Konsekwencje społeczno-
gospodarcze starzenia się
ludności
Starzenie się ludności na świecie
Kilka ostatnich lat stanowiło kontynuację kolosalnej
przemiany demograficznej na
świecie, czyli przejścia od wysokiego wskaźnika
urodzin i zgonów do sytuacji, w
której niskiemu poziomowi urodzin towarzyszy niski
wskaźnik umieralności.
Głównym powodem tej przemiany jest rosnąca
liczba i odsetek osób starszych.
Tak
szybki, znaczący i powszechny wzrost nie ma
precedensu w historii cywilizacji.
Obecna demograficzna rewolucja nie zakończyła się
z początkiem XXI wieku.
Główne cechy tej rewolucji to:
• W 1950 roku na świecie żyło około 200 milionów
ludzi w wieku 60 lat i powyżej.
Ta grupa światowej populacji liczy obecnie 500
milionów osób. Około 2020 roku liczba
osób starszych na świecie sięgnie 1 miliarda, a do
2025 roku wzrośnie do 1,2
miliarda.
• Jeszcze bardziej gwałtowny wzrost spodziewany
jest w grupie osób w bardzo
podeszłym wieku (80 lat i powyżej).
Według prognoz, w okresie od 1950 do 2025
roku liczba takich osób wzrośnie od 8 do 10 razy;
• Największy wzrost populacji osób starszych
powinny zanotować kraje słabiej
rozwinięte. Już teraz na takie kraje przypada 61%
światowej populacji osób w
starszym wieku.
Do 2025 roku proporcje osób starszych żyjących w
państwach, które
nazywamy dzisiaj państwami rozwijającymi się,
wzrosną do ponad 70%;
• Większość osób starszych to kobiety (55%). W
niektórych krajach, liczba kobiet w
tym przedziale wiekowym dwukrotnie przewyższa
liczbę starszych mężczyzn.
• W niektórych krajach rozwijających się stosunek
liczby osób starszych do całej
populacji wynosi prawie 1 do 5.
W ciągu pierwszej połowy następnego
stulecia proporcje te wzrosną od 1 do 4, a w
niektórych państwach nawet do 1 do 2.
• Proces demograficznej przemiany młodych
społeczeństw w społeczeństwa
bardziej dojrzałe zachodzi w krajach rozwijających
się o wiele szybciej niż ma to
miejsce w krajach rozwiniętych.
I tak, we Francji wzrost udziału osób starszych (65
lat i powyżej) w całej populacji, z 7% do 14%
nastąpił w ciągu 115 lat (1865-1980). W
Japonii podobna przemiana zabrała 26 lat (1970-
1996). Natomiast Jamajka przejdzie
ten sam proces w ciągu 18 lat (2015-2033), a
Tunezja w ciągu 15 lat (2020-2035);
• W ostatnich latach zanotowano istotne
krótkookresowe wahania demograficzne.
Mimo swego przejściowego charakteru, takie
fluktuacje mogą pośrednio wpłynąć na
poważniejsze, długookresowe zmiany w strukturze
wiekowej populacji na poziomie
lokalnym, ogólnokrajowym, a nawet w skali całych
regionów świata.
Do takich zmian
można zaliczyć wzrost lub spadek liczby osób
starszych, lub
wzrost populacji wdów w podeszłym wieku (ze
względu na wzrost śmiertelności
starszych mężczyzn w wieku produkcyjnym).
Procesy starzenia się ludności w krajach rozwiniętych i w
krajach rozwijających się
mają swoją odrębną specyfikę.
W tych pierwszych, największe konsekwencje
powoduje odsetek osób starszych w stosunku do populacji
całego kraju. W tych
drugich, najistotniejsze kwestie to absolutny wzrost populacji
osób starszych oraz
tempo tego wzrostu.
Wydłużony okres dalszego trwania życia, który obok spadku
płodności
stanowi powszechną przyczynę starzenia się ludności, ma
wpływ zarówno na życie
całych społeczeństw jak i jednostek.
