Zwiększanie

Zwiększanie

możliwości

możliwości

finansowania

finansowania

infrastruktur

infrastruktur

y

y

w gminach

w gminach

Zwiększanie

Zwiększanie

możliwości

możliwości

finansowania

finansowania

infrastruktur

infrastruktur

y

y

w gminach

w gminach

Opracowanie:

Malcolm Simpson
Bartłomiej Sypień

Opracowanie:

Malcolm Simpson

Bartłomiej Sypień

LGPP Infrastructure
Finance
email: [e-mail]

[e-mail]

LGPP Infrastructure
Finance
email: [e-mail]

[e-mail]

Ta prezentacja

Ta prezentacja

odpowie na pytanie...

odpowie na pytanie...

Ta prezentacja

Ta prezentacja

odpowie na pytanie...

odpowie na pytanie...

Jakie kroki należy podjąć

Jakie kroki należy podjąć

w celu zwiększenia

w celu zwiększenia

możliwości inwestowania

możliwości inwestowania

w gminach?

w gminach?

Jakie kroki należy podjąć

Jakie kroki należy podjąć

w celu zwiększenia

w celu zwiększenia

możliwości inwestowania

możliwości inwestowania

w gminach?

w gminach?

Katalizator zmian

Katalizator zmian

Reformy rządu

Reformy rządu

działają niczym katalizator zmian

działają niczym katalizator zmian

Katalizator zmian

Katalizator zmian

Reformy rządu

Reformy rządu

działają niczym katalizator zmian

działają niczym katalizator zmian

Krok 1

Krok 1

Reforma

gmin

Reforma

gmin

Reformy

rządu

Reformy

rządu

Katalizator zmian

Katalizator zmian

Reformy

Reformy

muszą

muszą

umożliwić

umożliwić

...

...

Reformy

Reformy

muszą

muszą

umożliwić

umożliwić

...

...



