Prawne aspekty narkomanii

marihuanowej na przykładzie

Polski, Rosji, Niemiec

Ustawa z dnia 29

lipca 2005r

przeciwdziałaniu

narkomanii

Data wydania

29 lipca 2005 r.

Data wejścia w życie

4 października 2005 r.

Przedmiot regulacji

prawo handlowe

Wejście w życie ostatniej zmiany

8 czerwca 2011 r.

Ustanowił

Sejm



4) konopie - rosliny z rodzaju konopie (Cannabis L.);



5) konopie włókniste - rosliny z gatunku konopie siewne
(Cannabis sativa L), w których suma



zawartosci delta-9-tetrahydrokannabinolu oraz kwasu
tetrahydrokannabinolowego (kwasu delta-9-



THC-2-karboksylowego) w kwiatowych lub owocujacych
wierzchołkach roslin, z których nie



usunieto ywicy, nie przekra



28) uprawa maku lub konopi - kada uprawe maku lub
konopi bez wzgledu n



37) ziele konopi - kwiatowe lub owocujace wierzchołki
konopi, z których nie usunieto ywicy, a w



przypadku roslin w stadium przed zawiazaniem wiechy - liscie i
łodygi konopi;a powierzchnie;cza 0,20% w przeliczeniu na sucha
mase;

Art. 4. Użyte w ustawie
określenia oznaczają:



3. Uprawa konopi włóknistych może byc
prowadzona wyłacznie na potrzeby
przemysłu włókienniczego,



chemicznego, celulozowo-papierniczego,
spoywczego, kosmetycznego,
farmaceutycznego, materiałów



budowlanych oraz nasiennictwa.



4. Uprawa konopi innych ni wymienione w
ust. 3 jest zabroniona.

Uprawa konopii- Art. 45.



Art. 53. [Nielegalne wytwarzanie, przetwarzanie albo
przerób] 1. Kto, wbrew przepisom ustawy, wytwarza,
przetwarza albo przerabia srodki odurzajace lub substancje
psychotropowe albo przetwarza słome makowa, podlega karze
pozbawienia wolnosci do lat 3.



Posiadanie znacznej ilości powyższych substancji wcześniej
podlegało grzywnie i karze pozbawienia wolności do lat 5. Obecnie
czyn ten podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat
8. Zmiany dotyczą również karalności za udzielanie lub
nakłanianie osoby małoletniej do użycia środka odurzającego bądź
substancji psychotropowej oraz udzielanie substancji innej osobie
w znacznych ilościach. Ponadto nowe uregulowanie prawne
penalizuje uprawę krzewu koki, określa także działanie
przestępcze polegające na „wprowadzaniu do obrotu” prekursorów
narkotyków.

Odpowiedzialność karna

W Polsce przestępstwa związane z narkotykami dzieli

się na dwie zasadnicze grupy:



Pospolite przestepstwa kryminalne przewidziane w
kodeksie karnym i innych ustawach karnych (np.
rozboje, kradzieże, w tym także włamania,
fałszerstwa)



Przestępstwa określone w ustawie o przeciwdziałaniu
narkomanii, polegające na nielegalnej produkcji,
przemycie, wprowadzeniu do obrotu i posiadaniu
środków odurzających i psychotropowych, a także
prowadzeniu niedozwolonych upraw roślin, które
sluzą do produkcji narkotyków.

Przestępczość narkotykowa w
Polsce

•

Zwalczaniem przestępczości związanej z
narkotykami, zwłaszcza zaś
podejmowaniem działań operacyjno-
rozpoznawczych, zajmuje się oprócz policji
jeszcze kilka służb państwowych:

•

Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

•

Straż Graniczna,

•

Generalny Inspektorat Celny,

•

Żandarmeria Wojskowa.

Zwalczanie przestępczości
narkotykowej

Polska

jest jednym z głównych

producentów amfetaminy w Europie, w
czołówce jest również Belgia i Holandia.
W latach 1995—2008 zlikwidowano w
Polsce 171 nielegalnych laboratoriów.

W 2005 roku policja wykryła 20

laboratoriów amfetaminy. W 2008 roku
liczba wykrytych laboratoriów spadła do
16.

W 2009 roku przeprowadzono 257 profili

amfetaminy.



Wykres 1. Liczba nielegalnych laboratoriów zlikwidowanych w
latach 2000—2008



Źródło: Dane KGP opracowane przez CINN.

Konfiskaty Policji w latach 2000—2008
Źródło: Dane KGP opracowane przez CINN.



