Systemy ochrony
Systemy ochrony
praw człowieka
praw człowieka
Rozwój praw człowieka na całym świecie
jest głęboko zakorzeniony w walce
o wolność i równość.
Bez praw człowieka oraz świadomości
tych praw, ludzie nie mogą żyć w
poszanowaniu godności.
Źródłem praw człowieka jest godność
osobowa człowieka
Godność osobowa
człowieka
Godność: ma ją każdy. Wynika z
samego faktu bycia człowiekiem.
Nie można jej stracić. Nie jest
uzależniona od spełnienia żadnych
warunków.
Co to są prawa
Co to są prawa
człowieka
człowieka
?
?
Prawa człowieka to podstawowe
standardy przysługujące każdemu
człowiekowi z tytułu
człowieczeństwa, z samego faktu
bycia człowiekiem..
Prawa człowieka są takie same dla
wszystkich ludzi bez względu na
rasę, płeć, wyznanie, pochodzenie
etniczne, przekonania polityczne lub
inne, pochodzenie społeczne,
pochodzenie narodowe, orientację
seksualną.
•Prawa indywidualne – ich podmiotem nie są
grupy ludzi, ale pojedynczy człowiek. Wyjątkowo
mówi się o ochronie poszczególnych praw grup
społecznych, np.: prawa mniejszości narodowych
czy prawa uchodźców.
P
P
rawa człowieka
rawa człowieka
to:
to:
•Prawa niezbywalne – żadna władza nie może
ich odebrać, tak jak żadna osoba nie może zrzec
się swoich praw czy zrezygnować z nich, np.:
wolność od niewolnictwa oznacza, że sam nie
mogę oddać się w niewolę, takie działanie nie
powoduje żadnych skutków, jest po prostu bez
znaczenia.
•Prawa przyrodzone – istnieją niezależne od
woli władzy czy przepisów prawa, państwo ich
nie nadaje, a jedynie tworzy system ich ochrony;
przysługują one każdej osobie z racji urodzenia,
faktu bycia człowiekiem.
P
P
rawa człowieka
rawa człowieka
to:
to:
•Prawa powszechne – są takie same dla
każdego człowieka na całym świecie.
•Prawa naturalne – człowiek posiada je z racji
godności osobowej, człowieczeństwa, a nie z
powodu czyjejś decyzji czy nadania.
Prawa człowieka to prawa, które obowiązują i
występują tylko i wyłącznie w relacjach jednostki
z władzą, dlatego mówi się o pionowym
(wertykalnym) charakterze tych praw.
Władzą może być państwo i jego organy, szkoła,
czy uczelnia.
P
P
rawa człowieka
rawa człowieka
to:
to:
Dzisiaj jednak coraz częściej mówiąc o prawach
człowieka, podkreśla się także znaczenie relacji
władza – jednostka w odniesieniu do wielkich
światowych przedsiębiorstw czy korporacji.
P
P
rawa człowieka
rawa człowieka
dzielimy na:
dzielimy na:
•Prawa (prawa pozytywne) – oznaczające
obowiązek podjęcia przez władzę działania na
rzecz jednostki
Jednostka ma prawo żądać przysługujących jej
praw,
a państwo musi zagwarantować ich realizację
•Wolności (prawa negatywne) – oznaczające
obowiązek powstrzymania się władzy od działań
w określonych obszarach naszego życia
P
P
rawa człowieka
rawa człowieka
dzieli się na trzy
dzieli się na trzy
generacje:
generacje:
•I generacja
– obejmuje prawa osobiste,
obywatelskie, i polityczne, zostały one
sformułowane w czasach oświecenia.
•II generacja
– to prawa ekonomiczne,
społeczne i kulturalne, które pojawiły się pod
koniec XIX wieku, w związku z coraz bardziej
powszechnymi naruszeniami praw robotników.
•III generacja
– to prawa solidarnościowe
takie jak prawo do rozwoju, prawo do czystego
środowiska i prawo do pokoju;
Współzależność i niepodzielność praw człowieka
Współzależność i niepodzielność praw człowieka
W Afganistanie kobiety powiedziały mi, że
najlepszy sposób ochrony przed przemocą to
dać im edukację i zatrudnienie. W
Darfurze i w Goma ofiary gwałtów mówiły, że
potrzebują i sprawiedliwości, i opieki
lekarskiej. W Nepalu kobiety i mężczyźni
opowiadali, jak konflikt nie tylko zagroził ich
życiu, ale też pozbawił środków do życia.
Ludzie, których bronimy, nie znają hierarchii
naruszeń praw człowieka czy kategoryzacji
niesprawiedliwości. To, co rozumieją i czego
żądają, to praktyczne rezultaty i prawdziwe
zmiany w ich życiu”
Irene Khan
•.
Po II wojnie Światowej powstało wiele
Po II wojnie Światowej powstało wiele
organizacji międzynarodowych, które za cel
organizacji międzynarodowych, które za cel
swoich
działań
przyjęły
promowanie
i
swoich
działań
przyjęły
promowanie
i
zapewnienie poszanowania praw człowieka
zapewnienie poszanowania praw człowieka
i podstawowych wolności przysługujących
i podstawowych wolności przysługujących
każdej
jednostce.
każdej
jednostce.
