KONCEPCJA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ Z 2000r.
Zatwierdzone dekretem prezydenckim nr 24 z 10.01. 2000 roku.
(Zgodnie z dekretem prezydenckim z 12 maja 2009 № 537 uchylony)
Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej (dalej - Vision) - system poglądów na temat bezpieczeństwa w Federacji Rosyjskiej bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa od zewnętrznych i wewnętrznych zagrożeń we wszystkich dziedzinach życia. Koncepcja sformułowanych przez głównych kierunków polityki państwa w Federacji Rosyjskiej.
W ramach bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej jest rozumiane bezpieczeństwo wielonarodowego ludzi jako nośnik suwerenności i jedynym źródłem władzy w Federacji Rosyjskiej.
I. Rosja w globalnej społeczności
Sytuacja światowa charakteryzuje się dynamiczną transformację stosunków międzynarodowych. Po zakończeniu ery dwubiegunowej konfrontacji panowały dwa wzajemnie wykluczające się tendencje.
Pierwsza tendencja jest wzmocnienie ekonomicznej i politycznej pozycji znaczącej liczby państw i ich stowarzyszenia integracji w poprawie mechanizmów wielostronnych zarządzania procesów międzynarodowych. W tym przypadku, coraz większą rolę odgrywa, politycznych, naukowych, technicznych, środowiskowych i informacji czynników ekonomicznych. Rosja ułatwi tworzenie tworzenie ideologii wielobiegunowego świata na tej podstawie.
Druga tendencja jest pokazana za pomocą próby stworzenia struktury stosunków międzynarodowych, opartych na dominacji w społeczności międzynarodowej rozwiniętych krajów zachodnich pod przywództwem USA i przeznaczony do jednostronnej, zwłaszcza wojsko, kluczowe kwestie w polityce światowej, z obejściem podstawowych norm prawa międzynarodowego.
Kształtowanie stosunków międzynarodowych towarzyszy konkurencji i pragnienie kilku państwom, aby zwiększyć jego wpływ na politykę świata, w tym poprzez stworzenie broni masowego rażenia. Wartość wojskowego bezpieczeństwa aspektów stosunków międzynarodowych nadal jest znaczący.
Rosja jest jednym z największych krajów świata, z wielowiekową historii i bogatych tradycjach kulturalnych. Mimo trudnych sytuacji międzynarodowej i trudności o charakterze wewnętrznym, ona przez znaczących ekonomicznych, naukowo-technicznej i wojskowej budynku, unikalny strategiczną pozycję w Eurazji obiektywnie kontynent nadal odgrywa ważną rolę w świecie procesów.
W dłuższej perspektywie - Większa integracja Federacji Rosyjskiej w gospodarce światowej, rozwój współpracy z międzynarodowymi gospodarczych i instytucji finansowych. Cel pozostaje wspólnoty interesów między Rosją i interesy innych państw w wielu zagadnienia bezpieczeństwa międzynarodowego, w tym przeciwdziałania rozprzestrzenianie broni masowego rażenia, w celu zapobiegania i rozwiązywania konfliktów regionalnych, zwalczania międzynarodowego terroryzmu i handlu narkotykami, rozwiązywania najpilniejszych problemów ochrony środowiska charakter globalny, w tym problemów i jądrowej promieniowania bezpieczeństwa.
Jednak aktywne działania kilku państw, mających na celu osłabienie pozycji Rosji w polityce, gospodarczych, wojskowych i innych dziedzinach. Próby ignorowania Interesy Rosji przy rozwiązywaniu ważnych kwestii międzynarodowych stosunków, w tym w sytuacjach konfliktu, może zaszkodzić międzynarodowego bezpieczeństwa i stabilności, zakłócać prowadzonych pozytywne zmiany w stosunkach międzynarodowych.
W wielu krajach, m.in. w Rosji, ostro zaostrzenie problemu terroryzmu, ponadnarodowych natury i zagraża stabilności na świecie, co sprawia, potrzeba zgromadzenia całej społeczności międzynarodowej, poprawy efektywności istniejących form i metod zwalczania tego zagrożeń, natychmiastowych działań w celu zneutralizowania go.
II. interesów narodowych Rosji
interesów narodowych Rosji - jest to zbiór zrównoważonego interesów jednostki, społeczeństwa i państwa w gospodarczej, wewnętrznej politycznych, społecznych, międzynarodowych, informacyjnych, wojskowych, kontroli granicznej, ochrony środowiska i innych sfer. Są to długotrwałe i zdefiniowanie podstawowych celów, strategicznych i bieżących zadań polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa. Interesy narodowe są świadczone przez instytucje Władze państwowe realizacji ich zadań w tym współpracy z istniejącymi na podstawie Konstytucji Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, publicznych organizacji.
Interes jednostki jest realizacja konstytucyjnych praw i wolności, w celu zapewnienia bezpieczeństwa osobistego, w celu poprawy jakości i standard życia fizycznego, duchowego i intelektualnego rozwoju człowieka i obywatela.
Towarzystwa interesów w konsolidacji demokracji, ustanowienie prawnej i społecznej państwa, aby osiągnąć i utrzymać publicznych zgody, odnowy duchowej Rosji.
Interesów państwa są nienaruszalność konstytucji system, suwerenności i integralności terytorialnej Rosji, politycznym, gospodarczym i stabilności społecznej, bezwarunkowego ścigania i utrzymanie porządku publicznego, tworzenie równych i wzajemnie korzystnych międzynarodowych współpracy.
Realizacja interesów narodowych Rosji jest możliwe tylko podstawę dla trwałego rozwoju gospodarczego. Dlatego też krajowe Interesy Rosji w tym obszarze są kluczowe.
