System oceny energetycznej budynków

asas@mi.gov.pl
Wydział Oceny
Energetycznej Budynków

Porządek prawny



Nowelizacja ustawy Prawo budowlane

Ustawa z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy –

Prawo budowlane (Dziennik Ustaw nr 191, poz. 1373)



Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 21 stycznia
2008 r. w sprawie

przeprowadzania szkolenia oraz

egzaminu dla osób ubiegających się o uprawnienie do
sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej
budynku, lokalu mieszkalnego oraz części budynku
stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową

(Dziennik Ustaw nr 17, poz. 104)

Porządek prawny



Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6
listopada 2008 r. zmieniające rozporządzenie w
sprawie warunków technicznych, jakim powinny
odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. nr
201, poz. 1238)



kreśla: zaostrzone i uzupełnione minimalne

wymagania techniczno-budowlane w zakresie
standardu energetycznego na potrzeby
projektowania budynków oraz ich oceny
energetycznej

Porządek prawny



Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
6 listopada 2008 r.

w sprawie metodologii

obliczania charakterystyki energetycznej
budynku i lokalu mieszkalnego lub części
budynku stanowiącej samodzielną całość
techniczno-użytkową oraz sposób i wzór
świadectw ich charakterystyki energetycznej

(Dz. U. nr 201, poz. 1240)

Porządek prawny-

metodologia

Określa:



optymalną, spełniającą wymagania dyrektywy i

wraźliwą na zróżnicowany standard energetyczny

budynków

nowowznoszonych

istniejących,

metodologię oceny energetycznej budynków/lokali

mieszkalnych, prowadzącej do sporządzania w

oparciu o wykonaną ocenę świadectw ich

charakterystyki,



sposób i wzór sporządzania świadectw

charakterystyki energetycznej budynków/lokali

mieszkalnych

Porządek prawny



Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z
dnia 6 listopada 2008 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie zakresu i formy
projektu budowlanego (Dz. U. nr 201,
poz. 1239)



Jakie zmiany w standardzie projektu budowlanego ?

Porządek prawny

Rozporządzenie reguluje:



obowiązek dokonywania analizy techniczno-ekonomicznej

możliwości wykorzystania alternatywnych źródeł energii, na

potrzeby ogrzewania lub chłodzenia czy przygotowania ciepłej

wody

użytkowej,

przypadku

budynków

nowowznoszonych

powierzchni

użytkowej

przekraczającej 1000 m



obowiązek projektowania wentylacji grawitacyjnej, przekroje

przewodów odpowiednie do potrzeb, nie mniej niż minimalne

wymagane,



obowiązek

opracowywania

projektowanej

charakterystyki energetycznej /sprawdzenie spełniania

wymagań, przygotowanie do oceny energetycznej/

Regulacje Prawa

budowlanego

Zasady oceny w PB (art.5)

Jest w ustawie Prawo budowlane wymóg posiadania przez

budynki charakterystyki energetycznej

Dla każdego budynku oddawanego do użytkowania oraz

podlegającego zbyciu lub wynajmowi, z wyłączeniem
grupy budynków, powinna być ustalona, w formie
świadectwa

charakterystyki

energetycznej,

jego

charakterystyka energetyczna, określająca wielkość
energii

wyrażoną

kWh/m2rok

niezbędnej

zaspokojenia

różnych

potrzeb

związanych

użytkowaniem budynku.



Świadectwo charakterystyki energetycznej jest ważne 10 lat.

Regulacje Prawa

budowlanego



Świadectwo może sporządzać:

projektant posiadający uprawnienia budowlane do
projektowania w specjalności architektonicznej,
konstrukcyjno-budowlanej, lub instalacyjnej,lub

osoba, która odbyła szkolenie i złożyła egzamin
przed Ministrem Infrastruktury,



lub osoba, która ukończyła nie mniej niż roczne
studia podyplomowe na kierunkach architektura,
budownictwo, inżyniera środowiska, energetyka lub
pokrewne w zakresie audytu energetycznego na potrzeby
termomodernizacji oraz oceny energetycznej budynków

Regulacje Prawa

budowlanego



Program studiów podyplomowych

proponowany przez wydziały szkól

wyższych zatwierdza minister właściwy do

spraw szkolnictwa wyższego po

zaopiniowaniu przez ministra budownictwa

we wszystkich trzech drogach postępowania

jest wymóg ukończenia co najmniej studiów

magisterskich w rozumieniu przepisów o

szkolnictwie wyższym

Regulacje Prawa

budowlanego

Zwolnione z obowiązku świadectwa są:



budynki podlegające ochronie na podstawie
przepisów o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami, budynki kultu religijnego,