Zaczęły
funkcjonować
Zaczęły
funkcjonować
międzynarodowe
międzynarodowe
standardy praw człowieka
standardy praw człowieka
wyznaczając zasady
wyznaczając zasady
postępowania państw całego świata.
postępowania państw całego świata.
ONZ
– tworzy system uniwersalny
[Powszechna Deklaracja Praw Człowieka]
Rada Europy
–
[Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka
i Podstawowych Wolności]
KBWE/OBWE
Unia Europejska
Organizacja Jedności Afrykańskiej
–
–
[Afrykańska Karta Praw Człowieka i Ludów 1981,
[Afrykańska Karta Praw Człowieka i Ludów 1981,
1986]
1986]
System Ligi Państw Arabskich
– [Kairska
– [Kairska
Deklaracja Praw Człowieka 1990, a następnie –
Deklaracja Praw Człowieka 1990, a następnie –
Arabska Karta Praw Człowieka, 1994]
Arabska Karta Praw Człowieka, 1994]
Ochrona praw człowieka w Ameryce
Łacińskiej
– [Amerykańska Konwencja Praw
– [Amerykańska Konwencja Praw
Człowieka, 1969]
Człowieka, 1969]
Organizacja Narodów Zjednoczonych powstała na
mocy postanowień Konferencji w San Francisco,
zakończonej 26 czerwca 1945 r.
Jest to organizacja międzynarodowa o
ogólnoświatowym zasięgu, skupiająca dzisiaj 192
państwa.
Swoje działania opiera na postanowieniach Karty
Narodów Zjednoczonych.
W ramach tej organizacji została przyjęta
Powszechna Deklaracja Praw Człowieka -
10 XII 1948
ONZ – Organizacja Narodów Zjednoczonych
ONZ – Organizacja Narodów Zjednoczonych
„wszystkie prawa człowieka są
powszechne, niepodzielne i
współzależne”
Światowa Konferencja Praw Człowieka,
1993, Wiedeń.
•
PDPC jest najszerzej w świecie akceptowanym
dokumentem dotyczącym praw człowieka
Powszechna Deklaracja Praw Człowieka
Powszechna Deklaracja Praw Człowieka
•
PDPC przyczyniła się do określenia praw człowieka
jako sprawy o znaczeniu międzynarodowym, a nie
tylko wewnętrznej sprawy państw.
•
Chociaż PDPC nie jest dokumentem prawnie
wiążącym, lecz jedynie zbiorem zasad, to jest
uznawana jako prawo zwyczajowe lub interpretacja
Karty NZ.
Wiele Państw włącza prawa zawarte w Deklaracji
do swoich konstytucji i ustaw.
Uchwalenie Deklaracji było początkiem wprowadzenia
praw człowieka do prawa międzynarodowego. ONZ
włącza zasady i prawa zawarte w PDPCz do wielu
traktatów i konwencji, którym towarzyszą mechanizmy
gwarancji zawartych w nich praw i wolności.
1/Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i
Politycznych
/1966, 1976, 148 państw/
-
nie można zawiesić prawa do życia, zakazu tortur,
zakazu niewolnictwa, zakazu pozbawiania wolności za
niemożność wywiązania się z umów, zasady prawo nie
działa wstecz, prawa podmiotowości prawnej jednostki,
wolności myśli, sumienia i wyznania
-
II protokół paktu znosi karę śmierci
-
Tworzy Komitet Praw Człowieka
- 18. członków
wybieranych przez państwa-strony na okres czterech lat
[rozpatrywanie skarg państw-stron,
skarg indywidualnych
i
sprawozdań państw-stron]
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
2/Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych,
Społecznych i Kulturalnych
/1966, 1976, 147 państw/
-Prawo do godziwego zarobku i równej pracy za równą
płacę, prawo do edukacji, która ma „zmierzać do pełnego
rozwoju osobowości i poczucia godności ludzkiej i umacniać
poszanowanie praw człowieka i postanowionych wolności
(...) rozwijać zrozumienie, tolerancję i przyjaźń między
wszystkimi grupami rasowymi, etnicznymi lub religijnymi”
Komitet Praw Ekonomicznych, Społecznych i
Kulturalnych 1986 - 18 członków wybieranych przez
Radę Gospodarczą i Społeczną na 4. letnią kadencję
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
3/Międzynarodowa Konwencja w sprawie
Likwidacji Wszelkich Form Dyskryminacji
Rasowej
/1969, 161 państw/
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
Dyskryminacja rasowa oznacza wszelkie zróżnicowanie,
wykluczenie, ograniczenie bądź uprzywilejowanie oparte
na rasie, kolorze skóry urodzeniu lub pochodzeniu
narodowym albo etnicznym, które ma na celu bądź
powoduje przekreślenie bądź uszczuplenie uznania,
