System płatności środków
europejskich
w ustawie o finansach
publicznych
System płatności środków
europejskich
w ustawie o finansach
publicznych
Środki europejskie
art. 5
środki europejskie - rozumie się przez to środki,
o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4;
1) środki pochodzące z funduszy
strukturalnych, Funduszu Spójności i
Europejskiego Funduszu Rybackiego,
2) niepodlegające zwrotowi środki z pomocy
udzielanej przez państwa członkowskie
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA):
Środki europejskie
art. 5
a) Norweskiego Mechanizmu
Finansowego 2009-2014,
b) Mechanizmu Finansowego
Europejskiego Obszaru Gospodarczego
2009-2014,
c) Szwajcarsko-Polskiego Programu
Współpracy;
4) środki na realizację Wspólnej Polityki
Rolnej:
Budżet środków
europejskich
art. 117
Roczny plan dochodów i
podlegających refundacji wydatków
przeznaczonych na realizację
programów finansowanych z udziałem
środków europejskich,
z wyłączeniem środków przeznaczonych
na realizację projektów pomocy
technicznej
Budżet środków
europejskich
art. 117
W budżecie środków europejskich
ujmuje się:
dochody z tytułu realizacji programów
finansowanych z udziałem środków
europejskich,
wydatki na realizację programów
finansowanych z udziałem środków
europejskich w części podlegającej
refundacji.
Budżet środków
europejskich
art. 119
Wydatki budżetu środków
europejskich ujmuje się w ustawie
budżetowej w podziale na:
1) części i działy klasyfikacji wydatków;
2) programy finansowane z udziałem
środków europejskich w ramach części
i działów klasyfikacji wydatków.
Budżet środków
europejskich
art. 120
W budżecie środków europejskich
ujmuje się rezerwę celową na wydatki
związane z realizacją programów
finansowanych z udziałem środków
europejskich, w zakresie w jakim
wydatki te podlegają refundacji.
Budżet środków
europejskich
art. 118
Różnica pomiędzy dochodami a
wydatkami budżetu środków
europejskich stanowi odpowiednio
nadwyżkę budżetu środków europejskich
albo deficyt budżetu środków
europejskich.
Deficyt budżetu środków europejskich
albo nadwyżka środków europejskich nie
są wliczane do, odpowiednio, deficytu
albo nadwyżki budżetu państwa.
Budżet środków
europejskich
art. 118
Deficyt budżetu środków europejskich
jest finansowany w ramach potrzeb
pożyczkowych budżetu państwa.
Nadwyżka budżetu środków
europejskich jest źródłem spłaty
zobowiązań budżetu państwa
zaciągniętych na pokrycie deficytu
budżetu środków europejskich.
Płatności
art. 187, 200
Za obsługę płatności w ramach
programów finansowanych z
udziałem środków europejskich
odpowiada Minister Finansów
Obsługę bankową płatności prowadzi
Bank Gospodarstwa Krajowego w
ramach umowy rachunku bankowego
zawartej z Ministrem Finansów.
Płatności
art. 192
Minister Finansów przekazuje na rachunki
w Banku Gospodarstwa Krajowego środki
na płatności na rzecz beneficjentów
Ogólna kwota środków nie może być
wyższa niż łączny limit wydatków dla
programów finansowanych z udziałem
środków europejskich określony w
budżecie środków europejskich w ustawie
budżetowej
Płatności
Minister Finansów przekazuje do BGK
terminarz płatności na dany rok
kalendarzowy.
Są w nim określone okresy składania zleceń
i odpowiadające im terminy płatności.