- nie dłużej niż 4 m-ce lub 2 lata użytkowane, w
rozumieniu ustawy Prawo budowlane



niemieszkalne służące gospodarce rolnej,



przemysłowe i gospodarcze o zapotrzebowaniu na
energię nie większym niż 50 kWh/m2rok,



wolnostojące o powierzchni użytkowej nie większej niż
50m2,

Nie tylko obrót pierwotny i wtórny budynków

, ale też modernizacja



Właściciel budynku oddawanego do użytkowania oraz budynku
podlegającego zbyciu lub wynajmowi jest obowiązany posiadać
ważne świadectwo charakterystyki energetycznej,



Świadectwo charakterystyki energetycznej budynku powinno być
umieszczone w widocznym miejscu w budynkach o pu. powyżej 1000
m2, zajmowanych przez administrację publiczną, lub w których
świadczone są usługi znacznej liczbie osób, jak dworce, lotniska,
muzea itp.



Właściciel budynku jest obowiązany zapewnić sporządzenie
świadectwa jeżeli:

upłynął termin ważności takiego świadectwa,

w wyniku przebudowy lub remontu budynku uległa zmianie jego
charakterystyka energetyczna

Zasady oceny w PB (art.5 i 63)- obrót

budynkami i lokalami mieszkalnymi



Nabywcy budynku lub lokalu mieszkalnego

powinno być udostępnione świadectwo



Najemcy budynku lub lokalu mieszkalnego

powinno być udostępnione świadectwo.



W przypadku budynku z lokalami mieszkalnymi lub

częścią budynku stanowiącą samodzielną całość

techniczno-użytkową, przed wydaniem lokalu

mieszkalnego lub takiej części budynku

osobie trzeciej, sporządza się świadectwo

charakterystyki energetycznej lokalu mieszkalnego

lub części budynku

Zasady oceny – Art. 5 PB - zwolnienie z

obowiązku świadectw dla lokali

mieszkalnych



W przypadku budynków ze wspólną instalacją
grzewczą świadectwo charakterystyki energetycznej
sporządza się wyłącznie dla budynku, a w innych
przypadkach także dla lokalu mieszkalnego najbardziej
reprezentatywnego dla danego budynku / odstępstwo od
zasad przewidzianych dyrektywą/



Świadectwo charakterystyki energetycznej zawierające
nieprawdziwe informacje o wielkości energii stanowi
wadę rzeczy zmniejszającą jej wartość w rozumieniu
Kodeksu cywilnego

Sąd rozstrzyga a osoba wykonująca świadectwo bez

ubezpieczenia odpowiada swoim majątkiem

Zasady oceny art. 57 PB

Kontrola obowiązku sporządzania świadectw

przez urząd



Do wniosku o pozwolenie na użytkowanie
lub przy zgłoszeniu użytkowania należy
dołączyć świadectwo energetyczne.



Obowiązek sporządzania świadectw
charakterystyki energetycznej dla budynków i
lokali mieszkalnych – od 1 stycznia 2009 r.

Kontrole

efektywności

energetycznej urządzeń w PB – zakres

przedmiotowy



Kotły(efektywność i

dostosowanie do potrzeby

użytkowe :



co najmniej raz na 2 lata opalane

nieodnawialnym paliwem ciekłym

lub stałym ponad 100kW,



co najmniej raz na 4 lata

opalane jw. 20-100 kW oraz kotły

gazowe



Instalacje ogrzewcze z kotłami

powyżej 20kW starszymi niż 15

lat –jednorazowa kontrola

obejmująca ocenę efektyw. oraz

dopasowanie do wymagań

grzewczych w budynku



Urządzenia chłodnicze o
mocy chłodniczej
nominalnej ponad 12 kW:



Co najmniej raz na 5 lat,
ocena efektywności
energetycznej
zastosowanych urządzeń
chłodniczych w
systemach klimatyzacji,
ich wielkości w stosunku
do wymagań użytkowych

Kontrole efektywności –

osoby uprawnione



Jednorazowa kontrola instalacji ogrzewczych –
wykonują osoby posiadające kwalifikacje
wymagane przy wykonywaniu dozoru nad
eksploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci
energetycznych i gazowych,



Pozostałe kontrole – wykonują osoby
posiadające uprawnienia budowlane odpowiedniej
specjalności



Obowiązek kontroli wprowadza się z dniem 1
stycznia 2009 r.