wykonywania lub korzystania na zasadzie równości z praw
człowieka i podstawowych wolności w politycznej,
gospodarczej, społecznej, kulturalnej bądź jakiejkolwiek
innej dziedzinie życia publicznego. (art..1)
-
Państwa strony (...) uznają za czyn karalny zgodnie z
prawem wszelkie rozpowszechnianie idei opartych na
wyższości lub nienawiści rasowej, podżeganie do
dyskryminacji rasowej, jak również wszelkie akty przemocy,
albo podżeganie do tego rodzaju aktów przeciwko
jakiejkolwiek rasie albo grupie odmiennego koloru skóry lub
pochodzenia etnicznego
-
Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej – 18
ekspertów [możliwość
skargi indywidualnej
]
4/Konwencja w sprawie Eliminacji Wszelkim
Form Dyskryminacji Kobiet (CEDAW)
/1981, 171
państw/
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
Dyskryminacja kobiet oznacza zróżnicowanie, wykluczenie
lub ograniczenie albo uniemożliwienie kobietom,
niezależnie od ich stanu cywilnego, przyznania, realizacji
lub korzystania na równi z mężczyznami z praw człowieka i
podstawowych wolności w życiu politycznym,
gospodarczym, społecznym, kulturalnym, obywatelskim lub
jakimkolwiek innym
-
Od 2000 roku obowiązuje protokół dodatkowy do Konwencji
dający możliwość złożenia
skargi indywidualnej
-
Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet – 23
ekspertów
5/Konwencja w sprawie Zakazu Stosowania
Tortur oraz Innego Okrutnego, Nieludzkiego
Lub Poniżającego Traktowania albo Karania
(CAT, KPT)
/1987, 127 państw/
Dokumenty ONZ dotyczące praw
Dokumenty ONZ dotyczące praw
człowieka
człowieka
Tortury oznaczają każde działanie, którym jakiejkolwiek
osobie zadaje się ostry ból lub cierpienie, fizyczne lub
psychiczne, w celu uzyskania od niej lub osoby trzeciej
informacji lub zeznania, w celu ukarania jej za czyn
popełniony przez nią lub przez osobę trzecią albo, o której
dokonanie jest podejrzana, a także w celu wynikającym z
wszelkiej formy dyskryminacji, gdy taki ból lub cierpienie
powodowane są przez funkcjonariusza państwowego, lub
inną osobę wystepującą w charakterze urzędowym lub z ich
polecenia albo za wyraźną lub milczącą zgodą.
- Komitet Przeciw Torturom przyjmuje skargi państw i
skargi indywidualne
– 10 ekspertów
6/Konwencja o Prawach Dziecka
(KPD)
/1990, 191
państw/ Polska była rzecznikiem uchwalenia tej konwencji.
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
-
Konwencja zawiera katalog praw przynależnych dziecku, a
także zobowiązania do ochrony dziecka m.in.. Przed
wszelkimi formami przemocy, zaniedbaniem czy Dziecko
według KPD oznacza każdą istotę ludzką w wieku poniżej 18
lat, chyba że zgodnie z prawem donoszącym się do dziecka
uzyska ono wcześniej pełnoletniość
-
wykorzystywaniem seksualnym, narkomanią, handlem
dziećmi
-Komitet Praw Dziecka
– 10 ekspertów
-
W realizacji Konwencji aktywnie uczestniczy
Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz
Dzieci
(UNICEF)
7/Konwencja o ochronie Praw Pracowników
Migrantów i Członków ich Rodzin
/1990, 2003, nie
ratyfikowana przez RP/
Za pracownika-migranta dokument ten uznaje „osobę, która była,
jest lub będzie zatrudniona do czynności związanej z
wynagrodzeniem w państwie, którego nie jest obywatelem”.
Konwencja nakłada obowiązek ochrony legalnych i nielegalnych
pracowników - migrantów przed wyzyskiem i dyskryminacją.
Dopuszcza także
skargę indywidualną
.
Dokumenty ONZ dotyczące praw
Dokumenty ONZ dotyczące praw
człowieka
człowieka
- Komitet Praw Pracowników Migrantów – 10
ekspertów
Konwencja dotycząca Statusu Uchodźców
/
1951, 138 państw/
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
Dokumenty ONZ dotyczące praw człowieka
-Wprowadza zasadę non- refoulement – zakaz wydalania
lub zwracania uchodźcy do kraju, gdzie jego życiu lub
wolności zagrażałoby niebezpieczeństwo
-Uchodźcami, a także osobami, które uciekają w wyniku
walk i klęsk żywiołowych, w obrębie jakiegoś kraju zajmuje
się Urząd Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do
spraw Uchodźców (UNHCR).
