Strategia bezpieczeństwa narodowego Rosyjskiej Federacji do 2020 roku
ZATWIERDZONE
Dekretu prezydenckiego
Federacja Rosyjska
na 12 maja 2009 № 537
S T R T E D I
bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku
I. Postanowienia ogólne
1. Rosja przezwyciężenia skutków kryzysu systemowego z końca XX wieku, politycznych i społeczno-gospodarczej - do przestaną spadać stopy życiowej i jakości życia obywateli rosyjskich, stanąć pod presją nacjonalizm, separatyzm i terroryzm międzynarodowy uniemożliwiły zdyskredytować porządku konstytucyjnego, utrzymanie suwerenności i integralności terytorialnej, należy przywrócić zdolność do budowania konkurencyjności i obrony interesów narodowych jako kluczowy temat pojawiających się wielobiegunowy stosunków międzynarodowych.
Wdrożone polityki publicznej na rzecz obronności, bezpieczeństwa publicznego i bezpieczeństwa publicznego, zrównoważonego rozwoju Rosji, odpowiednie warunki wewnętrzne i zewnętrzne. Warunki do wzmocnienia bezpieczeństwa narodowego, skonsolidowanych przestrzeni prawnej. Rozwiązane priorytetów w sferze gospodarczej, zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej gospodarki narodowej. Regeneruje rodowity Rosjanin ideałów, duchowości, godność związane z pamięci historycznej. Stronger publicznego konsensusu opartego na wspólnych wartościach - wolności i niepodległości państwa rosyjskiego, ludzkości, międzynarodowego pokoju i jedności kultur międzynarodowych osób Federacji Rosyjskiej, szacunek dla tradycji rodzinnych i patriotyzmu.
Ogólnie rzecz biorąc, tworzy warunki dla wiarygodnych zapobiegania zagrożeniom wewnętrznego i zewnętrznego bezpieczeństwa narodowego, szybki rozwój i przekształcenia Rosji w jednym z wiodących krajów w zakresie postępu technicznego, jakości życia, wpływu procesów globalnych.
W kontekście procesów globalizacji globalnego rozwoju, międzynarodowe stosunki polityczne i gospodarcze, które tworzą nowe zagrożenia i ryzyka dla rozwoju jednostki, społeczeństwa i państwa, Rosja jako gwarant sukcesu krajowych ruchów na rzecz rozwoju nowej polityki rządu w sprawie bezpieczeństwa narodowego.
2. Główne kierunki bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej są strategiczne priorytety krajowe, które określają problem z najważniejszych społecznych, politycznych i reform gospodarczych w celu stworzenia bezpiecznych warunków do realizacji konstytucyjnych praw i wolności obywateli rosyjskich, wdrażania zrównoważonego rozwoju, zachowania integralności terytorialnej i suwerenności państwa.
3. Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku - oficjalnie system strategicznych priorytetów, celów i środków krajowych i zagranicznych uwarunkowań polityki bezpieczeństwa narodowego i poziomu zrównoważonego rozwoju kraju w perspektywie długoterminowej.
Koncepcja stanowiska w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego oparta na podstawowych relacji i współzależności w Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej do roku 2020 i Koncept długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku.
4. Strategia ta jest dokumentem podstawę planowania rozwoju systemów w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, która określa procedury i środki w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego. Stanowi to podstawę do konstruktywnej współpracy organów rządowych, organizacji i stowarzyszeń w celu ochrony interesów narodowych Federacji Rosyjskiej i bezpieczeństwo osób, społeczeństwa i państwa.
5. Głównym celem tej strategii jest rozwijanie i utrzymywanie narodowych sił bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego środowiska sprzyjającego realizacji strategicznych priorytetów krajowych.
6. W tej strategii, następujące podstawowe pojęcia:
"Bezpieczeństwo narodowe" - stanu bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa od zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych, co pozwala na konstytucyjne prawa, wolności, jakości godnej i poziomu życia obywateli, suwerenności, integralności terytorialnej i zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej, obronności i bezpieczeństwa państwa;
"Interesy narodowe Federacji Rosyjskiej" - zbiór wewnętrznych i zewnętrznych potrzeb państwa w zapewnieniu bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju jednostki, społeczeństwa i państwa;
"Zagrożenie bezpieczeństwa narodowego" - bezpośredni lub pośredni potencjalnie szkodliwy konstytucyjnych praw, wolności, jakości godnej i poziomu życia obywateli, suwerenności i integralności terytorialnej i zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej, obrony i bezpieczeństwa narodowego;
"Narodowe Strategiczne priorytety - najważniejsze obszary bezpieczeństwa narodowego, do sprzedania konstytucyjnych praw i wolności obywateli rosyjskich w ramach trwałego rozwoju społeczno-gospodarczego i ochrony suwerenności, niepodległości i integralności terytorialnej;
"System bezpieczeństwa narodowego" - siły i środki w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego;
"Siły bezpieczeństwa narodowego" - Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, formacji wojskowych i organów, w których prawo federalne przewiduje wojskowych i (lub), organy ścigania i władze federalne w ramach krajowych bezpieczeństwa państwa, zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej;
"Środki zapewnienia bezpieczeństwa narodowego - technologie, jak również sprzęt, oprogramowanie, językowych, prawnych, organizacyjnych zasobów, w tym kanałów telekomunikacyjnych wykorzystywanych w systemie bezpieczeństwa narodowego w zakresie zbierania, montaż, przetwarzania, przekazywania lub odbierania informacji o stanie bezpieczeństwa narodowego oraz środków do wzmocnienia.
