Działalność gospodarcza
Działalność gospodarcza
gminy
gminy
Działalność gospodarcza
Działalność gospodarcza
gminy
gminy
Działalność gospodarcza
Działalność gospodarcza
wykreowana przez system
wykreowana przez system
prawny każdego państwa forma
prawny każdego państwa forma
organizacyjno-prawna
organizacyjno-prawna
umożliwiająca zespolenie
umożliwiająca zespolenie
podmiotów uczestniczących w
podmiotów uczestniczących w
procesie gospodarczym
procesie gospodarczym
(właścicieli, zarządzających i
(właścicieli, zarządzających i
pracowników) oraz materialnych
pracowników) oraz materialnych
czynników produkcji (środki i
czynników produkcji (środki i
przedmioty pracy).
przedmioty pracy).
Gmina
Gmina
jest ważnym ośrodkiem życia
jest ważnym ośrodkiem życia
gospodarczego. Na jej terenie działają
gospodarczego. Na jej terenie działają
różne przedmioty gospodarcze, np.
różne przedmioty gospodarcze, np.
przedsiębiorstwa produkcyjne,
przedsiębiorstwa produkcyjne,
usługowe, handlowe, rolne,
usługowe, handlowe, rolne,
gospodarstwa domowe inne
gospodarstwa domowe inne
gospodarstwa. Pracując w tych
gospodarstwa. Pracując w tych
przedsiębiorstwach, mieszkańcy gminy
przedsiębiorstwach, mieszkańcy gminy
tworzą dobra materialne i dzięki nim
tworzą dobra materialne i dzięki nim
zaspokajają swoje potrzeby, a
zaspokajają swoje potrzeby, a
jednocześnie wpływają na rozwój
jednocześnie wpływają na rozwój
gospodarczy gminy.
gospodarczy gminy.
Zadania własne gminy
Zadania własne gminy
Sfery zaspokajania zbiorowych potrzeb
Sfery zaspokajania zbiorowych potrzeb
wspólnoty samorządowej m.in. dotyczą:
wspólnoty samorządowej m.in. dotyczą:
wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji,
wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji,
usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych,
usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych,
utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń
utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń
sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów
sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów
komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i
komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i
cieplną oraz gaz
cieplną oraz gaz
Ochrony zdrowia
Ochrony zdrowia
Pomocy społeczna
Pomocy społeczna
Edukacji publicznej
Edukacji publicznej
lokalnego transportu
lokalnego transportu
c.d.
c.d.
kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji
kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji
kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami
kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami
kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów
kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów
rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli
oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej
oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej
utrzymania gminnych obiektów i urządzeń
utrzymania gminnych obiektów i urządzeń
użyteczności publicznej oraz obiektów
użyteczności publicznej oraz obiektów
administracyjnych
administracyjnych
współpracy z organizacjami pozarządowymi
współpracy z organizacjami pozarządowymi
promocji gminy
promocji gminy
Samorząd terytorialny często
Samorząd terytorialny często
decyduje się na prowadzenie
decyduje się na prowadzenie
działalności gospodarczej, jej
działalności gospodarczej, jej
głównym celem jest zaspokajanie
głównym celem jest zaspokajanie
potrzeb ludności
potrzeb ludności
Czy na grunt samorządu terytorialnego
Czy na grunt samorządu terytorialnego
można przenosić metody, techniki i
można przenosić metody, techniki i
mechanizmy typowe dla zarządzania
mechanizmy typowe dla zarządzania
firmą rynkową nastawioną na zysk?
firmą rynkową nastawioną na zysk?
Cele działania
Cele działania
GMINA
GMINA
zaspokajanie
zaspokajanie
potrzeb
potrzeb
społecznych
społecznych
Działania
Działania
ekonomiczno-
ekonomiczno-
społeczne
społeczne
PRZEDSIĘBIORSTWO
PRZEDSIĘBIORSTWO
Działania
Działania
ukierunkowane na
ukierunkowane na
zysk
zysk
Rodzaj organizacji
Rodzaj organizacji
GMINA
GMINA
Monopol- jedna
Monopol- jedna
firma mająca
firma mająca
decydujący wpływ
decydujący wpływ
na warunki
na warunki
rynkowe
rynkowe
PRZEDSIĘBIORSTWO
PRZEDSIĘBIORSTWO
Oligopol- od dwóch
Oligopol- od dwóch
do kilku firm tej
do kilku firm tej
samej branży,
samej branży,
konkurujących ze
konkurujących ze
sobą na ranku
sobą na ranku
Podstawa prawna działania
Podstawa prawna działania
GMINA
GMINA
Przepisy prawa
Przepisy prawa
publicznego
publicznego
PRZEDSIEBIORSTWO
PRZEDSIEBIORSTWO
Prawo cywilne
Prawo cywilne
Gospodarowanie finansami
Gospodarowanie finansami
GMINA
GMINA
Rozdzielanie
Rozdzielanie
środków
środków
pieniężnych z
pieniężnych z
otrzymanych
otrzymanych
środków krajowych,
środków krajowych,
dotacji itp.
dotacji itp.
