Zwiększanie
Zwiększanie
możliwości
możliwości
finansowania
finansowania
infrastruktur
infrastruktur
y
y
w gminach
w gminach
Zwiększanie
Zwiększanie
możliwości
możliwości
finansowania
finansowania
infrastruktur
infrastruktur
y
y
w gminach
w gminach
Opracowanie:
Malcolm Simpson
Bartłomiej Sypień
Opracowanie:
Malcolm Simpson
Bartłomiej Sypień
LGPP Infrastructure
Finance
email: msimpson@lgpp.pl
bsypien@lgpp.pl
LGPP Infrastructure
Finance
email: msimpson@lgpp.pl
bsypien@lgpp.pl
Ta prezentacja
Ta prezentacja
odpowie na pytanie...
odpowie na pytanie...
Ta prezentacja
Ta prezentacja
odpowie na pytanie...
odpowie na pytanie...
Jakie kroki należy podjąć
Jakie kroki należy podjąć
w celu zwiększenia
w celu zwiększenia
możliwości inwestowania
możliwości inwestowania
w gminach?
w gminach?
Jakie kroki należy podjąć
Jakie kroki należy podjąć
w celu zwiększenia
w celu zwiększenia
możliwości inwestowania
możliwości inwestowania
w gminach?
w gminach?
Katalizator zmian
Katalizator zmian
Reformy rządu
Reformy rządu
działają niczym katalizator zmian
działają niczym katalizator zmian
Katalizator zmian
Katalizator zmian
Reformy rządu
Reformy rządu
działają niczym katalizator zmian
działają niczym katalizator zmian
Krok 1
Krok 1
Reforma
gmin
Reforma
gmin
Reformy
rządu
Reformy
rządu
Katalizator zmian
Katalizator zmian
Reformy
Reformy
muszą
muszą
umożliwić
umożliwić
...
...
Reformy
Reformy
muszą
muszą
umożliwić
umożliwić
...
...
Rozwój
Rozwój
bezpiecznego długoterminowego rynku
bezpiecznego długoterminowego rynku
kapitałowego, zintegrowanego ze światowymi rynkami
kapitałowego, zintegrowanego ze światowymi rynkami
finansowymi
finansowymi
Rozwój zdrowego sektora finansowego, w celu
Rozwój zdrowego sektora finansowego, w celu
wzmocnienia stabilności i zaufania
wzmocnienia stabilności i zaufania
Rozwój i stymulację długoterminowych instrumentów
Rozwój i stymulację długoterminowych instrumentów
finansowania inwestycji
finansowania inwestycji
Umocnienie prawa zwłaszcza w zakresie praw własności,
Umocnienie prawa zwłaszcza w zakresie praw własności,
prawa handlowego, niewypłacalności oraz postępowania
prawa handlowego, niewypłacalności oraz postępowania
pojednawczego
pojednawczego
Proces podejmowania decyzji w zakresie planowania
Proces podejmowania decyzji w zakresie planowania
inwestycji, by były one bardziej przewidywalne
inwestycji, by były one bardziej przewidywalne
Uregulowanie sytuacji przedsiębiorstw komunalnych w
Uregulowanie sytuacji przedsiębiorstw komunalnych w
celu zwiększenia ich przejrzystości
celu zwiększenia ich przejrzystości
Proces podejmowania decyzji w celu wyzwolenia się spod
Proces podejmowania decyzji w celu wyzwolenia się spod
wpływów politycznych
wpływów politycznych
Rozwój
Rozwój
bezpiecznego długoterminowego rynku
bezpiecznego długoterminowego rynku
kapitałowego, zintegrowanego ze światowymi rynkami
kapitałowego, zintegrowanego ze światowymi rynkami
finansowymi
finansowymi
Rozwój zdrowego sektora finansowego, w celu
Rozwój zdrowego sektora finansowego, w celu
wzmocnienia stabilności i zaufania
wzmocnienia stabilności i zaufania
Rozwój i stymulację długoterminowych instrumentów
Rozwój i stymulację długoterminowych instrumentów
finansowania inwestycji
finansowania inwestycji
Umocnienie prawa zwłaszcza w zakresie praw własności,
Umocnienie prawa zwłaszcza w zakresie praw własności,
prawa handlowego, niewypłacalności oraz postępowania
prawa handlowego, niewypłacalności oraz postępowania
pojednawczego
pojednawczego
Proces podejmowania decyzji w zakresie planowania
Proces podejmowania decyzji w zakresie planowania
inwestycji, by były one bardziej przewidywalne
inwestycji, by były one bardziej przewidywalne
Uregulowanie sytuacji przedsiębiorstw komunalnych w
Uregulowanie sytuacji przedsiębiorstw komunalnych w
celu zwiększenia ich przejrzystości
celu zwiększenia ich przejrzystości
Proces podejmowania decyzji w celu wyzwolenia się spod
Proces podejmowania decyzji w celu wyzwolenia się spod
wpływów politycznych
wpływów politycznych
Reformy w gminach muszą
Reformy w gminach muszą
umożliwić
umożliwić
...