W sferze politycznej interesów narodowych w Rosji jest utrzymanie stabilności porządku konstytucyjnego, instytucji rządowych, w celu zapewnienia spokoju społecznego i krajowym porozumieniem, integralności terytorialnej, jedności przestrzeni prawnej, prawa i porządku oraz zakończenie stworzenie demokratycznego społeczeństwa, jak również w neutralizacji przyczyn i warunków sprzyjających powstawaniu i polityczne religijnego ekstremizmu, separatyzmu etnicznego i ich konsekwencje - społeczne, etniczne i religijne konflikty, terroryzm.
narodowe interesy Rosji w sferze społecznej są w zapewnienie wysokiego standardu życia.
Narodowe interesy w sferze duchowej jest utrzymanie i wzmocnienie wartości moralne społeczeństwa, tradycji i patriotyzmu humanizm, kulturalnych i naukowych kraju.
narodowych interesów Rosji na arenie międzynarodowej są w celu zapewnienia suwerenności i wzmocnienie pozycji Rosji jako wielkiego Power - jeden z najbardziej wpływowych centrów świata wielobiegunowego w rozwijanie równych i wzajemnie korzystnych stosunków ze wszystkimi krajami i stowarzyszeń integracji, przede wszystkim z państw - Wspólnoty Niepodległych Państw i tradycyjne Partnerów Rosji w ogólnej przestrzegania praw człowieka i wolności i niedopuszczalności stosowania podwójnych standardów w tej sprawie.
narodowe interesy Rosji w dziedzinie informacji jest zgodny z konstytucyjnych wolności i praw obywateli w sprawie uzyskiwania i wykorzystywania informacji, rozwijanie Zaawansowane technologie telekomunikacyjne w celu ochrony informacji o stanie zasobów przed nieautoryzowanym dostępu.
narodowe interesy Rosji w sferze wojskowej są ochrony jego niezależności, suwerenności, państwa i integralności terytorialnej, w celu zapobieżenia agresji wobec Rosji i jej sojuszników w tworzeniu warunków dla pokoju, rozwoju demokratycznego państwa.
narodowe interesy Rosji na obszarze przygranicznym są tworzenie, prawnych, instytucjonalnych i innych warunkach politycznych w celu zapewnienia niezawodnej ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej Federacji, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej Federacja porządku i zasad ekonomicznych i innych rodzajów działań w obszarze przygranicznym Federacji Rosyjskiej.
narodowe interesy Rosji w dziedzinie ochrony środowiska są w utrzymanie i poprawę środowiska naturalnego.
Zasadnicze części interesów narodowych w Rosji jest ochrona osób, społeczeństwa i państwa z terroryzmem, w tym międzynarodowych, jak również katastrofy naturalnego i stworzonego przez człowieka i ich konsekwencje, w czasie wojny czas - z niebezpieczeństw wynikających z prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań.
III. Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej
Stan gospodarki krajowej, niedoskonałości systemu organizacji rządowych i społeczeństwa obywatelskiego, społecznej i politycznej polaryzacji społeczeństwa rosyjskiego i kryminalizacja stosunków społecznych, rozwoju zorganizowanej przestępczości i wzrost terroryzmu, pogorszenie etnicznych i komplikacji w stosunkach międzynarodowych formie szeroką gamę wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa narodowego kraju.
W zagrożenia ekonomiczne są złożone i zwłaszcza ze względu na znaczne zmniejszenie krajowych Produktu krajowego brutto, niższe inwestycje, innowacje działalności i potencjału naukowego i technologicznego, stagnacji rolnych sektora, zachwianie systemu bankowego, zwiększenia zewnętrznej i Krajowy dług publiczny, tendencja do dominacji eksportu paliw i surowców i energii składniki, a w imporcie - żywność i inne konsumpcji, w tym podstawowych potrzeb.
Osłabienie potencjału naukowego i technologicznego krajach, zmniejszenia badań o znaczeniu strategicznym kierunków rozwoju naukowego i technologicznego, exodus za granicą Profesjonalny i własności intelektualnej grożą Rosji utratę czołowej pozycji w świecie, degradacji wysokiej produkcji, wzrostu zagranicznych zależność technologiczną od i osłabienia zdolności obronnych Rosji.
Negatywnych procesów w gospodarce leżą na sercu separatystycznych aspiracje wielu podmiotów Federacji Rosyjskiej. Prowadzi to do niestabilności politycznej, osłabienie jednego przestrzeni gospodarczej Rosji i jej głównych składników - przemysłowo-technologicznych i transportowych, finansów i bankowości, kredytów i systemów podatkowych.
rozpadu gospodarcze, społeczne zróżnicowanie społeczeństwa, dewaluacji wartości duchowych przyczyniły się do wzrostu napięcia w stosunkach między regionami i centrum, reprezentujący zagrożenie dla struktury federalnej i społeczno-ekonomicznych tenor Federacji Rosyjskiej.
Etnoegoizm, etnocentryzm i szowinizm, które pojawiają się w działalność wielu organizacji społecznych, jak również niekontrolowanej migracji przyczyniły się do wzrostu nacjonalizmu, politycznego i religijnego ekstremizmu, separatyzmu etnicznego i tworzyć warunki do konfliktu.
Wspólnej przestrzeni prawnej w kraju z powodu erozji niezgodności z zasadą pierwszeństwa przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej Federacja innych przepisów prawa federalnego nad normami Federacji Rosyjskiej, brak płynny administracji publicznej na różnych szczeblach.
Zagrożenie kryminalizacja stosunków społecznych w rozwoju procesu reformy systemu społeczno-politycznego i działalności gospodarczej, nabiera szczególnego pilności. Poważne nieścisłości w początkowym okresie reform w gospodarczych, wojskowych, organów ścigania i innych dziedzinach działalności państwa, osłabienia państwa regulacji i kontroli, niedoskonałości ram prawnych i brak silny porządku publicznego w sferze społecznej, zmniejszając duchowy i moralny potencjał społeczeństwa są głównym czynników przyczyniających się do wzrostu przestępczości, w szczególności jego zorganizowane formy, jak również korupcji.