7. Siły i środki zapewniające bezpieczeństwo narodowe skupić swoje wysiłki i zasoby na bezpieczeństwo narodowe w krajowym sferze politycznej, gospodarczej i społecznej, nauki i edukacji, międzynarodowych, duchowe, informacyjnych, wojskowych, przemysłu obronnego, a także obszary ochrony środowiska, jak również w miejscach publicznych bezpieczeństwa.
II. Współczesnego świata i Rosji: stan i tendencje rozwojowe
8. Rozwój świata podąża drogą globalizacji we wszystkich sferach życia międzynarodowego, który charakteryzuje się dużą dynamiką i współzależności zdarzeń.
Między państwami zaostrzenie sprzeczności związane z nierównomiernego rozwoju w wyniku procesu globalizacji, pogłębienie różnic w poziomie dobrobytu. Wartości i modele rozwoju zostały poddane globalnej konkurencji.
Zwiększona podatność wszystkich członków społeczności międzynarodowej do podjęcia nowych wyzwań i zagrożeń.
W wyniku budowy nowych ośrodków wzrostu gospodarczego i wpływów politycznych rozwija się jakościowo nowych sytuacji geopolitycznej. Wygenerowane skłonności do poszukiwania rozwiązań istniejących problemów i sytuacji kryzysowych na szczeblu regionalnym, bez udziału sił spoza regionu.
Nieadekwatność istniejących globalnych i regionalnych architektury zorientowanej, zwłaszcza w regionie euroatlantyckim, tylko North Atlantic Treaty Organization, jak również niedoskonałości instrumentów prawnych i mechanizmów w coraz większym stopniu stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa międzynarodowego.
9. Przejście od konfrontacji bloków zasad wielowektorowości dyplomacji i potencjału zasobów Rosji i pragmatyczny polityk z jej zastosowania, poszerzyło możliwości Federacji Rosyjskiej do wzmocnić swoje wpływy na arenie międzynarodowej.
Federacja Rosyjska ma potencjał, by polegać na stworzeniu warunków średnioterminowe do jego konsolidacji w wielu stanach - liderów w globalnej gospodarce poprzez efektywny udział w globalnym podziale pracy, poprawę globalnej konkurencyjności gospodarki narodowej, potencjału obronnego, poziom bezpieczeństwa państwa i społeczeństwa .
10. W celu zapewnienia interesów narodowych Federacji Rosyjskiej będzie miała negatywny wpływ na prawdopodobieństwo nawrotu jednostronne podejście wojskowych stosunków międzynarodowych, sprzeczności pomiędzy głównymi aktorami w polityce światowej, rozprzestrzenianie broni masowego rażenia należących do terrorystów ręce i ulepszonych form nielegalnej działalności w cyberprzestrzeni i biologicznych pól, w sferze wysokich technologii. Zwiększenie globalnej konfrontacji informacyjnych, zagrożenia dla stabilności wzrostu przemysłowego i krajów rozwijających się, ich rozwoju społeczno-gospodarczego i demokratycznych instytucji. Czy rozwój nacjonalizm, ksenofobia, separatyzmu i ekstremizmu rodzącego przemoc, w tym hasła radykalizm religijny. Pogarszają globalnej sytuacji demograficznej i problemów środowiska naturalnego, wzrost zagrożeń wynikających z niekontrolowanego i nielegalnej migracji, handlu narkotykami i handlu ludźmi, innych form międzynarodowej przestępczości zorganizowanej. Prawdopodobnie rozprzestrzeniania epidemii spowodowanych przez nowe, wcześniej nieznanych wirusów. Bardziej widoczne będzie brakiem wody pitnej.
11. Uwaga międzynarodowej polityki w perspektywie długoterminowej skupi się na posiadaniu źródeł energii, w tym na Bliskim Wschodzie, na Morzu Barentsa i w innych częściach Arktyki, basenu Morza Kaspijskiego i Azji Środkowej. Negatywny wpływ na sytuację międzynarodową w średnim okresie będzie w dalszym ciągu sytuacja w Iraku i Afganistanie, konflikt na Bliskim Wschodzie, w kilku krajach Azji Południowej i Afryce, na Półwyspie Koreańskim.
12. Krytyczny stan ochrony fizycznej materiałów niebezpiecznych i placówek, szczególnie w krajach o niestabilnej sytuacji politycznej, a nie pod kontrolą państwa rozprzestrzeniania broni konwencjonalnej, może prowadzić do zaostrzenia istniejących i powstających regionalnych i międzynarodowych konfliktów.
W warunkach konkurencji o zasoby nie można wykluczyć, rozwiązywanie problemów za pomocą siły zbrojnej - może być naruszone istniejącej równowagi sił w pobliżu granic Federacji Rosyjskiej i granic jej sojuszników.
Zwiększać ryzyko zwiększenia liczby państw - broni jądrowej.
Możliwości wspierania stabilności globalnej i regionalnej znacznie suzyatsya umieszczając w Europie elementów globalnego systemu obrony przeciwrakietowej USA.
Globalnego kryzysu finansowego i gospodarczego mogą stać się porównywalne do uszkodzenia kumulują się z szeroką skalę użycia siły zbrojnej.
