Prezentacja programu PowerPoint

Unia Europejska

(ang.

European

Union

)

Pojęcie Unii Europejskiej jest trudne do zdefiniowania.

Jest to organizacja tworzona na bazie Wspólnot Europejskich

– in statu nascendi (w fazie poczęcia).

UE nie ma:



podmiotowości w prawie międzynarodowym,



prawa legacji i własnego budżetu;



jest związkiem państw funkcjonujących na podłożu

Wspólnot.



UE nie może we własnym imieniu wydawać żadnych norm

prawnych,



zawierać żadnych traktatów,



zatrudniać personelu,



wnosić pozwów i być pozwaną.

W imieniu UE działają rządy państw członkowskich.

Można ją rozumieć jako ponadinstytucjonalny i

ponadnarodowy mechanizm integracyjny. Jest rozwinięciem

dotychczasowej integracji europejskiej o nowe polityczne i

gospodarcze płaszczyzny współpracy.

NARODZINY INTEGRACJI
EUROPEJSKIEJ

Tragiczne doświadczenia II wojny

światowej sprawiły, iż proces unifikacji

kontynentu europejskiego może być

jedynym skutecznym środkiem

przeciwdziałania konfliktom zbrojnym. W

tym czasie i kontekście pojawiła się myśl

stworzenia struktury, która umożliwiłaby

kierowanie przemysłem węglowym w

Europie. Wybór tego właśnie sektora

gospodarki nie był przypadkowy:

kontrola nad bazą surowcową przemysłu

ciężkiego stawała się niejednokrotnie

zaczynem konfliktów zbrojnych w

Europie.

Ideę tę rozwinął francuski polityk Jean

Monnet (1888-1979), były wysoki

urzędnik działającej w okresie

międzywojennym Ligi Narodów.

Świadomy niedoskonałości tej

organizacji, wiedział, że po II wojnie

światowej współpraca europejska

powinna opierać się na strukturze

organów nie podlegających władzy

poszczególnych rządów. Zainspirowany

tymi poglądami francuski minister

spraw zagranicznych Robert Schuman

ogłosił 9 maja 1950 roku deklarację,

która stała się podstawą Planu

Schumana, uchodzącego za oficjalny

początek historii Wspólnot Europejskich

Inicjatywy przedstawione w Planie Schumana

spotkały się z pozytywnym przyjęciem sześciu

rządów europejskich: Francji, Niemieckiej

Republiki Federalnej, Belgii, Holandii,

Luksemburga i Włoch. Stały się one podstawą

wszczęcia negocjacji przez sześć wymienionych

państw, które doprowadziły do podpisania, w

dniu 18 kwietnia 1951 roku, Traktatu

Paryskiego ustanawiającego Europejską

Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS). Traktat ten

wszedł w życie 25 lipca 1952 roku.

(...) Musimy zbudować rodzaj Stanów

Zjednoczonych Europy (...) A dlaczego nie ma

być grupy europejskiej, która by rozerwanym

od siebie narodom tego potężnego kontynentu

dała poczucie rozszerzonego patriotyzmu i

wspólnego obywatelstwa? (...) Jeśli Europa ma

być wybawiona od bezgranicznej nędzy, a w

istocie od zagłady, to musi przyjść akt wiary i

istnienie europejskiej rodziny, ten akt

zapomnienia wbrew wszelkim zbrodniom i

szaleństwom przeszłości (...)

Winston Churchil 17 września 1946 r.

Zurych

Historia

(1)

Historia (2)

•

1951r.

–

Traktat paryski

– utworzono Europejską Wspólnotę Węgla i Stali

(EWWiS)

(Francja, Niemcy, Włochy, Belgia, Holandia, Luxemburg)

•

1957r.

–

Traktaty Rzymskie

– powołano Europejską Wspólnotę Gospodarczą

(EWG)

oraz Europejską Wspólnotę Energii Atomowej

(EURATOM)

•

1967r.

–

Traktat fuzyjny

– narodziny Wspólnoty Europejskiej

•

1973r.

– przystąpienie do Wspólnoty Europejskiej

Danii, Irlandii, Wielkiej Brytanii

•

1981r.

– przystąpienie Grecji,

1986r.