Konsekwencje tych niepowodzeń wydaje się osłabić prawną kontroli nad sytuacją w kraju, łączących poszczególne elementy władzy wykonawczej i ustawodawczej w sprawach karnych struktur, ich przenikania do sfery zarządzania bankowego przedsiębiorstw, przemysłu dużych organizacji handlowych i sieci dystrybucji. W tym zakresie walki ze zorganizowaną przestępczości i korupcji, nie tylko prawnych, ale także charakter polityczny.
Skali terroryzmu i zorganizowanej przestępczości wzrasta ponieważ konflikty są często towarzyszą zmiany w formach Nieruchomości i intensyfikacji walki o władzę w oparciu o grupy i etniczno-nacjonalistycznych interesów. Brak skutecznego zapobiegania przestępczości społeczne, prawne i niewystarczające działań logistycznych Zapobiegania terroryzmowi i przestępczości zorganizowanej, prawnych nihilizm, odpływ z organami ścigania wykwalifikowanych pracowników zwiększa wpływ tego zagrożenie dla jednostki, społeczeństwa i państwa.
Zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Rosji w sferze społecznej utworzyć głębokie rozwarstwienie społeczne w wąskim kręgu ludzi bogatych i dominujący masy biednych ludzi, zwiększenie udziału masy ludności żyjącej poniżej granicy ubóstwa, wzrost bezrobocia.
Zagrożenie dla zdrowia fizycznego narodu jest kryzys systemów Zdrowie i opieka społeczna, wzrost konsumpcji alkoholu i narkotyków.
Wpływ głębokości kryzysu społecznego są dramatyczne spadek płodności i długości życia w kraju, deformacji demograficznych i społecznych skład społeczeństwa, co osłabia zasobów ludzkich, jako podstawy dla rozwoju produkcji, osłabienie podstawową komórką społeczeństwa - rodziny, upadek duchowy, moralnego i twórczego potencjału ludności.
Głęboki kryzys w sferze politycznej, społecznej i sfery duchowej może doprowadzić do utraty demokratycznej zyski.
Główne zagrożenia na arenie międzynarodowej ze względu na następujące czynników:
- Chęć poszczególnych państw i międzypaństwowych stowarzyszenia w celu zmniejszenia roli istniejących mechanizmów bezpieczeństwa międzynarodowego, przede wszystkim ONZ i OBWE;
- Niebezpieczeństwo osłabienia politycznych, gospodarczych i wojskowych Rosji wpływy w świecie;
- Wzmocnienie wojskowo-politycznych bloków i sojuszy, zwłaszcza Rozszerzenie NATO na wschód;
- Możliwość pojawienia się w bezpośrednim sąsiedztwie Granicy rosyjskiej obcych baz wojskowych i dużych wojskowych kontyngentów;
- Rozprzestrzenianie broni masowego rażenia i środków jej dostawy;
- Osłabienie procesów integracyjnych w WNP Stan:
- Powstanie i eskalacji konfliktów w pobliżu stanu granicy z Federacją Rosyjską i zewnętrznych granic Wspólnoty Niepodległych Państw;
- Roszczeń do terytorium Federacji Rosyjskiej.
Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej na arenie międzynarodowej, przejawia się w próbach innych państw sprzeciwiać się wzmocnienia Rosji jako jednego z ośrodkami wpływu w wielobiegunowym świecie, uniemożliwiają realizację interesów narodowych i do osłabienia jego pozycji w Europie, na Bliskim Wschodzie, Zakaukaziu, Azji Środkowej i regionie Azji-Pacyfiku.
Poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej Federacja jest terroryzm. Międzynarodowego terroryzmu unleashed otwartej kampanii na rzecz destabilizacji sytuacji w Rosji.
Wzmocnione zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej Federacja w sferze informacji. Poważne zagrożenie jest chęć niektórych państw do dominacji nad światem przestrzeni informacyjnej i przepędzić z Rosji i zewnętrznych wewnętrznym rynku informacji, rozwoju wielu państw Pojęcie wojny informacji, przewidujące utworzenie niebezpieczny wpływ na zakres informacji z innych krajów; zakłócenia normalnego funkcjonowania informacji i systemów telekomunikacyjnych, jak również informacji dotyczących bezpieczeństwa zasobów uzyskania nieuprawnionego dostępu do nich.
Wzrost poziomu i zakresu zagrożeń w sferze wojskowej.
Podniesiony do rangi doktryny strategicznej NATO ds. transformacji praktyki władzy (wojskowych) operacji poza obszarem bloku i bez upoważnienia Rady Bezpieczeństwa ONZ grozić destabilizacją całą sytuację strategiczną na świecie.
Pogłębiający się luki technologicznej między szereg uprawnień i prowadzi budować swoje zdolności do tworzenia broni i sprzętu wojskowego Następnej generacji technologii stwarza warunki nowej jakościowo fazę wyścigu zbrojeń, radykalnej zmiany w formach i sposobach prowadzenia wojennych.
Aktywowany działalność na terytorium Federacji Rosyjskiej Zagranicznych służb specjalnych oraz używanych przez organizacje.
Wzrost negatywnych tendencji w sferze wojskowej przyczynić Przedłużający się proces reformowania organizacji wojskowej i przemysłu obronnego kompleksu Federacji Rosyjskiej, niedofinansowanie obrony narodowej i niedoskonały ram regulacyjnych. Na obecnym etapie jest wyświetlany na krytycznie niski poziom szkolenia operacyjne i zwalczania Rosyjskich sił zbrojnych, inne oddziały wojskowe jednostek i agencji zatrudnienia w zmniejszaniu nieodpowiednie żołnierzy (siły) w nowoczesne uzbrojenie, wojskowych i specjalnych techniki, w ekstremalnych przenikliwości w problemy społeczne i prowadzić do osłabienie bezpieczeństwa wojskowego Federacji Rosyjskiej jako całości.
Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego i interesów Rosji Federacja w strefie przygranicznej ze względu na:
- Ekonomiczne, demograficzne, kulturowe i religijne ekspansja sąsiednich państw na terytorium Rosji;
- Wzrost aktywności zorganizowaną Przestępstwa, jak i zagranicznych organizacji terrorystycznych.
Zagrożenie pogorszenia stanu środowiska w kraju i wyczerpanie jego zasobów naturalnych jest bezpośrednio zależne od stanu gospodarki oraz gotowość do globalnego społeczeństwa oraz znaczenie tych problemów. Dla Rosji to zagrożenie jest szczególnie duże, ponieważ preferencyjnych rozwoju przemysłu energetycznego przemysłu, słabo ramy prawne ochrony środowiska działalności, brak lub ograniczone zastosowanie technologii przyjaznych dla środowiska, niska środowiska kultury. Czy tendencja do używania na terytorium Rosji jako miejsce przetwarzania i unieszkodliwiania materiałów niebezpiecznych dla środowiska i substancji.
W tych warunkach, osłabienie nadzoru ze strony rządu, Brak skuteczności i mechanizmów ekonomicznych, prawnych katastrof zwiększać ryzyko katastrof spowodowanych przez człowieka we wszystkich sferach gospodarczych działalności.
IV. Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej
Do głównych celów bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej są:
- Terminowe przewidywania i wykrywania wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej;
- Wdrożenie i długoterminowych działań operacyjnych w celu zapobiegania i neutralizacji zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych;
- Zapewnienie suwerenności i integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej i bezpieczeństwa jej obszarze przygranicznym;
- Wzrost gospodarki, niezależnych i społecznie zorientowanej polityki gospodarczej;
- Aby pokonać naukowego, technicznego i technologicznego uzależnienia Federacji Rosyjskiej ze źródeł zagranicznych;
- Zapewnienie terytorium Rosji bezpieczeństwa osobistego człowieka i obywatela z jego konstytucyjnych praw i wolności;
- Poprawa systemu rządów w Rosji Federacja stosunków federalnych, samorządowych i Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, tworzenie harmonijnego stosunków międzynarodowych, wzmocnienie państwa prawa i ochrony społeczno-politycznej stabilności w społeczeństwie;
- Zapewnienie ścisłego przestrzegania Federacji Rosyjskiej przez wszystkich obywateli, urzędników, organy rządowe, partie polityczne, publiczne i organizacje religijne;
- Zapewnienie sprawiedliwego i wzajemnie korzystnej współpracy Rosja przede wszystkim z wiodących krajów świata;
- Podnoszenie i utrzymanie wysokiego poziomu wojskowych zdolność państwa;
- Wzmocnienie systemu nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia i środków ich przenoszenia;
- Przyjęcie skutecznych środków w celu wykrywania, zapobiegania i inteligencji walki i działań wywrotowych zagranicznych Członkowskich skierowane przeciwko Federacji Rosyjskiej;
- Radykalnej poprawy sytuacji ekologicznej w kraju.
bezpieczeństwa narodowego i ochrony interesów Rosji w sferze gospodarczej są priorytetami polityki.
Do głównych zadań w działalności gospodarczej zagranicznych są:
- Tworzenie korzystnych warunków dla integracji międzynarodowej Gospodarki rosyjskiej;
- Rozwój sprzedaży na rynkach rosyjskich towarów;
- Kształtowanie wspólnej przestrzeni gospodarczej państwa - Wspólnoty Niepodległych Państw.
Wraz z liberalizacją handlu zagranicznego między Rosją i zaostrzenie konkurencji na globalnym rynku towarów i usług musi zostać wzmocniona ochrony interesów krajowych producentów.
znaczenie Paramount jest zrównoważenie kredytowych i finansowych polityki mającej na celu stopniowe wycofywanie Rosji uzależnienie od zewnętrznego finansowania zewnętrznego kredytowych i wzmocnienie stanowiska w międzynarodowych organizacjach finansowych i gospodarczych.
Potrzebę wzmocnienia roli państwa w regulowaniu operacji zagranicznych bankowości, ubezpieczeń i inwestycji firm, a wprowadzenie pewnych ograniczeń w rozsądnym transfer do zagranicznych firm działających w dziedzinach strategicznych zasobów naturalnych, telekomunikacja, transport i sieci dystrybucji.
Skuteczne środki powinny zostać podjęte w dziedzinie waluty regulacji i kontroli, aby stworzyć warunki dla rozwiązania płatności w walutach obcych na rynku krajowym i zapobiegania niekontrolowany wywóz kapitału.
Główne obszary bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej w krajowej działalności gospodarczej Członkowskich są:
- Reformy prawa i ustanowienia skutecznego mechanizmu monitorowania zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
- Wzmocnienie regulacji państwa w gospodarce;
- Biorąc pod uwagę niezbędne środki w celu przezwyciężenia skutków kryzysu gospodarczego, ochrony i rozwoju, technologii i produkcji potencjału naukowego, przejście do wzrostu gospodarczego przy jednoczesnym zmniejszaniu prawdopodobieństwa człowieka żywiołowych, poprawy konkurencyjności krajowych produkcji przemysłowej, podnosząc poziom życia.
Przejście na bardzo skuteczną i zorientowanej społecznie gospodarki rynkowej należy przeprowadzać stopniowo tworzenie optymalnych mechanizmów organizacji produkcji i dystrybucji towarów i usług w celu maksymalizacji wzrostu dobrobytu społeczeństwa i każdego obywatela.
Na pierwszy plan problem usuwania deformacji w strukturze rosyjskiej gospodarki, zapewniając Szybki wzrost produkcji wyrobów wysokiej techniki i produkcji wysokim stopniu przetworzenia, branżach wsparcie, które tworzą podstawę do reprodukcji rozszerzonej, dając zatrudnienie ludności.