13. W dłuższej perspektywie Rosja będzie dążyć do budowania stosunków międzynarodowych na zasadach prawa międzynarodowego, zapewnić niezawodne i równego bezpieczeństwa państw.
Aby chronić swoje interesy narodowe Rosji w ramach prawa międzynarodowego, będzie prowadzić racjonalną i pragmatyczną politykę zagraniczną, która wyklucza kosztowny konfrontacji, w tym nowego wyścigu zbrojeń.
ONZ i Rada Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych uważa, Rosji jako centralny element systemu stabilnego stosunków międzynarodowych, w oparciu o - szacunku, równości i wzajemnie korzystnej współpracy między krajami, w oparciu o cywilizowanych środków politycznych w celu rozwiązania globalnych i regionalnych kryzysów.
Rosja zacieśni współpracę w takich formatach jak wielostronnych Grupę Ośmiu, grupa dwudziestu, RIC (Rosja, Indie i Chiny), BRIC (Brazylia, Rosja, Indie i Chiny), jak również korzystać z innych nieformalnych instytucji międzynarodowych.
Rozwoju stosunków dwustronnych i wielostronnych współpracy z państwami - członkami Wspólnoty Niepodległych Państw jest priorytetem zagranicznej polityki Rosji. Rosja będzie dążyć do rozwoju zdolności regionalnych i subregionalnych integracji i koordynacji w przestrzeni stanów - członków Wspólnoty Niepodległych Państw w pierwszym z krajów Wspólnoty Niepodległych Państw oraz Organizacji Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym i Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej, ma stabilizujący wpływ na ogólną sytuację w regionach graniczących z państw - członków Wspólnoty Niepodległych Państw.
W tym przypadku, Organizacji Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym jest uważany za główne narzędzie przeznaczone do konfrontacji międzypaństwowych regionalnych zagrożeń i wyzwań natury polityczno-wojskowej i wojskowo-strategicznych, w tym zwalczania nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi.
14. Rosja przyczyni się do wzmocnienia Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej jako rdzeń integracji gospodarczej, narzędzie wspierania realizacji dużych wody i energii, infrastruktury, przemysłu i innych wspólnych projektów, przede wszystkim znaczeniu regionalnym.
15. znaczenie Rosji będzie wzmocnienie potencjału politycznego Szanghajskiej Organizacji Współpracy, w ramach promocji praktyczne kroki, które budowania wzajemnego zaufania i partnerstwa w Azji Środkowej.
16. Rosja popiera kompleksowe wzmocnienie mechanizmów współpracy z Unią Europejską, w tym stopniowe tworzenie wspólnych przestrzeni w gospodarce, bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego, edukacji, nauki i kultury. Długoterminowe interesy narodowe Rosji do utworzenia Euro-Atlantic otwarty system zbiorowego bezpieczeństwa, na wyraźną podstawę prawno-traktatowego.
17. Czynnikiem decydującym w stosunkach z Organizacją Traktatu Północnoatlantyckiego będzie nie do przyjęcia dla Rosji planuje przenieść infrastruktury militarnej do jej granic i próbuje je globalnej odpowiedzialności, które są niezgodne z prawem międzynarodowym.
Rosji zależy na rozwoju stosunków z Organizacją Traktatu Północnoatlantyckiego na podstawie równości i wzmocnienie ogólnego bezpieczeństwa w euroatlantyckim obszarze, głębokość i treści, które zostaną określone przez sojusz jest gotowa wziąć pod uwagę uzasadnione interesy Rosji w realizacji politycznych i wojskowych planowania, poszanowania prawa międzynarodowego i co do ich dalszego przetwarzania i poszukiwanie nowych zadań i funkcji humanistycznej orientacji.
18. Rosja będzie dążyć do budowania równego i pełnego strategicznego partnerstwa ze Stanami Zjednoczonymi w oparciu o wspólne interesy i, biorąc pod uwagę kluczowy wpływ stosunków rosyjsko-amerykańskich na temat stanu sytuacji międzynarodowej w ogóle. Jak dotrzeć do nowych priorytetów porozumień w sprawie rozbrojenia i kontroli zbrojeń, środki budowy zaufania, a także adres nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia, wzmocnienie współpracy w dziedzinie walki z terroryzmem, rozwiązywania konfliktów regionalnych.
19. W dziedzinie bezpieczeństwa międzynarodowego, Rosja będzie nadal zobowiązują się do korzystania z instrumentów politycznych, prawnych, zagranicznych, wojskowych i innych w celu ochrony suwerenności państwa i interesów narodowych.
Przeprowadzenie przewidywalny i przejrzysty polityki zagranicznej jest nierozerwalnie związane z realizacją zrównoważonego rozwoju w Rosji. Udana integracja Rosji z globalną przestrzenią gospodarczą i międzynarodowego podziału pracy utrudniają wolny tłumaczenie gospodarki narodowej na innowacyjnej ścieżki rozwoju.
20. Zapobiegania zagrożeniom dla bezpieczeństwa narodowego jest niezbędna do zapewnienia stabilności społecznej, etnicznej i religijnej harmonii, zwiększy potencjał mobilizacji i wzrostu gospodarki narodowej, poprawę jakości władze publiczne oraz stworzenie skutecznych mechanizmów ich interakcji ze społeczeństwem obywatelskim w celu wprowadzenia w życie obywateli Federacji Rosyjskiej prawa do życia, bezpieczeństwa, pracy, mieszkalnictwa, zdrowia i zdrowego stylu życia, dostęp do przystępnych cenowo rozwoju edukacji i kultury.