Dla społeczeństw, liczne
implikacje tego
procesu dotyczą zmian
w modelu produkcji, konsumpcji,
w modelu produkcji, konsumpcji,
oszczędzania i inwestycji,
oszczędzania i inwestycji,
jak również kondycji rynku pracy oraz wydajności,
jak również kondycji rynku pracy oraz wydajności,
poszukiwanych rodzajów usług
poszukiwanych rodzajów usług
oraz modelu wydatków budżetowych.
oraz modelu wydatków budżetowych.
Dzisiaj podkreśla się przede
wszystkim
negatywne skutki procesu
starzenia się ludności, a więc
wzrost kosztów
wzrost kosztów
ubezpieczeń
ubezpieczeń
i świadczeń socjalnych.
i świadczeń socjalnych.
Jednocześnie pomijając
Jednocześnie pomijając
wkład osób starszych w
wkład osób starszych w
życie
życie
społeczeństw, także w ich
społeczeństw, także w ich
gospodarczy rozwój.
gospodarczy rozwój.
Tendencje do starzenia się społeczeństw wykraczają
poza granice Europy. Proces starzenia się społeczeństw
jest obserwowany we wszystkich krajach rozwiniętych i
wiąże się z dwoma wspomnianymi już przez nas
zjawiskami demograficznymi.
Pierwsze z nich polega na wydłużaniu się przeciętnego
trwania życia, na skutek czego coraz większa liczba
osób dożywa wieku starszego i sędziwego.
Drugie dotyczy obniżania się płodności kobiet, co
wpływa na zmiany w strukturze demograficznej,
powodując zmniejszanie się w niej odsetka dzieci i
młodzieży, a zwiększanie odsetka osób starszych.
Za początek starości przyjmuje się umownie wiek 60
lat.
W latach 2005-2030 będzie postępował proces spadku
dzietności i wydłużania się czasu życia;
Będzie wzrastał odsetek osób starszych w populacji;
Inne przyczyny starzenia się społeczeństw, to:
• Spadek skłonności do zakładania rodzin.
• Wzrost liczby związków nieformalnych.
• Opóźnianie decyzji o urodzeniu dziecka.
• Decydowanie się na mniejszą liczbę dzieci.
Konsekwencje społeczno-ekonomiczne
starzenia się ludności w Polsce.
Według pesymistycznych
prognoz demograficznych polskie
społeczeństwo starzeje się.
Faktem jest, że od dziesięciu lat
systematycznie w naszym kraju
notuje się spadek urodzeń, a w
1999 roku po raz pierwszy od
czasów II wojny światowej
mieliśmy do czynienia z ujemnym
przyrostem naturalnym. Jest on w
równej mierze wynikiem
wspomnianego spadku urodzeń ,
jak i wydłużania się życia w
Polsce.
Nie jesteśmy w tej mierze wyjątkiem w Europie.
Kiedy u nas w latach 80-tych i nawet jeszcze 90-tych
notowano wysoką dynamikę przyrostu naturalnego, w
społeczeństwach zachodnio-europejskich
sygnalizowano jego znaczący spadek. Najbliższe
prognozy przewidują postępujący spadek liczebności
populacji Europejczyków.
Jednak nie to będzie zdaniem demografów
najistotniejsze. W najbliższych dekadach zwrócić
należy uwagę nie tyle na wielkość poszczególnych
społeczeństw lecz na ich strukturę. Głównym
problemem dla naszego kontynentu będzie starzenie
się.
Obecnie tzw. wiek średni dla większości społeczeństw
europejskich wynosi 40 lat. Wg niektórych
przewidywań w 2025 r. wrośnie on do 55 lat.
Mówiąc o procesie
starzenia się ludności
demografowie mają na
myśli wzrost liczby i
odsetka ludności starszej
(w wieku 60 lat i więcej) w
ogólnej liczbie ludności
oraz wzroście wśród nich
odsetka osób “sędziwych”,
tzn. osób w wieku 75 lat i
więcej. Polska podobnie
jak większość krajów na
świecie należy do państw,
w których wyraźnie
zaznaczył się proces
starzenia się ludności i
którego intensywność
będzie wzrastał.