Analizując ilości wszystkich zabezpieczeń w 2008
roku, odnotowujemy konfiskaty dużych ilości
konopi (prawie 493 kg marihuany oraz 115 kg
haszyszu) i jest to znaczny wzrost w porównaniu
do roku 2007, kiedy ujawniono 353 kg marihuany
oraz 33 kg haszyszu. Ponadto skonfiskowano
większe ilości tabletek ecstasy – 652 tys. w
porównaniu do 610 tys. w 2007 roku oraz listków
LSD – 353 sztuki, a w 2007 roku 327. W przypadku
pozostałych substancji zmniejszyły się ilości
ujawnionych narkotyków: amfetamina – 356 kg
(424 kg w 2007 roku), heroina 79 kg (124 kg w
2007 roku), największy spadek odnotowano w
przypadku kokainy 29 kg (161 kg w 2007 roku).

Ceny narkotyków

Ceny

z badania są zbliżone do tych ze statystyki

policyjnej.

Oprócz średniej ceny, która jest podatna na skrajne

wartości, wygenerowana została cena modalna.

Średnia cena marihuany za gram wyniosła 23 zł,

haszyszu 28 zł.

Centymetr „kompotu” sprzedawany jest średnio po 9 zł.

Gram amfetaminy osiąga średnią cenę 32 zł, a prawie co
czwarty użytkownik płacił 40 zł.

Cena brązowej heroiny wynosi 159 zł, jedna czwarta
kupujących zapłaciła 120 zł.

Znaczna różnica występuje w przypadku ceny LSD, która
jest niższa o 7 zł od ceny z danych policji. 44% osób
kupujących zapłaciło za LSD 30 zł, czyli cenę średnią
według danych policji.

Ostatnie dane dotyczące nielegalnego rynku

narkotyków i przestępczości narkotykowej
wskazują na spadek wartości większości
wskaźników służących do monitorowania
działań z obszaru redukcji podaży i rozmiarów
nielegalnego rynku.

Spadek liczby przestępstw stwierdzonych oraz

podejrzanych z ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii odnotowany w 2007 roku
utrzymał się również w 2008 roku.



Stężenie THC w marihuanie osiągnęło średnią
wartość porównywalną do poziomu
europejskiego.



środki narkotyczne

( наркотические средства) -

substancje syntetycznego albo naturalnego
pochodzenia, preparaty, rośliny, włączone w Wykaz
środków narkotycznych, substancji
psychotropowych i ich prekursorów, podlegających
kontroli w Federacji Rosyjskiej, zgodnie z
prawodawstwem Federacji Rosyjskiej, umowami
międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej (Jednolitą
Konwencją o środkach odurzających 1961 roku)

Ustawa o środkach narkotycznych i substancjach
psychotropowych z 8 stycznia 1998 roku

Źródło: http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html



substancje psychotropowe

: - substancje

syntetycznego albo naturalnego
pochodzenia, preparaty, naturalne
materiały, włączone w Wykaz środków
narkotycznych, substancji
psychotropowych i ich prekursorów
podlegających kontroli w Federacji
Rosyjskiej, zgodnie z prawodawstwem
Federacji Rosyjskiej, umowami
międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej
(Konwencją o substancjach
psychotropowych 1971 roku)

Źródło: http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html



ścisła kontrola nad środkami narkotycznymi,
substancjami psychotropowymi



zmniejszenie liczby osób uzależnionych



zmniejszenie ilości popełnianych przestępstw



licencjonowanie wszystkich rodzajów działalności,
związanych z obrotem środkami narkotycznymi,
substancjami psychotropowymi

Główne zadania państwa
wynikające z zapisów Ustawy:

Źródło: http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html



koordynacja działań organów federalnych
władzy wykonawczej, organów władzy
wykonawczej podmiotów Federacji
Rosyjskiej, organów samorządu
terytorialnego

Źródło: http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html

Federalna Służba Kontroli nad
Obrotem Narkotykami

„W Rosji dostęp do narkotyków jest
zatrważający - Są na każdym kroku, można je
kupić równie łatwo jak "Snickersa" „

Wiktor Iwanow- szef Federalnej Służby Kontroli nad Obrotem
Narkotykami

Źródło: http://fskn.gov.ru/



Federalna Służba nad obrotem narkotykami:

Wykaz środków narkotycznych, substancji

psychotropowych i ich prekursorów
podlegających kontroli w Federacji Rosyjskiej

(utw. uchwałą Rządu FR od 30 czerwca 1998

r. N 681)

(ze zmianami od 8 lipca 2006 r., 4 lipca 2007

r., 22 czerwca, 31 grudnia 2009 r., 21
kwietnia, 3, 30 czerwca, 29 lipca 2010 r.)