...
Reformy w gminach muszą
Reformy w gminach muszą
umożliwić
umożliwić
...
...
Przejrzystość zasad zarządzania przedsiębiorstwami
Przejrzystość zasad zarządzania przedsiębiorstwami
komunalnymi, zastosowanie jasnych i stabilnych zasad
komunalnymi, zastosowanie jasnych i stabilnych zasad
zarządzania przedsiębiorstwami komunalnymi i
zarządzania przedsiębiorstwami komunalnymi i
prywatnymi
prywatnymi
Proces podejmowania decyzji służący wyzwoleniu się
Proces podejmowania decyzji służący wyzwoleniu się
spod wpływów politycznych
spod wpływów politycznych
Podniesienie przez przedsiębiorstwa cen usług do
Podniesienie przez przedsiębiorstwa cen usług do
poziomu pozwalającego na całkowity zwrot kosztów
poziomu pozwalającego na całkowity zwrot kosztów
Początek współzawodnictwa
Początek współzawodnictwa
Restrukturyzację przedsiębiorstw komunalnych tak, by
Restrukturyzację przedsiębiorstw komunalnych tak, by
lepiej wpasowały się warunki gospodarki rynkowej
lepiej wpasowały się warunki gospodarki rynkowej
Optymalizację strumienia przychodów i otwarcie się na
Optymalizację strumienia przychodów i otwarcie się na
możliwości inwestycyjne
możliwości inwestycyjne
Przejrzystość zasad zarządzania przedsiębiorstwami
Przejrzystość zasad zarządzania przedsiębiorstwami
komunalnymi, zastosowanie jasnych i stabilnych zasad
komunalnymi, zastosowanie jasnych i stabilnych zasad
zarządzania przedsiębiorstwami komunalnymi i
zarządzania przedsiębiorstwami komunalnymi i
prywatnymi
prywatnymi
Proces podejmowania decyzji służący wyzwoleniu się
Proces podejmowania decyzji służący wyzwoleniu się
spod wpływów politycznych
spod wpływów politycznych
Podniesienie przez przedsiębiorstwa cen usług do
Podniesienie przez przedsiębiorstwa cen usług do
poziomu pozwalającego na całkowity zwrot kosztów
poziomu pozwalającego na całkowity zwrot kosztów
Początek współzawodnictwa
Początek współzawodnictwa
Restrukturyzację przedsiębiorstw komunalnych tak, by
Restrukturyzację przedsiębiorstw komunalnych tak, by
lepiej wpasowały się warunki gospodarki rynkowej
lepiej wpasowały się warunki gospodarki rynkowej
Optymalizację strumienia przychodów i otwarcie się na
Optymalizację strumienia przychodów i otwarcie się na
możliwości inwestycyjne
możliwości inwestycyjne
Restrukturyzacja przedsiębiorstwa
Restrukturyzacja przedsiębiorstwa
Restrukturyzacja przedsiębiorstwa
Restrukturyzacja przedsiębiorstwa
Wprowadzenie rynkowych cen usług
Wprowadzenie rynkowych cen usług
Ulepszenie strumienia przychodów, aż do pełnego zwrotu
Ulepszenie strumienia przychodów, aż do pełnego zwrotu
kosztów
kosztów
Zwiększenie autonomii zarządzania
Zwiększenie autonomii zarządzania
Usprawnienie umiejętności zarządzających
Usprawnienie umiejętności zarządzających
możliwości ……..
możliwości ……..
