Ćwiczenia I

środki publiczne w UOFP i NUOFP

dochody publiczne w UOFP i NUOFP

dochody budżetu państwa w UOFP i
NUOFP

struktura dochodów budżetu państwa w
2008 roku

struktura dochodów budżetu państwa w
2009 roku

Środki publiczne w UOFP

Art. 5
1. Środkami publicznymi są:

1) dochody publiczne;

2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z
pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA);

3) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, inne niż wymienione
w pkt 2;

4) przychody budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz
innych jednostek sektora finansów publicznych pochodzące:

a) ze sprzedaży papierów wartościowych oraz z innych operacji finansowych,

b) z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostek samorządu terytorialnego,

c) ze spłat pożyczek udzielonych ze środków publicznych,

d) z otrzymanych pożyczek i kredytów;

5) przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzące z prowadzonej przez
nie działalności oraz pochodzące z innych źródeł.

Środki publiczne w NUOFP

Art. 5
1.

Środkami publicznymi są:

1) dochody publiczne;
2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy

udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA);

3) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi, inne niż wymienione w

pkt 2;

4) przychody budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz

innych jednostek sektora finansów publicznych pochodzące:
a) ze sprzedaży papierów wartościowych,
b) z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostek samorządu
terytorialnego,
c) ze spłat pożyczek i kredytów udzielonych ze środków publicznych,
d) z otrzymanych pożyczek i kredytów,
e) z innych operacji finansowych;

5) przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzące z prowadzonej przez nie

działalności oraz pochodzące z innych źródeł.

Dochody publiczne w UOFP

Art. 5

2. Dochodami publicznymi są:

1) daniny publiczne, do których zalicza się: podatki, składki, opłaty oraz inne świadczenia pieniężne,

których obowiązek ponoszenia na rzecz państwa, jednostek samorządu terytorialnego, funduszy celowych

oraz innych jednostek sektora finansów publicznych wynika z odrębnych ustaw niż ustawa budżetowa,

zwanych dalej "odrębnymi ustawami";

2) inne dochody należne, na podstawie odrębnych ustaw, budżetowi państwa, jednostkom samorządu

terytorialnego oraz innym jednostkom sektora finansów publicznych;

3) wpływy ze sprzedaży wyrobów i usług świadczonych przez jednostki sektora finansów publicznych;

4) dochody z mienia jednostek sektora finansów publicznych, do których zalicza się w szczególności:

a) wpływy z umów najmu, dzierżawy i innych umów o podobnym charakterze,

b) odsetki od środków na rachunkach bankowych,

c) odsetki od udzielonych pożyczek i od posiadanych papierów wartościowych,

d) dywidendy z tytułu posiadanych praw majątkowych;

5) spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz jednostek sektora finansów publicznych;

6) odszkodowania należne jednostkom sektora finansów publicznych;

7) kwoty uzyskane przez jednostki sektora finansów publicznych z tytułu udzielonych poręczeń i

gwarancji;

8) dochody ze sprzedaży majątku, rzeczy i praw, niestanowiące przychodów w rozumieniu ust. 1 pkt 4

lit. a i b;

9) inne dochody należne jednostkom sektora finansów publicznych określone w odrębnych przepisach lub

umowach międzynarodowych.

Dochody publiczne w NUOFP

Art. 5
(…)
2. Dochodami publicznymi są:
1) daniny publiczne, do których zalicza się: podatki, składki, opłaty, wpłaty z zysku

przedsiębiorstw państwowych i jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, a także inne
świadczenia pieniężne, których obowiązek ponoszenia na rzecz państwa, jednostek samorządu
terytorialnego, państwowych funduszy celowych oraz innych jednostek sektora finansów
publicznych wynika z odrębnych ustaw;

2) inne dochody budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz innych jednostek

sektora finansów publicznych należne na podstawie odrębnych ustaw lub umów
międzynarodowych;

3) wpływy ze sprzedaży wyrobów i usług świadczonych przez jednostki sektora finansów

publicznych;

