KAMPANIA WYBORCZA

KAMPANIA WYBORCZA

Unormowania prawne jej

Unormowania prawne jej

dotyczące znajdują się w

dotyczące znajdują się w

Dziale I Rozdziale 12, 13 i 15

Dziale I Rozdziale 12, 13 i 15

Kodeksu wyborczego oraz w

Kodeksu wyborczego oraz w

jego działach dotyczących

jego działach dotyczących

poszczególnych wyborów.

poszczególnych wyborów.

Pojęcie kampanii wyborczej

Pojęcie kampanii wyborczej



Kampania wyborcza – jest to etap procesu

Kampania wyborcza – jest to etap procesu

wyborczego,

w

którym

w

prawem

wyborczego,

w

którym

w

prawem

określonych

ramach

za

pomocą

określonych

ramach

za

pomocą

różnorodnych środków i działań (zarówno

różnorodnych środków i działań (zarówno

tych

o

charakterze

organizacyjnym

tych

o

charakterze

organizacyjnym

finansowym

i

reklamowym)

komitety

finansowym

i

reklamowym)

komitety

wyborcze promują wśród wyborców swoich

wyborcze promują wśród wyborców swoich

kandydatów i swoje programy wyborcze

kandydatów i swoje programy wyborcze

(powyższa definicja pochodzi z „Leksykonu

(powyższa definicja pochodzi z „Leksykonu

prawa wyborczego i systemów wyborczych”

prawa wyborczego i systemów wyborczych”

autorstwa prof. dr hab. Andrzeja Sokali i dr

autorstwa prof. dr hab. Andrzeja Sokali i dr

Bartłomieja Michalaka).

Bartłomieja Michalaka).

Pełnomocnik wyborczy

Pełnomocnik wyborczy



Pełnomocnik wyborczy – reprezentuje

Pełnomocnik wyborczy – reprezentuje

komitet wyborczy lub koalicyjny

komitet wyborczy lub koalicyjny

komitet wyborczy, jest uprawniony

komitet wyborczy, jest uprawniony

do występowania na rzecz i w

do występowania na rzecz i w

imieniu komitetu wyborczego (m.in.

imieniu komitetu wyborczego (m.in.

wyznacza po 1 mężu zaufania do

wyznacza po 1 mężu zaufania do

obwodowych komisji wyborczych,

obwodowych komisji wyborczych,

wydaje im stosowne upoważnienie)

wydaje im stosowne upoważnienie)

art. 89 i 103 Kodeksu wyborczego.

art. 89 i 103 Kodeksu wyborczego.

Pełnomocnik finansowy

Pełnomocnik finansowy



Pełnomocnik finansowy odpowiada za gospodarkę

Pełnomocnik finansowy odpowiada za gospodarkę

finansowa komitetu wyborczego i ją prowadzi.

finansowa komitetu wyborczego i ją prowadzi.



Nie można łączyć tej funkcji:

Nie można łączyć tej funkcji:



z funkcją pełnomocnika

wyborczego

(

z

z funkcją pełnomocnika

wyborczego

(

z

zastrzeżeniem art. 403

zastrzeżeniem art. 403

§

§

5 pkt 1),

5 pkt 1),



funkcjonariusza publicznego (art. 115

funkcjonariusza publicznego (art. 115

§

§

13

13

Kodeksu karnego),

Kodeksu karnego),



wyłączeni są kandydaci na posła, senatora, posła

wyłączeni są kandydaci na posła, senatora, posła

do PE i Prezydenta RP.

do PE i Prezydenta RP.



Można być pełnomocnikiem finansowym lub

Można być pełnomocnikiem finansowym lub

wyborczym tylko jednego komitetu wyborczego.

wyborczym tylko jednego komitetu wyborczego.

Początek kampanii

Początek kampanii

wyborczej

wyborczej



Kampania wyborcza rozpoczyna się z

Kampania wyborcza rozpoczyna się z

dniem ogłoszenia aktu właściwego

dniem ogłoszenia aktu właściwego

organu o zarządzeniu wyborów i

organu o zarządzeniu wyborów i

kończy się na 24 godziny przed

kończy się na 24 godziny przed

dniem głosowania.

dniem głosowania.



(art. 104 Kodeksu wyborczego)

(art. 104 Kodeksu wyborczego)

Agitacja wyborcza

Agitacja wyborcza



Kampania

wyborcza

wiąże

się

z

Kampania

wyborcza

wiąże

się

z

prowadzoną przez komitety wyborcze

prowadzoną przez komitety wyborcze

agitacją wyborczą, która jest publicznym

agitacją wyborczą, która jest publicznym

nakłanianiem lub też zachęcaniem, w

nakłanianiem lub też zachęcaniem, w

określony sposób lub do głosowania na

określony sposób lub do głosowania na

kandydata

wystawionego

lub

kandydata

wystawionego

lub

popieranego przez konkretny komitet

popieranego przez konkretny komitet

wyborczy. (art. 105 Kodeksu wyborczego

wyborczy. (art. 105 Kodeksu wyborczego

Agitacja wyborcza cd.

Agitacja wyborcza cd.

Agitacje prowadzi się od dnia

Agitacje prowadzi się od dnia

przyjęcia przez właściwy organ

przyjęcia przez właściwy organ

zawiadomienia o

zawiadomienia o

utworzeniu komitetu wyborczego na

utworzeniu komitetu wyborczego na

zasadach, w formach i miejscach,

zasadach, w formach i miejscach,

określonych w Kodeksie wyborczym.

określonych w Kodeksie wyborczym.