– Hiszpanii i Portugalii do Wspólnoty

Historia (3)

•

1986r.

– podpisanie

Jednolitego Aktu Europejskiego

•

NRD stało się częścią Unii w momencie przywrócenia jedności z RFN w

1990r.

•

1990r.

–

Układ z Schengen

- utworzenie systemu wspólnej kontroli granic

i zniesienie wizowych granic wewnętrznych w obrębie Hiszpanii,

Francji, Włoch, krajów Beneluksu, Danii i Niemiec

•

7 luty 1992r.

- został podpisany

Traktat z Maastricht

na mocy którego

1 listopada 1993r.

powstała Unia Europejska

•

1995r.

– przystąpienie Austrii, Szwecji, Finlandii w szeregi Unii

•

1997r.

–

Traktat amsterdamski

–wprowadzenie wspólnej waluty –

Euro

w większości krajów Unii

Historia (4)

•

2000r.

–

Traktat nicejski

– reforma instytucji unijnych, proklamacja

Karty

Praw

Podstawowych

– gwarancja praw człowieka i swobód

obywatelskich

•

16 kwiecień 2003r.

- przedstawiciele rządów 15 państw członkowskich

i 10 kandydujących podpisali w Atenach

Traktat

akcesyjny

dotyczący rozszerzenia Unii Europejskiej.

•

1 maja 2004r.

– największe rozszerzenie UE - wstąpienie 10 krajów:

Estonia,

Łotwa, Litwa,

Polska

, Czechy, Słowacja, Węgry, Słowenia,

Malta,

Cypr

•

17.06.2004-18.06.2004 -

Szczyt UE w Brukseli przyjmuje

Traktat

Konstytucyjny.

Schuman Robert (1886-1963), polityk francuski. Po studiach

prawniczych w Berlinie, Monachium i Strasburgu od 1912

prowadził kancelarię adwokacką w Metz. Podczas I wojny

światowej służył w armii niemieckiej. 1919-1940 deputowany do

parlamentu francuskiego. W 1940 wchodził w skład rządów P.

Reynauda i Ph. Pétaina.

We wrześniu 1940 aresztowany przez gestapo i wywieziony do

Rzeszy. W 1942 uciekł do Francji, gdzie brał udział w ruchu oporu.

Po II wojnie światowej współzałożył Republikańską Partię Ludową

(początkowo Republikański Ruch Ludowy, MRP). 1945-1962

w parlamencie.

Sprawował liczne funkcje ministerialne: ministra finansów (1946-

1947), ministra spraw zagranicznych (1948-1953), ministra

sprawiedliwości (1955-1956), a także premiera (1947-1948).

Przyczynił się do pojednania francusko-niemieckiego.

Zaproponował zacieśnienie współpracy pomiędzy zachodnimi

sojusznikami, dzięki której powstało NATO (1949). Był także

autorem planu integracji europejskiej (tzw. plan Schumana),

w efekcie którego w 1952 utworzono Europejską Wspólnotę Węgla

i Stali. 1956-1960 przewodniczący Parlamentu Europejskiego.

Monnet Jean (1888-1979), francuski polityk

i dyplomata, ekonomista i finansista. Po II

wojnie światowej zaangażował się aktywnie

w ideę zjednoczenia Europy. Był autorem

planu R, Schumana, otwierającego możliwość

współpracy francusko-niemieckiej w zakresie

węgla i stali w ramach organizacji

Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali. W 1955

założył Komitet Akcji na rzecz Stanów

Zjednoczonych Europy, który podejmował

działania służące integracji godpodarczej

"szóstki" państw - członków EWWiS.

Przyczynił się do powstania w 1957

Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej oraz

Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej.

Adenauer Konrad (1876-1967), niemiecki prawnik, polityk, działacz

chrześcijańsko-demokratyczny. Od 1906 członek partii Centrum. 1917-

1933 nadburmistrz Kolonii, od 1920 przewodn. pruskiej Rady Państwa.

Przeciwnik nazizmu, po dojściu do władzy A Hitlera. (1933)

pozbawiony wszelkich funkcji, 1934 tymczasowo aresztowany.