Uchodźca to osoba, która na skutek uzasadnionej obawy
przed prześladowaniem z powodu swej rasy, religii,
narodowości, przynależności do określonej grupy społecznej
lub z powodu przekonań politycznych przebywa poza
granicami państwa, którego jest obywatelem, i nie może lub
nie chce z powodu tych obaw korzystać z ochrony tego
państwa albo, która nie ma żadnego obywatelstwa i
znajdując się w wyniku podobnych zdarzeń poza państwem
swego dawnego stałego miejsca zamieszkania nie może lub
nie chce z powodu tych obaw powrócić do tego państwa
Skargi indywidualne
Skargi indywidualne
Przekreśla koncepcję niemieszania się w sprawy
Przekreśla koncepcję niemieszania się w sprawy
wewnętrzne danego państwa
wewnętrzne danego państwa
Liczba spraw wnoszonych do 2005r.:
Liczba spraw wnoszonych do 2005r.:
-
-
Komitet Praw Człowieka
Komitet Praw Człowieka
:
:
1369
1369
przeciwko 77
przeciwko 77
państwom, Komitet wydał 490 opinii (w tym w 380
państwom, Komitet wydał 490 opinii (w tym w 380
stwierdził naruszenie prawa)
stwierdził naruszenie prawa)
-
Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej
Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej
:
:
33
33
skargi przeciwko 8 państwom, wydał 31 opinii (w 6
skargi przeciwko 8 państwom, wydał 31 opinii (w 6
stwierdził naruszenie prawa)
stwierdził naruszenie prawa)
-
Komitet Przeciwko Torturom
Komitet Przeciwko Torturom
:
:
267
267
skarg, 102 opinie
skarg, 102 opinie
(w 27 stwierdził naruszenie prawa)
(w 27 stwierdził naruszenie prawa)
-
Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet
Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet
: wydał
: wydał
3 opinie
3 opinie
w sprawie skarg indywidualnych
w sprawie skarg indywidualnych
Wady systemu
Wady systemu
Przewlekłość postępowania:
Przewlekłość postępowania:
z reguły od 4 do 5 lat
z reguły od 4 do 5 lat
Nierespektowanie opinii Komitetów:
Nierespektowanie opinii Komitetów:
wśród państw które odmówiły
wśród państw które odmówiły
respektowania opinii są: Kanada, Austria,
respektowania opinii są: Kanada, Austria,
Czechy
Czechy
Nierównomierny napływ skarg:
Nierównomierny napływ skarg:
najwięcej skarg z Kanady, Australii,
najwięcej skarg z Kanady, Australii,
Hiszpanii (brak z Rumunii, Armenii, Algierii
Hiszpanii (brak z Rumunii, Armenii, Algierii
itp..)
itp..)
Dokumenty ONZ dotyczące praw
Dokumenty ONZ dotyczące praw
człowieka
człowieka
Bezkarność jest głównym czynnikiem prowadzącym do stałego
naruszania praw człowieka. W krajach wychodzących z okresu
konfliktów zbrojnych i rozpoczynających odbudowę i pojednanie,
istnieje ogromna potrzeba zachowania sprawiedliwości..
Międzynarodowy Trybunał Karny (MTK),
/2002,
90 państw/
Trybunał Karny jest stałym, niezależnym sądem orzekającym
w sprawie najcięższych zbrodni:
- wojennych
- ludobójstwa
- przeciwko ludzkości
W przeciwieństwie do Międzynarodowego Trybunału
Sprawiedliwości, którego jurysdykcja ograniczona jest do
państw, Międzynarodowy Trybunał Karny może sądzić
indywidualnych sprawców tych przestępstw (np. głowy
państw, dowódców wojskowych).
Rada Praw Człowieka
Rada Praw Człowieka
UTWORZENIE RADY PRAW CZŁOWIEKA za
Komisję Praw Człowieka
I posiedzenie 19 czerwca 2006 r.
rezolucja ZO 60/251 "Rada Praw Człowieka„
- 5 miesięcy negocjacji;
większość 170 głosów, przy 4 przeciwnych
(Izrael, Palau, USA, Wyspy
Marszala) i 3 wstrzymujących się (Białoruś,
Iran, Wenezuela)
Krytyka Komisji Praw
Krytyka Komisji Praw
Człowieka
Człowieka
Upolitycznienie
Upolitycznienie
Selektywność
Selektywność
Metody pracy
Metody pracy
W składzie znajdowały się państwa
W składzie znajdowały się państwa
naruszające prawa człowieka
naruszające prawa człowieka
Status i skład Rady Praw
Status i skład Rady Praw
Człowieka
Człowieka
Status - organ pomocniczy Zgromadzenia Ogólnego
Skład - 47 członków (6 mniej niż Komisja)
Wybór – Zgromadzenie Ogólne (podczas wyborów,
państwa członkowskie winny kierować się wkładem
kandydatów do promocji i ochrony praw człowieka)
Kadencja - trzy lata, z możliwością jednej reelekcji
bezpośrednio
Sankcje - zawieszenie członkostwa w Radzie wobec
jej członków, którzy dopuścili się poważnych i
systematycznych naruszeń praw człowieka (decyzja
- Zgromadzenie Ogólne większością 2/3 głosów)
Skład Rady Praw Człowieka
Skład Rady Praw Człowieka
Grupa
afrykańska
Grupa
Azjatycka
Grupa
Grupa
Wschodnio-
Wschodnio-
Europejska
Europejska
Grupa Lat.
Grupa Lat.
-Amerykank
-Amerykank
s i
s i
Karaibska
Karaibska
Grupa Zach.
Grupa Zach.
- europejska
- europejska
i in.
i in.