W Polsce osoby po 60 r. życia
stanowią obecnie 16 proc. ogółu
społeczeństwa. Jednak do 2020
roku procent ten ma wynosić 22.
Polska na tle Europy
Perspektywy demograficzne Polski
wyglądają znacznie gorzej na tle krajów
UE. Podobnego regresu demograficznego
doświadczyły inne gospodarki, które
weszły w okres przemian systemowych w
latach 90-tych.
• Gwałtowność negatywnych procesów
demograficznych uwidoczniła się wraz z
początkiem przemian gospodarczych w latach
90-tych.
• Podobne procesy demograficzne zachodziły w
Europie Zachodniej dużo wcześniej, ale także
wolniej.
• Obecnie w wielu krajach UE możemy zaobserwować proces
wzrastającej dzietności w rezultacie prowadzenia polityki nakierowanej na
odbudowę kapitału ludzkiego.
• Przemiany społeczno-ekonomiczne zapoczątkowane w 1989r., zmiany
we wzorcach rodziny i zachowań społecznych odpowiadają za istotną
część negatywnych procesów demograficznych w Polsce. Dodatkowo
zostały one wzmocnione przez filozofię podatkową traktującą dzieci jako
luksusową konsumpcję i niewspółmiernie wyższe obciążenia wobec osób
decydujących się na wychowywanie i utrzymanie dzieci.
• Problemem starzenia się społeczeństw będą bardziej dotknięte
gospodarki mniej zamożne.
Katastrofalny spadek
dzietności
W długim okresie spadek dzietności* poniżej prostej
zastępowalności pokoleń zagraża ujemnym przyrostem
naturalnym** i regresem demograficznym.
• Prosta zastępowalność pokoleń ma miejsce przy wskaźniku
dzietności powyżej 2,1.
• Wskaźnik dzietności powyżej 2,1 został po raz ostatni osiągnięty
w 1988 r.
• W XXI w. Polska wkroczyła z ujemnym przyrostem naturalnym i
dalszym spadkiem dzietności.
• Najniższy wskaźnik dzietności został osiągnięty w 2004 r. i wyniósł on
1,22, co oznacza, że pokolenie dzieci narodzonych w tym czasie jest o
42% mniej liczne od pokolenia swoich rodziców.
• Dalszy spadek wskaźnika dzietności do poziomów 1,1 możliwy jest
w okresie 2005-2010.
• Począwszy od 2007 r. w wiek dorosły będą wkraczały pokolenia
niżu demograficznego zapoczątkowanego wraz z nadejściem
transformacji systemowej.
* Współczynnik dzietności oznacza liczbę dzieci przeciętnie urodzonych
przez kobietę w wieku 19-45 lat
** Przyrost naturalny to różnica między urodzeniami a zgonami
Niemal wszystkie osoby starsze w naszym kraju mają
własne źródło utrzymania: emeryturę, rentę rodzinną lub
za przekazane gospodarstwo rolne. O takiej
samodzielności ekonomicznej można mówić w przypadku
97% osób starszych.
Aż 74 proc. osób utrzymuje się z emerytury.
Tylko kilka procent żyje na koszt społeczny.
Nieco ponad 6 proc. pracuje zawodowo. Nie zawsze
jednak otrzymywana kwota świadczeń wystarcza na
godne życie i zaspokojenie specyficznych potrzeb tej
grupy ludności - leczenia, rehabilitacji, obsługi. Dzieje się
tak nie tylko w naszym kraju, ale także w krajach wysoko
rozwiniętych, w których “obciążenie” ludności pracującej
ludnością niepracującą (dziećmi i osobami starszymi) jest
coraz wyższe. Jednak komfort życia osób starszych jest
gorszy niż w innych krajach. W Polsce świadczenia
społeczne nie są wysokie. Prawie 84 proc. osób
otrzymuje świadczenia na pograniczu czy poniżej
przeciętnej płacy w gospodarce narodowej.