Rozwój

Rozwój

bezpiecznego długoterminowego rynku

bezpiecznego długoterminowego rynku

kapitałowego, zintegrowanego ze światowymi rynkami

kapitałowego, zintegrowanego ze światowymi rynkami

finansowymi

finansowymi



Rozwój zdrowego sektora finansowego, w celu

Rozwój zdrowego sektora finansowego, w celu

wzmocnienia stabilności i zaufania

wzmocnienia stabilności i zaufania



Rozwój i stymulację długoterminowych instrumentów

Rozwój i stymulację długoterminowych instrumentów

finansowania inwestycji

finansowania inwestycji



Umocnienie prawa zwłaszcza w zakresie praw własności,

Umocnienie prawa zwłaszcza w zakresie praw własności,

prawa handlowego, niewypłacalności oraz postępowania

prawa handlowego, niewypłacalności oraz postępowania

pojednawczego

pojednawczego



Proces podejmowania decyzji w zakresie planowania

Proces podejmowania decyzji w zakresie planowania

inwestycji, by były one bardziej przewidywalne

inwestycji, by były one bardziej przewidywalne



Uregulowanie sytuacji przedsiębiorstw komunalnych w

Uregulowanie sytuacji przedsiębiorstw komunalnych w

celu zwiększenia ich przejrzystości

celu zwiększenia ich przejrzystości



Proces podejmowania decyzji w celu wyzwolenia się spod

Proces podejmowania decyzji w celu wyzwolenia się spod

wpływów politycznych

wpływów politycznych



Rozwój

Rozwój

bezpiecznego długoterminowego rynku

bezpiecznego długoterminowego rynku

kapitałowego, zintegrowanego ze światowymi rynkami

kapitałowego, zintegrowanego ze światowymi rynkami

finansowymi

finansowymi



Rozwój zdrowego sektora finansowego, w celu

Rozwój zdrowego sektora finansowego, w celu

wzmocnienia stabilności i zaufania

wzmocnienia stabilności i zaufania



Rozwój i stymulację długoterminowych instrumentów

Rozwój i stymulację długoterminowych instrumentów

finansowania inwestycji

finansowania inwestycji



Umocnienie prawa zwłaszcza w zakresie praw własności,

Umocnienie prawa zwłaszcza w zakresie praw własności,

prawa handlowego, niewypłacalności oraz postępowania

prawa handlowego, niewypłacalności oraz postępowania

pojednawczego

pojednawczego



Proces podejmowania decyzji w zakresie planowania

Proces podejmowania decyzji w zakresie planowania

inwestycji, by były one bardziej przewidywalne

inwestycji, by były one bardziej przewidywalne



Uregulowanie sytuacji przedsiębiorstw komunalnych w

Uregulowanie sytuacji przedsiębiorstw komunalnych w

celu zwiększenia ich przejrzystości

celu zwiększenia ich przejrzystości



Proces podejmowania decyzji w celu wyzwolenia się spod

Proces podejmowania decyzji w celu wyzwolenia się spod

wpływów politycznych

wpływów politycznych

Reformy w gminach muszą

Reformy w gminach muszą

umożliwić

umożliwić

...

...

Reformy w gminach muszą

Reformy w gminach muszą

umożliwić

umożliwić

...

...



Przejrzystość zasad zarządzania przedsiębiorstwami

Przejrzystość zasad zarządzania przedsiębiorstwami

komunalnymi, zastosowanie jasnych i stabilnych zasad

komunalnymi, zastosowanie jasnych i stabilnych zasad

zarządzania przedsiębiorstwami komunalnymi i

zarządzania przedsiębiorstwami komunalnymi i

prywatnymi

prywatnymi



Proces podejmowania decyzji służący wyzwoleniu się

Proces podejmowania decyzji służący wyzwoleniu się

spod wpływów politycznych

spod wpływów politycznych



Podniesienie przez przedsiębiorstwa cen usług do

Podniesienie przez przedsiębiorstwa cen usług do

poziomu pozwalającego na całkowity zwrot kosztów

poziomu pozwalającego na całkowity zwrot kosztów



Początek współzawodnictwa

Początek współzawodnictwa



Restrukturyzację przedsiębiorstw komunalnych tak, by

Restrukturyzację przedsiębiorstw komunalnych tak, by

lepiej wpasowały się warunki gospodarki rynkowej

lepiej wpasowały się warunki gospodarki rynkowej



Optymalizację strumienia przychodów i otwarcie się na

Optymalizację strumienia przychodów i otwarcie się na

możliwości inwestycyjne

możliwości inwestycyjne



Przejrzystość zasad zarządzania przedsiębiorstwami

Przejrzystość zasad zarządzania przedsiębiorstwami

komunalnymi, zastosowanie jasnych i stabilnych zasad

komunalnymi, zastosowanie jasnych i stabilnych zasad

zarządzania przedsiębiorstwami komunalnymi i

zarządzania przedsiębiorstwami komunalnymi i

prywatnymi

prywatnymi



Proces podejmowania decyzji służący wyzwoleniu się

Proces podejmowania decyzji służący wyzwoleniu się

spod wpływów politycznych

spod wpływów politycznych



Podniesienie przez przedsiębiorstwa cen usług do

Podniesienie przez przedsiębiorstwa cen usług do

poziomu pozwalającego na całkowity zwrot kosztów

poziomu pozwalającego na całkowity zwrot kosztów



Początek współzawodnictwa

Początek współzawodnictwa



Restrukturyzację przedsiębiorstw komunalnych tak, by

Restrukturyzację przedsiębiorstw komunalnych tak, by

lepiej wpasowały się warunki gospodarki rynkowej

lepiej wpasowały się warunki gospodarki rynkowej



Optymalizację strumienia przychodów i otwarcie się na

Optymalizację strumienia przychodów i otwarcie się na

możliwości inwestycyjne

możliwości inwestycyjne

Restrukturyzacja przedsiębiorstwa

Restrukturyzacja przedsiębiorstwa

Restrukturyzacja przedsiębiorstwa

Restrukturyzacja przedsiębiorstwa

Wprowadzenie rynkowych cen usług

Wprowadzenie rynkowych cen usług



Ulepszenie strumienia przychodów, aż do pełnego zwrotu

Ulepszenie strumienia przychodów, aż do pełnego zwrotu

kosztów

kosztów



Zwiększenie autonomii zarządzania

Zwiększenie autonomii zarządzania



Usprawnienie umiejętności zarządzających

Usprawnienie umiejętności zarządzających



możliwości ……..

możliwości ……..