Wprowadzenie nowych systemów zarządzania finansami:
Wprowadzenie nowych systemów zarządzania finansami:
Budżetowanie zadaniowe
Budżetowanie zadaniowe
Analiza wiarygodności kredytowej
Analiza wiarygodności kredytowej
Wieloletnie planowanie inwestycji
Wieloletnie planowanie inwestycji
Wprowadzenie rynkowych cen usług
Wprowadzenie rynkowych cen usług
Ulepszenie strumienia przychodów, aż do pełnego zwrotu
Ulepszenie strumienia przychodów, aż do pełnego zwrotu
kosztów
kosztów
Zwiększenie autonomii zarządzania
Zwiększenie autonomii zarządzania
Usprawnienie umiejętności zarządzających
Usprawnienie umiejętności zarządzających
możliwości ……..
możliwości ……..
Wprowadzenie nowych systemów zarządzania finansami:
Wprowadzenie nowych systemów zarządzania finansami:
Budżetowanie zadaniowe
Budżetowanie zadaniowe
Analiza wiarygodności kredytowej
Analiza wiarygodności kredytowej
Wieloletnie planowanie inwestycji
Wieloletnie planowanie inwestycji
Krok 2
Krok 2
Korzyści:
Korzyści:
Korzyści płynące z wieloletniego planowania
Korzyści płynące z wieloletniego planowania
inwestycji
inwestycji
:
:
Korzyści płynące z wieloletniego planowania
Korzyści płynące z wieloletniego planowania
inwestycji
inwestycji
:
:
Realizacja strategicznych priorytetów gminy
Realizacja strategicznych priorytetów gminy
Zdefiniowanie kryteriów wyboru projektu
Zdefiniowanie kryteriów wyboru projektu
Umocnienie związków z rynkami kapitałowymi w
Umocnienie związków z rynkami kapitałowymi w
celu umożliwienia obrotu długami finansującymi
celu umożliwienia obrotu długami finansującymi
infrastrukturę
infrastrukturę
Podniesienie poziomu przygotowania zadania
Podniesienie poziomu przygotowania zadania
inwestycyjnego w celu zwiększenia możliwości
inwestycyjnego w celu zwiększenia możliwości
jego finansowania
jego finansowania
Realizacja strategicznych priorytetów gminy
Realizacja strategicznych priorytetów gminy
Zdefiniowanie kryteriów wyboru projektu
Zdefiniowanie kryteriów wyboru projektu
Umocnienie związków z rynkami kapitałowymi w
Umocnienie związków z rynkami kapitałowymi w
celu umożliwienia obrotu długami finansującymi
celu umożliwienia obrotu długami finansującymi
infrastrukturę
infrastrukturę
Podniesienie poziomu przygotowania zadania
Podniesienie poziomu przygotowania zadania
inwestycyjnego w celu zwiększenia możliwości
inwestycyjnego w celu zwiększenia możliwości
jego finansowania
jego finansowania
Krok 3
Krok 3
Wieloletni
e
Planowani
e
Inwestycji
Wieloletni
e
Planowani
e
Inwestycji
Przygotowanie
Przygotowanie
zadania
zadania
inwestycyjnego
inwestycyjnego
Przygotowanie
Przygotowanie
zadania
zadania
inwestycyjnego
inwestycyjnego
Usprawnienie planowania kosztów
Usprawnienie planowania kosztów
Dokładna wycena kosztów inwestycyjnych infrastruktury
Dokładna wycena kosztów inwestycyjnych infrastruktury
Dokładna wycena kosztów bieżących i kosztów utrzymania
Dokładna wycena kosztów bieżących i kosztów utrzymania
Wykorzystanie analizy finansowej i ekonomicznej do
Wykorzystanie analizy finansowej i ekonomicznej do
zdefiniowania najlepszych opcji inwestycyjnych
zdefiniowania najlepszych opcji inwestycyjnych
Odblokowanie finansowania inwestycji - dobrze
Odblokowanie finansowania inwestycji - dobrze
przygotowane zadanie inwestycyjne przyciągnie źródła
przygotowane zadanie inwestycyjne przyciągnie źródła
finansowania
finansowania
Usprawnienie planowania kosztów
Usprawnienie planowania kosztów
