 
Bankowość
hipoteczna
 
Banki hipoteczne
Bank specjalistyczny tworzony wyłącznie w formie
spółki akcyjnej. Do zasad tworzenia, organizacji i 
działania banków hipotecznych nieuregulowanych w 
niniejszej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy 
Prawa bankowego oraz przepisy o NBP. Działa on na 
rynku nieruchomości wykorzystując efekty 
specjalizacji, innowacji i jakości obsługi. Wykorzystuje 
też możliwości refinansowania akcji kredytowej listami 
zastawnymi, chociaż wymaga to zgodnie z Ustawą 
spełnienia wielu wymogów. Działalność banku 
hipotecznego jest odzwierciedlona w wielu 
podstawowych aktach prawnych przez bezpośrednie 
odesłanie do nich w Ustawie.
 
Działalność banku jest skoncentrowana na 
dwóch podstawowych czynnościach:
udzielaniu kredytów hipotecznych
Kredyty hipoteczne:
 udzielane są przez bank hipoteczny na ściśle określony cel  
wysokość pojedynczego kredytu zabezpieczonego 
hipoteką nie może przekroczyć bankowo-hipotecznej 
wartości nieruchomości.
zabezpieczeniem udzielonych kredytów są hipoteki na
nieruchomościach, które stanowią podstawę emisji 
hipotecznych listów zastawnych 
obowiązkowe jest stosowanie zasady ostrożnej wyceny
nieruchomości zabezpieczających kredyty będące 
podstawą emisji listów zastawnych. 
 
emisji listów zastawnych
Jest dokładnie przez ustawodawcę. Znajduje to
wyraz w następujących regulacjach:
ze środków pochodzących z emisji listów zastawnych
banki mogą refinansować kredyty zabezpieczone 
hipoteką tylko do 60% bankowo-hipotecznej 
wartości nieruchomości;
wierzytelności stanowiące podstawę emisji listów
zastawnych są wpisywane do rejestru 
zabezpieczeń;
banki mogą wyemitować listy zastawne tylko w
przypadku posiadania odpowiedniej wartości 
wierzytelności wpisanych do rejestru 
zabezpieczeń;
 
nominalna wartość listów zastawnych znajdujących
się w obrocie nie może przekroczyć nominalnej 
wartości wierzytelności stanowiących podstawę ich 
emisji;
dochody odsetkowe z kredytów hipotecznych
stanowiących podstawę emisji listów zastawnych nie 
mogą być niższe od kosztów odsetkowych z listów 
zastawnych.
łączna kwota nominalnych wartości znajdujących się
w obrocie listów zastawnych banku hipotecznego nie 
może przekroczyć 40-krotności jego funduszy 
własnych 
 
Standardy bezpieczeństwa banków 
hipotecznych
 przy każdym banku hipotecznym powoływany jest
powiernik, jako osoba zaufania publicznego 
działająca dla ochrony interesów wierzycieli z 
listów zastawnych 
 wymóg miesięcznej sprawozdawczości do Komisji
Nadzoru Bankowego ze stanu zabezpieczenia 
listów zastawnych,
 obowiązuje szczególny nadzór NBP
 
 w prawie upadłościowym jest zawarty przywilej
egzekucyjny dla nabywców listów zastawnych
 kto dokonuje emisji listów zastawnych nie będąc
do tego uprawniony lub przy emisji narusza 
wymagane obowiązki, lub nie będąc uprawniony 
do emitowania listów zastawnych emitowane 
papiery wartościowe określa nazwą "list 
zastawny" lub inną nazwą, która zawiera te 
wyrazy, podlega grzywnie do 50 tys zł i karze 
pozbawienia wolności od 6 m-cy do lat 5 
 
Zasady działalności banków hipotecznych i 
emisji listów zastawnych przyjęte przez 
ustawodawcę stworzyły bezpieczny, stabilny, 
chociaż mało elastyczny system bankowości 
hipotecznej. Istotne założenia, które 
przesądziły o kształcie polskiej ustawy to:
bezpieczeństwo listów zastawnych jako formy długoterminowej
lokaty,
Bezpieczeństwo listów zastawnych wynika z faktu, że bank
hipoteczny jest w gospodarce jedynym podmiotem uprawnionym
do emitowania własnych hipotecznych i publicznych listów
zastawnych. 
 stabilność banków hipotecznych jako emitentów listów 
zastawnych.
Mała elastyczność wynika z zawartych w Ustawie limitów i
ograniczeń zawężających zakres działalności banku hipotecznego
w porównaniu z bankiem uniwersalnym.
 