III. Interesy narodowe Federacji Rosyjskiej i strategiczne priorytety krajowe
21. Narodowe interesy Federacji Rosyjskiej w perspektywie długoterminowej jest:
w rozwoju demokracji i społeczeństwa obywatelskiego, zwiększenie konkurencyjności gospodarki narodowej;
w celu zapewnienia nienaruszalności porządku konstytucyjnego, suwerenności i integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej;
w transformacji Federacji Rosyjskiej jako mocarstwa, którego celem jest utrzymanie stabilności strategicznej i obopólnie korzystnego partnerstwa w wielobiegunowego świata.
22. Wewnętrzne i zewnętrzne potrzeby suwerennego państwa w bezpieczeństwo narodowe są realizowane poprzez strategiczne priorytety krajowe.
23. Głównych priorytetów bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej obrony narodowej, rządu i bezpieczeństwa publicznego.
24. W celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, wraz z realizacją kluczowych priorytetów krajowych bezpieczeństwa, koncentrując swoje wysiłki i zasoby na następujące priorytety dla zrównoważonego rozwoju:
poprawa jakości życia obywateli rosyjskich poprzez zapewnienie bezpieczeństwa osobistego, a także wysokie standardy utrzymania;
wzrostu gospodarczego, który uzyskuje się głównie poprzez rozwój krajowych systemów innowacji i inwestycji w kapitał ludzki;
nauki, technologii, edukacji, zdrowia i kultury, które rozwijają się poprzez wzmocnienie roli państwa i poprawy partnerstwa publiczno-prywatnego;
ekologii systemów życia i ochrony środowiska, utrzymanie która osiągana jest poprzez zrównoważone wykorzystanie i rozwój zaawansowanych technologii i celowego rozmnażania potencjalnych zasobów naturalnych kraju;
stabilności strategicznej i równego partnerstwa strategicznego, które wzmocnione przez aktywne uczestnictwo Rosji w rozwoju wielobiegunowego modelu ładu światowego.
IV. Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego
25. Main Content bezpieczeństwa narodowego jest utrzymanie mechanizmów prawnych i instytucjonalnych, możliwości i zasobów państwa i społeczeństwa w interesie narodowym Federacji Rosyjskiej.
Stan bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej bezpośrednio zależy od kraju, potencjału gospodarczego i wydajności systemów w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego.
1. Obrona narodowa
26. Celem strategicznym jest poprawa obrony narodowej są, aby zapobiec globalnej i regionalnej wojen i konfliktów, jak również realizację strategicznych odstraszania w interesie bezpieczeństwa militarnego państwa.
odstraszania strategicznego obejmuje opracowanie i wdrożenie kompleksowego systemu powiązanych ze sobą politycznych, dyplomatycznych, wojskowych, gospodarczych, informacji i innych środków mających na celu zapobieganiu lub ograniczenie zagrożeń destrukcyjnych działań przez państwo - agresora (koalicji państw).
odstraszania strategicznego, korzystając z potencjału gospodarczego państwa, w tym sił wsparcia zasobów w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego poprzez rozwój wojskowo-patriotycznego wychowania obywateli Federacji Rosyjskiej, jak również infrastruktury wojskowej i systemów zarządzania organizacji wojskowej państwa.
27. Federacją Rosyjską stanowi obrona narodowa, oparta na zasadach racjonalnego adekwatności i skuteczności, w tym poprzez niewojskowych metod i mechanizmów działania w odpowiedzi na dyplomacji publicznej i przywracania pokoju, międzynarodowej współpracy wojskowej.
28. Bezpieczeństwa militarnego jest zapewniona poprzez rozwój i poprawę stanu wojskowego i potencjału obronnego oraz przyznawania dostateczne zasoby finansowe, materialne i inne.
Strategiczne cele obrony narodowej dokonuje się poprzez rozwój bezpieczeństwa narodowego, perspektywy wojskowo-technicznego i rozwoju polityki infrastruktury wojskowej, jak również poprzez poprawę zarządzania państwem organizacji wojskowych i wdrażania środków zmierzających do zwiększenia prestiżu służby wojskowej.
29. Polityka publiczna Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obrony narodowej i budownictwo wojskowe, w tym w ramach Państwa Związkowego, długoterminowego ma na celu poprawę rosyjskich sił zbrojnych, innych wojsk, formacji wojskowych i organów do każdych warunkach sytuacji wojskowo-politycznej w celu zapewnienia bezpieczeństwa suwerenności i integralności terytorialnej.
30. Zagrożenia dla bezpieczeństwa wojskowego są: polityka szereg wiodących granicą mających na celu osiągnięcie dominującej przewagi w sferze wojskowej, przede wszystkim w strategicznych sił jądrowych, poprzez rozwój wysokiej precyzji, informacji i innych nowoczesnych środków walki, broni strategicznej w nonnuclear, tworzenie jednostronnych globalnego systemu obrony przeciwrakietowej i militaryzacji przestrzeni blisko Ziemi, że może doprowadzić do nowego wyścigu zbrojeń, a także rozprzestrzenianie broni jądrowej, chemicznej, technologii biologicznych, do produkcji broni masowego rażenia lub ich części oraz systemy dostaw.
