Prawne aspekty narkomanii
marihuanowej na przykładzie
Polski, Rosji, Niemiec
Prawne aspekty narkomanii
marihuanowej na przykładzie
Polski, Rosji, Niemiec
Ustawa z dnia 29
lipca 2005r
o
przeciwdziałaniu
narkomanii
Data wydania
29 lipca 2005 r.
Data wejścia w życie
4 października 2005 r.
Przedmiot regulacji
prawo handlowe
Wejście w życie ostatniej zmiany
8 czerwca 2011 r.
Ustanowił
Sejm
4) konopie - rosliny z rodzaju konopie (Cannabis L.);
5) konopie włókniste - rosliny z gatunku konopie siewne
(Cannabis sativa L), w których suma
zawartosci delta-9-tetrahydrokannabinolu oraz kwasu
tetrahydrokannabinolowego (kwasu delta-9-
THC-2-karboksylowego) w kwiatowych lub owocujacych
wierzchołkach roslin, z których nie
usunieto ywicy, nie przekra
28) uprawa maku lub konopi - kada uprawe maku lub
konopi bez wzgledu n
37) ziele konopi - kwiatowe lub owocujace wierzchołki
konopi, z których nie usunieto ywicy, a w
przypadku roslin w stadium przed zawiazaniem wiechy - liscie i
łodygi konopi;a powierzchnie;cza 0,20% w przeliczeniu na sucha
mase;
Art. 4. Użyte w ustawie
określenia oznaczają:
3. Uprawa konopi włóknistych może byc
prowadzona wyłacznie na potrzeby
przemysłu włókienniczego,
chemicznego, celulozowo-papierniczego,
spoywczego, kosmetycznego,
farmaceutycznego, materiałów
budowlanych oraz nasiennictwa.
4. Uprawa konopi innych ni wymienione w
ust. 3 jest zabroniona.
Uprawa konopii- Art. 45.
Art. 53. [Nielegalne wytwarzanie, przetwarzanie albo
przerób] 1. Kto, wbrew przepisom ustawy, wytwarza,
przetwarza albo przerabia srodki odurzajace lub substancje
psychotropowe albo przetwarza słome makowa, podlega karze
pozbawienia wolnosci do lat 3.
Posiadanie znacznej ilości powyższych substancji wcześniej
podlegało grzywnie i karze pozbawienia wolności do lat 5. Obecnie
czyn ten podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat
8. Zmiany dotyczą również karalności za udzielanie lub
nakłanianie osoby małoletniej do użycia środka odurzającego bądź
substancji psychotropowej oraz udzielanie substancji innej osobie
w znacznych ilościach. Ponadto nowe uregulowanie prawne
penalizuje uprawę krzewu koki, określa także działanie
przestępcze polegające na „wprowadzaniu do obrotu” prekursorów
narkotyków.
Odpowiedzialność karna
W Polsce przestępstwa związane z narkotykami dzieli
się na dwie zasadnicze grupy:
Pospolite przestepstwa kryminalne przewidziane w
kodeksie karnym i innych ustawach karnych (np.
rozboje, kradzieże, w tym także włamania,
fałszerstwa)
Przestępstwa określone w ustawie o przeciwdziałaniu
narkomanii, polegające na nielegalnej produkcji,
przemycie, wprowadzeniu do obrotu i posiadaniu
środków odurzających i psychotropowych, a także
prowadzeniu niedozwolonych upraw roślin, które
sluzą do produkcji narkotyków.
Przestępczość narkotykowa w
Polsce
•
Zwalczaniem przestępczości związanej z
narkotykami, zwłaszcza zaś
podejmowaniem działań operacyjno-
rozpoznawczych, zajmuje się oprócz policji
jeszcze kilka służb państwowych:
•
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
•
Straż Graniczna,
•
Generalny Inspektorat Celny,
•
Żandarmeria Wojskowa.