Źródło:
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_information/7947/index.sh
tml

Lista środków narkotycznych i substancji

psychotropowych, obrót których w Federacji
Rosyjskiej jest zabroniony zgodnie z
prawodawstwem Federacji Rosyjskiej i
umowami międzynarodowymi Federacji
Rosyjskiej

(lista I)

FEDERALNA SŁUŻBA KONTROLI
NAD OBROTEM NARKOTYKAMI

Źródło:
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_information/7947/index.
shtml

Lista środków narkotycznych i substancji
psychotropowych, obrót których w Federacji

Rosyjskiej jest ograniczony i w stosunku
których ustala się środki kontroli zgodnie z
prawodawstwem Federacji Rosyjskiej i
umowami

międzynarodowymi

Federacji

Rosyjskiej(lista II)

FESERALNA SŁUŻBA KONTROLI NAD OBROTEM NARKOTYKAMI

Źródło:
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_information/7947/index.
shtml

Lista substancji psychotropowych, obrót

których

Federacji

Rosyjskiej

jest

ograniczony i w stosunku których dopuszcza
się wyjątek pewnych środków kontroli
zgodnie

prawodawstwem

Federacji

Rosyjskiej i umowami międzynarodowymi
Federacji Rosyjskiej

(lista III)

FEDERALNA SŁUŻBA KONTROLI NAD
NARKOTYKAMI

Źródło:
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_information/7947/index.sh
tml



Rozdział 25 „Przestępstwa przeciwko
zdrowiu ludności i moralności społecznej”



Art.228-233

KODEKS KARNY FEDERACJI ROSYJSKIEJ(УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС - Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ

Źródło: http://www.u-kodeks.ru/kodeks/u-kodeksru/ugolovniy-
glava25.html



Nielegalne posiadanie, transport, wytwarzanie, przetwarzanie,
bez zamiaru sprzedaży narkotyków, substancji psychotropowych
lub ich analogów jest

karane grzywną w wysokości do

czterdziestu tysięcy rubli, lub tzw. naprawczych prac
przez okres do dwóch lat lub karze pozbawienia wolności
na okres do trzech lat

. Ten sam czyn popełniony na dużą skalę

pozbawienie wolności na okres trzech do dziesięciu lat z

grzywną w wysokości do pół miliona rubli.

Art.228 kk FR

Źródło: http://www.u-kodeks.ru/kodeks/u-kodeksru/ugolovniy-
glava25.html



3 do 7 lat więzienia za sprzedaż małych
ilości narkotyków



5 do 12 lat – dużych ilości i 8 do 20 lat

dla bardzo dużych ilości.

Art. 228.1 kk FR

Źródło : http://www.u-kodeks.ru/kodeks/u-kodeksru/ugolovniy-
glava25.html

Rok:

Liczba przestępstw ( w tys.)

2003

181,7

2004

150,1

2005

175,2

2006

212,0

2007

231,2

2008

232,6

2009

238,5

2010

222,6

2011*

112,4

Przestępczość narkotykowa w
Rosji ( w latach 2003-2011)

* Liczba przestępstw w okresie styczeń-czerwiec 20011 roku

Źródło: http://mvd.ru/ru

Skonfiskowa

narkotyki

2003

2004

2005

Amfetamina

165

198

Haszysz

1,735

1,971

2,101

Heroina

3,249

3,897

4,676

Kokaina

109

Marihuana

41,845

89,653

30,618

WAGA SKONFISKOWANYCH NARKOTYKÓW( kg.) oraz
obszar ujawnionych nielegalnych plantacji (

ha.)

Nielegaln

plantacje

2003

2004

2005

Marihuan

62,4

212,891

52,42

Pozostałe

2,8

15,121

1,96

Źródło:
http://www.unodc.org/documents/russia//Reports/drug_trends_2005_ru
s.pdf

DEFINICJA ILOŚCI

POSIADANYCH

NARKOTYKÓW

X ŚREDNIA

POJEDYŃCZA

DAWKA

KLASYFIKACJA

Mała ilość na własny

użytek

1-9

Wykroczenie

administracyjne

Duża ilość

10-49

Przestępstwo karne

Bardzo duża ilość

50 i więcej

Przestępstwo karne

Klasyfikacja ilości znajdowanych
nielegalnych substancji

Źródło: www.narkomania.org.pl/.../Polityka%20karna%20wobec
%20osob%20zazywajacych%20narkotyki.pdf