Niekorzystny wpływ na bezpieczeństwo wojskowe Federacji Rosyjskiej i jej sojuszników, pogarsza wyjścia z umów międzynarodowych dotyczących ograniczenia zbrojeń i redukcji, jak również działania mające na celu naruszenie stabilności systemów kontroli rządowych i wojskowych, ostrzegających o rakietach, kontroli przestrzeni, funkcjonowanie strategicznych sił jądrowych , miejsc składowania broni jądrowej, energii nuklearnej, chemicznej i nuklearnej przemysłu i innych obiektów potencjalnie niebezpieczne.
31. Federacja Rosyjska jest wdrażanie długoterminowej polityki publicznej w obronie narodowej poprzez rozwój koncepcji, opracowań i dokumentów planistycznych, rozwoju norm prawnych rozporządzenia władz publicznych, instytucji, przedsiębiorstw i organizacji gospodarki realnej, instytucje społeczeństwa obywatelskiego, w czasie pokoju i wojny jak również poprawy zdolności obrony cywilnej, energii i infrastruktury transportowej w interesie obrony narodowej.
32. Głównym zadaniem obrony narodowej w średnim okresie jest przejście do jakościowo nowego wizerunku Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej do potencjalnych ochrony strategicznych sił jądrowych poprzez poprawę struktury organizacyjnej i systemu terytorialnego na bazie wojsk i sił, zwiększając liczbę stałych jednostek gotowość, a także poprawę operacyjnych i szkolenie, organizację siły interakcji międzygatunkowych i sił.
W tym wyrafinowany system rekrutacji do Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, formacji wojskowych i organów, w tym szkolenie personelu i rozwój niezbędnej infrastruktury, praktykowane znalezienie optymalnego mechanizmów w rezerwie, podniosło prestiż służby wojskowej i stan kadry oficerskiej, ale także zapewnić realizację programów państwowych i Zamówienia na rozwój, budowę i modernizację uzbrojenia, sprzętu wojskowego i specjalnych, w tym łączności, wywiadu, walki elektronicznej i kontroli.
33. W średnioterminowej perspektywie należy zakończyć proces przejścia na ujednolicony zamówień federalnych organów wykonawczych broni, wojska i sprzętu specjalistycznego dla Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, wojsk innych formacji wojskowych i organów, jak również jednolity system wsparcia logistycznego i technicznego. Musi być zapewniona regulacji prawnych dla utrzymania zasobów w stanie i mobilizacji rezerw, jak również współpracy z innymi krajami w dziedzinie bezpieczeństwa militarnego.
34. Restrukturyzacji, optymalizacji i rozwoju wojskowa Federacji Rosyjskiej w średnim terminie, uzgodnionym z decyzją problemy na pełne i terminowe dostarczanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, formacji wojskowych i organów nowoczesnych typów uzbrojenia i sprzętu specjalnego.
2. Państwa i bezpieczeństwa publicznego,
35. Cele strategiczne dla bezpieczeństwa narodowego w obszarze państwa i bezpieczeństwa publicznego w celu ochrony porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej podstawowych praw i wolności człowieka i obywatela, ochrony suwerenności Federacji Rosyjskiej, jej niepodległości i integralności terytorialnej i zachowania pokoju wewnętrznego, stabilności politycznej i społecznej .
36. Federacji Rosyjskiej w zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego w obszarze bezpieczeństwa państwa i społeczeństwa w długim okresie wynika z potrzeby ciągłego doskonalenia działań w zakresie egzekwowania prawa w celu wykrywania, zapobiegania, zwalczania i ujawniania aktów terroryzmu, ekstremizmu i wkraczaniu innych, dotyczących praw i wolności człowieka i obywatela, mienia, porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego, porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.
37. Głównym źródłem zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego państwa i bezpieczeństwa publicznego są: inteligencja i innych działań służb specjalnych i organizacji państw obcych, jak również osób fizycznych, których celem jest szkodliwe dla bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej i działalności organizacji terrorystycznych, grup i jednostek, których celem jest gwałtowna zmiana konstytucyjnych podstaw Federacji Rosyjskiej, zakłócenia normalnego funkcjonowania organów władzy publicznej (w tym aktów przemocy w stosunku do państwa, politycznych i osób publicznych), zniszczenie wojskowych i zakładów przemysłowych, firm i instytucji świadczących wsparcie społeczeństwa, zastraszania ludności, w tym poprzez wykorzystanie energii jądrowej i broni chemicznej lub niebezpiecznych promieniotwórczych, chemicznych i biologicznych; nacjonalistycznej działalności ekstremistycznej, religijnych, etnicznych i innych organizacji i struktur mających na celu naruszenia jedności i integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej i destabilizacji wewnętrznej sytuacji politycznej i społecznej w kraju, działalność międzynarodowych organizacji przestępczych grup powiązanych nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, bronią, amunicją, materiałami wybuchowymi, dalszy wzrost ataków przestępczych skierowanych przeciwko osób, mienia, administracji publicznej, bezpieczeństwa publicznego i gospodarczego oraz związane z korupcją.
38. Główne kierunki polityki państwa w sferze państwa i bezpieczeństwa publicznego w długim okresie powinno być wzmocnienie roli państwa jako gwaranta bezpieczeństwa dla osób, zwłaszcza dzieci i młodzieży, poprawa normatywnych regulacji prawnych w celu zapobiegania i zwalczania przestępczości, korupcji, ekstremizmu i terroryzmu, poprawy bezpieczeństwa praw i interesów prawnych obywateli rosyjskich za granicą, zwiększenie międzynarodowej współpracy w egzekwowaniu prawa.