W związku z zamachem na Hitlera (1944) powtórnie uwięziony. Po

wkroczeniu aliantów do Kolonii (1945) ponownie objął urząd

nadburmistrza.

Współtwórca i od 1946 przewodniczący Unii Chrześcijańsko-

Demokratycznej (CDU) w brytyjskiej strefie okupacyjnej, 1950-1965

w całej RFN (od 1966 jej honorowy przewodniczący.). 1948-1949 na

czele Rady Parlamentarnej, będącej namiastką ogólnokrajowego

parlamentu. 1949-1963 pierwszy kanclerz RFN, jednocześnie 1951-1955

minister spraw zagranicznych. Odegrał wybitną rolę w procesach

integracji europejskiej, przyczyniając się do powstania EWG

i Euroatomu, wprowadził Niemcy do EWWiS oraz Rady Europy.

Efektywnie realizował program odbudowy państwa na obszarze

zachodnich stref okupacyjnych oraz integracji politycznej i wojskowej

RFN z Europą Zachodnią i USA, w celu przełamania izolacjonizmu

Niemiec na arenie międzynarodowej.

Dążył do budowy ustroju opartego na zasadach demokracji

parlamentarnej. Prowadził politykę denazyfikacji oraz remilitaryzacji

Niemiec, a także nieuznawania NRD i granicy na Odrze i Nysie.

Odegrał ogromną rolę przy wprowadzeniu RFN do zachodnich struktur

politycznych i wojskowych - NATO i Unii Zachodnioeuropejskiej.

Doprowadził do zbliżenia z Francją (1954 porozumienie w sprawie

obszaru Saary, 1963 traktat o współpracy). W polityce wschodniej

doprowadził do nawiązania stosunków dyplomatycznych z ZSRR (1955).

1963, ze względu na podeszły wiek, ustąpił z pełnionych funkcji

państwowych. Autor wspomnień Erinnerungen (tomy 1-4, 1965-1968).

De Gasperi Alcide (1881-1954), polityk włoski. Od 1905

redaktor dziennika Il Trentino. 1911-1918 poseł do

parlamentu wiedeńskiego z ramienia regionalnej

partii katolików, gdzie reprezentował interesy

mniejszości włoskiej. W 1919 współzałożyciel Włoskiej

Partii Ludowej (PPI), od 1923 jej przewodniczący. Od

1921 deputowany do parlamentu włoskiego.

Przeciwnik faszyzmu. W 1926 pozbawiony mandatu,

1927 aresztowany i skazany na 4 lata więzienia.

Zwolniony dzięki interwencji papieża Piusa IX,

następnie pracownik Biblioteki Watykańskiej.

Uczestnik ruchu oporu. W 1943 współtwórca

i przywódca Włoskiej Partii Chrześcijańsko-

Demokratycznej.

W latach 1945-1953 ośmiokrotny premier oraz

sześciokrotny minister spraw zagranicznych. Prowadził

dzieło politycznej i ekonomicznej odbudowy Włoch,

wprowadził kraj w struktury ogólnoeuropejskie, m.in.

w 1949 do NATO. Współorganizator Rady Europy (1949)

oraz Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (1951).

Propagował ideę zjednoczenia Europy, odwołując się do

zasad solidaryzmu. Zaliczany do najwybitniejszych

chadeckich polityków powojennej Europy.

Polska w UE

•

19 wrzesień 1989r.

- podpisanie umowy Polska-EWG

•

8 kwiecień 1994r.

Ateny – oficjalny wniosek Polski o członkostwo w UE

•

8 sierpień 1996r.

- powołano

Komitet Integracji Europejskiej

•

1997r.

–

Grupa luksemburska

- decyzja o podjęciu negocjacji

członkowskich

z 6 państwami: Polską, Węgrami,

Czechami, Słowenią, Estonią i Cyprem

•

31 marzec 1998r.

–

rozpoczęcie negocjacji z UE przez Polskę

•

13 grudzień 2002r.

–

szczyt w Kopenhadze

- finalizacja negocjacji z UE,

16 kwiecień 2003r.

- podpisanie

traktatu

akcesyjnego

•

7-8 czerwiec 2003r.

