Klaudia Kulik
Piotr Koliński

Zmiany prawno-

organizacyjne.

Decentralizacja i

dekoncentracja zadań policji

Przyczyny zmian prawno-organizacyjnych

Przyczyną przeobrażeń prawno-

organizacyjnych w policji była reforma
administracyjna zapoczątkowana w 1990r., która
zakończyła się z dniem 1.01.1999r. W wyniku tej
reformy policja weszła w skład administracji
zespolonej. Jako zasadę organizacji organów
administracji przyjęto zasadę zespolenia.
Oznaczało to w praktyce zmianę pozycji prawnej
organów policji. Dostosowanie do tych zmian
znalazło odzwierciedlenie w nowelizacji ustawy o
policji.

Usytuowanie Policji w systemie organów
zespolonych spowodowało zmianę w sposobie
powoływania i odwoływania organów policji. W
tym zakresie należy wyodrębnić 1. stan po
1999r. do zmiany ustawy o policji z 14 grudnia
2002r. 2. Zmiany wprowadzone przez
nowelizację ustawy.

Komendant Główny Policji

KGP jest centralnym organem administracji
rządowej, właściwym w sprawach ochrony
bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania
bezpieczeństwa i porządku publicznego,
podległym ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych. Jest powoływany i odwoływany
przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek
ministra właściwego do spraw wewnętrznych

Decentralizacja i dekoncentracja

działań policji

Decentralizacja- prawne ustanowienie
określonego stopnia samodzielności w
wykonywaniu określonego rodzaju zadań przez
jednostkę zdecentralizowaną.

Dekoncentracja- taki system w którym
załatwianie spraw bieżących przesuwa się z
jednostek centralnych na niższe

Akty prawne dotyczące organizacji i
funkcjonowania policji pozwalają nam
stwierdzić że oba wcześniej wymienione
zjawiska występują. Decentralizacja związana
jest z podziałem terytorialnym państwa,
jednostkami samorządu terytorialnego i
określeniem stopnia podporządkowania Policji
tym jednostkom.

Dekoncentracja zadań Policji wynika ze
specyfikacji danego terenu(rodzaje zagrożeń,
warunki geograficzne, stopień
zurbanizowania).
Skuteczność działań Policji wymaga
hierarchicznego podporządkowania jej
struktur.

Na stopień decentralizacji istotny wpływ mają
zasady finansowania. Zgodnie z art.13 ustawy
o Policji, koszty związane z funkcjonowaniem
tej formacji są pokrywane z budżetu państwa z
części ,,sprawy wewnętrzne’’. Samorząd
gminny, powiatowy i wojewódzki może
uczestniczyć w pokrywaniu części kosztów.

Przyczyny decentralizacji i

dekoncentracji

Decentralizacja i dekoncentracja są przejawem
demokratyzacji państwa oraz element
budowy ,,państwa obywatelskiego’’.
Wprowadzenie tych zasad jest determinowane
nie tylko względami ideowymi ale również
praktycznymi. W szczególności odnosi się to
do Policji gdyż sprawnie działająca formacja
jest niezbędna do zachowania bezpieczeństwa
i porządku publicznego.

Prywatyzacja zadań Policji

Każda zmiana ustroju politycznego,
gospodarczego czy społecznego niesie ze sobą
zjawiska pożądane ale także te negatywne.
Powoduje to konieczność poszukiwania
alternatywnych wariantów działań na rzecz
bezpieczeństwa. Prywatyzacja pozwala
odciążyć Policje przez udział podmiotów
prywatnych w realizacji części zadań z zakresu
bezpieczeństwa.

Bibliografia



S. Pieprzny ,,Policja: organizacja i

funkcjonowanie’’ wyd. Wolters Kluwer 2011



Ustawa o Policji (Dz.U. 1990 Nr 30 poz. 179)

Dziękujemy za Uwagę