Bank hipoteczny może wykonywać niektóre 
czynności banku uniwersalnego a wysokość 
zobowiązań nie może przekroczyć łącznie:
w okresie pięciu lat od dnia rozpoczęcia działalności
operacyjnej przez bank hipoteczny – dziesięciokrotnej
wysokości funduszy własnych banku hipotecznego
 po upływie okresu 5 lat od dnia rozpoczęcia działalności 
operacyjnej przez bank hipoteczny – sześciokrotnej
wysokości funduszy własnych banku hipotecznego.
Środki uzyskane z wykonywania tychże czynności
mogą być przeznaczone wyłącznie na refinansowanie
czynności banku hipotecznego.
 
Banki hipoteczne spełniają szczególną 
rolę w zakresie:
rozwoju rynku nieruchomości przez aktywny udział 
w kredytowaniu budownictwa mieszkaniowego 
oraz nieruchomości o charakterze handlowo-
usługowym i przemysłowym
 rozwoju rynku finansowego w Polsce przez 
wylansowanie szczególnego rodzaju dłużnego 
papieru wartościowego, jakim jest list zastawny 
 
Bankowość hipoteczna różni się od „zwykłych”
banków, tym że jest to specjalizacja w jednym, 
określonym rodzaju działalności. Ma ona wpływać 
na jakość usługi - im mniej funkcji ma wykonać 
dana instytucja, tym wykona je lepiej. Stwarza to 
możliwość dostosowania produktu do 
indywidualnych wymagań klienta, oraz oferta 
obarczona mniejszym ryzykiem powinna być mniej 
kosztowna. Z pewnością jest ona tańsza, niż 
produkty oferowane przez banki, które poza 
kredytami hipotecznymi udzielają pożyczek 
znacznie słabiej zabezpieczonych, czyli bardziej 
ryzykownych i droższych.
 
Bankowość hipoteczna dysponuje podobną 
ofertą kredytów hipotecznych, jak banki 
klasyczne. Powodem jest bardzo duża 
konkurencja, oraz fakt, że jako instytucje 
finansowe tworzone przez banki już istniejące 
starają się nie konkurować zbyt ostro z 
bankami „macierzystymi”.
Bankowość hipoteczna stanowiąc konkurencję 
na rynku kredytów mieszkaniowych, przyczynia 
się również do obniżenia cen kredytów i ma 
wpływ na jakość oferty kredytowej. 
Oprocentowanie to jedna z wielu rzeczy, na 
jakie zwracamy uwagę biorąc kredyt, który 
będziemy spłacać przez następne 25-30 lat. 
 
Rola bankowości hipotecznej w 
finansowaniu inwestycji mieszkaniowych
Rosnący popyt na mieszkania przy niewiele 
zwiększających się zasobach mieszkaniowych 
spowodował wzrost ich cen. Dotyczy to mieszkań o 
metrażu 38-50m oraz luksusowych apartamentów.
Oszczędzający do tej pory w bankach, wycofują 
swoje oszczędności, które znajdują się na niewielkim 
procencie i inwestują je w nieruchomości.
 
Jedynym sprawdzonym sposobem zabezpieczania
kredytu, zarówno dla banku jak i dla kupującego
jest zapis o zadłużeniu w księdze wieczystej
nieruchomości, czyli hipoteka.
Kredyty hipoteczne mogą być wykorzystywane na 
zakup mieszkania, budowę domu, jego remont,
przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego
prawa do lokalu w odrębną własność.
 
BANKOWOŚĆ
HIPOTECZNA
Kredytobiorcy - popyt
na długoterminowe
kredyty hipoteczne
Inwestorzy – nabywcy
listów zastawnych
BANK
HIPOTECZNY
Budowa
Zakup mieszkań
Nieruchomości 
użytkowe (biura, 
sklepy, centra 
handlowe)
Inne cele
Towarzystwa 
ubezpieczeniowe
Fundusze powiernicze
Fundusze 
inwestycyjne
Fundusze emerytalne
Banki 
Osoby fizyczne
Ustanowienie
hipoteki jako
zabezpieczenia
Spłata odsetek i
kapitału
Udzielenie
kredytu
hipoteczneg
o
Wkład
kapitałow
y
Emisja listów
zastawnych
Wypłata odsetek
i spłata kapitału
