G R A C J A N D E R Ę G O W S K I 2 7 3 4 3 0

M O N I KA FA B I Ń S KA 2 7 3 4 3 6

J A G O D A G Ó R A L S KA 2 7 3 4 4 7

Fundusz Rezerwy

Demograficznej

Spis treści



Co to jest FRD?



Cel powstania Funduszu



Historia FRD



Podstawy prawne



Nadzór



Zarządzanie i finansowanie Funduszu



Wykorzystanie i lokowanie środków



Wydatki FRD na bieżące emerytury



Plan finansowy na rok 2015

Definicja

Fundusz Rezerwy Demograficznej to

fundusz w którym mają być

gromadzone środki na wypłatę

świadczeń emerytalnych w czasie

niekorzystnych zmian na rynku pracy

po roku 2020.

Cel powołania FRD

Fundusz ma za zadanie osiągnąć cel poprzez

gromadzenie środków pochodzących głównie

z odpisu części składki na ubezpieczenie

emerytalne i prywatyzacji mienia Skarbu

Państwa oraz korzystne ich lokowanie przy

zachowaniu maksymalnego bezpieczeństwa i

rentowności lokowanych środków

Źródło: stat.gov.pl

Historia i Przyszłość FRD



Utworzony w 2002 r. w wyniku reformy
emerytalnej



Według założeń reformy emerytalnej, fundusz
miał być zasilany środkami z prywatyzacji spółek
państwowych.



Po roku 2020 w wyniku kompensacji wyżu
demograficznego liczba osób pobierających
emerytury może wzrosnąć nawet o 60 %. W tym
czasie środki zgromadzone w Funduszu Rezerwy
Demograficznej powinny wspomagać system
emerytalny poprzez uzupełnianie niedoborów.

Podstawy prawne funkcjonowania FRD

Funkcjonowanie

Funduszu

Rezerwy

Demograficzne regulują:



Ustawa z dnia 13 października 1998r. o

systemie ubezpieczeń społecznych,



Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki

Społecznej w sprawie lokowania środków
Funduszu Rezerwy Demograficznej

Nadzór



Parlament



Minister Pracy i Polityki Społecznej



Zarząd ZUS



Audytor zewnętrzny



Audyt wewnętrzny



Rada Nadzorcza ZUS



Najwyższa Izba Kontroli

Zarządzanie środkami FRD

ZARZĄD ZUS

organ określający

wewnętrzne ramy

prawne

funkcjonowania

funduszu

KOMITET

INWESTYCYJNY

organ wydający

rekomendacje

dotyczące lokowania

środków funduszu

BIEŻĄCE

ZARZĄDZANIE FRD

osoba realizująca

rekomendacje

komitetu

inwestycyjnego

Finansowanie FRD



część składki na ubezpieczenie emerytalne

(od 2009r. 0,35% podstawy wymiaru składki)



części środków z prywatyzacji mienia Skarbu

Państwa

Finansowanie FRD

Innymi wskazanymi przez ustawę źródłami
przychodów FRD mogą być:



środki pozostające w dniu 31 grudnia każdego roku
na

rachunku

funduszu

emerytalnego,

pomniejszonych o kwotę niezbędną na zapewnienie
wypłat świadczeń przypadających na pierwszy
miesiąc kolejnego roku



z przychodów od środków FRD



z odsetek uzyskanych z lokat na rachunkach
prowadzonych przez ZUS, a niestanowiących
przychodów Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(FUS) i ZUS

33,2%

7,2%

59,6%

Struktura przychodów FRD w latach 2002-2011

Składka
Inwestycje
Prywatyzacja

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z ZUS

Wykorzystanie środków FRD



uzupełnienie wynikającego z przyczyn

demograficznych niedoboru funduszu
emerytalnego,



nieoprocentowana zwrotna pożyczka

uzupełniająca środki funduszu emerytalnego
na bieżącą wypłatę świadczeń, zapewniającą
płynność finansową FUS.

Lokowanie środków



bony, obligacje i inne papiery wartościowe Skarbu
Państwa,



papiery wartościowe emitowane przez gminy, związki
gmin i miasto stołeczne Warszawa,



dłużne papiery wartościowe gwarantowane przez
Skarb Państwa,



akcje zdematerializowane oraz obligacje
zdematerializowane zgodnie z przepisami ustawy z
dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi



obligacje emitowane przez spółki publiczne,



depozyty bankowe i bankowe papiery wartościowe

Struktura Aktywów FRD na koniec

2011r.

Uruchomienie części środków FRD

Środki jakimi zarządza Fundusz Rezerwy

Demograficznej mogą być wykorzystane

wyłącznie na uzupełnienie niedoboru

funduszu emerytalnego wynikającego z

przyczyn demograficznych.

Dynamicznie przebiegający proces starzenia

się społeczeństwa polskiego przejawiający się

wzrastającym udziałem ludności w wieku

poprodukcyjnym w populacji ogółem

powoduje, iż pierwsze wykorzystanie środków

Funduszu nastąpiło w 2010r.

Uruchomiono środki w kwocie 7,5 mld zł.

Rok 2010r. dla FRD

Rok 2011r. dla FRD

Również w 2011r. część środków

zgromadzonych w Funduszu Rezerwy

Demograficznej została przekazana do

funduszu emerytalnego.

Uruchomiono środki w kwocie 4 mld zł.

Rok 2012 i 2013 dla FRD

Środki pobrane z FRD na

emerytury w roku 2012

wyniosły 2,887 mld zł, zaś w

2013 roku pobrano z Funduszu

2,5 mld zł.

Bibliografia



www.zus.pl



www.sejm.gov.pl



„System ubezpieczeń społecznych a budżet

państwa”, Wantoch-Rekowski, Wydanie
1/2014



Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o

systemie ubezpieczeń społecznych



„ System ubezpieczeń społecznych”, pod red.

Wandy Sułkowskiej

DZIĘKUJEM

Y ZA

UWAGĘ!