(art. 105 Kodeksu wyborczego).

(art. 105 Kodeksu wyborczego).

Agitacja wyborcza cd.

Agitacja wyborcza cd.



Agitację wyborcza na rzecz kandydatów może

Agitację wyborcza na rzecz kandydatów może

prowadzić każdy wyborca, w tym zbierać

prowadzić każdy wyborca, w tym zbierać

podpisy popierające zgłoszenia kandydatów, po

podpisy popierające zgłoszenia kandydatów, po

uzyskaniu

pisemnej

zgody

pełnomocnika

uzyskaniu

pisemnej

zgody

pełnomocnika

wyborczego.

wyborczego.



Podpisy można zbierać tylko w miejscu, czasie i

Podpisy można zbierać tylko w miejscu, czasie i

w

sposób

wykluczający

stosowanie

w

sposób

wykluczający

stosowanie

jakichkolwiek nacisków zmierzających do ich

jakichkolwiek nacisków zmierzających do ich

wymuszenia.

wymuszenia.



Zbieranie podpisów w zamian za korzyść

Zbieranie podpisów w zamian za korzyść

finansową lub osobista jest zabronione.

finansową lub osobista jest zabronione.

Zakończenie agitacji

Zakończenie agitacji

wyborczej

wyborczej



Zabronione jest w dniu głosowania oraz na

Zabronione jest w dniu głosowania oraz na

24 godziny przed tym dniem prowadzenie

24 godziny przed tym dniem prowadzenie

agitacji wyborczej, w tym zwoływanie

agitacji wyborczej, w tym zwoływanie

zgromadzeń, organizowanie pochodów i

zgromadzeń, organizowanie pochodów i

manifestacji, wygłaszanie przemówień oraz

manifestacji, wygłaszanie przemówień oraz

rozpowszechnianie materiałów wyborczych,

rozpowszechnianie materiałów wyborczych,

a także zabroniona jest agitacja wyborcza w

a także zabroniona jest agitacja wyborcza w

lokalu wyborczym oraz na terenie budynku,

lokalu wyborczym oraz na terenie budynku,

w którym ten lokal się znajduje. (art. 107

w którym ten lokal się znajduje. (art. 107

Kodeksu wyborczego)

Kodeksu wyborczego)

Zakaz agitacji wyborczej.

Zakaz agitacji wyborczej.



Zakazuje się agitacji wyborczej :

Zakazuje się agitacji wyborczej :



na terenie urzędów administracji rządowej, samorządu terytorialnego i sądów,

na terenie urzędów administracji rządowej, samorządu terytorialnego i sądów,



na terenie zakładów pracy z sposób i formach utrudniających ich normalne

na terenie zakładów pracy z sposób i formach utrudniających ich normalne

funkcjonowanie,

funkcjonowanie,



na terenie jednostek wojskowych i innych podległych MON oraz oddziałów obrony

na terenie jednostek wojskowych i innych podległych MON oraz oddziałów obrony

cywilnej, a także skoszarowanych jednostek podległych ministrowi do spraw

cywilnej, a także skoszarowanych jednostek podległych ministrowi do spraw

wewnętrznych,

wewnętrznych,



na terenie szkół wobec uczniów (poza zajęciami z zakresu edukacji obywatelskiej

na terenie szkół wobec uczniów (poza zajęciami z zakresu edukacji obywatelskiej

upowszechniających wiedzy o prawach i obowiązkach obywateli, znaczeniu wyborów

upowszechniających wiedzy o prawach i obowiązkach obywateli, znaczeniu wyborów

funkcjonowaniu demokratycznego państwa prawa oraz zasadach organizacji wyborów,

funkcjonowaniu demokratycznego państwa prawa oraz zasadach organizacji wyborów,



zakaz organizowania loterii fantowych, gier losowych oraz konkursów( z nagrodami

zakaz organizowania loterii fantowych, gier losowych oraz konkursów( z nagrodami

pieniężnymi lub rzeczowymi o wartości wyższej niż wartość przedmiotów zwyczajowo

pieniężnymi lub rzeczowymi o wartości wyższej niż wartość przedmiotów zwyczajowo

używanych w celach reklamowych lub promocyjnych.

używanych w celach reklamowych lub promocyjnych.



Zakazuje się też podawania lub dostarczania w ramach agitacji wyborczej napojów

Zakazuje się też podawania lub dostarczania w ramach agitacji wyborczej napojów

alkoholowych nieodpłatnie lub po cenach sprzedaży netto możliwych do uzyskania, nie

alkoholowych nieodpłatnie lub po cenach sprzedaży netto możliwych do uzyskania, nie

wyższych od cen nabycia lub kosztów wytworzenia. (art. 108 kodeksu wyborczego)

wyższych od cen nabycia lub kosztów wytworzenia. (art. 108 kodeksu wyborczego)

Materiał wyborczy

Materiał wyborczy



Materiałem

wyborczym

jest

każdy

Materiałem

wyborczym

jest

każdy

pochodzący od komitetu wyborczego

pochodzący od komitetu wyborczego

upubliczniony

i

utrwalony

przekaz

upubliczniony

i

utrwalony

przekaz

informacji

mający

związek

z

informacji

mający

związek

z

zarządzonymi wyborami. Winien on

zarządzonymi wyborami. Winien on

zawierać wyraźne oznaczenie komitetu

zawierać wyraźne oznaczenie komitetu

wyborczego od którego pochodzą oraz co

wyborczego od którego pochodzą oraz co

ważne materiały te podlegają ochronie

ważne materiały te podlegają ochronie

prawnej (art. 109 Kodeksu wyborczego).

prawnej (art. 109 Kodeksu wyborczego).