4) dochody z mienia jednostek sektora finansów publicznych, do których zalicza się w szczególności:

a) wpływy z umów najmu, dzierżawy i innych umów o podobnym charakterze,
b) odsetki od środków na rachunkach bankowych,
c) odsetki od udzielonych pożyczek i od posiadanych papierów wartościowych,
d) dywidendy z tytułu posiadanych praw majątkowych;

5) spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz jednostek sektora finansów publicznych;
6) odszkodowania należne jednostkom sektora finansów publicznych;
7) kwoty uzyskane przez jednostki sektora finansów publicznych z tytułu udzielonych poręczeń i

gwarancji;

8) dochody ze sprzedaży majątku, rzeczy i praw, niestanowiące przychodów w rozumieniu ust. 1 pkt

4 lit. a i b.

Przeznaczenie środków

publicznych

Art. 6 UOFP 2009
1. Środki publiczne przeznacza się na:

1) wydatki publiczne;

2) rozchody publiczne, w tym na rozchody budżetu państwa i budżetów
jednostek samorządu terytorialnego.

Art. 6. NUOFP 2010
1.Środki publiczne przeznacza się na:

1) wydatki publiczne;
2) rozchody publiczne, w tym na rozchody budżetu państwa i
budżetów jednostek
samorządu terytorialnego.

Rozchody publiczne

Rozchodami publicznymi są:

1) spłaty otrzymanych pożyczek i kredytów;

2) wykup papierów wartościowych;

3) udzielone pożyczki;

4) płatności wynikające z odrębnych ustaw, których źródłem finansowania są
przychody z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostek
samorządu terytorialnego;

5) (uchylony);

6) inne operacje finansowe związane z zarządzaniem długiem publicznym i
płynnością.

Rozchody publiczne w NUOFP

Art. 6
(…)
2. Rozchodami publicznymi są:
1) spłaty otrzymanych pożyczek i kredytów;
2) wykup papierów wartościowych;
3) udzielone pożyczki i kredyty;
4) płatności wynikające z odrębnych ustaw, których źródłem finansowania są

przychody z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa;

5) inne operacje finansowe związane z zarządzaniem długiem publicznym i

płynnością;

6) płatności związane z udziałami Skarbu Państwa w międzynarodowych

instytucjach

finansowych.

Środki publiczne w ustawie o

finansach publicznych

DOCHODY

PUBLICZNE

+

środki pochodzące z budżetu Unii
Europejskiej;
środki pochodzące ze źródeł
zagranicznych, niepodlegające
zwrotowi;

PRZYCHODY

• ze sprzedaży papierów
wartościowych
oraz z innych operacji
finansowych,

• z otrzymanych pożyczek i
kredytów,

• ze spłat pożyczek udzielonych
ze
środków publicznych,

• z prywatyzacji majątku Skarbu
Państwa
oraz majątku JST,

ROZCHODY

PUBLICZNE

• wykup papierów wartościowych,

• spłaty otrzymanych pożyczek i
kredytów,

• udzielone pożyczki,

• płatności wynikające z odrębnych
ustaw,
których źródłem finansowania są
przychody z
prywatyzacji,

• pożyczki udzielone na finansowanie
przejściowe zadań realizowanych z
udziałem środków pochodzących z
budżetu UE

• inne operacje finansowe związane z
zarządzaniem długiem publicznym i
płynnością.

WYDATKI PUBLICZNE

DOCHODY

282 MLD

DEFICYT

MLD 27

PRZYCHOD

Y

OGÓŁEM

239 MLD

WYDATKI

309 MLD

ROZCHODY

212 MLD

ŚRODKI PUBLICZNE W USTAWIE

BUDŻETOWEJ 2008

DOCHODY

MLD 303

DEFICYT

MLD 19

PRZYCHOD

Y

OGÓŁEM

MLD 251

WYDATKI

MLD 322

ROZCHODY

MLD 232

ŚRODKI PUBLICZNE W USTAWIE

BUDŻETOWEJ 2009

554

Dochody budżetu państwa w UOFP

Art. 96
Dochodami budżetu państwa są:

1) podatki i opłaty, które zgodnie z odrębnymi ustawami nie stanowią dochodów jednostek samorządu terytorialnego,

przychodów funduszów celowych oraz innych jednostek sektora finansów publicznych;