Minister Finansów zasila rachunek bankowy
w BGK środkami w wysokości
odpowiadającej wartości zleceń płatności
złożonych w danym okresie do BGK
Płatności
art. 188 ust. 1
Podstawą dokonania płatności na rzecz
beneficjenta jest zlecenie płatności
wystawione przez instytucję, z którą
beneficjent zawarł umowę o dofinansowanie
projektu, oraz pisemna zgoda dysponenta
części budżetowej na dokonanie płatności
w przypadku gdy projekt realizuje instytucja
zarządzająca lub instytucja pośrednicząca będąca
zarządem województwa lub przez zarząd
województwa upoważniona, zlecenia płatności są
wystawiane przez zarząd województwa
Płatności
art. 188 ust. 2
Dysponent części budżetowej
może upoważnić na piśmie
instytucję, z którą beneficjent
zawarł umowę o dofinansowanie
projektu, do wydawania zgody na
dokonywanie płatności
Płatności
Upoważniona przez dysponenta instytucja
przekazuje do BGK zlecenie płatności w
formie elektronicznej za pośrednictwem
portalu komunikacyjnego „BGK –Zlecenia”
BGK zawrze z każdą upoważnioną
instytucją umowę o świadczenie usług w
portalu komunikacyjnym
Płatności
art. 189 ust. 1 i 2
Zlecenie płatności może dotyczyć kwoty
wydatków kwalifikowalnych (…),
wynikającej z wniosku o płatność,
zweryfikowanego pozytywnie przez
instytucję, z którą beneficjent zawarł
umowę o dofinansowanie projektu
Instytucja może wystawić zlecenie
dokonania płatności zaliczkowej dla
beneficjenta, przed złożeniem przez
beneficjenta wniosku o płatność.
Płatności
art. 188 ust. 6
6. Minister Finansów, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw rozwoju
regionalnego oraz ministrem właściwym
do spraw rybołówstwa, określi, w drodze
rozporządzenia:
1) wzór zlecenia płatności,
2) zakres, terminy i tryb przekazywania
przez Bank Gospodarstwa Krajowego
informacji dotyczących płatności,
Płatności cd.
3) wzory, zakres, terminy i tryb przekazywania
informacji przez instytucję, o której mowa w ust.
1, do dysponenta części budżetowej lub do
zarządu województwa
– mając na względzie sprawność realizacji
płatności, wymogi prowadzenia przez
dysponentów części budżetowych ewidencji
księgowej wydatków w ramach programów oraz
zapewnienie skutecznej kontroli nad środkami
przekazanymi do Banku Gospodarstwa
Krajowego.
Płatności
art. 185
W trakcie wykonywania budżetu
środków europejskich wydatki
dokonywane w ramach płatności
są klasyfikowane w podziale na
części, działy, rozdziały i paragrafy
klasyfikacji wydatków.
Współfinansowanie
art. 112 ust. 1 pkt 9
Wydatki budżetu państwa są
przeznaczone w szczególności na:
9) wkład krajowy na realizację
programów
finansowanych z
udziałem środków europejskich
(…).
Współfinansowanie
art. 192 ust. 3 i 4
Właściwy dysponent części budżetowej
może przekazać na rachunek w Banku
Gospodarstwa Krajowego środki na
realizację programu współfinansowanego
z udziałem środków europejskich
Właściwy dysponent części budżetowej
może zlecić Bankowi Gospodarstwa
Krajowego dokonywanie wypłat na
współfinansowanie na rzecz beneficjentów
Przepisy przejściowe
art. 94
.
1. Z dniem 1 stycznia 2010 r. Bank
Gospodarstwa Krajowego przejął
dokonywanie płatności wynikających z
umów o dofinansowanie oraz decyzji o
dofinansowanie, (…) odpowiednio
zawartych lub wydanych przed dniem
1 stycznia 2010 r. Umowy te oraz
decyzje nie wymagają zmian w tym
zakresie.
Przepisy przejściowe c.d.
2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do
dokumentów tworzących systemy realizacji,
w części niepodlegającej zatwierdzeniu przez
właściwe organy Komisji Europejskiej.
3. Instytucja, z którą beneficjent zawarł
umowę o dofinansowanie, informuje
beneficjenta o zmianie instytucji dokonującej
płatności, w terminie 14 dni od dnia wejścia
w życie niniejszego przepisu. (wchodzi w
życie z dniem ogłoszenia)
Dziękuję za uwagę!
Departament Instytucji Płatniczej
w Ministerstwie Finansów
tel. +48 22 694 58 10