Materiały wyborcze cd.

Materiały wyborcze cd.



Plakaty i hasła wyborcze umieszczane mogą

Plakaty i hasła wyborcze umieszczane mogą

być na ścianach budynków, przystankach

być na ścianach budynków, przystankach

komunikacji publicznej, tablicach, słupach

komunikacji publicznej, tablicach, słupach

ogłoszeniowych, latarniach, urządzeniach

ogłoszeniowych, latarniach, urządzeniach

energetycznych,

telekomunikacyjnych

i

energetycznych,

telekomunikacyjnych

i

innych, tylko i wyłącznie po uzyskaniu zgody

innych, tylko i wyłącznie po uzyskaniu zgody

właściciela lub zarządcy nieruchomości,

właściciela lub zarządcy nieruchomości,

obiektu albo urządzenia (jeśli chodzi o

obiektu albo urządzenia (jeśli chodzi o

ustawianie

własnych

urządzeń

ustawianie

własnych

urządzeń

ogłoszeniowych stosuje się odpowiednio

ogłoszeniowych stosuje się odpowiednio

przepisy porządkowe) - art. 110 Kodeksu

przepisy porządkowe) - art. 110 Kodeksu

wyborczego.

wyborczego.

Materiały wyborcze cd.

Materiały wyborcze cd.



Plakaty i hasła wyborcze winny być umieszczane w sposób

Plakaty i hasła wyborcze winny być umieszczane w sposób

umożliwiający ich usunięcie bez powodowania szkód.

umożliwiający ich usunięcie bez powodowania szkód.



Hasła i plakaty umieszczone w sposób zagrażający życiu,

Hasła i plakaty umieszczone w sposób zagrażający życiu,

zdrowiu lub bezpieczeństwu mienia lub ruchu drogowego są

zdrowiu lub bezpieczeństwu mienia lub ruchu drogowego są

usuwane przez policję i straż miejską (gminną) – a stosowną

usuwane przez policję i straż miejską (gminną) – a stosowną

informację przekazuje się pełnomocnikowi wyborczemu.

informację przekazuje się pełnomocnikowi wyborczemu.



Plakaty i hasła wyborcze oraz urządzenia ogłoszeniowe

Plakaty i hasła wyborcze oraz urządzenia ogłoszeniowe

winny zostać usunięte w terminie 30 dni po dniu wyborów.

winny zostać usunięte w terminie 30 dni po dniu wyborów.

Wójt postanawia o usunięciu nieusuniętych plakatów, haseł

Wójt postanawia o usunięciu nieusuniętych plakatów, haseł

i urządzeń ogłoszeniowych przez obowiązanych do tego

i urządzeń ogłoszeniowych przez obowiązanych do tego

pełnomocników wyborczych w terminie określonym w

pełnomocników wyborczych w terminie określonym w

§

§

6.

6.

Koszt usunięcia ponoszą obowiązani. (art. 110 Kodeksu

Koszt usunięcia ponoszą obowiązani. (art. 110 Kodeksu

wyborczego)

wyborczego)

Materiały wyborcze cd.

Materiały wyborcze cd.



Rozpowszechnianie

materiałów

wyborczych

zawierających

Rozpowszechnianie

materiałów

wyborczych

zawierających

nieprawdziwe informacje (dotyczy prasy w rozumieniu Prawa

nieprawdziwe informacje (dotyczy prasy w rozumieniu Prawa

prasowego), daje kandydatowi lub pełnomocnikowi wyborczemu

prasowego), daje kandydatowi lub pełnomocnikowi wyborczemu

prawo wniesienia do sądu okręgowego wniosku o wydanie

prawo wniesienia do sądu okręgowego wniosku o wydanie

orzeczenia :

orzeczenia :



zakazu rozpowszechniania takich informacji,

zakazu rozpowszechniania takich informacji,



przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje,

przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje,



nakazanie sprostowania takich informacji,

nakazanie sprostowania takich informacji,



nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające

nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające

dobra osobiste,

dobra osobiste,



nakazanie przeproszenia osoby osoby, której dobra osobiste

nakazanie przeproszenia osoby osoby, której dobra osobiste

zostały naruszone,

zostały naruszone,



nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do

nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do

100.000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego (art. 111

100.000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego (art. 111

Kodeksu wyborczego)

Kodeksu wyborczego)

Materiały wyborcze cd.

Materiały wyborcze cd.



Sąd okręgowy rozpoznaje wniosek w postępowaniu

Sąd okręgowy rozpoznaje wniosek w postępowaniu

nieprocesowym w ciągu 24 godzin. Może się toczyć

nieprocesowym w ciągu 24 godzin. Może się toczyć

wobec usprawiedliwionej nieobecności wnioskodawcy

wobec usprawiedliwionej nieobecności wnioskodawcy

lub

uczestnika

postępowania.