Dokładna wycena kosztów inwestycyjnych infrastruktury
Dokładna wycena kosztów inwestycyjnych infrastruktury
Dokładna wycena kosztów bieżących i kosztów utrzymania
Dokładna wycena kosztów bieżących i kosztów utrzymania
Wykorzystanie analizy finansowej i ekonomicznej do
Wykorzystanie analizy finansowej i ekonomicznej do
zdefiniowania najlepszych opcji inwestycyjnych
zdefiniowania najlepszych opcji inwestycyjnych
Odblokowanie finansowania inwestycji - dobrze
Odblokowanie finansowania inwestycji - dobrze
przygotowane zadanie inwestycyjne przyciągnie źródła
przygotowane zadanie inwestycyjne przyciągnie źródła
finansowania
finansowania
Krok 4
Krok 4
Korzyści płynące z dobrze przygotowanego
projektu
:
Korzyści płynące z dobrze przygotowanego
projektu
:
Co jest konieczne
Co jest konieczne
do wprowadzenia zmian
do wprowadzenia zmian
Co jest konieczne
Co jest konieczne
do wprowadzenia zmian
do wprowadzenia zmian
Samorząd z wizją przyszłości
Samorząd z wizją przyszłości
Rada gminy chętna do wprowadzenia zmian
Rada gminy chętna do wprowadzenia zmian
Popyt na usługi o cenach rynkowych
Popyt na usługi o cenach rynkowych
i wysokiej jakości
i wysokiej jakości
Samorząd z wizją przyszłości
Samorząd z wizją przyszłości
Rada gminy chętna do wprowadzenia zmian
Rada gminy chętna do wprowadzenia zmian
Popyt na usługi o cenach rynkowych
Popyt na usługi o cenach rynkowych
i wysokiej jakości
i wysokiej jakości
Krok 5
Krok 5
Czym
Czym
powinien się
powinien się
charakteryzowa
charakteryzowa
ć
ć
Czym
Czym
powinien się
powinien się
charakteryzowa
charakteryzowa
ć
ć
Jasna i zwięzła misja
Jasna i zwięzła misja
Poparcie obywateli i programy zwiększające ich
Poparcie obywateli i programy zwiększające ich
zaangażowanie
zaangażowanie
Wysokie kwalifikacje osób podejmujących decyzje
Wysokie kwalifikacje osób podejmujących decyzje
Strategia zrównoważonego rozwoju powiązana z
Strategia zrównoważonego rozwoju powiązana z
wieloletnim planowaniem inwestycji, rozwojem
wieloletnim planowaniem inwestycji, rozwojem
gospodarczym
gospodarczym
i potrzebami społeczności
i potrzebami społeczności
Jasna i zwięzła misja
Jasna i zwięzła misja
Poparcie obywateli i programy zwiększające ich
Poparcie obywateli i programy zwiększające ich
zaangażowanie
zaangażowanie
Wysokie kwalifikacje osób podejmujących decyzje
Wysokie kwalifikacje osób podejmujących decyzje
Strategia zrównoważonego rozwoju powiązana z
Strategia zrównoważonego rozwoju powiązana z
wieloletnim planowaniem inwestycji, rozwojem
wieloletnim planowaniem inwestycji, rozwojem
gospodarczym
gospodarczym
i potrzebami społeczności
i potrzebami społeczności
Samorzą
Samorzą
d
d
z wizją
z wizją
Samorzą
Samorzą
d
d
z wizją
z wizją
Rada gminy chętna
Rada gminy chętna
do wprowadzenia
do wprowadzenia
zmian
zmian
Rada gminy chętna
Rada gminy chętna
do wprowadzenia
do wprowadzenia
zmian
zmian
Dobre programy zwiększające
Dobre programy zwiększające
zaangażowanie społeczności
zaangażowanie społeczności
Radni o wysokich kwalifikacjach
Radni o wysokich kwalifikacjach
Stałe relacje pomiędzy misją gminy i
Stałe relacje pomiędzy misją gminy i
społecznym poparciem dla jej realizacji
społecznym poparciem dla jej realizacji
Dobre programy zwiększające
Dobre programy zwiększające
zaangażowanie społeczności
zaangażowanie społeczności
Radni o wysokich kwalifikacjach
Radni o wysokich kwalifikacjach
Stałe relacje pomiędzy misją gminy i