2) cła;

3) wpłaty z zysku przedsiębiorstw państwowych oraz jednoosobowych spółek Skarbu Państwa;

4) wpłaty z tytułu dywidendy;

5) wpłaty z zysku Narodowego Banku Polskiego;

6) wpłaty nadwyżek dochodów własnych państwowych jednostek budżetowych, nadwyżek środków obrotowych

państwowych zakładów budżetowych oraz części zysku gospodarstw pomocniczych państwowych jednostek

budżetowych;

7) dochody pobierane przez państwowe jednostki budżetowe, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

8) dochody z najmu i dzierżawy oraz z innych umów o podobnym charakterze dotyczące składników majątkowych Skarbu

Państwa, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

9) odsetki od środków na rachunkach bankowych państwowych jednostek budżetowych, o ile odrębne przepisy nie

stanowią inaczej;

10) odsetki od lokat terminowych ustanowionych ze środków zgromadzonych na centralnym rachunku bieżącym budżetu

państwa;

11) odsetki od udzielonych z budżetu państwa pożyczek krajowych i zagranicznych;

12) grzywny, mandaty i inne kary pieniężne, o ile zgodnie z odrębnymi przepisami nie stanowią dochodów innych

jednostek sektora finansów publicznych;

13) spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz Skarbu Państwa;

14) dochody ze sprzedaży majątku, rzeczy, praw, niestanowiące przychodów w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. a i b, o

ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;

15) inne dochody określone w odrębnych ustawach lub umowach międzynarodowych;

16) środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2-4 (fundusze unijne), po ich przekazaniu na rachunek dochodów budżetu

państwa .

Dochody budżetu państwa w

NUOFP

Art. 111.
Dochodami podatkowymi i niepodatkowymi budżetu państwa są:
1) podatki i opłaty, w części, która zgodnie z odrębnymi ustawami nie stanowi dochodów jednostek samorządu

terytorialnego, przychodów państwowych funduszy celowych oraz innych jednostek sektora finansów
publicznych;

2) cła;
3) wpłaty z zysku przedsiębiorstw państwowych oraz jednoosobowych spółek Skarbu Państwa;
4) wpłaty z tytułu dywidendy;
5) wpłaty z zysku Narodowego Banku Polskiego;
6)

wpłaty nadwyżki środków finansowych agencji wykonawczych

;

7) dochody pobierane przez państwowe jednostki budżetowe, o ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej;
8) dochody z najmu i dzierżawy oraz z innych umów o podobnym charakterze, dotyczące składników majątkowych

Skarbu Państwa, o ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej;

9) odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych państwowych jednostek budżetowych lub organów

władzy publicznej, o ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej;

10) odsetki od lokat terminowych ustanowionych ze środków zgromadzonych na centralnym rachunku bieżącym

budżetu państwa;

11) odsetki od udzielonych z budżetu państwa pożyczek krajowych i zagranicznych;
12) grzywny, mandaty i inne kary pieniężne, o ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej;
13) spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz Skarbu Państwa;
14) dochody ze sprzedaży majątku, rzeczy i praw, niestanowiące przychodów w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. a i b,

o ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej;

15) inne dochody określone w odrębnych ustawach lub umowach międzynarodowych;
16) środki europejskie i środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5 lit. a i b, na realizację projektów pomocy

technicznej oraz środki, o których mowa w art. 5

ust. 3 pkt 5 lit. c i d oraz pkt 6, po ich przekazaniu na rachunek dochodów budżetu państwa;
17) odsetki wykupywane przez nabywców obligacji skarbowych lub nadwyżka wynikająca z różnicy

pomiędzy ceną emisyjną a wartością nominalną zbywanych obligacji skarbowych.

Budżet 2008

Struktura dochodów budżetu państwa w

2007 r. (plan)

OKOŁO 229 MLD ZŁ

Struktura dochodów budżetu państwa w

2008 r. (plan)

OKOŁO 282 MLD ZŁ

Budżet 2009

Struktura dochodów budżetu państwa w 2009

roku (plan)