Postanowienie

lub

uczestnika

postępowania.

Postanowienie

kończące postępowanie w sprawie sąd doręcza wraz

kończące postępowanie w sprawie sąd doręcza wraz

z

uzasadnieniem

osobie

zainteresowanej

i

z

uzasadnieniem

osobie

zainteresowanej

i

zobowiązanemu do wykonania postanowienia.

zobowiązanemu do wykonania postanowienia.



Na

postanowienie

służy

zażalenie

do

sądu

Na

postanowienie

służy

zażalenie

do

sądu

apelacyjnego w ciągu 24 godzin, który rozpoznaje je

apelacyjnego w ciągu 24 godzin, który rozpoznaje je

w ciągu kolejnych 24 godzin. Od postanowienia sądu

w ciągu kolejnych 24 godzin. Od postanowienia sądu

apelacyjnego nie przysługuje skarga kasacyjna i

apelacyjnego nie przysługuje skarga kasacyjna i

podlega ono natychmiastowemu wykonaniu.

podlega ono natychmiastowemu wykonaniu.

Materiały wyborcze cd.

Materiały wyborcze cd.



Publikacja przeprosin, sprostowania lub przeprosin

Publikacja przeprosin, sprostowania lub przeprosin

następuje w ciągu 48 godzin, na koszt zobowiązanego.

następuje w ciągu 48 godzin, na koszt zobowiązanego.

Sąd w orzeczeniu wskazuje prasę (zgodnie z Prawem

Sąd w orzeczeniu wskazuje prasę (zgodnie z Prawem

prasowym), w której ma nastąpić publikacja oraz jej

prasowym), w której ma nastąpić publikacja oraz jej

termin.

termin.



W przypadku odmowy lub niezamieszczenia na wniosek

W przypadku odmowy lub niezamieszczenia na wniosek

zainteresowanego, zarządza się opublikowanie w trybie

zainteresowanego, zarządza się opublikowanie w trybie

egzekucyjnym na koszt zobowiązanego.

egzekucyjnym na koszt zobowiązanego.



Jeśli chodzi o sprostowania w programach radiowych i

Jeśli chodzi o sprostowania w programach radiowych i

telewizyjnych (stosuje się przepisy ustawy o radiofonii i

telewizyjnych (stosuje się przepisy ustawy o radiofonii i

telewizji) to czas przeznaczony na publikacje tego typu

telewizji) to czas przeznaczony na publikacje tego typu

nie jest wliczany do dopuszczalnego wymiaru czasu

nie jest wliczany do dopuszczalnego wymiaru czasu

emisji reklam wyborczych.

emisji reklam wyborczych.

Materiały wyborcze cd.

Materiały wyborcze cd.



Na

terenie

gminy

wójt

zapewnia

Na

terenie

gminy

wójt

zapewnia

odpowiednią

liczbę

miejsc

odpowiednią

liczbę

miejsc

przeznaczonych

na

bezpłatne

przeznaczonych

na

bezpłatne

umieszczenie urzędowych obwieszczeń

umieszczenie urzędowych obwieszczeń

wyborczych

i

plakatów

wszystkich

wyborczych

i

plakatów

wszystkich

komitetów wyborczych oraz podaje

komitetów wyborczych oraz podaje

wykaz tych miejsc w sposób zwyczajowo

wykaz tych miejsc w sposób zwyczajowo

przyjęty do wiadomości publicznej (w

przyjęty do wiadomości publicznej (w

tym w BIP).

tym w BIP).

Materiały wyborcze cd.

Materiały wyborcze cd.



Umieszczane

prasie

drukowanej

Umieszczane

prasie

drukowanej

komunikaty, informacje, apele i hasła

komunikaty, informacje, apele i hasła

wyborcze

na

koszt

komitetów

wyborcze

na

koszt

komitetów

wyborczych

muszą

zawierać

wyborczych

muszą

zawierać

wskazanie przez kogo są opłacane i

wskazanie przez kogo są opłacane i

od kogo pochodzą (odpowiada za to

od kogo pochodzą (odpowiada za to

redaktor

zgodnie

z

Prawem

redaktor

zgodnie

z

Prawem

prasowym).

prasowym).

Zakaz publikacji sondaży

Zakaz publikacji sondaży

wyborczych

wyborczych



Na terytorium RP na 24 godziny przed

Na terytorium RP na 24 godziny przed

dniem głosowania aż do zakończenia

dniem głosowania aż do zakończenia

głosowania zabrania się podawania do

głosowania zabrania się podawania do

publicznej

wiadomości

wyników

publicznej

wiadomości

wyników

przedwyborczych sondaży opinii publicznej

przedwyborczych sondaży opinii publicznej

dotyczących przewidywanych zachowań

dotyczących przewidywanych zachowań

wyborczych

oraz

wyników

sondaży

wyborczych

oraz

wyników

sondaży

wyborczych przeprowadzanych w dniu

wyborczych przeprowadzanych w dniu

głosowania (art. 115 Kodeksu wyborczego).

głosowania (art. 115 Kodeksu wyborczego).