39. bezpieczeństwa państwa Zapewnienie i bezpieczeństwa publicznego w dłuższej perspektywie przyczyni się także do poprawy skuteczności egzekwowania prawa i agencji wywiadowczych, stworzenie jednolitego systemu stan zapobiegania przestępczości (głównie nieletnich) i innych przestępstw, w tym monitorowania i oceny skuteczności praktyki egzekwowania prawa, rozwoju i wykorzystania środków specjalnych mających na celu ograniczenie korupcji i kryminalizacji stosunków społecznych.
40. W celu zapewnienia bezpieczeństwa publicznego i bezpieczeństwa publicznego: poprawa struktury i działalności federalnych władzy wykonawczej, realizowany przez Narodowe Antykorupcyjnego plan, system identyfikacji i zwalczania globalnych wyzwań i kryzysów naszych czasów, w tym międzynarodowych i krajowych terroryzmu politycznego i religijnego ekstremizmu, nacjonalizmu i separatyzmu etnicznego; stworzenie mechanizmów zapobiegania i neutralizowania społecznych i konfliktów etnicznych, długoterminowej koncepcji zintegrowanego rozwoju i poprawy egzekwowania prawa i agencji wywiadowczych, wzmocnienie ochrony socjalnej pracowników, poprawa wsparcia naukowego i technicznego do egzekwowania prawa, przyjęty do służby obiecujące specjalnych urządzeń i sprzętu, systemu kształcenia zawodowego w sferze bezpieczeństwa państwa i społeczeństwa, aby wzmocnić system bezpiecznego funkcjonowania przedsiębiorstw, organizacji i jednostek organizacyjnych przemysłu obronnego, jądrowej, chemicznej i złożonych atomowej energii i infrastruktury krytycznej ludności, zwiększenie odpowiedzialności społecznej jest zapewnienie bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa publicznego.
41. Jednym z warunków zapewnienia bezpieczeństwa narodowego jest ochrona i zachowanie granicy państwowej z Federacją Rosyjską.
Głównym zagrożeniem dla interesów i bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej na obszarze przygranicznym są obecności i możliwości eskalacji konfliktu zbrojnego w pobliżu jej granicy, niekompletność międzynarodowej granicy państwowej Federacji Rosyjskiej z niektórych państw sąsiadujących.
Zagrożenie dla bezpieczeństwa w strefie przygranicznej stanowią działalności międzynarodowych terrorystów i ekstremistów organizacji transferu do rosyjskiego terytorium jej emisariuszy terroru i sabotażu organizacji, jak również do rozwoju transgranicznych grup przestępczych w sprawie nielegalnej ruchu granicznego z Federacją Rosyjską, środków odurzających i substancji psychotropowych, towarów i ładunków wodnych zasobów biologicznych i innych materiałów i wartości kulturowych, organizacji kanałów nielegalnej migracji.
Negatywny wpływ na wysoki poziom bezpieczeństwa i ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej na brak rozwoju infrastruktury granicznej i wyposażenia technicznego organów granicznych.
42. Sprostanie wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa granicy państwowej z Federacją Rosyjską jest osiągnąć poprzez tworzenie systemów high-tech i multi-granicy, zwłaszcza na granicach z Kazachstanu, Ukrainy, Gruzji i Azerbejdżanu, a także wzmocnienie ochrony granic, szczególnie w Artic strefie Federacji Rosyjskiej na Dalekim Wschodu i Morza Kaspijskiego.
43. Zapewnienie bezpieczeństwa krytycznej w kraju jest osiągnięty poprzez poprawę i rozwój jednolitego systemu państwowego zapobiegania i likwidacji sytuacji nadzwyczajnych naturalnych i sztucznych (w tym segmenty terytorialne i funkcjonalne), jego integracja z podobnych zagranicznych systemów.
Sprostanie wyzwaniom krajowych zagrożenia bezpieczeństwa uzyskuje się poprzez zwiększenie efektywności kompetencji samorządu terytorialnego w życiu bezpieczeństwa ludności, odnowienie wyposażenia floty procesów i technologii do potencjalnie niebezpiecznych obiektów i przedmiotów z życia, wprowadzenie nowoczesnych środków informowania i ostrzegania ludności w miejscach pobycie masy, jak również rozwój środków zapobiegawczych w celu zmniejszenia ryzyka ataków terrorystycznych oraz łagodzenia skutków sytuacji nadzwyczajnych o charakterze technogennych i naturalne.
44. Rosja wzmacnia obrony narodowej, w zakresie bezpieczeństwa państwa i społeczeństwa w celu stworzenia korzystnych wewnętrzne i zewnętrzne środowisko do realizacji priorytetów w rozwoju społeczno-gospodarczego.
3. Poprawa jakości życia obywateli Rosji
45. Cele strategiczne dla bezpieczeństwa narodowego w celu poprawy jakości życia rosyjskich obywateli w celu obniżenia poziomu społecznego i gospodarczego, nierówności społecznych, stabilizację jego rozmiar w perspektywie średnioterminowej i długoterminowej - poprawę dramatycznej sytuacji demograficznej.