–

referendum w sprawie członkostwa w UE

Struktura (1)

Unia Europejska opiera się na trzech filarach:

Zakres działania dwóch Wspólnot Europejskich (głównie

sprawy gospodarcze

, w tym Unia Gospodarczo-Walutowa);

w 2002 roku wygasł zawarty na 50 lat Traktat ustanawiający

Europejską Wspólnotę Węgla i Stali

, obecnie obowiązujące

traktaty to: Traktat ustanawiający

Wspólnotę Europejską

oraz Traktat ustanawiający

Europejską Wspólnotę Energii

Atomowej

II.

Wspólna

polityka zagraniczna

bezpieczeństwa

III.

Współpraca

policyjna

sądowa

w sprawach karnych (do

1999 r. współpraca w zakresie

wymiaru sprawiedliwości

spraw wewnętrznych

I FILAR [ 3 Wspólnoty
oraz Unia Gospodarcza i
Walutowa ]

 rynek wewnętrzny, czyli swobodny przepływ

towarów, osób,

usług, kapitału i wierzytelności,

 unia celna,

 wspólna polityka handlowa,

 wspólna polityka w dziedzinach rolnictwa i

rybołówstwa,

 wspólna polityka w dziedzinie transportu i energii,

 koordynacja państwowych polityk zatrudnienia,

 europejski fundusz społeczny,

 wspólna polityka w dziedzinie ochrony środowiska

naturalnego,

 ochrona niezakłóconej konkurencji,

 wspieranie rozwoju naukowego i technologicznego,

 ochrona zdrowia,

 ochrona konsumentów,

 obrona cywilna,

 turystyka i transport.

III FILAR [ Współpraca policyjna i
sądowa w sprawach karnych ]

 zapewnienie obywatelom Unii wysokiego poziomu ochrony w przestrzeni

wolności,

bezpieczeństwa i sprawiedliwości,
 zapobieganie rasizmowi i ksenofobii oraz walkę z tymi zjawiskami,

 zapobieganie przestępczości zorganizowanej lub innej i walkę z tym

zjawiskiem, a w

szczególności z terroryzmem, handlem ludźmi i przestępstwami

przeciwko dzieciom,

handlem narkotykami, handlem bronią, korupcją i nadużyciami,
 ściślejsza współpraca między siłami policji, władzami celnymi i innymi

władzami w

państwach członkowskich, bezpośrednio i za pośrednictwem

Europejskiego Urzędu Policji

(EUROPOL-u),
 ściślejsza współpraca między władzami sądowymi i innymi właściwymi

władzami państw

członkowskich,
 zbliżanie norm prawa karnego państw członkowskich.

Struktura (2)

Najważniejsze instytucje Unii Europejskiej:

•

Rada Europejska

- nie mylić z

Radą Europy

, która jest osobną organizacją

Główne instytucje polityczne:

•

Parlament Europejski

•

Rada Unii Europejskiej

- najważniejszy organ wspólnotowy

•

Komisja Europejska

- rodzaj rządu UE

Instytucje sądowe i kontrolne:

•

Trybunał Sprawiedliwości

(TS)

•

Sąd Pierwszej Instancji

- do rozpatrywania drobniejszych spraw

•

Trybunał Obrachunkowy

- znany też jako Trybunał Rewidentów Księgowych

•

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Instytucje gospodarcze:

•

Europejski System Banków Centralnych

- obejmujący EBC i banki centralne państw członkowskich

•

Europejski Bank Centralny

(EBC)

•

Europejski Bank Inwestycyjny

(EBI)

Instytucje doradcze:

•

Komitet Ekonomiczno-Społeczny

•

Komitet Regionów

Inne organy:

•

Agencje Unii Europejskiej

•

Europejski Urząd Statystyczny

•

promowanie ekonomicznego i społecznego postępu

poprzez

zacieśnianie współpracy gospodarczej i likwidowanie barier w obrocie

handlowym między państwami członkowskimi,

•

wzmacnianie obrazu Unii jako jednego ciała politycznego

mówiącego

jednym głosem na arenie międzynarodowej poprzez prowadzenie

wspólnej polityki zagranicznej,

•

dążenie do stworzenia obywatelstwa europejskiego

i poczucia

przynależności do jednej wspólnoty u zwykłych obywateli poprzez

zapewnienie jednakowych norm prawnych i pełnej swobody przepływu

ludzi w obrębie Unii,

•

rozwijanie obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwego

traktowania

, którym ma być UE poprzez wprowadzanie wspólnych norm

prawnych, socjalnych i stałą poprawę poziomu życia państw uboższych.