Kampania wyborcza w

Kampania wyborcza w

programach nadawców

programach nadawców

radiowych i telewizyjnych

radiowych i telewizyjnych



Komitety wyborcze mogą w okresie od 15

Komitety wyborcze mogą w okresie od 15

dnia przed dniem wyborów do dnia

dnia przed dniem wyborów do dnia

zakończenia

kampanii

wyborczej

zakończenia

kampanii

wyborczej

rozpowszechniać nieodpłatnie audycje

rozpowszechniać nieodpłatnie audycje

wyborcze

w

programach

publicznych

wyborcze

w

programach

publicznych

nadawców radiowych i telewizyjnych na koszt

nadawców radiowych i telewizyjnych na koszt

tych nadawców (dotyczy zarówno rejestracji i

tych nadawców (dotyczy zarówno rejestracji i

emisji audycji wyborczych lub wystąpień

emisji audycji wyborczych lub wystąpień

kandydatów) – art. 117 Kodeksu wyborczego.

kandydatów) – art. 117 Kodeksu wyborczego.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.

Audycja wyborcza stanowi odrębną

Audycja wyborcza stanowi odrębną

całość ze względu na treść lub formę

całość ze względu na treść lub formę

i nie pochodzi od nadawcy. Czasu

i nie pochodzi od nadawcy. Czasu

antenowego komitety nie mogą sobie

antenowego komitety nie mogą sobie

odstępować,

a

także

audycje

odstępować,

a

także

audycje

wyborcze jednego komitetu nie mogą

wyborcze jednego komitetu nie mogą

agitować na rzecz innego.

agitować na rzecz innego.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.

KRRiT określa w drodze rozporządzenia (opinia PKW, zarządów

KRRiT określa w drodze rozporządzenia (opinia PKW, zarządów

publicznych nadawców i rad programowych) :

publicznych nadawców i rad programowych) :

- czas przeznaczony na rozpowszechnianie audycji

- czas przeznaczony na rozpowszechnianie audycji

wyborczych w programach ogólnokrajowych i regionalnych,

wyborczych w programach ogólnokrajowych i regionalnych,

-

ramowy podział rozpowszechniania nieodpłatnie audycji

ramowy podział rozpowszechniania nieodpłatnie audycji

wyborczych,

wyborczych,

-

tryb

postępowania

w

sprawie

podziału

czasu

tryb

postępowania

w

sprawie

podziału

czasu

rozpowszechniania nieodpłatnych audycji wyborczych,

rozpowszechniania nieodpłatnych audycji wyborczych,

-

zakres rejestracji oraz sposób przygotowania i emisji audycji

zakres rejestracji oraz sposób przygotowania i emisji audycji

wyborczych,

wyborczych,

-

sposób rozpowszechniania informacji o terminach emisji

sposób rozpowszechniania informacji o terminach emisji

audycji wyborczych (z uwzględnieniem rodzaju wyborów

audycji wyborczych (z uwzględnieniem rodzaju wyborów

oraz zapewnienia najwyższego standardu emitowanych

oraz zapewnienia najwyższego standardu emitowanych

audycji wyborczych).

audycji wyborczych).

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.



Audycje

wyborcze

dostarczane

są

do

Audycje

wyborcze

dostarczane

są

do

publicznych

nadawców

radiowych

i

publicznych

nadawców

radiowych

i

telewizyjnych na 24 godziny przed emisją.

telewizyjnych na 24 godziny przed emisją.



Czas audycji nie może przekraczać czasu

Czas audycji nie może przekraczać czasu

ustalonego dla danego komitetu wyborczego.

ustalonego dla danego komitetu wyborczego.



Jeśli materiał przekracza czas ustalony wzywa

Jeśli materiał przekracza czas ustalony wzywa

się komitet do jego skrócenia, jeśli jest to

się komitet do jego skrócenia, jeśli jest to

bezskuteczne emituje się materiał tylko przez

bezskuteczne emituje się materiał tylko przez

czas przysługujący komitetowi i po jego

czas przysługujący komitetowi i po jego

upływie przerywa audycje danego komitetu.

upływie przerywa audycje danego komitetu.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.



Przysługujący czas antenowy :

Przysługujący czas antenowy :



Wybory do Sejmu :

Wybory do Sejmu :



program ogólnokrajowy (minimum rejestracja list w połowie

program ogólnokrajowy (minimum rejestracja list w połowie

okręgów) – 15 godzin TVP, w tym 3 godz. TV Polonia i 30

okręgów) – 15 godzin TVP, w tym 3 godz. TV Polonia i 30

godzin Polskie Radio, w tym 5 godz. w programach dla

godzin Polskie Radio, w tym 5 godz. w programach dla

zagranicy,

zagranicy,



program regionalny (lista zarejestrowana w minimum 1

program regionalny (lista zarejestrowana w minimum 1

okręgu wyborczym) – 10 godzin TVP i 15 godzin Polskie

okręgu wyborczym) – 10 godzin TVP i 15 godzin Polskie

Radio.

Radio.



czas antenowy dzieli się proporcjonalnie do liczby

czas antenowy dzieli się proporcjonalnie do liczby

zarejestrowanych

list

kandydatów,

kolejność

emisji

zarejestrowanych

list

kandydatów,

kolejność

emisji

wyznacza się poprzez losowanie – art. 252, 253 i 254

wyznacza się poprzez losowanie – art. 252, 253 i 254

Kodeksu wyborczego.

Kodeksu wyborczego.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.



Senat :

Senat :



program ogólnokrajowy – 5 godz. TVP i 10 godzin Polskie

program ogólnokrajowy – 5 godz. TVP i 10 godzin Polskie

Radio,

Radio,



program regionalny – 3 godz. TVP i 6 godzin Polskie Radio.

program regionalny – 3 godz. TVP i 6 godzin Polskie Radio.