46. Poprawa jakości życia obywateli rosyjskich jest gwarantowana przez zapewnienie bezpieczeństwa osobistego oraz dostępność komfortowe mieszkania, wysokiej jakości i bezpiecznych produktów i usług, godnej płacy za aktywną pracę.
47. Źródła zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego mogą być takie czynniki, jak kryzys systemów globalnych i regionalnych finansowego i bankowego, wzrost konkurencji na ograniczonych surowców, energii, wody i żywności środków, opóźnienia w rozwoju zaawansowanych technologicznie konstrukcje, które zwiększają ryzyka strategiczne w zależności od zmian czynników zewnętrznych.
48. bezpieczeństwa narodowego w celu poprawy jakości życia obywateli Rosji przyczyni się do zmniejszenia przestępczości zorganizowanej, korupcji i nadużywania narkotyków, milicji, anty-karnych w legalizacji ich bazy ekonomicznej, osiągnięcia społeczno-politycznej stabilności i pozytywną dynamikę rozwoju Federacji Rosyjskiej, na stabilność systemu finansowego i bankowego, reprodukcji rozszerzonej zasobów mineralnych, dostępność nowoczesnej edukacji i zdrowia, wysoką mobilność społeczną i wspieranie społecznie istotne zatrudnienia, kształcenia i jakość zasobów pracy, racjonalnej organizacji migracji.
49. Jednym z głównych bezpieczeństwa narodowego w średnim okresie jest określona bezpieczeństwa żywności i gwarantowanych dostaw wysokiej jakości leków po przystępnej cenie.
50. Bezpieczeństwo żywności jest realizowany poprzez rozwój biotechnologii i import podstawowych produktów spożywczych, jak również poprzez zapobieganie wyczerpaniu zasobów ziemi i zmniejszenie gruntów rolnych i gruntów ornych, zajęcie na krajowym rynku zbóż przez przedsiębiorstwa zagraniczne, niekontrolowanego rozprzestrzeniania produkty żywnościowe pochodzące z genetycznie zmodyfikowanych roślin przy wykorzystaniu genetycznie zmodyfikowanych mikroorganizmów i bakterii, które są modyfikowane genetycznie odpowiedników.
51. W celu rozwoju przemysłu farmaceutycznego stworzyć warunki do pokonania uzależnienia od surowców z zagranicznymi dostawcami.
52. Aby przeciwdziałać zagrożeniom dla bezpieczeństwa narodowego w regionie w celu poprawy jakości życia rosyjskich obywateli w celu zapewnienia, krajowych służb bezpieczeństwa we współpracy ze społeczeństwem obywatelskim:
poprawy krajowego systemu ochrony praw człowieka poprzez rozwój sądownictwa i prawa;
przyczyniają się do dobrobytu, ograniczenie ubóstwa i nierówności w poziomie dochodów w celu zapewnienia stałego dostępu dla wszystkich kategorii obywateli na konieczność zdrowego stylu życia, ilość żywności;
stworzenie warunków do zdrowego stylu życia, promowanie płodności i umieralności ludności;
poprawy i rozwoju infrastruktury transportowej, poprawę ochrony osób z naturalnych i sztucznych;
poprawy systemu ochrony przed bezrobociem, do stworzenia warunków do uczestnictwa w rynku pracy osób niepełnosprawnych, wykonaj następujące brzmienie regionalnej polityki migracyjnej oraz rozwój systemu emerytalnego, wprowadzenie zasad wsparcia społecznego dla poszczególnych kategorii obywateli;
na celu zachowanie dziedzictwa kulturowego i duchowego dziedzictwa, dostępności technologii informatycznych, jak również informacji na temat różnych społeczno-politycznej, życia społecznego gospodarczego i duchowego;
poprawy partnerstwa publiczno-prywatnego w celu wzmocnienia materialno-techniczne podstawy opieki zdrowotnej, kultury, edukacji, budownictwa mieszkaniowego oraz poprawy jakości mieszkań oraz usług komunalnych.
4. Wzrost gospodarczy
53. Cele strategiczne dla bezpieczeństwa narodowego są wejścia Rosji w średniej perspektywie czasowej, pięć krajów przodujących pod względem produktu krajowego brutto, jak również osiągnięcie niezbędnego poziomu bezpieczeństwa narodowego w sferze gospodarczej i technologicznej.
54. Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego poprzez wzrost gospodarczy osiąga się poprzez rozwój krajowego systemu innowacji, poprawy produktywności, rozwój nowych źródeł zasobów, modernizacja priorytetowych sektorów gospodarki narodowej, poprawę systemu bankowego, sektora usług finansowych i stosunków międzyrządowych w Federacji Rosyjskiej.
55. Główne strategiczne ryzyka i zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego w sferze ekonomicznej w długim okresie jest utrzymanie eksportu surowców model materiałów gospodarki narodowej, konkurencyjności zmniejszania i wysoki stopień uzależnienia najważniejszych sfer zagranicznych warunki ekonomiczne, utrata kontroli nad zasobami naturalnymi, degradacja bazy surowcowej przemysłu i energii, nierówna rozwoju regionalnego i stopniowe trudonedostatochnost, niska stabilność i bezpieczeństwo krajowego systemu finansowego, z zachowaniem warunków korupcji i kryminalizacji stosunków gospodarczych i finansowych, a także nielegalnej migracji.