Zwalczanie przestępczości
narkotykowej
Polska
jest jednym z głównych
producentów amfetaminy w Europie, w
czołówce jest również Belgia i Holandia.
W latach 1995—2008 zlikwidowano w
Polsce 171 nielegalnych laboratoriów.
W 2005 roku policja wykryła 20
laboratoriów amfetaminy. W 2008 roku
liczba wykrytych laboratoriów spadła do
16.
W 2009 roku przeprowadzono 257 profili
amfetaminy.
Wykres 1. Liczba nielegalnych laboratoriów zlikwidowanych w
latach 2000—2008
Źródło: Dane KGP opracowane przez CINN.
Konfiskaty Policji w latach 2000—2008
Źródło: Dane KGP opracowane przez CINN.
Analizując ilości wszystkich zabezpieczeń w 2008
roku, odnotowujemy konfiskaty dużych ilości
konopi (prawie 493 kg marihuany oraz 115 kg
haszyszu) i jest to znaczny wzrost w porównaniu
do roku 2007, kiedy ujawniono 353 kg marihuany
oraz 33 kg haszyszu. Ponadto skonfiskowano
większe ilości tabletek ecstasy – 652 tys. w
porównaniu do 610 tys. w 2007 roku oraz listków
LSD – 353 sztuki, a w 2007 roku 327. W przypadku
pozostałych substancji zmniejszyły się ilości
ujawnionych narkotyków: amfetamina – 356 kg
(424 kg w 2007 roku), heroina 79 kg (124 kg w
2007 roku), największy spadek odnotowano w
przypadku kokainy 29 kg (161 kg w 2007 roku).
Ceny narkotyków
Ceny
z badania są zbliżone do tych ze statystyki
policyjnej.
Oprócz średniej ceny, która jest podatna na skrajne
wartości, wygenerowana została cena modalna.
o
Średnia cena marihuany za gram wyniosła 23 zł,
o
haszyszu 28 zł.
o
Centymetr „kompotu” sprzedawany jest średnio po 9 zł.
o
Gram amfetaminy osiąga średnią cenę 32 zł, a prawie co
czwarty użytkownik płacił 40 zł.
o
Cena brązowej heroiny wynosi 159 zł, jedna czwarta
kupujących zapłaciła 120 zł.
o
Znaczna różnica występuje w przypadku ceny LSD, która
jest niższa o 7 zł od ceny z danych policji. 44% osób
kupujących zapłaciło za LSD 30 zł, czyli cenę średnią
według danych policji.
Ostatnie dane dotyczące nielegalnego rynku
narkotyków i przestępczości narkotykowej
wskazują na spadek wartości większości
wskaźników służących do monitorowania
działań z obszaru redukcji podaży i rozmiarów
nielegalnego rynku.
Spadek liczby przestępstw stwierdzonych oraz
podejrzanych z ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii odnotowany w 2007 roku
utrzymał się również w 2008 roku.
Stężenie THC w marihuanie osiągnęło średnią
wartość porównywalną do poziomu
europejskiego.