Wybory uzupełniające :

Wybory uzupełniające :



program regionalny – 2 godz. TVP i 4 godziny Polskie Radio.

program regionalny – 2 godz. TVP i 4 godziny Polskie Radio.



zasady i sposób łącznego prowadzenia kampanii wyborczej

zasady i sposób łącznego prowadzenia kampanii wyborczej

w programach radiowych i telewizyjnych przez komitety

w programach radiowych i telewizyjnych przez komitety

wyborcze uprawnione do rozpowszechniania audycji

wyborcze uprawnione do rozpowszechniania audycji

wyborczych w wyborach do Sejmu i Senatu normuje KRRiT

wyborczych w wyborach do Sejmu i Senatu normuje KRRiT

rozporządzeniem (opinia PKW) – art. 284 i 285 Kodeksu

rozporządzeniem (opinia PKW) – art. 284 i 285 Kodeksu

wyborczego.

wyborczego.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.



Wybory Prezydenta RP :

Wybory Prezydenta RP :



25 godzin TVP (5 godz. TV Polonia), i

25 godzin TVP (5 godz. TV Polonia), i

35 godzin Polskie Radio (5 godzin

35 godzin Polskie Radio (5 godzin

programy dla zagranicy),

programy dla zagranicy),



Głosowanie ponowne : 6 godzin TVP i

Głosowanie ponowne : 6 godzin TVP i

8 godzin Polskie Radio – art. 326

8 godzin Polskie Radio – art. 326

Kodeksu wyborczego.

Kodeksu wyborczego.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.



Debaty :

Debaty :



Telewizja

Polska

ma

obowiązek

Telewizja

Polska

ma

obowiązek

przeprowadzenia debat z przedstawicielami

przeprowadzenia debat z przedstawicielami

tych komitetów wyborczych w wyborach do

tych komitetów wyborczych w wyborach do

Sejmu,

PE,

które

zarejestrowały

listy

Sejmu,

PE,

które

zarejestrowały

listy

kandydatów

we

wszystkich

okręgach

kandydatów

we

wszystkich

okręgach

wyborczych,

a

w

przypadku

wyborów

wyborczych,

a

w

przypadku

wyborów

Prezydenta RP między kandydatami. Czas

Prezydenta RP między kandydatami. Czas

debat nie jest wliczany do czasu antenowego

debat nie jest wliczany do czasu antenowego

przysługującego komitetowi wyborczemu – art.

przysługującego komitetowi wyborczemu – art.

120 Kodeksu wyborczego.

120 Kodeksu wyborczego.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd,

telewizyjnych cd,



KRRiT określa w drodze rozporządzenia

KRRiT określa w drodze rozporządzenia

(opinia Zarządu Telewizji Polskiej) :

(opinia Zarządu Telewizji Polskiej) :



szczegółowe

zasady

i

tryb

szczegółowe

zasady

i

tryb

przeprowadzenia debaty,

przeprowadzenia debaty,



czas ich trwania i program ogólnokrajowy

czas ich trwania i program ogólnokrajowy

w którym będą przeprowadzone, sposób

w którym będą przeprowadzone, sposób

przygotowania i emisji debat, sposób

przygotowania i emisji debat, sposób

rozpowszechniania informacji o terminie

rozpowszechniania informacji o terminie

debaty – tak aby poszanować zasadę

debaty – tak aby poszanować zasadę

równości w prezentowaniu stanowisk i

równości w prezentowaniu stanowisk i

opinii uczestników debaty.

opinii uczestników debaty.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.



PKW

ma

zagwarantowaną

możliwość

PKW

ma

zagwarantowaną

możliwość

przedstawiania

nieodpłatnie

informacji,

przedstawiania

nieodpłatnie

informacji,

wyjaśnień i komunikatów związanych z

wyjaśnień i komunikatów związanych z

zarządzonymi wyborami oraz obowiązującymi

zarządzonymi wyborami oraz obowiązującymi

w danych wyborach przepisami prawnymi.

w danych wyborach przepisami prawnymi.



KRRiT

określa

to

w

rozporządzeniu

KRRiT

określa

to

w

rozporządzeniu

uwzględniając konieczność zapewnienia

uwzględniając konieczność zapewnienia

powszechnej informacji o zarządzonych

powszechnej informacji o zarządzonych

wyborach, zasadach ich przeprowadzenia

wyborach, zasadach ich przeprowadzenia

oraz o terminach wynikających z kalendarza

oraz o terminach wynikających z kalendarza

wyborczego.

wyborczego.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.



Wybory do PE :

Wybory do PE :



programy ogólnokrajowe – 15 godzin TVP (w godzinach 17-23) i 20

programy ogólnokrajowe – 15 godzin TVP (w godzinach 17-23) i 20

godzin w Polskim Radiu,

godzin w Polskim Radiu,



programy regionalne – 10 godzin TVP i 20 godzin w Polskim Radiu

programy regionalne – 10 godzin TVP i 20 godzin w Polskim Radiu

– art. 347 i 348 Kodeksu wyborczego.

– art. 347 i 348 Kodeksu wyborczego.