Konsekwencje starzenia się społeczeństwa są wielorakie.
Konsekwencje starzenia się społeczeństwa są wielorakie.
Wydłużanie się przeciętnego trwania życia powoduje, że
wiek starszy osiąga coraz większa liczba ludności.
Niewątpliwy wpływ ma na to postęp w ochronie zdrowia i
poprawa warunków życia ludności.
Z badań stanu zdrowia ludności wiadomo, że wraz ze
starzeniem się organizmu pogarsza się stan zdrowia
ludności, wyrażający się liczbą osób chorujących przewlekle,
liczbą chorób przypadających na jedną osobę oraz liczbą
osób niepełnosprawnych. Z tego względu coraz większa
liczba osób starszych wymaga opieki ze strony młodszego
pokolenia w zakresie samoobsługi, zwłaszcza w przypadku,
gdy osoba starsza ma kłopoty z przemieszczaniem się lub
inne problemy.
Ograniczanie dzietności rodzin do jednego lub dwojga dzieci
powoduje, że zmniejsza się liczba osób bliskich, które mogą
opiekować się osobami starszymi wtedy, gdy ta pomoc jest
niezbędna. Oznacza to, że konieczne jest zabezpieczenie
instytucjonalne, nie tylko finansowe, ale także w zakresie
usług i wsparcia psychicznego, ponieważ ten aspekt także
wchodzi w zakres godnego życia.
Jednoczesne starzenie się
społeczeństwa i wchodzenie w wiek
produkcyjny niżów demograficznych
będzie zwiększać obciążenie
młodych pokoleń na rzecz starszych.
Narodowego Spisu Powszechnego 2002 r. GUS
• Starzenie się polskiego społeczeństwa radykalnie przyspieszy
po 2010r.
• Na przestrzeni najbliższych 25 lat liczba osób w wieku
produkcyjnym przypadająca na osobę w wieku emerytalnym
spadnie o 50%.
• Na przestrzeni najbliższych 25 lat liczba dzieci i młodzieży
przypadająca na osobę w wieku emerytalnym spadnie o 65%.
• Wydłużający się przeciętny czas życia dodatkowo nasila
proces starzenia się społeczeństwa.
• Starzenie się społeczeństwa pociąga za sobą wzrost
wydatków państwa na rzecz świadczeń emerytalnych oraz
opiekę zdrowotną.
• Nadmierne obciążenie młodych pokoleń na rzecz starszych
zwiększa ryzyko „wtórnego regresu demograficznego” oraz
utrudnia szansę wyrwania się ze spirali coraz mniej licznych
młodych pokoleń.
• Pogłębianie się niekorzystnych procesów demograficznych w
długim horyzoncie czasowym grozi zapaścią finansów
publicznych i niemożliwością świadczenia opieki przez państwo
na rzecz starszych pokoleń. Ryzyko bankructwa ,,państw
socjalnych".
• Kosztownym społecznie rozwiązaniem jest otwarcie granic na
imigrację ludności z uboższych krajów Afryki i Azji.
• Wtórny regres demograficzny przesuwa
ponadproporcjonalnie moce produkcyjne gospodarki w
kierunku obsługi i konsumpcji osób starszych. Jednocześnie
osoby młodsze są zbyt eksploatowane, aby wychować sobie
dostatecznie liczne nowe pokolenia.
• Gospodarka zorientowana na konsumpcję starszych pokoleń
nie inwestuje w badania i rozwój. W długim okresie spowalnia,
a następnie ulega odwróceniu rozwój gospodarczy.
Dziękujemy za uwagę.
• Anna Wichlińska,
• Martyna Urbaniak,
• Natalia Bochman
•
• „Makroekonomiczne konsekwencje
procesów demograficznych” Dr
STANISŁAW KLUZA
• „Rozwój społeczny”
http://www.unic.un.org.pl/