Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

European

R

apid

A

lert

S

ystem for

F

ood and

F

eed (

RASFF

)

Przepływ powiadomień o

odrzuceniach na granicy w

Bawarii

dr Axel Jüngling
Bawarski Urząd Krajowy ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

Podział

• Podstawy prawne

-Rozp.178/2002/WE
- Ogólne Przepisy Administracyjne

- system wczesnego

ostrzegania(krajowe)

- Rozp. 882/2004/WE

• Przebieg

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

•

Rozp. (UE) 178/ 2002, Art. 50 ust. 3 c

• …Państwa Członkowskie niezwłocznie powiadamiają

Komisję, w ramach systemu wczesnego ostrzegania, o

• każdym odrzuceniu, związanym z bezpośrednim lub

pośrednim ryzykiem dla zdrowia ludzkiego, partii,

kontenera, albo ładunku żywności lub pasz przez

właściwy organ na posterunku granicznym Unii

Europejskiej.

• Jeżeli partia, kontener lub ładunek jest odrzucony

przez właściwy organ na posterunku granicznym w

Unii Europejskiej, Komisja niezwłocznie powiadamia

wszystkie posterunki graniczne w Unii Europejskiej,

jak również państwo trzecie pochodzenia towaru

Podstawy prawne

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

•

OPA- System wczesnego ostrzegania

• § 7 ust. 8
• Powiadomienie o odrzuceniu środka spożywczego podczas badań

przeprowadzanych przy wprowadzaniu lub w punktach wwozu
należy wprowadzić do systemu wczesnego ostrzegania zgodnie z
kryteriami powiadamiania wymienionymi w ust. 1.

• § 7 ust.
• Powiadomienia o środkach spożywczych należy wprowadzać do

systemu wczesnego ostrzegania, jeżeli ze strony tych środków
spożywczych istniej poważne bezpośrednie lub pośrednie
zagrożenie dla zdrowia ludzkiego.

Podstawy prawne

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

• OPA- System wczesnego ostrzegania
• § 7 Ust. 2
• Poważne bezpośrednie lub pośrednie zagrożenie dla zdrowia

ludzkiego występuje w szczególności w przypadku

Podstawy prawne

• zabronionych substancji (np. chloramfenikol)
• pozostałości środków ochrony roślin > ARfD / ADI
• przekroczenia wartości maksymalnych dla substancji o
działaniu rakotwórczym, genotoksycznym lub
teratogennym (np. aflatoksyny)
• zanieczyszczeń mikrobiologicznych potencjalnie szkodliwych
dla zdrowia
• niedopuszczonych genetycznie modyfikowanych środków
spożywczych
• niedopuszczonych nowych środków spożywczych
…

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

•

OPA- System wczesnego ostrzegania

• § 7 ust. 3

• Czy istnieje poważne bezpośrednie lub pośrednie zagrożenie dla

zdrowia ludzkiego, należy w szczególności sprawdzić w przypadku

Podstawy prawne

• pozostałych przekroczeń wartości maksymalnych
• nie dopuszczone substancje, dla których potrzebne jest
zezwolenie (np. barwniki)
• zagrożenie fizyczne (np. kawałki szkła)
• negatywnego wpływu ze strony przedmiotów użytkowych

( migracje!)
• brakujące lub błędne oświadczenia lub prezentacja (np.
alergeny)

….

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

• OPA- System wczesnego ostrzegania
• § 12 – Opracowywanie i Przekazywanie

powiadomień przez Urząd Federalny

Podstawy prawne

…Powiadomienia, które dotyczą odrzuceń w punktach kontroli
granicznej, są natychmiast przekazywane przez urząd
federalny organom właściwym dla danego punktu kontroli
granicznej; punkt kontaktowy kraju związkowego, w którym
znajduje się punkt kontroli granicznej, jest informowany przez
urząd federalny.

Urząd federalny podsumowuje powiadomienia z jednego dnia w
postaci sprawozdania dziennego i przesyła je do:
m.in.
- Centralnego punktu analizy ryzyka (kontrola celna)
- Federalnego Urzędu ds. Kontroli Gospodarczej i Wywozu

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

•

Rozp. (WE) 882/2004

• Rozdział V Art. 19 - Działania podejmowane w następstwie

kontroli urzędowych pasz i żywności z państw trzecich

• Ust. 3

• Gdy właściwy organ nie zezwala na wprowadzenie paszy lub żywności,

zgłasza on Komisji i innym Państwom Członkowskim swoje ustalenia

oraz identyfikację danych produktów zgodnie z procedurą przewidzianą

w art. 50 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 a następnie

zawiadamia o swojej decyzji służby celne wraz z informacjami

odnoszącymi się do ostatecznego miejsca przeznaczenia przesyłki.

Podstawy prawne

• Rozdział V Art. 21 Wysyłanie z powrotem przesyłek
• Ust. 4
Właściwy organ zawiadamia Komisję i inne Państwa Członkowskie
zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 50 ust. 3 rozporządzenia (WE)
nr 178/2002 oraz zawiadamia o swojej decyzji służby celne. Właściwe
organy współpracują zgodnie z tytułem IV w celu podjęcia dalszych
środków niezbędnych do zapewnienia, aby nie było możliwe ponowne
wprowadzenie do Wspólnoty odrzuconych przesyłek.

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

LGL

ADZ

Centrum Analizy i

Diagnostyki

UAO

Urząd
administracji
okręgowej

UAO

Urząd
administracji
okręgowej

Punkt Kontroli
Granicznej
PKG

Pobieranie
próbek

Informacj
a

np.

orzechy

laskowe z

Turcji

np.

krewetki z

Tajlandii

Przesłanie
próbki do
zbadania

Urzędowe

zatrzymanie

pozostałej partii do

czasu otrzymania

wyników analizy

Zakwestionowanie

np.

- Chloramfenikol w krewetkach

- Aflatoksyny w pistacjach

Bez
kwestionowani
a

Wydanie

zatrzymanego

towaru przez UAO

oclenie i wwóz

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

Reg.

7 Rządów
Okręgowyc
h

KVB

Urzędy
administracji
okręgowej

KVB

Urzędy
administracji
okręgowej

BVL

Federalny
Punkt
Kontaktowy

LGL

Punkt
Kontaktow
y w
Bawarii

UE

E2

Bezp. ŚSp

LGL

ADZ

Centrum Analizy i

Diagnostyki

Eksperty
za

Punkt kontroli
granicznej

PKG

Ek

sp

ert

y

za

Informacj
a

Punkt
Centralny
Analiza
Ryzyka
(kontrola
celna)

Zniszczeni
e

Towary

zablokowane

Pasze

Wywóz do

krajów trzecich

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

Improvement of implementation of food safety surveillance

Twinning Project PL/06/IB/EC/01

Dziękuję !