Wybory do sejmików województw :

Wybory do sejmików województw :



program ogólnokrajowy – 15 godzin TVP i 20 godzin w każdym

program ogólnokrajowy – 15 godzin TVP i 20 godzin w każdym

programie Polskiego Radia,

programie Polskiego Radia,



program regionalny –15 godzin w każdym programie TVP i 20

program regionalny –15 godzin w każdym programie TVP i 20

godzin w każdym programie Polskiego Radia,

godzin w każdym programie Polskiego Radia,



Wybory przedterminowe odpowiednio 3 godziny TVP i 4 godziny

Wybory przedterminowe odpowiednio 3 godziny TVP i 4 godziny

Polskie Radio.

Polskie Radio.



W wyborach uzupełniających i ponownych prawo do nieodpłatnych

W wyborach uzupełniających i ponownych prawo do nieodpłatnych

audycji wyborczych nie przysługuje – art. 411.

audycji wyborczych nie przysługuje – art. 411.

Kampania w mediach

Kampania w mediach

telewizyjnych cd.

telewizyjnych cd.



Wybory wójta :

Wybory wójta :



programy regionalne – w każdym

programy regionalne – w każdym

programie TVP po 2 godziny i w

programie TVP po 2 godziny i w

Polskim Radiu po 4 godziny w każdym

Polskim Radiu po 4 godziny w każdym

programie,

programie,



Wybory przedterminowe 30 minut w

Wybory przedterminowe 30 minut w

każdym programie TVP i po 1 godzinie

każdym programie TVP i po 1 godzinie

w każdym programie Polskiego Radia –

w każdym programie Polskiego Radia –

art. 491 Kodeksu wyborczego.

art. 491 Kodeksu wyborczego.

Finansowanie kampanii

Finansowanie kampanii

wyborczej

wyborczej



Najważniejsza zasada dotyczy tego, że finansowanie

Najważniejsza zasada dotyczy tego, że finansowanie

kampanii wyborczej jest jawne.

kampanii wyborczej jest jawne.



Wszystkie wydatki w związku z zarządzonymi

Wszystkie wydatki w związku z zarządzonymi

wyborami komitety wyborcze pokrywają ze swoich

wyborami komitety wyborcze pokrywają ze swoich

źródeł.

źródeł.



Za gospodarkę finansową komitetu odpowiada

Za gospodarkę finansową komitetu odpowiada

pełnomocnik finansowy.

pełnomocnik finansowy.



Rachunkowość komitety wyborcze prowadzą na

Rachunkowość komitety wyborcze prowadzą na

podstawie przepisów ustawy o rachunkowości na

podstawie przepisów ustawy o rachunkowości na

zasadach

dla

jednostek

nieprowadzących

zasadach

dla

jednostek

nieprowadzących

działalności gospodarczej. – art. 125 i następne

działalności gospodarczej. – art. 125 i następne

Kodeksu wyborczego.

Kodeksu wyborczego.

Finansowanie kampanii

Finansowanie kampanii

wyborczej

wyborczej



Komitet może pozyskiwać środki jedynie na

Komitet może pozyskiwać środki jedynie na

cele związane z wyborami.

cele związane z wyborami.



Przed

przyjęciem

zawiadomienia

przez

Przed

przyjęciem

zawiadomienia

przez

właściwy organ o utworzeniu komitetu oraz po

właściwy organ o utworzeniu komitetu oraz po

dniu wyborów nie można pozyskiwać środków.

dniu wyborów nie można pozyskiwać środków.



Natomiast wydatkowania środków zabrania się

Natomiast wydatkowania środków zabrania się

przed dniem przyjęcia przez właściwy organ

przed dniem przyjęcia przez właściwy organ

zawiadomienia o utworzeniu komitetu oraz po

zawiadomienia o utworzeniu komitetu oraz po

dniu złożenia sprawozdania finansowego.

dniu złożenia sprawozdania finansowego.

Finansowanie kampanii

Finansowanie kampanii

wyborczej

wyborczej



Za zobowiązania majątkowe komitetu wyborczego odpowiedzialność

Za zobowiązania majątkowe komitetu wyborczego odpowiedzialność

ponosi pełnomocnik finansowy, bez jego zgody nie można zaciągać

ponosi pełnomocnik finansowy, bez jego zgody nie można zaciągać

zobowiązań finansowych w imieniu i na rzecz komitetu wyborczego.

zobowiązań finansowych w imieniu i na rzecz komitetu wyborczego.



Gdy zobowiązania nie da się pokryć z majątku pełnomocnika :

Gdy zobowiązania nie da się pokryć z majątku pełnomocnika :



ponoszą odpowiedzialność za komitet wyborczy partii politycznej lub

ponoszą odpowiedzialność za komitet wyborczy partii politycznej lub

organizacji – partia polityczna lub organizacja ( a w przypadku

organizacji – partia polityczna lub organizacja ( a w przypadku

komitetu wyborczego utworzonego przez stowarzyszenie zwykłe –

komitetu wyborczego utworzonego przez stowarzyszenie zwykłe –

solidarnie członkowie stowarzyszenia),

solidarnie członkowie stowarzyszenia),



- koalicyjny komitet wyborczy – solidarnie partie polityczne

- koalicyjny komitet wyborczy – solidarnie partie polityczne

wchodzące w skład koalicji,

wchodzące w skład koalicji,



-komitet wyborczy wyborców – solidarnie osoby wchodzące w skład

-komitet wyborczy wyborców – solidarnie osoby wchodzące w skład

komitetu.

komitetu.