środki narkotyczne
( наркотические средства) -
substancje syntetycznego albo naturalnego
pochodzenia, preparaty, rośliny, włączone w Wykaz
środków narkotycznych, substancji
psychotropowych i ich prekursorów, podlegających
kontroli w Federacji Rosyjskiej, zgodnie z
prawodawstwem Federacji Rosyjskiej, umowami
międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej (Jednolitą
Konwencją o środkach odurzających 1961 roku)
Ustawa o środkach narkotycznych i substancjach
psychotropowych z 8 stycznia 1998 roku
Źródło: http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html
substancje psychotropowe
: - substancje
syntetycznego albo naturalnego
pochodzenia, preparaty, naturalne
materiały, włączone w Wykaz środków
narkotycznych, substancji
psychotropowych i ich prekursorów
podlegających kontroli w Federacji
Rosyjskiej, zgodnie z prawodawstwem
Federacji Rosyjskiej, umowami
międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej
(Konwencją o substancjach
psychotropowych 1971 roku)
Źródło: http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html
ścisła kontrola nad środkami narkotycznymi,
substancjami psychotropowymi
zmniejszenie liczby osób uzależnionych
zmniejszenie ilości popełnianych przestępstw
licencjonowanie wszystkich rodzajów działalności,
związanych z obrotem środkami narkotycznymi,
substancjami psychotropowymi
Główne zadania państwa
wynikające z zapisów Ustawy:
Źródło: http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html
koordynacja działań organów federalnych
władzy wykonawczej, organów władzy
wykonawczej podmiotów Federacji
Rosyjskiej, organów samorządu
terytorialnego
Źródło: http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html
Federalna Służba Kontroli nad
Obrotem Narkotykami
„W Rosji dostęp do narkotyków jest
zatrważający - Są na każdym kroku, można je
kupić równie łatwo jak "Snickersa" „
Wiktor Iwanow- szef Federalnej Służby Kontroli nad Obrotem
Narkotykami
Źródło: http://fskn.gov.ru/
Federalna Służba nad obrotem narkotykami:
Wykaz środków narkotycznych, substancji
psychotropowych i ich prekursorów
podlegających kontroli w Federacji Rosyjskiej
(utw. uchwałą Rządu FR od 30 czerwca 1998
r. N 681)
(ze zmianami od 8 lipca 2006 r., 4 lipca 2007
r., 22 czerwca, 31 grudnia 2009 r., 21
kwietnia, 3, 30 czerwca, 29 lipca 2010 r.)
Źródło:
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_information/7947/index.sh
tml
Lista środków narkotycznych i substancji
psychotropowych, obrót których w Federacji
Rosyjskiej jest zabroniony zgodnie z
prawodawstwem Federacji Rosyjskiej i
umowami międzynarodowymi Federacji
Rosyjskiej
(lista I)
FEDERALNA SŁUŻBA KONTROLI
NAD OBROTEM NARKOTYKAMI
Źródło:
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_information/7947/index.
shtml
Lista środków narkotycznych i substancji
psychotropowych, obrót których w Federacji
Rosyjskiej jest ograniczony i w stosunku
których ustala się środki kontroli zgodnie z
prawodawstwem Federacji Rosyjskiej i
umowami
międzynarodowymi
Federacji
Rosyjskiej(lista II)
FESERALNA SŁUŻBA KONTROLI NAD OBROTEM NARKOTYKAMI
Źródło:
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_information/7947/index.
shtml
Lista substancji psychotropowych, obrót
których
w
Federacji
Rosyjskiej
jest
ograniczony i w stosunku których dopuszcza
się wyjątek pewnych środków kontroli
zgodnie
z
prawodawstwem
Federacji
Rosyjskiej i umowami międzynarodowymi
Federacji Rosyjskiej
(lista III)
FEDERALNA SŁUŻBA KONTROLI NAD
NARKOTYKAMI
Źródło:
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_information/7947/index.sh
tml
Rozdział 25 „Przestępstwa przeciwko
zdrowiu ludności i moralności społecznej”
Art.228-233
KODEKS KARNY FEDERACJI ROSYJSKIEJ(УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС - Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Źródło: http://www.u-kodeks.ru/kodeks/u-kodeksru/ugolovniy-
glava25.html
Nielegalne posiadanie, transport, wytwarzanie, przetwarzanie,
bez zamiaru sprzedaży narkotyków, substancji psychotropowych
lub ich analogów jest
karane grzywną w wysokości do
czterdziestu tysięcy rubli, lub tzw. naprawczych prac
przez okres do dwóch lat lub karze pozbawienia wolności
na okres do trzech lat
. Ten sam czyn popełniony na dużą skalę
-
pozbawienie wolności na okres trzech do dziesięciu lat z
grzywną w wysokości do pół miliona rubli.