Czy istotne wzmocnienie wsparcia ze strony rządu inwestycji i innowacji, przyjęcie środków zmierzających do stworzenia stabilnego systemu bankowego, który spełnia interesów rzeczywistych gospodarki, ułatwienie dostępu przedsiębiorstw do kredytów długo utrzymujące się na finansowanie inwestycji kapitałowych, świadczenie rzeczywistym wsparcie państwa dla programów celowych zmian strukturalnych przemysłu.
Najważniejszym zadaniem - priorytetowego rozwoju konkurencyjnych przemysłu oraz produkcji, rozwój rynku produktów wysokiej technologii. W na ich decyzje powinny być podjęte w celu promowania transferu nowych technologii wojskowych do produkcji cywilnej, wprowadziła mechanizmu identyfikacji i rozwoju zaawansowanych technologii, rozwój , które zapewnią konkurencyjność rosyjskich przedsiębiorstw rynku światowym.
Rozwiązanie tych problemów wymaga koncentracji środków finansowych i środków materialnych na obszarach priorytetowych nauki i technologii, wsparcie dla wiodących szkół naukowych, przyspieszenie formacji naukowej i technicznej rezerwy Narodowego technologię, przyciąganie kapitału prywatnego, w tym poprzez ustanowienie środków i wykorzystania dotacji, programów rozwoju na obszarach o wysokim naukowych i technicznych potencjał tworzenia sponsorowane infrastruktury państwa zapewnienia komercjalizacji wyników badań i rozwoju, przy jednoczesnej ochronie własności intelektualnej w kraju i za granicą, rozwój z siecią publiczną, informacji technicznych i handlowych naukowych.
Rząd powinien wspierać tworzenie równych warunków dla rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw, bez względu formy własności, w tym utworzenie i rozwój prywatnych przedsiębiorczości we wszystkich obszarach, gdzie przyczynia się do dobra publicznego, postęp nauki i edukacji, duchowego i moralnego rozwoju społeczeństwa, ochrona praw człowieka konsumentów.
Jak najszybciej należy opracować mechanizmy utrzymania życia i rozwoju gospodarczego, zwłaszcza regionów kryzysowych i na Dalekiej Północy, jak również taryfy polityki w celu zapewnienia wspólnej przestrzeni gospodarczej kraju.
Priorytet czynników gospodarczych w sferze społecznej ma kluczowe znaczenie dla wzmocnienia państwa, dla prawdziwych publiczne udostępnienie gwarancji socjalnych dla rozwoju mechanizmów odpowiedzialności zbiorowej i demokratycznej decyzji rozwiązania, partnerstwo społeczne. Ważne jest zachowanie sprawiedliwej społecznie i ekonomicznie skutecznej polityki dochód dystrybucji.
Organizacja federalnych organów wykonawczych, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej wdrażanie konkretnych działań mających na celu zapobieganie i przezwyciężenia zagrożeń dla narodowej Rosji interesy w regionie gospodarki wymaga również dalszej poprawy Rosyjskiego prawodawstwa w tej dziedzinie i zapewnienia ścisłego przestrzegania przez wszystkie podmioty gospodarcze podmiotów.
Zbieżność interesów narodów zamieszkujących kraj, ustalenia ich pełnej współpracy, prowadzenie odpowiedzialny i rozważny publicznych krajowych i regionalnych polityk będzie zapewnienia stabilności politycznej w Rosji. Kompleks podejścia do rozwiązania tych problemów powinny stanowić podstawę wewnętrznych porządku publicznego, który zapewnia rozwój rosyjskiej Federacja wielonarodowościowe demokratycznej federalnej państwa.
Wzmocnienie rosyjskiej państwowości, poprawa łączącą stosunków i samorządy powinny przyczyniają się do bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej Federacji. Kompleksowego podejścia do problemu prawnego, gospodarczych, społecznych i etniczno-politycznych problemów zrównoważonego poszanowaniem interesów Federacji Rosyjskiej i jego osób.
Realizacja konstytucyjnej zasady demokracji wymaga zapewnia koordynację i współdziałanie wszystkich organów rządowych, sztywne pionowe wykonawczych władzy i jedności rosyjskiego systemu sądowego. Jest to możliwe konstytucyjną zasadą podziału władzy, stworzenia bardziej jasne funkcjonalny podział kompetencji między instytucji państwowych, wzmocnienie systemu federalnego Rosja, poprzez poprawę stosunków z rosyjskim Federacja w ramach ich konstytucyjnego statusu.
Główne kierunki porządek konstytucyjny w Rosji są:
- Zapewnienie pierwszeństwa prawa federalnego i poprawa sytuacji na tej podstawie prawa osób Federacji Rosyjskiej;
- Rozwój i prawnych mechanizmów instytucjonalnych w celu ochrony integralności państwowej, zapewnienia jednolitości prawnej przestrzeni i interesów narodowych Rosji:
- Opracowanie i wdrożenie polityki regionalnej, które optymalnej równowagi interesów regionalnych i federalnych;
- Poprawa mechanizmu, który zapobiega powstawaniu partii politycznych i organizacji społecznych realizujących separatystycznych i sprzeczne z konstytucją celów i ich tłumienie działalności.
konsolidacja wymaga działań mających na celu zwalczanie przestępczości i korupcji. Rosja jest bardzo zainteresowana zniesienie gospodarczych i społeczno-polityczne podstawy tych społecznie niebezpieczne zjawiska, stworzenie kompleksowego systemu działań na rzecz skutecznej ochrony jednostki, społeczeństwa i państwa od karnych zamachem.
