralnego, operacje otwartego rynku

SYSTEM REZERW OBOWIĄZKOWYCH

Rezerwa

obowiązkowa

Odprowadzana przez bank komercyjny na rachunek
w banku centralnym od zgromadzonych depozytów.

Instrument polityki pieniężnej (stabilizowanie
rynkowych stóp procentowych, wpływ na płynność
sektora bankowego).

Z punktu widzenia banków komercyjnych powodują wzrost
kosztów pozyskania pieniądza.

Stopę rezerwy obowiązkowej w Polsce ustala Rada Polityki
Pieniężnej. Stopa rezerwy obowiązkowej wynosi 3,5% i
jest oprocentowana.

W UE stopy rezerwy obowiązkowej są niższe, co stawia
w gorszej sytuacji konkurencyjnej banki krajowe
na integrującym się europejskim rynku finansowym.

KREDYT REFINANSOWY I REDYSKONTOWY

Polityka

refinansowania

Każdy bank ma prawo zaciągnąć kredyt w banku centralnym.

Kredyt redyskontowy (pod zastaw weksli handlowych
wykupionych od klientów)
Kredyt lombardowy (pod zastaw bonów skarbowych)

Kredyty redyskontowe znajdują zastosowanie w zapobieganiu
panice na rynku bankowym. Umożliwiają one wypełniać
bankowi centralnemu funkcję kredytodawcy ostatniej
instancji.

Mało skuteczny instrument polityki pieniężnej. Trudno
w oparciu o ten instrument sterować płynnością banków.

INSTRUMENTY INTERWENCJI BANKU CENTRALNEGO (1)

OPERACJE OTWARTEGO RYNKU

NARZĘDZIE INTERWENCJI BC
POLEGAJĄ NA HANDLU PAPIERAMI WARTOŚCIOWYMI PRZEZ BC

Z BANKAMI KOMERCYJNYMI

ZALETY:

INICJATYWA LEŻY PO STRONIE BC (NBP)
PRECYZJA
ODWRACALNOŚĆ
SZYBKOŚĆ

Operacje otwartego

rynku

Operacje

warunkowe

Operacje

bezwarunkowe

INSTRUMENTY INTERWENCJI BANKU CENTRALNEGO (2)

Warunkowy zakup
(operacje REPO - Repurchase agreement)

Bank centralny kupuje papiery wartościowe
od banków komercyjnych pod warunkiem, że
te odkupią je po określonej cenie i w określonym
terminie. Operacje te umożliwiają bankom
komercyjnym zaciąganie krótkookresowych pożyczek
w banku centralnym (pod zastaw papierów
wartościowych).

Warunkowa sprzedaż
(operacje Reverse REPO)

Bank centralny sprzedaje papiery wartościowe
bankom komercyjnym pod warunkiem, że te
odsprzedadzą je ponownie bankowi centralnemu po
określonej cenie i w określonym terminie. Operacje te
stwarzają bankom komercyjnym możliwość
dokonywania oprocentowanych lokat w banku
centralnym (pod zastaw papierów wartościowych).

Bezwarunkowy zakup

Bank centralny kupuje od banków komercyjnych
papiery wartościowe. Są to zazwyczaj bony lub
obligacje skarbowe.

Bezwarunkowa sprzedaż

Bank centralny sprzedaje bankom komercyjnym
papiery wartościowe.

INSTRUMENTY INTERWENCJI BANKU CENTRALNEGO (3)

Bank centralny kupuje papiery wartościowe
od banków komercyjnych

Bank centralny sprzedaje papiery
wartościowe bankom komercyjnym

Rosną środki pieniężne na rachunkach
bieżących w bankach komercyjnych

Wzrasta płynność systemu
bankowego

Maleją środki pieniężne na rachunkach
bieżących w bankach komercyjnych

Maleje płynność systemu
bankowego

Document Outline

Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
Slide 5
Slide 6
Slide 7
Slide 8
Slide 9
Slide 10
Slide 11
Slide 12
Slide 13
Slide 14
Slide 15
Slide 16
Slide 17
Slide 18
Slide 19
Slide 20
Slide 21
Slide 22
Slide 23
Slide 24
Slide 25
Slide 26
Slide 27
Slide 28
Slide 29
Slide 30
Slide 31
Slide 32
Slide 33
Slide 34
Slide 35
Slide 36
Slide 37
Slide 38
Slide 39
Slide 40
Slide 41
Slide 42
Slide 43
Slide 44
Slide 45
Slide 46
Slide 47
Slide 48
Slide 49
Slide 50
Slide 51
Slide 52
Slide 53
Slide 54
Slide 55
Slide 56
Slide 57
Slide 58