13
Angola 2010
Cameroon
2009
Djibouti 2009
Egypt 2010
Gabon 2008
Ghana 2008
Madagascar
2010
Mali 2008
Mauritius
2009
Nigeria 2009
Senegal 2009
South Africa
2010
Zambia 2008
13
Bangladesh
2009
China 2009
India 2010
Indonesia 2010
Japan 2008
Jordan 2009
Malaysia 2009
Pakistan 2008
Philippines
2010
Qatar 2010
Rep. of Korea
2008
S. Arabia 2009
Sri Lanka 2008
6
Azerbaijan
2009
Bosnia and
Herzegovina
2010
Romania
2008
Russian
Federation
2009
Slovenia 2010
Ukraine 2008
8
Bolivia 2010
Brazil 2008
Cuba 2009
Guatemala
2008
Mexico 2009
Nicaragua
2010
Peru 2008
Uruguay
2009
7
Canada 2009
France 2008
Germany
2009
Italy 2010
Netherlands
2010
Switzerland
2009
United
Kingdom
2008
Zadania Rady
Zadania Rady
„
„
wspieranie powszechnego poszanowania i
wspieranie powszechnego poszanowania i
ochrony praw człowieka oraz podstawowych
ochrony praw człowieka oraz podstawowych
wolności w równy i uczciwy sposób dla
wolności w równy i uczciwy sposób dla
wszystkich ludzi, bez względu na
wszystkich ludzi, bez względu na
jakiekolwiek kryteria.”
jakiekolwiek kryteria.”
Rada ma zajmować się przypadkami
Rada ma zajmować się przypadkami
naruszania praw człowieka, „również tymi
naruszania praw człowieka, „również tymi
najpoważniejszymi i regularnie
najpoważniejszymi i regularnie
powtarzającymi się” i przedstawiać
powtarzającymi się” i przedstawiać
stosowne zalecenia.
stosowne zalecenia.
Rada ma prowadzić działania dla efektywnej
Rada ma prowadzić działania dla efektywnej
koordynacji prac na rzecz praw człowieka,
koordynacji prac na rzecz praw człowieka,
podejmowanych przez cały system ONZ.
podejmowanych przez cały system ONZ.
Szczegółowe zadania Rady - paragraf 5.
Szczegółowe zadania Rady - paragraf 5.
rezolucji A/RES/60/251:
rezolucji A/RES/60/251:
- promocja
- promocja
edukacji
edukacji
w zakresie praw człowieka,
w zakresie praw człowieka,
- służenie jako "
- służenie jako "
forum dla dialogu
forum dla dialogu
";
";
- przedstawianie
- przedstawianie
zaleceń
zaleceń
Zgromadzeniu Ogólnemu, by zapewnić
Zgromadzeniu Ogólnemu, by zapewnić
dalszy rozwój prawa międzynarodowego chroniącego prawa
dalszy rozwój prawa międzynarodowego chroniącego prawa
człowieka;
człowieka;
-
-
wspieranie realizacji zobowiązań
wspieranie realizacji zobowiązań
podjętych przez państwa w
podjętych przez państwa w
kwestii przestrzegania praw człowieka, wdrażanie celów i
kwestii przestrzegania praw człowieka, wdrażanie celów i
rekomendacji przedstawionych na szczytach ONZ;
rekomendacji przedstawionych na szczytach ONZ;
- dokonywaniu
- dokonywaniu
uniwersalnych okresowych przeglądów
uniwersalnych okresowych przeglądów
dotyczących
dotyczących
wypełniania przez każde państwo zobowiązań związanych z
wypełniania przez każde państwo zobowiązań związanych z
przestrzeganiem praw człowieka;
przestrzeganiem praw człowieka;
- opracowywaniu
- opracowywaniu
rekomendacji
rekomendacji
dotyczących ochrony praw
dotyczących ochrony praw
człowieka na podstawie dokonywanych wszechstronnych
człowieka na podstawie dokonywanych wszechstronnych
okresowych przeglądów;
okresowych przeglądów;
- rozwijaniu
- rozwijaniu
dialogu i współpracy
dialogu i współpracy
mającej na celu zapobieganie
mającej na celu zapobieganie
naruszaniu praw człowieka, a także
naruszaniu praw człowieka, a także
szybkie reagowanie
szybkie reagowanie
na
na
nadzwyczajne sytuacje łamania praw człowieka;
nadzwyczajne sytuacje łamania praw człowieka;
- działaniu w bliskiej
- działaniu w bliskiej
współpracy z rządami, organizacjami
współpracy z rządami, organizacjami
regionalnymi, krajowymi instytucjami zajmującymi się prawami
regionalnymi, krajowymi instytucjami zajmującymi się prawami
człowieka i społeczeństwem obywatelskim;
człowieka i społeczeństwem obywatelskim;
- składaniu
- składaniu
corocznych raportów
corocznych raportów
na forum Zgromadzenia Ogólnego
na forum Zgromadzenia Ogólnego
Rada Europy
Rada Europy
„Każdy członek Rady Europy uznaje zasadę
praworządności, w ramach której wszystkie
osoby pod jego władzą korzystają z praw
człowieka i podstawowych wolności” statut,
art. 3
organy: Komitet Ministrów, Zgromadzenie
Parlamentarne, Kongres Władz Regionalnych i
Lokalnych, Sekretariat Rady Europy.
Rada Europy stworzyła najważniejszy regionalny
system ochrony praw człowieka, który jest także
najlepiej działającym systemem ochrony praw
człowieka na świecie.