PRZEDSIĘBIORSTWO
PRZEDSIĘBIORSTWO
Wynik finansowy ze
Wynik finansowy ze
sprzedaży
sprzedaży
produktów i
produktów i
poniesionych
poniesionych
kosztów
kosztów
Rola organizacji
Rola organizacji
GMINA
GMINA
celem jest
celem jest
zaspokajanie
zaspokajanie
potrzeb
potrzeb
publicznych
publicznych
mieszkańców
mieszkańców
gminy
gminy
PRZEDSIĘBIORSTWO
PRZEDSIĘBIORSTWO
odgrywa rolę
odgrywa rolę
producenta
producenta
względem różnych
względem różnych
odbiorców
odbiorców
Proces decyzyjny
Proces decyzyjny
GMINA
GMINA
Proces
Proces
podejmowania
podejmowania
decyzji jest złożony
decyzji jest złożony
i wydłużony w
i wydłużony w
czasie
czasie
Działania pod
Działania pod
presją
presją
społeczeństwa
społeczeństwa
PRZEDSIĘBIORSTWO
PRZEDSIĘBIORSTWO
Proste procedury
Proste procedury
Podejmowanie
Podejmowanie
decyzji odbywa się
decyzji odbywa się
w mniejszym
w mniejszym
gronie
gronie
Na grunt samorządu
Na grunt samorządu
terytorialnego można
terytorialnego można
przenosić metody,
przenosić metody,
techniki i mechanizmy
techniki i mechanizmy
typowe dla zarządzania
typowe dla zarządzania
firmą rynkową, jednak
firmą rynkową, jednak
gmina w porównaniu do
gmina w porównaniu do
przedsiębiorstwa nie
przedsiębiorstwa nie
jest nastawiona na zysk
jest nastawiona na zysk
lecz na zaspokajanie
lecz na zaspokajanie
potrzeb społecznych.
potrzeb społecznych.
Kiedy gmina może prowadzić
Kiedy gmina może prowadzić
działalność zarobkową:
działalność zarobkową:
gdy na jej terenie istnieją niezaspokojone
gdy na jej terenie istnieją niezaspokojone
potrzeby wspólnoty samorządowej
potrzeby wspólnoty samorządowej
Bezrobocie
Bezrobocie
Zwiększenie aktywności gospodarczej
Zwiększenie aktywności gospodarczej
Ożywienie rynku lokalnego
Ożywienie rynku lokalnego
Rola gminy w działalności
Rola gminy w działalności
gospodarczej:
gospodarczej:
oddzielenie funkcji właścicielskich od
oddzielenie funkcji właścicielskich od
bezpośredniego wykonywania zadań
bezpośredniego wykonywania zadań
publicznych
publicznych
stworzenia warunków i możliwości
stworzenia warunków i możliwości
pobudzania rozwoju lokalnego i
pobudzania rozwoju lokalnego i
przedsiębiorczości
przedsiębiorczości
Gmina spełnia funkcje inicjatywne,
Gmina spełnia funkcje inicjatywne,
organizatorskie, planistyczne i
organizatorskie, planistyczne i
koordynacyjne
koordynacyjne
Podsumowanie
Podsumowanie
Działalność gospodarcza stanowi jeden
Działalność gospodarcza stanowi jeden
ze sposobów realizacji podstawowych
ze sposobów realizacji podstawowych
zadań jednostek samorządu
zadań jednostek samorządu
terytorialnego. Jednostki te, nie tylko w
terytorialnego. Jednostki te, nie tylko w
Polsce, ale także w państwach
Polsce, ale także w państwach
europejskich, mają bowiem obowiązek
europejskich, mają bowiem obowiązek
prowadzić działalność gospodarczą
prowadzić działalność gospodarczą
związaną z realizacją zadań łączących się
związaną z realizacją zadań łączących się
z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb
z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb
swoich mieszkańców.
swoich mieszkańców.
Dziękujemy za uwagę ;)
Dziękujemy za uwagę ;)