G R A C J A N D E R Ę G O W S K I 2 7 3 4 3 0
M O N I KA FA B I Ń S KA 2 7 3 4 3 6
J A G O D A G Ó R A L S KA 2 7 3 4 4 7
Fundusz Rezerwy
Demograficznej
G R A C J A N D E R Ę G O W S K I 2 7 3 4 3 0
M O N I KA FA B I Ń S KA 2 7 3 4 3 6
J A G O D A G Ó R A L S KA 2 7 3 4 4 7
Fundusz Rezerwy
Demograficznej
Spis treści
Co to jest FRD?
Cel powstania Funduszu
Historia FRD
Podstawy prawne
Nadzór
Zarządzanie i finansowanie Funduszu
Wykorzystanie i lokowanie środków
Wydatki FRD na bieżące emerytury
Plan finansowy na rok 2015
Definicja
Fundusz Rezerwy Demograficznej to
fundusz w którym mają być
gromadzone środki na wypłatę
świadczeń emerytalnych w czasie
niekorzystnych zmian na rynku pracy
po roku 2020.
Cel powołania FRD
Fundusz ma za zadanie osiągnąć cel poprzez
gromadzenie środków pochodzących głównie
z odpisu części składki na ubezpieczenie
emerytalne i prywatyzacji mienia Skarbu
Państwa oraz korzystne ich lokowanie przy
zachowaniu maksymalnego bezpieczeństwa i
rentowności lokowanych środków
Źródło: stat.gov.pl
Historia i Przyszłość FRD
Utworzony w 2002 r. w wyniku reformy
emerytalnej
Według założeń reformy emerytalnej, fundusz
miał być zasilany środkami z prywatyzacji spółek
państwowych.
Po roku 2020 w wyniku kompensacji wyżu
demograficznego liczba osób pobierających
emerytury może wzrosnąć nawet o 60 %. W tym
czasie środki zgromadzone w Funduszu Rezerwy
Demograficznej powinny wspomagać system
emerytalny poprzez uzupełnianie niedoborów.
Podstawy prawne funkcjonowania FRD
Funkcjonowanie
Funduszu
Rezerwy
Demograficzne regulują:
Ustawa z dnia 13 października 1998r. o
systemie ubezpieczeń społecznych,
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej w sprawie lokowania środków
Funduszu Rezerwy Demograficznej
Nadzór
Parlament
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Zarząd ZUS
Audytor zewnętrzny
Audyt wewnętrzny
Rada Nadzorcza ZUS
Najwyższa Izba Kontroli
Zarządzanie środkami FRD
ZARZĄD ZUS
organ określający
wewnętrzne ramy
prawne
funkcjonowania
funduszu
KOMITET
INWESTYCYJNY
organ wydający
rekomendacje
dotyczące lokowania
środków funduszu
BIEŻĄCE
ZARZĄDZANIE FRD
osoba realizująca
rekomendacje
komitetu
inwestycyjnego
Finansowanie FRD
część składki na ubezpieczenie emerytalne
(od 2009r. 0,35% podstawy wymiaru składki)
części środków z prywatyzacji mienia Skarbu
Państwa
Finansowanie FRD
Innymi wskazanymi przez ustawę źródłami
przychodów FRD mogą być:
środki pozostające w dniu 31 grudnia każdego roku
na
rachunku
funduszu
emerytalnego,
pomniejszonych o kwotę niezbędną na zapewnienie
wypłat świadczeń przypadających na pierwszy
miesiąc kolejnego roku
z przychodów od środków FRD
z odsetek uzyskanych z lokat na rachunkach
prowadzonych przez ZUS, a niestanowiących
przychodów Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(FUS) i ZUS
33,2%
7,2%
59,6%
Struktura przychodów FRD w latach 2002-2011
Składka
Inwestycje
Prywatyzacja
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z ZUS
Wykorzystanie środków FRD
uzupełnienie wynikającego z przyczyn
demograficznych niedoboru funduszu
emerytalnego,
nieoprocentowana zwrotna pożyczka
uzupełniająca środki funduszu emerytalnego
na bieżącą wypłatę świadczeń, zapewniającą
płynność finansową FUS.
Lokowanie środków
bony, obligacje i inne papiery wartościowe Skarbu
Państwa,
papiery wartościowe emitowane przez gminy, związki
gmin i miasto stołeczne Warszawa,
dłużne papiery wartościowe gwarantowane przez
Skarb Państwa,
akcje zdematerializowane oraz obligacje
zdematerializowane zgodnie z przepisami ustawy z
dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi
obligacje emitowane przez spółki publiczne,
depozyty bankowe i bankowe papiery wartościowe
Struktura Aktywów FRD na koniec
2011r.
Uruchomienie części środków FRD
Środki jakimi zarządza Fundusz Rezerwy
Demograficznej mogą być wykorzystane
wyłącznie na uzupełnienie niedoboru
funduszu emerytalnego wynikającego z
przyczyn demograficznych.
Dynamicznie przebiegający proces starzenia
się społeczeństwa polskiego przejawiający się
wzrastającym udziałem ludności w wieku
poprodukcyjnym w populacji ogółem
powoduje, iż pierwsze wykorzystanie środków
Funduszu nastąpiło w 2010r.
Uruchomiono środki w kwocie 7,5 mld zł.
Rok 2010r. dla FRD
Rok 2011r. dla FRD
Również w 2011r. część środków
zgromadzonych w Funduszu Rezerwy
Demograficznej została przekazana do
funduszu emerytalnego.
Uruchomiono środki w kwocie 4 mld zł.
Rok 2012 i 2013 dla FRD
Środki pobrane z FRD na
emerytury w roku 2012
wyniosły 2,887 mld zł, zaś w
2013 roku pobrano z Funduszu
2,5 mld zł.
Bibliografia
„System ubezpieczeń społecznych a budżet
państwa”, Wantoch-Rekowski, Wydanie
1/2014
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o
systemie ubezpieczeń społecznych
„ System ubezpieczeń społecznych”, pod red.
Wandy Sułkowskiej
DZIĘKUJEM
Y ZA
UWAGĘ!