Wykład 2011-04-02
Egzamin 18 06 11 9-00
Zasady dokonywania wyboru projektów PO KL
Procedura wyboru projektów konkursowych ma zapewnić wyłonienie najlepszych projektów czyli najbardziej odpowiadającym potrzebom grup docelowych oraz przynoszącym najlepsze efekty w stosunku do poniesionych nakładów
Konkurs ogłaszany jest przez instytucje ogłaszającą konkurs na stronie WWW w siedzibie , w dzienniku o zasięgu regionalnym i ma formę
Konkursu otwartego- nie posiadają daty końcowego nadsyłania projektów, zamyka się je wraz z zakończeniem środków
konkursu otwartego posiada datę i to zamyka nadsyłanie ofert , wygrywa ten konkurs który spełnia najlepsze kryteria
mamy kryteria merytoryczne formalne horyzontalne
Formalne- beneficjent należy do adresatów, czy ma środki zabezpieczające realizację projektu , środki finansowe, właściwie wypełniony wniosek,
Horyzontalne- cele projektu
Preferencje - plan działania tam są zawarte,
Kryteria strategiczne- budowa samego wniosku, projektu, spójność wielokierunkowość jednolitość wielopłaszczyznowość
Ogólne kryteria wyboru są zatwierdzone przez Komitet Monitorujący na podstawie propozycji IŻ i dzielą się na
Kryteria formalne
Kryteria merytoryczne
Kryteria horyzontalne
Szczegółowe kryteria wyboru projektu zawarte w planie działania i dotyczą poszczególnych działań, poddziałań i typów realizowanych projektów:
Kryteria dostępu
Kryteria strategiczne
etap oceny wniosku
I etap oceny wniosku
Ocena formalna trwa od 14 do 21 dni
Jeśli projekt spełni kryteria formalne i dostępu podlega ocenie merytorycznej.
Jeśli nie - wniosek odrzucany
Wniosek musi być kompletny złożony w określonym terminie wypełniony w języku polskim sporządzony na obowiązującym formularzu.
Wnioski złożone po okresie naboru nie podlegają ocenie.
II etap wniosku
Ocena merytoryczna trwa 40 dni roboczych od daty zarejestrowania w KSI
Czas trwania oceny merytorycznej może zostać wydłużony - uzależniony jest od liczby wniosków
Oceną merytoryczną projektów zajmuje się Komisja Oceny Projektów KOP
Oceny merytorycznej dokonują dwie osoby wybrane w drodze losowania przy pomocy karty oceny merytorycznej wniosku. Średnia arytmetyczna wyliczana jst z ilości punktów przyznanych w dwóch niezależnych ocenach ( wyliczna również do każdej części wniosku)
Maksymalna możliwa do uzyskania liczba punktów za spełnianie kryteriów merytorycznych wynosi 100.
Ogólne kryteria merytoryczne
Ocena jakości projektu:
uzasadnienie potrzeby realizacji projektu
sposobu wyboru i zapewnienia udziału w projekcie docelowych grup
wartość dodana projektu- efekt zewnętrzny , co wypracowaliśmy
adekwatność doboru instrumentów służących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej- skala zaangażowanych środków nie przerastała spodziewanych efektów, jak najwyższa efektywność, dobór instrumentów nie może być przypadkowy,
rezultaty i produkty projektu- rezultaty twarde i rezultaty miękkie, twarde mają charakter mierzalny , miękkie spodziewana poprawa grupy beneficjantów np.. na ryku pracy
racjonalność harmonogramu działań- dostosowanie do rzeczywistych możliwości realizacji projektu,
ocenie podlega również wnioskodawca
wiarygodność- doświadczenie w zarządzaniu projektami- wykazane poprzez sukcesy realizacji projektów, sprawozdania medialne, osoba która brała udział w tworzeniu projektu.
potencjał instytucjonalny ( w tym kadrowy i finansowy)- dostosowanie kadry zarządzającej, kompetencje, doświadczenie, kadra wykonująca, stabilność finansowa instytucji. Zaangażowanie środków własnych
sposób zarządzania projektem ( czytelność zasad realizacji)- zapewnienie przejrzystości i transparentności, język powinien być przejrzysty, pozbawiony pustosłowia i upiększeń, powinien być konkretny. Pozostawiam to co ma wpływ na charakter naszego wniosku, używamy formy dokonanej.
Komisja Oceny projektów
W skład wchodzą:
Pracownicy IKO
Asesorzy
Przedstawiciele ministra
Przedstawiciele jednostki organizacyjnej i/lub przedstawiciele terenowej administracji rządowej w województwie
Co może oceniający wniosek?
Zaproponować zmniejszenie wartości projektu o max 25 % w związku z zidentyfikowaniem wydatków niekwalifikowanych ( nieuprawnionych, nieuzasadnionych lub zawyżonych w porównaniu ze stawkami rynkowymi)
Zaproponować zwiększenie wartości projektu o max 5% w związku z wprowadzeniem dodatkowych zadań i/lub dokonanie przesunięć części budżetu między poszczególnymi zadaniami , jeśli uzna że takie zmiany pozwolą w większym stopniu przyczynić się do osiągnięcia celów projektu.
Upoważnić IOK do zwrócenia się do projektodawcy na etapie negocjacji o wyjaśnienie zasadności i wysokości wydatków które budziły wątpliwości w trakcie oceny.