Wprowadzenie nowych systemów zarządzania finansami:

Wprowadzenie nowych systemów zarządzania finansami:



Budżetowanie zadaniowe

Budżetowanie zadaniowe



Analiza wiarygodności kredytowej

Analiza wiarygodności kredytowej



Wieloletnie planowanie inwestycji

Wieloletnie planowanie inwestycji

Wprowadzenie rynkowych cen usług

Wprowadzenie rynkowych cen usług



Ulepszenie strumienia przychodów, aż do pełnego zwrotu

Ulepszenie strumienia przychodów, aż do pełnego zwrotu

kosztów

kosztów



Zwiększenie autonomii zarządzania

Zwiększenie autonomii zarządzania



Usprawnienie umiejętności zarządzających

Usprawnienie umiejętności zarządzających



możliwości ……..

możliwości ……..

Wprowadzenie nowych systemów zarządzania finansami:

Wprowadzenie nowych systemów zarządzania finansami:



Budżetowanie zadaniowe

Budżetowanie zadaniowe



Analiza wiarygodności kredytowej

Analiza wiarygodności kredytowej



Wieloletnie planowanie inwestycji

Wieloletnie planowanie inwestycji

Krok 2

Krok 2

Korzyści:

Korzyści:

Korzyści płynące z wieloletniego planowania

Korzyści płynące z wieloletniego planowania

inwestycji

inwestycji

:

:

Korzyści płynące z wieloletniego planowania

Korzyści płynące z wieloletniego planowania

inwestycji

inwestycji

:

:



Realizacja strategicznych priorytetów gminy

Realizacja strategicznych priorytetów gminy



Zdefiniowanie kryteriów wyboru projektu

Zdefiniowanie kryteriów wyboru projektu



Umocnienie związków z rynkami kapitałowymi w

Umocnienie związków z rynkami kapitałowymi w

celu umożliwienia obrotu długami finansującymi

celu umożliwienia obrotu długami finansującymi

infrastrukturę

infrastrukturę



Podniesienie poziomu przygotowania zadania

Podniesienie poziomu przygotowania zadania

inwestycyjnego w celu zwiększenia możliwości

inwestycyjnego w celu zwiększenia możliwości

jego finansowania

jego finansowania



Realizacja strategicznych priorytetów gminy

Realizacja strategicznych priorytetów gminy



Zdefiniowanie kryteriów wyboru projektu

Zdefiniowanie kryteriów wyboru projektu



Umocnienie związków z rynkami kapitałowymi w

Umocnienie związków z rynkami kapitałowymi w

celu umożliwienia obrotu długami finansującymi

celu umożliwienia obrotu długami finansującymi

infrastrukturę

infrastrukturę



Podniesienie poziomu przygotowania zadania

Podniesienie poziomu przygotowania zadania

inwestycyjnego w celu zwiększenia możliwości

inwestycyjnego w celu zwiększenia możliwości

jego finansowania

jego finansowania

Krok 3

Krok 3

Wieloletni
e
Planowani
e
Inwestycji

Wieloletni
e
Planowani
e
Inwestycji

Przygotowanie

Przygotowanie

zadania

zadania

inwestycyjnego

inwestycyjnego

Przygotowanie

Przygotowanie

zadania

zadania

inwestycyjnego

inwestycyjnego



Usprawnienie planowania kosztów

Usprawnienie planowania kosztów



Dokładna wycena kosztów inwestycyjnych infrastruktury

Dokładna wycena kosztów inwestycyjnych infrastruktury



Dokładna wycena kosztów bieżących i kosztów utrzymania

Dokładna wycena kosztów bieżących i kosztów utrzymania



Wykorzystanie analizy finansowej i ekonomicznej do

Wykorzystanie analizy finansowej i ekonomicznej do

zdefiniowania najlepszych opcji inwestycyjnych

zdefiniowania najlepszych opcji inwestycyjnych



Odblokowanie finansowania inwestycji - dobrze

Odblokowanie finansowania inwestycji - dobrze

przygotowane zadanie inwestycyjne przyciągnie źródła

przygotowane zadanie inwestycyjne przyciągnie źródła

finansowania

finansowania



Usprawnienie planowania kosztów

Usprawnienie planowania kosztów



Dokładna wycena kosztów inwestycyjnych infrastruktury

Dokładna wycena kosztów inwestycyjnych infrastruktury



Dokładna wycena kosztów bieżących i kosztów utrzymania

Dokładna wycena kosztów bieżących i kosztów utrzymania



Wykorzystanie analizy finansowej i ekonomicznej do

Wykorzystanie analizy finansowej i ekonomicznej do

zdefiniowania najlepszych opcji inwestycyjnych

zdefiniowania najlepszych opcji inwestycyjnych



Odblokowanie finansowania inwestycji - dobrze

Odblokowanie finansowania inwestycji - dobrze

przygotowane zadanie inwestycyjne przyciągnie źródła

przygotowane zadanie inwestycyjne przyciągnie źródła

finansowania

finansowania

Krok 4

Krok 4

Korzyści płynące z dobrze przygotowanego
projektu

:

Korzyści płynące z dobrze przygotowanego
projektu

:

Co jest konieczne

Co jest konieczne

do wprowadzenia zmian

do wprowadzenia zmian

Co jest konieczne

Co jest konieczne

do wprowadzenia zmian

do wprowadzenia zmian



Samorząd z wizją przyszłości

Samorząd z wizją przyszłości



Rada gminy chętna do wprowadzenia zmian

Rada gminy chętna do wprowadzenia zmian



Popyt na usługi o cenach rynkowych

Popyt na usługi o cenach rynkowych

i wysokiej jakości

i wysokiej jakości



Samorząd z wizją przyszłości

Samorząd z wizją przyszłości



Rada gminy chętna do wprowadzenia zmian

Rada gminy chętna do wprowadzenia zmian



Popyt na usługi o cenach rynkowych

Popyt na usługi o cenach rynkowych

i wysokiej jakości

i wysokiej jakości

Krok 5

Krok 5

Czym

Czym

powinien się

powinien się

charakteryzowa

charakteryzowa

ć

ć

Czym

Czym

powinien się

powinien się

charakteryzowa

charakteryzowa

ć

ć



Jasna i zwięzła misja

Jasna i zwięzła misja



Poparcie obywateli i programy zwiększające ich

Poparcie obywateli i programy zwiększające ich

zaangażowanie

zaangażowanie



Wysokie kwalifikacje osób podejmujących decyzje

Wysokie kwalifikacje osób podejmujących decyzje



Strategia zrównoważonego rozwoju powiązana z

Strategia zrównoważonego rozwoju powiązana z

wieloletnim planowaniem inwestycji, rozwojem

wieloletnim planowaniem inwestycji, rozwojem

gospodarczym

gospodarczym

i potrzebami społeczności

i potrzebami społeczności



Jasna i zwięzła misja

Jasna i zwięzła misja



Poparcie obywateli i programy zwiększające ich

Poparcie obywateli i programy zwiększające ich

zaangażowanie

zaangażowanie



Wysokie kwalifikacje osób podejmujących decyzje

Wysokie kwalifikacje osób podejmujących decyzje



Strategia zrównoważonego rozwoju powiązana z

Strategia zrównoważonego rozwoju powiązana z

wieloletnim planowaniem inwestycji, rozwojem

wieloletnim planowaniem inwestycji, rozwojem

gospodarczym

gospodarczym

i potrzebami społeczności

i potrzebami społeczności

Samorzą

Samorzą

d

d

z wizją

z wizją

Samorzą

Samorzą

d

d

z wizją

z wizją

Rada gminy chętna

Rada gminy chętna

do wprowadzenia

do wprowadzenia

zmian

zmian

Rada gminy chętna

Rada gminy chętna

do wprowadzenia

do wprowadzenia

zmian

zmian



Dobre programy zwiększające

Dobre programy zwiększające

zaangażowanie społeczności

zaangażowanie społeczności



Radni o wysokich kwalifikacjach

Radni o wysokich kwalifikacjach



Stałe relacje pomiędzy misją gminy i

Stałe relacje pomiędzy misją gminy i

społecznym poparciem dla jej realizacji

społecznym poparciem dla jej realizacji



Dobre programy zwiększające

Dobre programy zwiększające

zaangażowanie społeczności

zaangażowanie społeczności



Radni o wysokich kwalifikacjach

Radni o wysokich kwalifikacjach



Stałe relacje pomiędzy misją gminy i

Stałe relacje pomiędzy misją gminy i

społecznym poparciem dla jej realizacji

społecznym poparciem dla jej realizacji

Czym powinna się

Czym powinna się

charakteryzować

charakteryzować

Czym powinna się

Czym powinna się

charakteryzować

charakteryzować

Co jest

Co jest

potrzebne

potrzebne

Co jest

Co jest

potrzebne

potrzebne



Stymulacja rynku (reformy pobudzające rozwój

Stymulacja rynku (reformy pobudzające rozwój

gospodarczy)

gospodarczy)