Art.228 kk FR
Źródło: http://www.u-kodeks.ru/kodeks/u-kodeksru/ugolovniy-
glava25.html
3 do 7 lat więzienia za sprzedaż małych
ilości narkotyków
5 do 12 lat – dużych ilości i 8 do 20 lat
dla bardzo dużych ilości.
Art. 228.1 kk FR
Źródło : http://www.u-kodeks.ru/kodeks/u-kodeksru/ugolovniy-
glava25.html
Rok:
Liczba przestępstw ( w tys.)
2003
181,7
2004
150,1
2005
175,2
2006
212,0
2007
231,2
2008
232,6
2009
238,5
2010
222,6
2011*
112,4
Przestępczość narkotykowa w
Rosji ( w latach 2003-2011)
* Liczba przestępstw w okresie styczeń-czerwiec 20011 roku
Źródło: http://mvd.ru/ru
Skonfiskowa
ne
narkotyki
2003
2004
2005
Amfetamina
44
165
198
Haszysz
1,735
1,971
2,101
Heroina
3,249
3,897
4,676
Kokaina
53
93
109
Marihuana
41,845
89,653
30,618
WAGA SKONFISKOWANYCH NARKOTYKÓW( kg.) oraz
obszar ujawnionych nielegalnych plantacji (
ha.)
Nielegaln
e
plantacje
2003
2004
2005
Marihuan
a
62,4
212,891
52,42
Pozostałe
2,8
15,121
1,96
Źródło:
http://www.unodc.org/documents/russia//Reports/drug_trends_2005_ru
s.pdf
DEFINICJA ILOŚCI
POSIADANYCH
NARKOTYKÓW
X ŚREDNIA
POJEDYŃCZA
DAWKA
KLASYFIKACJA
Mała ilość na własny
użytek
1-9
Wykroczenie
administracyjne
Duża ilość
10-49
Przestępstwo karne
Bardzo duża ilość
50 i więcej
Przestępstwo karne
Klasyfikacja ilości znajdowanych
nielegalnych substancji
.
Źródło: www.narkomania.org.pl/.../Polityka%20karna%20wobec
%20osob%20zazywajacych%20narkotyki.pdf
Kwestie odpowiedzialności karnej w Niemczech za posiadanie
narkotyków reguluje Ustawa o środkach znieczulających i
odurzających z roku 1981 tzw. Betäubungsmittelgesetz. Zarówno
sankcje karne z tytułu posiadania narkotyków jak i ogólna praktyka
organów ścigania (Policja i Prokuratura) charakteryzują sie o wiele
mniejsza restrykcyjnością niż ma to miejsce w Polsce, ponieważ w
większości przypadków (posiadanie malej ilości na własny użytek)
Prokuratura korzysta z ustawowego pojęcia "geringe Menge -
nieznaczna ilość" i umarza postępowanie. Trzeba jednak zaznaczyć,
ze owo pojecie nieznacznej ilości różnicuje sie w zależności od
Landu i tak np. jeżeli w Szlezwiku Holsteinie można posiadać do 30
gramów to np. w Bawarii juz za posiadanie jedynie 3 gramów można
spodziewać sie postępowania karnego. Prószę jednak pamiętać ze w
powyższych przypadkach prokuratura na podstawie § 31 BtMG może
odstąpić od ścigania (co tez z reguły robi) ale nie musi. Wszystko
zależy od całokształtu okoliczności danego stanu faktycznego
NIEMCY:
§ 29a BtMG gdzie w przypadku posiadania
ilości narkotyków większej niż nieznaczna
dolna granica zagrożenia ustawowego
zawarta w ogólnym przepisie § 29
podniesiona zostaje do minimum jednego
roku a maksymalna granica wynosi 5 lat.
Chyba ze zatrzymania dokonano na granicy
i udowodniono wywóz dużej ilości
narkotyków - wtedy wg § 30 ww. ustawy
minimalna granica zagrożenia ustawowego
wynosi 2 lata.