Kraje członkowskie RE
Kraje członkowskie RE
jasno zielony – członkowie wtórni
jasno zielony – członkowie wtórni
ciemnozielony – członkowie pierwotni (10 państw
ciemnozielony – członkowie pierwotni (10 państw
:
:
(Belgia, Dania, Francja, Holandia,
(Belgia, Dania, Francja, Holandia,
Irlandia, Luksemburg, Norwegia, Szwecja, Wielka Brytania i Włochy)
Irlandia, Luksemburg, Norwegia, Szwecja, Wielka Brytania i Włochy)
żółty – obserwatorzy w Zgromadzeniu Parlamentarnym
żółty – obserwatorzy w Zgromadzeniu Parlamentarnym
pomarańczowy – obserwatorzy w Komitecie Ministrów
pomarańczowy – obserwatorzy w Komitecie Ministrów
czerwony – Białoruś, jedyne państwo europejskie wykluczone z Rady Europy
czerwony – Białoruś, jedyne państwo europejskie wykluczone z Rady Europy
Siedziba: Strasburg
Siedziba: Strasburg
Skład: 47 państw
Skład: 47 państw
Europejska Konwencja Praw Człowieka
Europejska Konwencja Praw Człowieka
Europejska Konwencja o Ochronie Praw
Człowieka
i Podstawowych Wartości
– otwarta do podpisu
w 1950r.
wejście w życie: 8 września 1953 r.
zwana
Europejską Konwencją Praw Człowieka
(EKPCz)
[Konwencję uzupełnia 14 protokołów dodatkowych]
Prawa zawarte w Konwencji rozciągają się na
wszystkie osoby przebywające na terytorium
państwa strony (nie tylko obywateli, ale także
cudzoziemców i bezpaństwowców)
Konwencja utworzyła Europejski Trybunał Praw
Człowieka,
który rozpatruje skargi państwowe i indywidualne na
naruszenie praw i wolności zawartych w Konwencji.
Preambuła EKPC
Preambuła EKPC
Rządy Państw-Sygnatariuszy niniejszej konwencji, członkowie Rady
Rządy Państw-Sygnatariuszy niniejszej konwencji, członkowie Rady
Europy, zważywszy na
Europy, zważywszy na
Powszechną Deklarację Praw Człowieka
Powszechną Deklarację Praw Człowieka
,
,
uchwaloną 10 grudnia 1948 r. przez Zgromadzenie Ogólne
uchwaloną 10 grudnia 1948 r. przez Zgromadzenie Ogólne
Narodów Zjednoczonych;
Narodów Zjednoczonych;
zważywszy, że owa Deklaracja zmierza do zapewnienia
zważywszy, że owa Deklaracja zmierza do zapewnienia
powszechnego i efektywnego stosowania zawartych w niej praw;
powszechnego i efektywnego stosowania zawartych w niej praw;
zważywszy, że celem Rady Europy jest osiągnięcie większej jedności
zważywszy, że celem Rady Europy jest osiągnięcie większej jedności
jej członków i że jednym ze sposobów osiągnięcia tego celu jest
jej członków i że jednym ze sposobów osiągnięcia tego celu jest
ochrona oraz rozwój praw człowieka i podstawowych wolności;
ochrona oraz rozwój praw człowieka i podstawowych wolności;
potwierdzając swoją głęboką wiarę w te podstawowe wolności, które
potwierdzając swoją głęboką wiarę w te podstawowe wolności, które
są fundamentem sprawiedliwości i pokoju na świecie i których
są fundamentem sprawiedliwości i pokoju na świecie i których
zachowanie opiera się głównie z jednej strony na
zachowanie opiera się głównie z jednej strony na
rzeczywiście
rzeczywiście
demokratycznym ustroju politycznym
demokratycznym ustroju politycznym
, a z drugiej - na
, a z drugiej - na
jednolitym
jednolitym
pojmowaniu i wspólnym poszanowaniu praw człowieka
pojmowaniu i wspólnym poszanowaniu praw człowieka
, do
, do
których się one odwołują;
których się one odwołują;
zdecydowane jako Rządy państw europejskich, działających w tym
zdecydowane jako Rządy państw europejskich, działających w tym
samym duchu i posiadających wspólne dziedzictwo ideałów i
samym duchu i posiadających wspólne dziedzictwo ideałów i
tradycji politycznych, poszanowania wolności i rządów prawa,
tradycji politycznych, poszanowania wolności i rządów prawa,
podjąć pierwsze kroki
podjąć pierwsze kroki
w celu zbiorowego zagwarantowania
w celu zbiorowego zagwarantowania
niektórych praw wymienionych w Powszechnej Deklaracji
niektórych praw wymienionych w Powszechnej Deklaracji
,
,
uzgodniły, co następuje:
uzgodniły, co następuje:
Od 1975 roku ważna rolę w ochronie praw
człowieka w Europie odgrywa Konferencja
Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (KBWE),
przekształcona w 1995 r. w
Organizację Bezpieczeństwa i Współpracy
w Europie
(OBWE).
