Państwo a biznes

VII

Polityka przemysłowa

• W krajach wysoko rozwiniętych

przemysł schodzi na drugi plan na rzecz

usług

• Działalność państwa prowadzona przy

pomocy narzędzi (ulgi podatkowe,

subwencje, kredyty, pożyczki,

gwarancje, przyśpieszona amortyzacja,

cła, kontyngenty, rządowe programy

rozwoju, prywatyzacja) i ukierunkowana

na wsparcie rozwoju gałęzi przemysłu

Polityka przemysłowa

• Polityka przemysłowa ma na celu

efektywnie wykorzystać zasoby w

gospodarce, przesuwając zasoby do

dziedzin o wyższej produktywności oraz

bronić rynek krajowy przed konkurencją

z zagranicy. Powinna wspierać B+R

• Priorytetowe dziedziny: farmaceutyka,

biotechnologie, budownictwo,

obronność, elektronika oraz

informatyka

Polityka przemysłowa

• Główną cechą polityki przemysłowej

prowadzonej w systemie gospodarki
rynkowej jest uzupełnienie przez nią
serwomechanizmu rynkowego na
zasadzie komplementarności, a nie
konkurencyjności

Polityka przemysłowa

• Polityka przemysłowa ogólna – dotyczy całości

przemysłu

• P.p. selektywna – określona gałąź, branże,

przedsiębiorstwa

• P.p. aktywna – szerokie wsparcie gałęzi,

pobudzanie zmian strukturalnych i

konkurencyjności w przemyśle (liberalna

polityka)

• P.p. defensywna - działania ochronne wobec

przemysłu (zachowanie zatrudnienia,

ograniczenie konkurencji zagranicznej) –

interwencyjna polityka w poszczególne

sektory

Polityka przemysłowa w UE

• Od momentu powstania Europejskiej Wspólnoty

Gospodarczej w 1957 r. wspierano przemysł

stalowy, węglowy oraz energii atomowej

• Później politykę regionalną i strukturalną,

walutową, B+R, itd.

• Warunki rozwoju przemysłu wspólnotowego:

wspólny rynek, swoboda przepływu towarów, usług,

kapitału i osób; ochrona konkurencji

przedsiębiorstw; harmonizacja przepisów krajowych

• Strategia Lizbońska

• Traktat z Maastricht – obowiązek tworzenia

warunków dla rozwoju przemysłu wspólnotowego

(duża rola MSP)

• Istniej możliwość pomocy publicznej

Polityka przemysłowa w

Polsce

• Przed wejściem do UE: polityka

przemysłowa była skierowana na
sektory, kładąc nacisk na ochronę i
restrukturyzacje istniejących
przedsiębiorstw

• Po wejściu do UE promocja nowo

powstających i eksportowych gałęzi

Polityka wspierania

konkurencji

• Warunki:

• promowania inwestycji niematerialnych (wiedza,

badania i rozwój)

• - rozwoju współpracy przemysłowej (usuwanie barier

hamujących współpracę wewnątrz UE jak i poza nią),

• - ochronie uczciwej konkurencji zarówno

wewnętrznej jak i zewnętrznej (koncentracja na

wspieraniu horyzontalnym kosztem sektorowego)

• - zmianie roli władz publicznych (uproszczenie

legislacji i procedur administracyjnych zwłaszcza dla

MSP, właściwe wykorzystanie Funduszy

strukturalnych dla wspierania rozwoju

konkurencyjnych sektorów przemysłu przy

uwzględnieniu sytuacji poszczególnych regionów)

Polityka wspierania

konkurencji

• Szczególna rola Urzędu Ochrony Konkurencji i

Konsumentów

• Monopolizacja gospodarki ogranicza

konkurencję i przedsiębiorczość, inwestycje,
rozwarstwienia dochodów i napięć społecznych

• Zadanie: zwalczanie polityk

antymonopolowych

• Środkiem prowadzącym do rozwoju konkurencji

jest zwiększanie świadomości społecznej
przedsiębiorców i konsumentów

Dziękuję za

uwagę!