Rejestr



Minister prowadzi rejestr osób, które
złożyły z wynikiem pozytywnym egzamin



Minister prowadzi rejestr osób, które
ukończyły studia podyplomowe

240-380

160-200

50-100

30-60

120-160

do 1985

1986-1992

wg aktualnych wymagań

P O L S K A

Niemcy

Szwecja

1993-1997

od 1998

90-120

Przeciętne roczne zużycie energii na ogrzewanie
w kWh/m

powierzchni użytkowej ogrzewanej w

budynkach mieszkalnych zbudowanych w Polsce
w różnych okresach czasu (według
zmieniających się przepisów) oraz w budynkach
mieszkalnych budowanych wg aktualnych
przepisów w Niemczech i Szwecji.

Świadectwo charakterystyki

energetycznej

Etapy



Charakterystyka energetyczna



Zintegrowana charakterystyka
energetyczna



Klasa energetyczna ?????

Praktyczna interpretacja znaczenia wskaźnika

zintegrowanej charakterystyki energetycznej budynku

WZE

Wartość WZE w przybliżeniu określa o ile %

mniej lub więcej należy zapłacić za energię w
stosunku do budynku referencyjnego dla
którego wartość wskaźnika wynosi 1.

WZE

0,5

oznacza

ok.

50%

kosztów

„normatywnych”

WZE

koszty

równe

kosztom

„normatywnym”

WZE = 2 oznacza 2 x większe koszty od

„normatyw.”

Co to jest świadectwo?



Jest to dokument wydany przez
upoważnionego eksperta
zawierający podstawowe dane i
wskaźniki dotyczące ochrony
cieplnej budynku i zużycia energii
w budynku oraz ocenę poziomu
jakości energetycznej budynku w
przyjętej skali ocen

Co zawierać ma świadectwo?

Ważnym elementem świadectwa
powinny być wskazówki dotyczące
możliwości poprawy aktualnego
poziomu jakości energetycznej

czyli wytyczne dla ewentualnej
termomodernizacji

Rola świadectwa

Wprowadzenie świadectw powinno :



zachęcić do projektowania i budowy

budynków energooszczędnych



zachęcić

poprawy

cech

energetycznych budynków istniejących,



ułatwiać

uzyskanie

kredytów

termomodernizację,



być elementem w konkurencji rynkowej

przy

wynajmie

sprzedaży

budynków/lokali mieszkalnych.

Kiedy świadectwo

Dwie niezależne zasady wynikające z

Dyrektywy



Obowiązek sporządzania świadectw
energetycznych dla budynków



Obowiązek sporządzenia świadectw
energetycznych dla lokali mieszkalnych

Kiedy świadectwo

Jeśli lokal mieszkalny :



Przeniesienie własności (w tym sprzedaż)-
obowiązek na osobie (prawnej lub fizycznej)
przenoszącej własność



Ustanowienie odrębnej własności



Odpłatne zbycie spółdzielczego prawa –
obowiązek na zbywcy



Wynajem – obowiązek na wynajmującym
(osoba prawna lub fizyczna)

Kiedy świadectwo



Realizacja obowiązku świadectwa dla
lokalu mieszkalnego w nowym i starym
budynku uwzględnia uproszczenia :



lokal reprezentatywny(zasada podobieństw)



możliwość wykorzystania dla
zdefiniowanych budynków oceny
energetycznej zawartej w sporządzanych
świadectwach energetycznych budynków,

Standard energetyczny

budynków



Nowelizacja warunków technicznych
nakłada na budynki o powierzchni
użytkowej przekraczającej 1 000 m2
obowiązek spełniania w istniejących
częściach wymagań energetycznych
obowiązujących dla nowych budynków(w
przypadku ich nadbudowy, przebudowy i
zmiany sposobu użytkowania)

Standard energetyczny

budynków



Dwie alternatywne drogi wymagań:

Cząstkowe- przegrody zewnętrzne oraz technika instalacyjna

odpowiadają wymaganiom izolacyjności oraz powierzchnia
okien oraz przegród szklanych i przezroczystych nie
przekracza dopuszczalnych wymiarów modularnych

Ogólne - wartość wskaźnika EP(kWh/(m2a) określającego

roczne obliczeniowe zapotrzebowanie nieodnawialnej
energii pierwotnej na cele bytowe jest mniejsza od wartości
granicznych(ustalanych dla różnych typów budynków) oraz
przegrody zewnętrzne spełniają warunek zabezpieczenia
przed kondensacją pary wodnej