Wskaźniki i rezultaty
Podczas planowania projektu- kiedy określa się cele oraz dobiera działania - należy także opisać spodziewane efekty. Efekty to wskaźniki które pozwolą ocenić czy cele projektu zostały osiągnięte.
Wskaźniki powinny być elementem procesu monitorowania realizacji projektu.
Większość wskaźników dotyczy aspektów ilościowych oraz aspektów jakościowych ( wzrost wiedzy, pewność siebie, zadowolenie, umiejętności radzenia sobie z problemami itp.).
Dlaczego WSKAŹNIKI SĄ WAŻNE?
Wskaźniki dostarczają informacji o efektywności realizacji projektu.
Zadaniem wskaźników jest także dostarczenie informacji o uczestnikach projektu- ich płci, grupie społecznej itp. W proektach finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego najważniejszym miernikiem efektywności projektu są tzw. „ rezultaty”.
Rezultaty osiągane w ramach projektu powinny mieć charakter trwały i możemy podzielić je na „ twarde” i ` miękkie”
Rezultaty twarde( ilościowe) inaczej policzalne to np. :
Liczba osób które znalazły zatrudnienie
Liczba utworzonych miejsc pracy
Liczba osób które podniosły kwalifikacje
Liczba osób które przystąpiły do egzaminów/ zdały egzamin
Przykładowe produkty:
Szkoleń, konferencji, etc.
Przykładowe rezultaty o charakterze miękkim
Zwiększenie zdolności- interpersonalnych, organizacyjnych, analitycznych czy osobistych , wzrost świadomości / wiedzy/ zadowolenia/ pewności siebie, zwiększenie motywacji do działań / odwagi/ przedsiębiorczości, zwiększenie zdolności komunikacyjnych.
Polityka równości szans
Jako cele na wszystkich etapach wdrażania funduszy strukturalnych Unia Europejska wskazuje zniesienie nierówności oraz zwalczanie wszelkich przejawów dyskryminacji , w tym m.in. ze względu na wiek, płeć , rasę, niepełnosprawność.
Równość szans jest w PO KL pojmowana nie tylko jako równość szans mężczyzn i kobiet, ale również jako jednakowy dostęp do wszystkich osób do edukacji, informacji, zatrudnienia. Poprzez eliminację wszelkich barier fizycznych, finansowych, socjalnych czy psychologicznych, utrudniających lub zniechęcających do brania pełnego udziału w życiu społeczeństwa należy dążyć do umożliwienia wszystkim osobom czynnego uczestnictwa w rynku pracy i integracji z otoczeniem.
Będzie ono realizowane w szczególności poprzez
Zwiększenie poziomu zatrudnienia
Ułatwienie dostępu do edukacji i odnoszenia kwalifikacji
Rozwój usług wspierających
Budżet i harmonogram w projekcie
Harmonogram jest metodą prezentacji działań realizowanych w ramach projektu, która określa ich logiczną kolejność, układ w czasie, a także wszelkich zależności pomiędzy nimi.
Wskazuje również osoby odpowiedzialne za wykonanie poszczególnych działań
Poprawne przygotowanie harmonogramu pozwoli na właściwe opracowanie szczegółowego budżetu projektu.
Określenie ram finansowych projektu to trudne zadanie, jakie musi wykonać projektodawca, jednak od poprawnego skonstruowania budżetu zależy pomyślny przebieg projektu.
Harmonogram jest punktem wyjścia do tworzenia budżetu.
Budżet projektu jest zestawieniem środków finansowych związanych z realizacją wszystkich zaplanowanych w projekcie zadań w całym okresie jego realizacji.
Najważniejszym dokumentem programowym , z którego należy korzystać na tym etapie są Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Generator wniosku
Generator wniosku aplikacyjnych to narzędzie służące do przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu ze środków pochodzących z EFS . Aplikacja umożliwia tworzenie edycję i drukowanie wniosków o dofinansowanie projektów.
Generator wspiera beneficjentów w prawidłowym przygotowaniu wniosków o dofinansowanie projektów w ramach PO KL poprzez dostępne instrukcje wypełniania wniosku, w formie pomocy przy każdym wypełnianym polu oraz w formie listy błędów przy sprawdzaniu wniosków.
Umowa o dofinansowanie
Po pozytywnej weryfikacji wniosku o dofinansowanie zarówno podczas oceny formalnej jak i merytorycznej następuje przygotowanie umowy i jej podpisanie.
Umowa o dofinansowanie projektu realizowanego w ramach PO KL zawierana jest pomiędzy:
Instytucją pośredniczącą np. Urzędem Marszałkowskim a beneficjentem ( liderem projektu) osobą( osobami) decyzyjnymi wskazanymi w punkcie 2.6 oraz w części V wniosku o dofinansowanie.
W trakcie trwania procedury zostaje wyznaczony opiekun projektu, będący pracownikiem Instytucji Pośredniczącej do kontaktów roboczych z Beneficjentem
Opiekun projektu konsultuje kwestie problemów pojawiających się podczas realizacji projektu, weryfikuje wniosek beneficjenta, o płatności , weryfikuje wszelkie zmiany w projekcie zgłoszone przez beneficjenta.
WWW.fundusze-europejskie.pl
5