Jest to organizacja obejmująca swoim zasięgiem
wszystkie państwa Europy i byłego ZSRR, a także
Kanadę i USA.
www.osce.org
EKPC
EKPC
Art. 2 prawo do życia
Art. 2 prawo do życia
Art. 3 zakaz tortur
Art. 3 zakaz tortur
Art. 4 zakaz niewolnictwa i pracy przymusowej
Art. 4 zakaz niewolnictwa i pracy przymusowej
Art. 5 prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego
Art. 5 prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego
Art. 6 prawo do rzetelnego procesu sądowego
Art. 6 prawo do rzetelnego procesu sądowego
Art. 7 zakaz karania bez podstawy prawnej
Art. 7 zakaz karania bez podstawy prawnej
Art. 8 Prawo do poszanowania życia prywatnego i
Art. 8 Prawo do poszanowania życia prywatnego i
rodzinnego
rodzinnego
Art. 9 wolność myśli, sumienia, wyznania
Art. 9 wolność myśli, sumienia, wyznania
Art. 10 wolność wyrażania opinii
Art. 10 wolność wyrażania opinii
Art. 11 wolność zgromadzeń i stowarzyszania się
Art. 11 wolność zgromadzeń i stowarzyszania się
Art. 12 prawo do zawarcia małżeństwa
Art. 12 prawo do zawarcia małżeństwa
Art. 13 prawo do skutecznego środka odwoławczego
Art. 13 prawo do skutecznego środka odwoławczego
Art. 14 zakaz dyskryminacji
Art. 14 zakaz dyskryminacji
Rozdział II – Europejski Trybunał Praw Człowieka
Rozdział II – Europejski Trybunał Praw Człowieka
Artykuł 17. Zakaz nadużycia praw
Artykuł 17. Zakaz nadużycia praw
Żadne z postanowień niniejszej Konwencji
Żadne z postanowień niniejszej Konwencji
nie może być interpretowane
nie może być interpretowane
jako
jako
przyznanie jakiemukolwiek państwu,
przyznanie jakiemukolwiek państwu,
grupie lub osobie prawa do podjęcia
grupie lub osobie prawa do podjęcia
działań lub dokonania aktu zmierzającego
działań lub dokonania aktu zmierzającego
do zniweczenia praw i wolności
do zniweczenia praw i wolności
wymienionych w niniejszej Konwencji
wymienionych w niniejszej Konwencji
albo ich ograniczenia w większym
albo ich ograniczenia w większym
stopniu, niż to przewiduje Konwencja.
stopniu, niż to przewiduje Konwencja.
Artykuł 15. Uchylenie stosowania zobowiązań w
Artykuł 15. Uchylenie stosowania zobowiązań w
stanie niebezpieczeństwa publicznego
stanie niebezpieczeństwa publicznego
1. W przypadku
1. W przypadku
wojny lub innego niebezpieczeństwa
wojny lub innego niebezpieczeństwa
publicznego
publicznego
zagrażającego życiu narodu każda z
zagrażającego życiu narodu każda z
Wysokich Układających się Stron może podjąć środki
Wysokich Układających się Stron może podjąć środki
uchylające stosowanie zobowiązań wynikających z
uchylające stosowanie zobowiązań wynikających z
niniejszej Konwencji w zakresie ściśle
niniejszej Konwencji w zakresie ściśle
odpowiadającym wymogom sytuacji, pod warunkiem
odpowiadającym wymogom sytuacji, pod warunkiem
że środki te nie są sprzeczne z innymi
że środki te nie są sprzeczne z innymi
zobowiązaniami wynikającymi z prawa
zobowiązaniami wynikającymi z prawa
międzynarodowego.
międzynarodowego.
2. Na podstawie powyższego przepisu
2. Na podstawie powyższego przepisu
nie można
nie można
uchylić zobowiązań wynikających z art. 2
uchylić zobowiązań wynikających z art. 2
, z
, z
wyjątkiem przypadków śmierci będących wynikiem
wyjątkiem przypadków śmierci będących wynikiem
zgodnych z prawem działań wojennych, oraz
zgodnych z prawem działań wojennych, oraz
zobowiązań zawartych
zobowiązań zawartych
w art. 3, 4 (ust. 1) i 7
w art. 3, 4 (ust. 1) i 7
.
.
Europejski Trybunał Praw Człowieka - skargi
Europejski Trybunał Praw Człowieka - skargi
Wymogi skargi indywidualnej
•Skarga osoby, organizacji pozarządowej lub
grupy jednostek dotycząca praw zawartych w
Konwencji lub jej protokołach
•Wyczerpanie wszystkich środków odwoławczych
przewidzianych przez prawo krajowe
•Skarga wniesiona w ciągu 6 miesięcy od wydania
ostatecznej decyzji
•Skarga nie jest anonimowa
•Sprawa nie jest identyczna ze sprawą
rozpatrzoną już przez Trybunał lub sprawą, która
została poddana innej międzynarodowej
procedurze
Europejski Trybunał Praw Człowieka – schemat skargi
Europejski Trybunał Praw Człowieka – schemat skargi
Skarga indywidualna
Rejestracja skargi przez Kancelarię Trybunału
Komitet /3 sędziów/
Badanie dopuszczalności skargi
Sędzia - sprawozdawca
Polubowne załatwienie sprawy
Orzeczenie Izby /7 sędziów/
większością głosów
Zrzeczenie się przez Izbę
Właściwości na rzecz
Wielkiej Izby
Odwołanie od wyroku Izby
Orzeczenie Wielkiej Izby /17 sędziów/
Komitet Ministrów Rady Europy
Czuwa nad wykonaniem wyroku
EUROPEJSKI
TRYBUNAŁ
PRAW
CZŁOWIEKA
Liczy tylu sędziów, ile
jest państw – stron
Konwencji, art.20
Rada Europy – inne dokumenty dotyczące praw człowieka
Rada Europy – inne dokumenty dotyczące praw człowieka
Europejska Karta Socjalna
– przyjęta 1962 r.