Funkcje

tabela przedstawiająca główne formy prawa

wtórnego Wspólnoty

adresat

moc wiążąca

wejście w

życie

rozporządzeni

państwa

członkowskie i

obywatele

obowiązujące we

wszystkich

częściach

z reguły 15 dni po

publikacji

dyrektywa

tylko państwa

członkowskie

obowiązująca

tylko wobec celów

po implementacji

przez państwa

członkowskie

decyzja

poszczególne

państwa

członkowskie lub

osoby

obowiązująca we

wszystkich

częściach

po dostarczeniu

lub opublikowaniu

zalecenie

organy Wspólnoty,

państwa

członkowskie lub

osoby

nie obowiązujące

opinia

organy Wspólnoty

lub państwa

członkowskie

nie obowiązujące

Flaga

(1)

Autorami projektu flagi

Unii Europejskiej

byli hiszpański dyplomata

Madriaga y Rojo

i francuski plastyk

Arsene Heitz

. Projekt przyjęty

przez

Komitet Ministrów Rady Europy

1955

roku, od

1986

roku

został oficjalnym symbolem

Wspólnot Europejskich

, a później

Unii

Źródłem inspiracji plastycznego wyglądu godła Europy, zgodnie

z interpretacją Jeana Monneta, była Apokalipsa Św. Jana:

„

Potem wielki znak się ukazał na niebie.

Niewiasta obleczona w słońce

i księżyc pod jej stopami, a na jej głowie

wieniec z gwiazd dwunastu.”

(Ap 12, 1)

Flaga (2)

Gwiazdy świecące na błękitnym

niebie

Europy mogą symbolizować jej

ludy,

zamknięty krąg – ich jedność.

Liczba 12 pozostaje niezmienna i

może

być odbierana jako symbol pełni

doskonałości.

Hymn

„

Oda do radości”

– finałowa kantata z IX Symfonii Ludwiga van Beethovena

jest hymnem UE.

Z racji wielojęzycznego charakteru Unii ,hymn posiada jedynie wersję

instrumentalną opracowaną przez

Herberta von Karajana

Rada Europy w 1972r. uznała „Odę do radości” za swój hymn.

Poproszono jednocześnie Herberta von Karajana o aranżację

monumentalnego dzieła Beethovena.

Zostało ono zinstumentowane na fortepian, instrumenty dęte i orkiestrę

symfoniczną.

W 1986 r. hymn wraz z flagą od Rady Europy przejęła UE.

Waluta

•

1 styczeń 2002r.

EURO

wspólną walutą

w krajach: Austria, Belgia, Finlandia, Francja,

Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia,

Luksemburg, Niemcy, Portugalia, Włochy.

•

Unia Europejska zajmuje

obszar 3.235 tys. km kw

.(cała Europa-10.000 tys.

km kw.)

•

Ludność

Unii Europejskiej stanowi

7 proc. ogółu mieszkańców Ziemi

•

Unia ma

największy (23 proc.) udział w światowej produkcji

•

Eksport

Unii Europejskiej poza jej Rynek Wewnętrzny stanowi 19 proc.

całego światowego eksportu

(pierwsze miejsce na świecie)

•

Unia

zużywa 17 proc. wyprodukowanej na całym świecie energii

•

Udział Unii w pomocy dla krajów Trzeciego Świata stanowi 53 proc.

światowych wydatków na ten cel.

Ciekawostki

UE na „wesoło”

•

Truskawki powinny mieć kształt owalny

•

Jabłka powinny mieć średnicę co najmniej 55 mm

•

Marchewka to owoc

•

Komisja zakazała sprzedaży krzywych bananów

•

Unia ustali grubość i średnicę pizzy

•

Komisja Europejska ustala jak jasno powinny świecić światła drogowe

•

Choinki świąteczne powinny mieć symetrycznie ułożone gałązki, regularnie

rozmieszczone igły i identyczny kolor

Document Outline