Stałe relacje pomiędzy misją gminy i
społecznym poparciem dla jej realizacji
społecznym poparciem dla jej realizacji
Czym powinna się
Czym powinna się
charakteryzować
charakteryzować
Czym powinna się
Czym powinna się
charakteryzować
charakteryzować
Co jest
Co jest
potrzebne
potrzebne
Co jest
Co jest
potrzebne
potrzebne
Stymulacja rynku (reformy pobudzające rozwój
Stymulacja rynku (reformy pobudzające rozwój
gospodarczy)
gospodarczy)
Kontakt ze społecznością lokalną
Kontakt ze społecznością lokalną
Standard wykonywanych usług
Standard wykonywanych usług
Ceny
Ceny
Księgowość
Księgowość
Działalność bieżąca
Działalność bieżąca
Jakość
Jakość
Uchwały gminy
Uchwały gminy
Stymulacja rynku (reformy pobudzające rozwój
Stymulacja rynku (reformy pobudzające rozwój
gospodarczy)
gospodarczy)
Kontakt ze społecznością lokalną
Kontakt ze społecznością lokalną
Standard wykonywanych usług
Standard wykonywanych usług
Ceny
Ceny
Księgowość
Księgowość
Działalność bieżąca
Działalność bieżąca
Jakość
Jakość
Uchwały gminy
Uchwały gminy
Popyt
Popyt
na
na
usługi
usługi
Popyt
Popyt
na
na
usługi
usługi
Jaka jest
Jaka jest
rzeczywistość
rzeczywistość
.
.
..
..
Jaka jest
Jaka jest
rzeczywistość
rzeczywistość
.
.
..
..
Zarządzanie
Zarządzanie
Ograniczona chęć wprowadzania zmian (podtrzymywanie
Ograniczona chęć wprowadzania zmian (podtrzymywanie
status quo)
status quo)
Ograniczony proces zdobywania wiedzy
Ograniczony proces zdobywania wiedzy
Ograniczona wizja długoterminowego planowania
Ograniczona wizja długoterminowego planowania
Zasoby
Zasoby
Słaby strumień przychodów
Słaby strumień przychodów
Wykwalifikowani pracownicy zarządzający działalnością
Wykwalifikowani pracownicy zarządzający działalnością
bieżącą
bieżącą
Wykwalifikowani pracownicy zarządzający usługami
Wykwalifikowani pracownicy zarządzający usługami
Słaba kondycja infrastruktury
Słaba kondycja infrastruktury
Zarządzanie
Zarządzanie
Ograniczona chęć wprowadzania zmian (podtrzymywanie
Ograniczona chęć wprowadzania zmian (podtrzymywanie
status quo)
status quo)
Ograniczony proces zdobywania wiedzy
Ograniczony proces zdobywania wiedzy
Ograniczona wizja długoterminowego planowania
Ograniczona wizja długoterminowego planowania
Zasoby
Zasoby
Słaby strumień przychodów
Słaby strumień przychodów
Wykwalifikowani pracownicy zarządzający działalnością
Wykwalifikowani pracownicy zarządzający działalnością
bieżącą
bieżącą
Wykwalifikowani pracownicy zarządzający usługami
Wykwalifikowani pracownicy zarządzający usługami
Słaba kondycja infrastruktury
Słaba kondycja infrastruktury
Wniosek
Wniosek
..
..
.
.
Wniosek
Wniosek
..
..
.
.
Bez reform wdrażających wieloletnie
Bez reform wdrażających wieloletnie
planowanie inwestycyjne i równorzędnych w
planowanie inwestycyjne i równorzędnych w
przygotowanie zadań będzie niezwykle
przygotowanie zadań będzie niezwykle
trudno stworzyć stabilne możliwości dla
trudno stworzyć stabilne możliwości dla
finansowania inwestycyji infrastrukturalnych
finansowania inwestycyji infrastrukturalnych
Bez reform wdrażających wieloletnie
Bez reform wdrażających wieloletnie
planowanie inwestycyjne i równorzędnych w
planowanie inwestycyjne i równorzędnych w
przygotowanie zadań będzie niezwykle
przygotowanie zadań będzie niezwykle
trudno stworzyć stabilne możliwości dla
trudno stworzyć stabilne możliwości dla
finansowania inwestycyji infrastrukturalnych
finansowania inwestycyji infrastrukturalnych