Kwestie odpowiedzialności karnej w Niemczech za posiadanie
narkotyków reguluje Ustawa o środkach znieczulających i
odurzających z roku 1981 tzw. Betäubungsmittelgesetz. Zarówno
sankcje karne z tytułu posiadania narkotyków jak i ogólna praktyka
organów ścigania (Policja i Prokuratura) charakteryzują sie o wiele
mniejsza restrykcyjnością niż ma to miejsce w Polsce, ponieważ w
większości przypadków (posiadanie malej ilości na własny użytek)
Prokuratura korzysta z ustawowego pojęcia "geringe Menge -
nieznaczna ilość" i umarza postępowanie. Trzeba jednak zaznaczyć,
ze owo pojecie nieznacznej ilości różnicuje sie w zależności od
Landu i tak np. jeżeli w Szlezwiku Holsteinie można posiadać do 30
gramów to np. w Bawarii juz za posiadanie jedynie 3 gramów można
spodziewać sie postępowania karnego. Prószę jednak pamiętać ze w
powyższych przypadkach prokuratura na podstawie § 31 BtMG może
odstąpić od ścigania (co tez z reguły robi) ale nie musi. Wszystko
zależy od całokształtu okoliczności danego stanu faktycznego

NIEMCY:



§ 29a BtMG gdzie w przypadku posiadania
ilości narkotyków większej niż nieznaczna
dolna granica zagrożenia ustawowego
zawarta w ogólnym przepisie § 29
podniesiona zostaje do minimum jednego
roku a maksymalna granica wynosi 5 lat.
Chyba ze zatrzymania dokonano na granicy
i udowodniono wywóz dużej ilości
narkotyków - wtedy wg § 30 ww. ustawy
minimalna granica zagrożenia ustawowego
wynosi 2 lata.



Można zawsze skorzystać na podstawie § 56
StGB ze środka probacyjnego i zawiesić
wykonanie orzeczonej kary (jednakże tylko
w razie skazania na kare pozbawienia
wolności nie przekraczająca 2 lat). Oprócz
tego może złagodzić kare (jeśli wstąpią ku
temu odpowiednie przesłanki). Znaczenie
tez Bedzie miął wiek sprawcy i całokształt
okoliczności popełnienie czynu.



Obecnie w Niemczech, palenie marihuany samo
w sobie nie jest przestępstwem, ale rośnie,
posiadania i sprzedaży jest. Federalny Trybunał
Konstytucyjny nie zaleca egzekwowanie kary za
posiadanie niewielkich ilości konopi na własny
użytek, o ile posiadacz nie jest w pobliżu szkoły
i nie stanowi zagrożenia dla społeczeństwa.



Ale w Niemczech 16 krajów nie mają tych
samych praw co składa się na "małą ilość"
marihuany. W Berlinie jest do 15 gramów (pół
uncji) w Monachium to sześciu gramów.

STAN

2004

2005

2006

2007

2008

Badenia-

Wirtembergia

367

347

315

277

253

Bavaria

327

321

276

266

257

Berlin

407

369

315

330

340

Brandenburg

257

269

237

178

Brema

635

623

554

579

593

Hamburg

774

758

687

615

591

Hesse

327

309

273

284

280

Macklemburg-

Vorpommern

264

245

243

202

198

Częstość występowania przestępstw związanych z narkotykami w
państwach federalnych (2004-2008

2004

2005

2006

2007

2008

Niższy

302

324

319

340

355

Nadrenia

Północna

Westfalia

353

344

314

330

315

Nadrenia-

Palatynat

432

451

450

426

428

Saarland

314

258

263

228

240

Saksonia-

Anhalt

279

276

264

233

198

Schlezwig

-Holstein

302

318

287

257

274

Turyngia

323

300

295

272

241

Saksonii

215

182

188

169

161



Problemy z narkotykami



Niemiecki rząd opublikował oficjalne Narkotyków
i Uzależnienia Report 2011. Raport podkreśla, że
regularne spożywanie alkoholu, nikotyny i konopi
spada, co dowodzi, że ukierunkowane środki
zapobiegawcze są skuteczne.



Coraz mniej osób umiera w Niemczech na
skutek spożywania heroiny i kokainy. W
ubiegłym roku uzależnienie od tych
narkotyków życiem przypłaciło w całych
Niemczech ponad 1200 osób - 2 razy mniej
niż jeszcze 10 lat temu.



Swój doroczny raport przedstawiła w
Berlinie pełnomocniczka rządu federalnego
ds. zwalczania narkomanii. Najczęstszą
przyczyną śmierci wśród 1240 ofiar
twardych narkotyków było przedawkowanie
heroiny.



W zeszłym roku po raz 10. z rzędu
zanotowano w Niemczech spadek liczby
śmiertelnych ofiar twardych narkotyków.
Tym razem życie straciło aż o 7 % osób
mniej niż przed rokiem. Zdecydowana
większość ofiar, bo aż 85 % to mężczyźni.