Priorytet do tworzenia systemu środków skutecznej profilaktyki społecznej i edukacji praworządnych obywateli. Środki te powinny mieć na celu ochronę praw i wolności, moralności, zdrowia i mienia każdej osoby bez względu na rasę, pochodzenie etniczne, język, pochodzenie, lub oficjalnego statusu majątkowego, miejsca zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależności do organizacji społecznych stowarzyszenia, jak również od innych okoliczności.
Do najważniejszych zadań w walce z przestępczością są:
- Identyfikacja, eliminacji i zapobiegania przyczyny i warunki generowanie przestępczości;
- Wzmocnienie roli państwa jako gwaranta bezpieczeństwa ludzi i społeczeństwa, są niezbędne do tego ram i mechanizm wniosków;
- Wzmocnienie systemu organów ścigania, przede wszystkim struktur, które działają przeciwko przestępczości zorganizowanej i terroryzmu, tworzenie warunków do ich sprawnego działania;
- Udział organów rządowych w zakresie ich kompetencji do zapobiegania nielegalnym działaniom;
- Rozbudowa wzajemnie korzystnej współpracy międzynarodowej w egzekwowania prawa, przede wszystkim z państwami Wspólnoty Niepodległych Państw.
Decyzje i działania podejmowane przez władze państwowe w walki z przestępczością muszą być publiczne, beton i zrozumiałe dla każdego obywatela, być aktywni, w celu zapewnienia równości wobec prawa i nieuchronność odpowiedzialności w oparciu o społeczne poparcie.
Dla zapobiegania przestępczości oraz walki w pierwszej kolejności konieczne jest opracowanie ram prawnych jako podstawy do niezawodnej ochrony praw i słusznych interesów obywateli, jak również przestrzeganie międzynarodowych zobowiązań prawnych Federacji Rosyjskiej w dziedzinie walki z przestępczością i praw człowieka. Ważne jest, aby pozbawić pożywki przestępczości, spowodowanych wad przepisów, kryzys w gospodarce i sferze społecznej.
W celu zapobiegania korupcji i eliminowania warunków pranie brudnych pieniędzy uzyskanych przez nielegalnych środków, należy utworzyć skutecznego systemu kontroli środków finansowych w celu poprawy administracyjnego, cywilnego i prawa karnego, ustanowić mechanizm weryfikacji sytuacji finansowej i źródeł funkcjonariuszy i pracowników dochody organizacji i instytucji względu na charakter własności, jak również ich koszty przestrzegania przepisów tych dochodów.
Walka z terroryzmem, handlem narkotykami i przemytu należy opiera się na terenie całego kraju kompleks środków zaradczych zaprzestania tych działań przestępczych.
Na podstawie umów międzynarodowych, konieczne jest Aby skutecznie współpracować z zagranicznymi ich organów ścigania i służb specjalnych, jak również organizacje międzynarodowe, których zadaniem jest walka z terroryzmem. Czy w większym stopniu korzystać z doświadczeń międzynarodowych zwalczania tego zjawiska, skoordynowanego mechanizmu zwalczaniu międzynarodowego terroryzmu, pewnie zablokować wszystkie możliwe kanały nielegalnego handlu bronią i materiałami wybuchowymi na rynku krajowym, jak również ich dochody z zagranicy.
Władze federalne powinny dążyć w kraju osób zaangażowanych w terrorystów działalności, niezależnie od planowanych i przeprowadzonych działań terrorystycznych, które są szkodliwe dla Rosji Federacji.
Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej również ochrony dziedzictwa kulturowego, duchowego i moralnego dziedzictwa, tradycji historycznej i norm życia publicznego, zachowanie dziedzictwa kulturowego wszystkich narodów Rosji, tworzących polityki państwa na religijne i moralne wykształcenia ludności, zakaz stosowania powietrza czasu w mediach elektronicznych do dystrybucji programów promujących przemoc, wykorzystywanie nisko położonych przejawach, ale także sprzeciwu wobec negatywnych wpływ zagranicznych organizacji religijnych i misjonarzy.
odnowy duchowej społeczeństwa jest niemożliwe bez zachowania roli Język rosyjski jako czynnik duchowej jedności narodów wieloetnicznym Rosji i języka komunikacji pomiędzy Państwa Peoples - Wspólnoty Niepodległych Państw.
W celu zapewnienia ochrony i rozwoju naszej kultury i duchowego dziedzictwa do tworzenia społeczno-ekonomicznych warunki dla działalności twórczej i funkcjonowania instytucji kultury.
W dziedzinie ochrony i promocji zdrowia obywateli potrzebne zwiększenie świadomości obywateli, władze publiczne Federacji Rosyjskiej do rozwoju państwa (federalnego i komunalnych) ubezpieczenia i prywatnej opieki zdrowotnej realizacji protekcjonizm państwowy w krajowym medycznej oraz przemysłu farmaceutycznego, wdrożenie programów federalnych w zakresie warunków sanitarnych i epidemiologia, zdrowie zdrowia dzieci, zapewnienie opieki medycznej, Medycyny Katastrof.
Wśród priorytetów państwa w dziedzinie ochrony środowiska obejmują:
- Racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych, edukacja kultury ekologicznej;
- Zapobieganie zanieczyszczenia środowiska poprzez zwiększenie stopień technologii zabezpieczeń związanych z dumpingiem i składowanie toksycznych odpadów przemysłowych i gospodarstw domowych;
- Zapobieganie skażenia radioaktywnego zminimalizowania skutków wypadków doszło wcześniej promieniowania Żywiołowych;
- Ekologicznie bezpiecznego składowania i utylizacji wycofanych z eksploatacji walk siły broni, szczególnie atomowych okrętów podwodnych, statków z elektrowni atomowych, jądrowych Amunicja, paliwo rakietowe paliwa jądrowego elektrowni;
- Bezpieczne dla zdrowia ludzi i środowiska przechowywanie i niszczenie zapasów broni chemicznej;
- Opracowanie i wdrożenie bezpiecznej produkcji, znalezienie sposobów praktycznego wykorzystania czystych źródeł energii, Podjęcie pilnych środków ochrony niebezpieczne dla środowiska regionów Federacji Rosyjskiej.