Zawiera szereg praw ekonomicznych i
społecznych
Europejska Konwencja o zapobieganiu
torturom oraz nieludzkiemu lub
poniżającemu traktowaniu lub karaniu
(CPT)
z 1987 r. Umożliwia członkom Komitetu
Zapobiegania Torturom nieograniczony dostęp do
miejsc odosobnienia
Konwencja o ochronie praw człowieka i
godności osoby ludzkiej wobec
zastosowaniu biologii i medycyny: o
prawach człowieka i biomedycynie
z 1997
Jens Soering v W.
Jens Soering v W.
Brytania
Brytania
Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie
Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie
Powstawanie Komitetów
Helsińskich w państwach
KBWE
Zobowiązanie polityczne,
nie prawne
Zasada konsensusu
(aby podjąć decyzję,
nie może być sprzeciwu)
1964r. propozycja polskiego
min. Rapackiego w sprawie
Konferencji Bezpieczeństwa
w Europie
Konferencja w Helsinkach
1973-1975
Akt Końcowy KBWE 1 sierpnia 1975 r.
KONFERENCJA
BEZPIECZEŃSTWA
I WSPÓŁPRACY
W EUROPIE (KBWE)
1 stycznia 1995 r.
ORGANIZACJA
BEZPIECZEŃSTWA
I WSPÓŁPRACY
W EUROPIE (KBWE)
Instytucjonalizacja
Wysoki Komisarz
Ds.. Mniejszości
Narodowych
35 państw (mimo
‘zimnej wojny’
konferencja miała
mieć charakter
nieblokowy)
Mechanizm paneuropejski,
obejmujący wszystkie kraje
Europy, b. ZSRR, Kanadę
i USA – 55 państw
Biuro Instytucji
Demokratycznych
I Praw Człowieka
(ODHIR) w Warsz.
Misje OBWE
Trzy ‘koszyki’:
1 Sprawy polityczne
2 Sprawy gospodarcze
3 Sprawy humanitarne
ZASADY KBWE:
VII zasada:
poszanowanie
praw człowieka
i podstawowych
wolności, łącznie
z wolnością myśli,
sumienia, religii
i przekonań;
VIII zasada:
samostanowienie
wszystkich
narodów
KONFERENCJE
PRZEGLĄDOWE
Belgrad 1977-78
Madryt 1980-83 (sprawa
stanu wojennego w Polsce)
Wiedeń 1986-89
LUDZKI WYMIAR KBWE/OBWE
Mechanizmy dyplomatyczne
wiedeński
moskiewski
budapesztański (złamanie
Zasady consensusu
Konferencje Ludzkiego
Wymiaru:
Kopenhaga 1990
Moskwa 1991
Unia Europejska
[Karta Praw Podstawowych]
zawiera katalog praw i wolności, podzielony na 6 części:
Godność, Wolność, Równość, Solidarność, Prawa Obywateli,
Wymiar Sprawiedliwości
Unia Europejska - Karta Praw Podstawowych
Unia Europejska - Karta Praw Podstawowych
•Zawiera zakaz dyskryminacji także ze względu na
orinetację seksualną, wiek, niepełnosprawność i
cechy genetyczne
•Mówi o prawach związanych z rozwojem
medycyny i biologii, np. Zakaz reproduktywnego
klonowania istot ludzkich
•Nie posiada zapisu o niezbywalności praw
człowieka
[Karta Praw Podstawowych]
MENU
Obok systemu międzynarodowego, w poszczególnych
Obok systemu międzynarodowego, w poszczególnych
państwach funkcjonują krajowe standardy ochrony
państwach funkcjonują krajowe standardy ochrony
praw człowieka.
praw człowieka.
Polska: w konstytucji z 1997 r. uchwalonej przez
Polska: w konstytucji z 1997 r. uchwalonej przez
Zgromadzenie Narodowe i przyjętej w
Zgromadzenie Narodowe i przyjętej w
ogólnokrajowym referendum, prawa człowieka
ogólnokrajowym referendum, prawa człowieka
zajmują jedno z najważniejszych miejsc.
zajmują jedno z najważniejszych miejsc.
Polska
[Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej] /1997 r.
„przyrodzona i niezbywalna godność człowieka stanowi
źródło wolności i praw człowieka i obywatela.
Jest ona nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona
jest obowiązkiem władz publicznych”
Ograniczenia są dopuszczalne, ale ich zakres i
forma są bardzo dokładnie badane przez
powołane do tego międzynarodowe i krajowe
trybunały i sądy.
Czy prawa człowieka można
Czy prawa człowieka można
ograniczyć?
ograniczyć?
tylko akt rangi co najmniej ustawy
tylko akt rangi co najmniej ustawy
ze względu na konkretnie wskazany cel
ze względu na konkretnie wskazany cel
najmniejsze ograniczenie wystarczające
najmniejsze ograniczenie wystarczające
do ochrony dobra
do ochrony dobra
dopuszczalna w demokratycznym
dopuszczalna w demokratycznym
państwie prawnym
państwie prawnym