Kontakt ze społecznością lokalną

Kontakt ze społecznością lokalną



Standard wykonywanych usług

Standard wykonywanych usług



Ceny

Ceny



Księgowość

Księgowość



Działalność bieżąca

Działalność bieżąca



Jakość

Jakość



Uchwały gminy

Uchwały gminy



Stymulacja rynku (reformy pobudzające rozwój

Stymulacja rynku (reformy pobudzające rozwój

gospodarczy)

gospodarczy)



Kontakt ze społecznością lokalną

Kontakt ze społecznością lokalną



Standard wykonywanych usług

Standard wykonywanych usług



Ceny

Ceny



Księgowość

Księgowość



Działalność bieżąca

Działalność bieżąca



Jakość

Jakość



Uchwały gminy

Uchwały gminy

Popyt

Popyt

na

na

usługi

usługi

Popyt

Popyt

na

na

usługi

usługi

Jaka jest

Jaka jest

rzeczywistość

rzeczywistość

.

.

..

..

Jaka jest

Jaka jest

rzeczywistość

rzeczywistość

.

.

..

..

Zarządzanie

Zarządzanie



Ograniczona chęć wprowadzania zmian (podtrzymywanie

Ograniczona chęć wprowadzania zmian (podtrzymywanie

status quo)

status quo)



Ograniczony proces zdobywania wiedzy

Ograniczony proces zdobywania wiedzy



Ograniczona wizja długoterminowego planowania

Ograniczona wizja długoterminowego planowania

Zasoby

Zasoby



Słaby strumień przychodów

Słaby strumień przychodów



Wykwalifikowani pracownicy zarządzający działalnością

Wykwalifikowani pracownicy zarządzający działalnością

bieżącą

bieżącą



Wykwalifikowani pracownicy zarządzający usługami

Wykwalifikowani pracownicy zarządzający usługami



Słaba kondycja infrastruktury

Słaba kondycja infrastruktury

Zarządzanie

Zarządzanie



Ograniczona chęć wprowadzania zmian (podtrzymywanie

Ograniczona chęć wprowadzania zmian (podtrzymywanie

status quo)

status quo)



Ograniczony proces zdobywania wiedzy

Ograniczony proces zdobywania wiedzy



Ograniczona wizja długoterminowego planowania

Ograniczona wizja długoterminowego planowania

Zasoby

Zasoby



Słaby strumień przychodów

Słaby strumień przychodów



Wykwalifikowani pracownicy zarządzający działalnością

Wykwalifikowani pracownicy zarządzający działalnością

bieżącą

bieżącą



Wykwalifikowani pracownicy zarządzający usługami

Wykwalifikowani pracownicy zarządzający usługami



Słaba kondycja infrastruktury

Słaba kondycja infrastruktury

Wniosek

Wniosek

..

..

.

.

Wniosek

Wniosek

..

..

.

.

Bez reform wdrażających wieloletnie

Bez reform wdrażających wieloletnie

planowanie inwestycyjne i równorzędnych w

planowanie inwestycyjne i równorzędnych w

przygotowanie zadań będzie niezwykle

przygotowanie zadań będzie niezwykle

trudno stworzyć stabilne możliwości dla

trudno stworzyć stabilne możliwości dla

finansowania inwestycyji infrastrukturalnych

finansowania inwestycyji infrastrukturalnych

Bez reform wdrażających wieloletnie

Bez reform wdrażających wieloletnie

planowanie inwestycyjne i równorzędnych w

planowanie inwestycyjne i równorzędnych w

przygotowanie zadań będzie niezwykle

przygotowanie zadań będzie niezwykle

trudno stworzyć stabilne możliwości dla

trudno stworzyć stabilne możliwości dla

finansowania inwestycyji infrastrukturalnych

finansowania inwestycyji infrastrukturalnych