Wymaga to nowego podejścia do organizacji i prowadzenia cywilnego Obrony Federacji Rosyjskiej, jakościowe poprawa jednolitego krajowego systemu zapobiegania i zarządzania kryzysowego, w tym dalszej integracji to z podobnymi systemami innych państw.
Rosyjska polityka zagraniczna powinna być skierowana pod adresem:
- Prowadzenie aktywnej polityki zagranicznej;
- Konsolidacja z kluczowych mechanizmów wielostronnych zarządzania świecie procesy polityczne i gospodarcze, w szczególności miejsce pod auspicjami Rady Bezpieczeństwa ONZ;
- Zapewnienie sprzyjającego otoczenia dla rozwoju gospodarczego i rozwoju społecznego, w celu zachowania globalnych i stabilizacji w regionie;
- Ochrony uzasadnionych praw i interesów obywateli rosyjskich za granicą, w tym wykorzystanie tych środków politycznych, gospodarczych i innych;
- Rozwój stosunków z krajami - członkami Wspólnoty Niepodległych Państw, zgodnie z zasadami prawa międzynarodowego, rozwoju interesów Rosji w proces integracji w ramach Wspólnoty Niepodległych Państw;
- Pełne uczestnictwo Rosji w globalnym i regionalnym struktury ekonomiczne i polityczne;
- Rozwiązywanie konfliktów Promowanie, w tym pokojowych działań pod auspicjami ONZ i innych organizacji międzynarodowych:
- Postęp w dziedzinie kontroli nad jądrowej broni, utrzymania strategicznej stabilności na świecie podstawie zobowiązań międzynarodowych "państw tej dziedzinie;
- Wykonanie wzajemnych zobowiązań do ograniczenia i eliminacji broni masowego rażenia, broni konwencjonalnej, wdrożenia środków w celu wzmocnienia zaufania i stabilności, zapewnienia międzynarodowych systemach kontroli eksportu towarów i technologii, jak również świadczenie usług dla celów wojskowych i podwójnego przeznaczenia;
- Adaptacja istniejących porozumień o kontroli zbrojeń i CD do nowych warunków stosunków międzynarodowych, jak również rozwoju z potrzebą nowych umów, zwłaszcza na Zaufania i bezpieczeństwa;
- Promowanie ustanowienia stref wolnych od broni masowego zniszczenia;
- Współpraca międzynarodowa w zwalczaniu przestępczości transgranicznej i terroryzmu.
Bezpieczeństwa wojskowego Federacji Rosyjskiej jest główną działalnością państwa. Głównym celem tej dziedzinie w celu zapewnienia odpowiedniego reagowania na zagrożenia, które mogą powstać w XXI wieku, kiedy racjonalne wydatki na obronę narodową.
W wojnach zapobiegania i konfliktów zbrojnych, rosyjski Federacja woli politycznej, dyplomatycznej, gospodarczych i innych nonmilitary środków. Jednakże krajowe Federacja Rosyjska interesy wymagają wystarczające do jego Obrona militarna. Federacja Rosyjska siły zbrojne są istotną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa wojskowego Federacji Rosyjskiej Federacji.
Najważniejszym zadaniem Federacji Rosyjskiej jest wdrożenie odstraszania w celu zapobieżenia agresji dowolnej skali, w w tym z użyciem broni nuklearnej przeciwko Rosji i jej sojuszników.
Federacja Rosyjska powinna posiadać sił jądrowych w stanie zagwarantować określonego uszkodzenia w celu zapewnienia stosowania każdego państwa agresora lub koalicji państw w dowolnym warunków sytuacji.
Federacja Rosyjska Sił Zbrojnych wojskowych skład pokoju czas powinien być w stanie dostarczyć wiarygodnych ochrony państwa, z atak z powietrza, a decyzja wraz z innymi wojskami, formacje wojskowe i organy zadań w celu odparcia agresji w lokalne wojny (konfliktu zbrojnego), jak również strategiczne wdrażanie do rozwiązywania problemów w skali wojny na dużą. Federacja Rosyjska Sił Zbrojnych musi zapewnić realizacji rosyjskich sił pokojowych Federacji.
Jednym z najbardziej strategicznych obszarów w bezpieczeństwa wojskowego Federacji Rosyjskiej jest efektywnej komunikacji i współpracy z państwami - Wspólnoty Niepodległych Państw.
Interesy bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej Federacja determinuje w odpowiednich okolicznościach potrzebę obecności militarnej Rosji w niektórych strategicznie ważnych regionach świata. Umieszczenie ich na umowy i międzynarodowej podstawie prawnej, jak również na zasadach partnerstwa ograniczone kontyngenty wojskowe (baz wojskowych i sił Navy) zapewnia gotowość Rosji do wypełnienia swoich zobowiązań w celu promowania trwały wojskowa strategicznej równowagi sił w regionie i dać możliwość Federacji Rosyjskiej do reagowania na sytuację kryzysową w początkowym etapie, w celu ułatwienia realizacji polityki zagranicznej celów państwowych.
Federacja Rosyjska uważa, możliwość siły wojskowej w celu zapewnienia jej bezpieczeństwa narodowego, w oparciu o następujące zasady:
- Wykorzystanie wszystkich dostępnych sił i środków w tym broni jądrowej, w razie potrzeby refleksji zbrojnej agresji wtedy, gdy wszystkie inne sposoby rozwiązania kryzysu sytuacji zostały wyczerpane lub okazały się nieskuteczne;
- Wykorzystanie sił zbrojnych w kraju mogą w ścisłym Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i federalnym prawa w przypadkach zagrożenia życia obywateli, integralności terytorialnej kraju, jak również groźby przemocy zmiany porządku konstytucyjnego.