Finansowanie kampanii

Finansowanie kampanii

wyborczej

wyborczej



Zabronione

jest

przekazywania

Zabronione

jest

przekazywania

środków finansowych i wartości

środków finansowych i wartości

niepieniężnych przez jeden komitet

niepieniężnych przez jeden komitet

wyborczy na rzecz innego komitetu

wyborczy na rzecz innego komitetu

wyborczego.

wyborczego.



Komitet wyborczy nie może też

Komitet wyborczy nie może też

przeprowadzać zbiórek publicznych.

przeprowadzać zbiórek publicznych.

Finansowanie kampanii

Finansowanie kampanii

wyborczej

wyborczej



Partie :

Partie :



środki finansowe mogą pochodzić wyłącznie z funduszu

środki finansowe mogą pochodzić wyłącznie z funduszu

wyborczego partii (ustawa o partiach politycznych),

wyborczego partii (ustawa o partiach politycznych),



Koalicyjne komitety wyborcze :

Koalicyjne komitety wyborcze :



środki finansowe wyłącznie z funduszy wyborczych partii

środki finansowe wyłącznie z funduszy wyborczych partii

wchodzących w koalicję,

wchodzących w koalicję,



Komitet wyborczy organizacji lub wyborców :

Komitet wyborczy organizacji lub wyborców :



środki finansowe tylko z wpłat obywateli polskich (stałe

środki finansowe tylko z wpłat obywateli polskich (stałe

zamieszkanie na terytorium RP),

zamieszkanie na terytorium RP),



Komitet wyborczy kandydata na Prezydenta RP :

Komitet wyborczy kandydata na Prezydenta RP :



środki finansowe tylko z wpłat obywateli polskich (stałe

środki finansowe tylko z wpłat obywateli polskich (stałe

zamieszkanie na terytorium RP) oraz z funduszy wyborczych partii

zamieszkanie na terytorium RP) oraz z funduszy wyborczych partii

politycznych oraz z kredytów bankowych ( do wysokości 45-

politycznych oraz z kredytów bankowych ( do wysokości 45-

krotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę) zaciąganych na

krotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę) zaciąganych na

cele związane z wyborami.

cele związane z wyborami.

Finansowanie kampanii

Finansowanie kampanii

wyborczej

wyborczej



Komitet wyborczy partii politycznych i

Komitet wyborczy partii politycznych i

koalicyjne komitety wyborcze mogą

koalicyjne komitety wyborcze mogą

korzystać nieodpłatnie z lokali partii

korzystać nieodpłatnie z lokali partii

politycznej i sprzętu biurowego (tak

politycznej i sprzętu biurowego (tak

samo jeśli chodzi o lokale osób

samo jeśli chodzi o lokale osób

wchodzących

w

skład

komitetu

wchodzących

w

skład

komitetu

wyborczego wyborców oraz komitet

wyborczego wyborców oraz komitet

wyborczy organizacji – w zakresie lokalu i

wyborczy organizacji – w zakresie lokalu i

sprzętu tej organizacji).

sprzętu tej organizacji).

Finansowanie kampanii

Finansowanie kampanii

wyborczej

wyborczej



Środki finansowe komitetu wyborczego gromadzone są na

Środki finansowe komitetu wyborczego gromadzone są na

jednym rachunku bankowym.

jednym rachunku bankowym.



Obywatel może wpłacić na rachunek komitetu wyborczego 15

Obywatel może wpłacić na rachunek komitetu wyborczego 15

krotność minimalnego wynagrodzenia za pracę,

krotność minimalnego wynagrodzenia za pracę,



Kandydat na senatora, posła, Prezydenta RP, posła do PE -

Kandydat na senatora, posła, Prezydenta RP, posła do PE -

może wpłacić 45 –krotność minimalnego wynagrodzenia za

może wpłacić 45 –krotność minimalnego wynagrodzenia za

pracę,

pracę,



Nadwyżki wpłat od jednej osoby przepadają na rzecz Skarbu

Nadwyżki wpłat od jednej osoby przepadają na rzecz Skarbu

Państwa.

Państwa.



Wpłat dokonuje się na rachunek tylko przelewem, kartą

Wpłat dokonuje się na rachunek tylko przelewem, kartą

płatniczą lub czekiem rozrachunkowym.

płatniczą lub czekiem rozrachunkowym.

Finansowanie kampanii

Finansowanie kampanii

wyborczej

wyborczej



Limity wydatków na agitacje wyborczą

Limity wydatków na agitacje wyborczą

prowadzoną w formach i na zasadach

prowadzoną w formach i na zasadach

właściwych dla reklamy, w tym w prasie w

właściwych dla reklamy, w tym w prasie w

rozumieniu ustawy – Prawo prasowe nie

rozumieniu ustawy – Prawo prasowe nie

mogą przekroczyć 80 % limitu określonego

mogą przekroczyć 80 % limitu określonego

w niżej wymienionych przepisach Kodeksu

w niżej wymienionych przepisach Kodeksu

wyborczego :

wyborczego :



Sejm – art. 199

Sejm – art. 199



Senat – art. 259

Senat – art. 259



Prezydent RP – art. 327.

Prezydent RP – art. 327.

DZIĘKUJE ZA UWAGĘ.

DZIĘKUJE ZA UWAGĘ.