Można zawsze skorzystać na podstawie § 56
StGB ze środka probacyjnego i zawiesić
wykonanie orzeczonej kary (jednakże tylko
w razie skazania na kare pozbawienia
wolności nie przekraczająca 2 lat). Oprócz
tego może złagodzić kare (jeśli wstąpią ku
temu odpowiednie przesłanki). Znaczenie
tez Bedzie miął wiek sprawcy i całokształt
okoliczności popełnienie czynu.
Obecnie w Niemczech, palenie marihuany samo
w sobie nie jest przestępstwem, ale rośnie,
posiadania i sprzedaży jest. Federalny Trybunał
Konstytucyjny nie zaleca egzekwowanie kary za
posiadanie niewielkich ilości konopi na własny
użytek, o ile posiadacz nie jest w pobliżu szkoły
i nie stanowi zagrożenia dla społeczeństwa.
Ale w Niemczech 16 krajów nie mają tych
samych praw co składa się na "małą ilość"
marihuany. W Berlinie jest do 15 gramów (pół
uncji) w Monachium to sześciu gramów.
STAN
2004
2005
2006
2007
2008
Badenia-
Wirtembergia
367
347
315
277
253
Bavaria
327
321
276
266
257
Berlin
407
369
315
330
340
Brandenburg
257
269
269
237
178
Brema
635
623
554
579
593
Hamburg
774
758
687
615
591
Hesse
327
309
273
284
280
Macklemburg-
Vorpommern
264
245
243
202
198
Częstość występowania przestępstw związanych z narkotykami w
państwach federalnych (2004-2008
2004
2005
2006
2007
2008
Niższy
302
324
319
340
355
Nadrenia
Północna
Westfalia
353
344
314
330
315
Nadrenia-
Palatynat
432
451
450
426
428
Saarland
314
258
263
228
240
Saksonia-
Anhalt
279
276
264
233
198
Schlezwig
-Holstein
302
318
287
257
274
Turyngia
323
300
295
272
241
Saksonii
215
182
188
169
161
Problemy z narkotykami
Niemiecki rząd opublikował oficjalne Narkotyków
i Uzależnienia Report 2011. Raport podkreśla, że
regularne spożywanie alkoholu, nikotyny i konopi
spada, co dowodzi, że ukierunkowane środki
zapobiegawcze są skuteczne.
Coraz mniej osób umiera w Niemczech na
skutek spożywania heroiny i kokainy. W
ubiegłym roku uzależnienie od tych
narkotyków życiem przypłaciło w całych
Niemczech ponad 1200 osób - 2 razy mniej
niż jeszcze 10 lat temu.
Swój doroczny raport przedstawiła w
Berlinie pełnomocniczka rządu federalnego
ds. zwalczania narkomanii. Najczęstszą
przyczyną śmierci wśród 1240 ofiar
twardych narkotyków było przedawkowanie
heroiny.
W zeszłym roku po raz 10. z rzędu
zanotowano w Niemczech spadek liczby
śmiertelnych ofiar twardych narkotyków.
Tym razem życie straciło aż o 7 % osób
mniej niż przed rokiem. Zdecydowana
większość ofiar, bo aż 85 % to mężczyźni.
Źródła internetowe:
1)
http://www.narkotiki.ru/jrussia_224.html.
2)
3)
http://fskn.gov.ru/pages/main/info/official_info
rmation/7947/index.shtml
.
4)
http://www.u-kodeks.ru/kodeks/u-kodeksru/ugol
ovniy-glava25.html
.
5)
http://mvd.ru/ru .
6)
www.unodc.org/documents/russia//Reports/dru
g_trends_2005_rus.pdf .
BIBLIOGRAFIA:
7)www.narkomania.org.pl/.../Polityka%20karna
%20wobec%20osob%20zazywajacych
%20narkotyki.pdf
8)
http://www.gesetze-im-internet.de/btmg_1981/
9)
http://www.narkomania.org.pl/czytelnia/img/10
6-3.png
10)
http://forumprawne.org/niemcy/815-prawo-karn
e-w-niemczech.html
11)
12)
13)