Istotną rolę w zapewnieniu interesów narodowych Rosji własnością przemysłu obronnego kompleksu. Restrukturyzacja i konwersji do obrony kompleksu przemysłowego mają zostać wdrożone bez uszczerbku dla rozwoju nowych technologii naukowej i technicznej, możliwości, modernizacja broni, wojskowych i specjalnych technologii i wzmocnienie pozycji rosyjskich producentów na świecie rynku broni.
Musisz stworzyć wszelkie niezbędne warunki priorytet podstawowych, prognozowania i badań rozpoznawczych badań, zapewniając stworzenie interesów obronności i krajowego punktu widzenia bezpieczeństwa i zaawansowanych technologiczny.
Do głównych zadań Federacji Rosyjskiej w obszarze przygranicznym są:
- Stworzenie odpowiednich ram prawnych;
- Rozwijanie współpracy w tej dziedzinie;
- Walka ekonomiczne, demograficzne i kulturalno-religijne ekspansję w Rosji innych państw;
- Tłumienie zorganizowaną przestępczości i nielegalnej migracji;
- Wdrożenie systemu bezpieczeństwa zbiorowego Edge członkowskich Space Rzeczypospolitej Niepodległych Państw.
Do najważniejszych zadań jest zapewnienie bezpieczeństwa informacji Federacji Rosyjskiej są:
- Realizacja konstytucyjnych praw i wolności obywateli rosyjskich Federacji w sferze działalności informacyjnej;
- Poprawy i ochrony krajowych informacji infrastruktury, integracji Rosji do globalnej informacji przestrzeni kosmicznej;
- Zwalczania zagrożenia rozpętanie konfrontacji sferze informacji.
Szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa narodowego Rosja ma pełne i skuteczne wykorzystanie możliwości rozwoju dla celów wywiadu i kontrwywiadu wczesne wykrywanie zagrożeń i określenia ich źródeł.
System zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej Federacja tworzone i rozwijane zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi, dekrety i postanowienia prezesa Federacji Rosyjskiej, uchwał i rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, federalne programy w tej dziedzinie.
Podstawą bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, są organy, sił i środków zapewniających bezpieczeństwa narodowego, polityki środków wykonawczych, prawnych, organizacyjnych, ekonomicznych, militarnych i innych przyrody, mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa osób, społeczeństwa i państwa.
Uprawnienia organów i sił do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, ich struktury, zasad i procedur określone przez odpowiednie przepisy prawne rosyjskim Federacji.
Przy formułowaniu i wdrażaniu polityk krajowych w celu zapewnienia Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej wziąć udział:
Prezydent Federacji Rosyjskiej - zarządza, w ramach konstytucyjnych uprawnień i organami poprzez przedstawianie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, upoważnia działania w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, zgodnie z Rosyjskim ustawodawstwem Federacji formy, reorganizuje i znosi podległych mu organów i sił krajowych opowiada się za bezpieczeństwo dostarczenia wiadomości i dyrektyw problemów bezpieczeństwa narodowego, w swoim rocznym adresy Zgromadzenie Federalne, wyjaśnia niektóre przepisy Concept bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, określa kierunek prądu i zagranicznej polityki krajowej;
Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej - na podstawie Konstytucji Federacji Rosyjskiej przez Prezesa Federacji Rosyjskiej i Rządem Federacji Rosyjskiej utworzona ram prawnych dla zapewnienia krajowym Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;
Rząd Federacji Rosyjskiej - w ramach organ, z zastrzeżeniem zawartym w swoim dorocznym przemówieniu Prezydent Federacji Rosyjskiej Zgromadzenia Federalnego z priorytetów bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej koordynuje działania Zarządu Federalnego władzy i organów wykonawczych podmiotów rosyjskich Federacja utworzona zgodnie z procedurą art siedzibę federalnego Budżet na realizację konkretnych programów celowych w tym zakresie;
Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej - pracuje nad aktywnie identyfikować i oceniać zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Rosja szybko przygotowuje się do prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacja projekty decyzji, zapobiegania im, rozwija propozycji w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, a także propozycje udoskonalenia poszczególnych Przepisy Bezpieczeństwa Narodowego Concept Federacji Rosyjskiej, koordynuje działania sił zbrojnych i agencji krajowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa, monitorowania realizacji agencje federalne władzy wykonawczej i organy wykonawcze Federacja Rosyjska, decyzje w tej dziedzinie;
agencje wykonawcze Federalnej - zapewnia wdrażania prawodawstwa Federacji Rosyjskiej, decyzje Prezydent Federacji Rosyjskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej Federacja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej; w ramach jej kompetencji, opracowania regulacji akty w tej dziedzinie i przedstawia je prezydent Rosji Federacji Rosyjskiej i Rządem Federacji Rosyjskiej;
władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej - współpracować z władzami federalnymi Realizacja rosyjskim ustawodawstwem Federacji, decyzje Prezydent Federacji Rosyjskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej Federacja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej, jak i federalne programy, plany i wydane Szef Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej Federacja w dziedzinie bezpieczeństwa wojskowego Federacji Rosyjskiej; wspólnie z samorządami wydać działania na rzecz zaangażowania obywateli, organizacji społecznych i organizacji, aby pomóc w rozwiązywaniu problemów krajowych bezpieczeństwa, zgodnie z prawem rosyjskim, co federalnych organów wykonawczych zasilania poprawy systemu bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej.
*
Federacja Rosyjska zamierza zdecydowanie i mocno, aby zapewnić ich bezpieczeństwo. Wykonawca prawnej instytucji demokratycznych, w obecnej strukturze władz Federacji Rosyjskiej, szeroki udział partii politycznych i organizacji społecznych w realizacji Koncepcji Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej - zastaw na dynamiczny rozwój Rosji w XXI wieku.
1