Standard energetyczny

budynków



Cząstkowe- dla budynku przebudowywanego
dopuszcza się zwiększenie średniego
współczynnika przenikania ciepła osłony budynku o
nie więcej niż 15 % w porównaniu z budynkiem
nowym o takiej samej geometrii i sposobie
użytkowania



Ogólne - dla budynku przebudowywanego
dopuszcza się zwiększenie wskaźnika EP o nie
więcej niż 15 % w porównaniu z budynkiem nowym
o takiej samej geometrii i sposobie użytkowania

Standard energetyczny

budynków



Cząstkowe:

dopuszczalny współczynniki przenikania ciepła: ścian,

okien, stropów,

dopuszczalne pole powierzchni okien, przegród szklanych i

przezroczystych w bud. mieszkalnych i zamieszkania

zbiorowego o współczynniku przenikania ciepła U nie

mniejszym niż 1,5 W/m2K warunek A

<= A

omax

=0,15A

+0,03A

suma pól powierzchni rzutu poziomego wszystkich kondygnacji

nadziemnych (w zewnętrznym obrysie budynku) w pasie o szerokości 5 m

wzdłuż ścian zewnętrznych

– suma pól powierzchni pozostałej części rzutu poziomego wszystkich

kondygnacji po odjęciu A

Standard energetyczny

budynków



W przypadku budynku użyteczności publicznej warunek A

<= A

omax

jeśli

przepisy odnośnie zapewnienia oświetlenia światłem dziennym nie

stanowią inaczej



W przypadku budynku produkcyjnego, magazynowego i gospodarczego

łączne pole powierzchni okien oraz ścian szklanych w stosunku do

powierzchni całej elewacji nie może być większe niż

- w budynku jednokondygnacyjnym(halowym)- 15%

w budynku wielokondygnacyjnym – 30 %

We wszystkich rodzajach budynków współczynnik przepuszczalności energii

całkowitej g

nie może być większy niż 0,5 z wyłączeniem przypadków

gdy udział okien, przegród szklanych i przezroczystych w powierzchni

ściany jest większy niż 50 %

Wymagania nie stosuje się w odniesieniu do powierzchni pionowych oraz

odpowiednio nachylonych lub chronionych sztuczną przegrodą lub

naturalną przegrodą budowlaną lub okien o pow. <0,5 m

Wymagania cząstkowe



Instalacja wentylacji mechanicznej i klimatyzacji-

wymagania:

minimalna wydajność

minimalny czas użytkowania instalacji

maksymalna moc właściwa wentylatora

skuteczność urządzeń do odzyskiwania ciepła z powietrza

wywiewanego

wielkość strumienia powietrza zewnętrznego w przypadku

stosowania recyrkulacji

Współczynnik temperaturowy-wymagana ochrona przed

punktem rosy

Standard energetyczny

budynków



Wymagania ogólne:

- dopuszczalne EP, pozostałe współczynniki bez

ograniczeń, z wyjątkiem warunku
zabezpieczenia przed kondensacja pary wodnej,
współczynnik temperaturowy-wymagana
ochrona przed punktem rosy

Obowiązujące warunki

techniczne dla budynków

Warunki rozliczeń kosztów ciepła



obowiązek stosowania zestawów
wodomierzowych w budynkach
mieszkalnych wielorodzinnych do
pomiaru ilości ciepłej wody, dostarczanej
do poszczególnych mieszkań i
pomieszczeń służących do wspólnego
użytku (paragraf 121 ust.2)

Obowiązujące warunki

techniczne dla budynków



Obowiązek stosowania urządzeń służących do
rozliczania zużytego ciepła w budynkach z
instalacją ogrzewczą wodną zasilaną z sieci
ciepłowniczej:

ciepłomierzy(układu pomiarowo-rozliczeniowego)do
pomiaru ilości ciepła dostarczanego do instalacji
ogrzewczej budynku,

urządzeń umożliwiających indywidualne rozliczanie
kosztów ogrzewania poszczególnych mieszkań lub
lokali użytkowych w budynku (par.135 ust.2)

Obowiązujące Warunki

techniczne dla budynków



Obowiązek stosowania urządzeń służących do
rozliczania kosztów zużytego ciepła w przypadku
zasilania instalacji ogrzewczej wodnej z
kotłowni w budynku mającym więcej niż jedno
mieszkanie lub lokal użytkowy:

urządzeń do pomiaru ilości zużytego paliwa w
kotłowni,

urządzeń umożliwiających indywidualne rozliczanie
kosztów ogrzewania poszczególnych mieszkań lub
lokali użytkowych w budynku(par.135 ust.3)