56. Brak skuteczności regulacji państwa w gospodarce narodowej, spowolnienie wzrostu gospodarczego, pojawienie się deficytu handlowego i bilansu płatniczego, zmniejszenie dochodów budżetu może prowadzić do wolniejszego przejścia do innowacyjnego rozwoju, kolejnych kumulacji problemów społecznych w kraju.
57. Bezpośredni negatywny wpływ na bezpieczeństwo narodowe w sferze gospodarczej, może mieć niedobór paliw, energii, wody i zasobów biologicznych, przyjęcia dyskryminujących środków i wzmocnienie nieuczciwej konkurencji wobec Rosji i kryzysu w globalnym systemie finansowym i bankowym.
58. W celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego poprzez wzrost gospodarczy Federacji Rosyjskiej główny wysiłek skupia się na rozwoju nauki, technologii i edukacji, poprawa inwestycji krajowych i instytucji finansowych w celu osiągnięcia wymaganego poziomu bezpieczeństwa w wojsku, w przemyśle obronnym i sfery międzynarodowej.
59. Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego związane dysproporcje w poziomie rozwoju Federacji Rosyjskiej, zapobiega się przez dobry rząd polityki regionalnej mające na celu poprawę koordynacji między władzami publicznymi, władze lokalne, przedsiębiorców i instytucji społeczeństwa obywatelskiego.
60. Jednym z głównych bezpieczeństwa narodowego w sferze gospodarczej w perspektywie długoterminowej jest bezpieczeństwo energetyczne. Warunki konieczne do zapewnienia krajowym i globalnego bezpieczeństwa energetycznego są wielostronnej współpracy w celu wygenerowania zgodne z zasadami Światowej Organizacji Handlu, rynki energii, rozwoju i wymiany międzynarodowej obiecujących technologii energooszczędnych, jak również wykorzystywania ekologicznych, alternatywnych źródeł energii.
Główną treść bezpieczeństwo energetyczne trwałego świadczenia wystarczające zapotrzebowanie na energię o standardowej jakości, efektywne wykorzystanie energii poprzez poprawę konkurencyjności krajowych producentów, zapobieganie ewentualnym niedoborom źródeł energii, tworzenie strategicznych rezerw paliwa, zdolności i poziomem wyposażenia, zapewnienie stabilnych dostaw energii elektrycznej i ciepła .
61. Aby przeciwdziałać zagrożenie dla sił ekonomicznych bezpieczeństwa w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, we współpracy z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego mających na celu wspieranie krajowych polityk społecznych i gospodarczych:
w celu poprawy struktury produkcji i eksportu, ochrony konkurencji i wsparcia polityki konkurencji;
rozwoju krajowego systemu innowacji, w celu realizacji wysokiej jakości projektów i programów priorytetowych dla rozwoju high-tech sektorach gospodarki;
w celu wzmocnienia płynności na rynkach finansowych i wzrost w systemie bankowym;
do zmniejszenia zatrudnienia nieformalnego i legalizacji stosunków pracy, zwiększenie inwestycji w rozwój kapitału ludzkiego;
do zrównoważenia interesów rdzennej ludności i pracowników migrujących, zgodnie z ich etnicznych, językowych, kulturowych i religijnych, w tym poprawa kontroli migracji, jak również informacji przestrzennej dystrybucji pracowników migrujących na podstawie regionalnych potrzeb na rynku pracy;
na tworzenie naukowych i technologicznych, prognozowania i realizacji priorytetów naukowych i technologicznych, wzmacnianie integracji nauki, edukacji i produkcji;
tworzenie warunków dla rozwoju konkurencyjnego przemysłu krajowego farmaceutycznych;
opracowanie informacji w branży technologiach informatycznych i telekomunikacyjnych, sprzętu komputerowego, elektroniki, sprzętu telekomunikacyjnego i oprogramowania.
62. W interesie bezpieczeństwa narodowego, w średnim okresie, rozwój konkurencyjnych branż i rozszerzone rynkach rosyjskich produktów, zwiększyć wydajność kompleksu paliwowo-energetycznego, zwiększenie wykorzystania instrumentów partnerstwa publiczno-prywatnego w celu rozwiązania strategiczne cele rozwoju gospodarczego oraz zakończenie tworzenia podstawowych transportu, energii, informacji, wojskowych infrastruktury, szczególnie w obszarze Arktyki, wschodniej Syberii i rosyjskiego Dalekiego Wschodu.
63. Wzmocnienie bezpieczeństwa gospodarczego przyczyni się do poprawy regulacji stanu wzrostu gospodarczego poprzez rozwój koncepcji i polityki dokumentów i międzyregionalnej, planowania przestrzennego, zintegrowany system kontroli ryzyka, w tym:
aktywnych rząd antyinflacyjnej, polityki pieniężnej, kursu walutowego, polityki pieniężnej i fiskalnej w celu zastąpienia importu i realnego sektora gospodarki;
Promowanie i wspieranie rozwoju innowacji na rynku, produkty high-tech i produktów o wysokiej wartości dodanej, rozwój zaawansowanych technologii w powszechnym użyciu, podwójne i celów specjalnych.
64. Na poziomie regionalnym, stabilnego stanu bezpieczeństwa narodowego do zrównoważonego, wszechstronnego i systematycznego rozwoju Federacji Rosyjskiej.
Jednym z głównych obszarach bezpieczeństwa narodowego na szczeblu regionalnym w średnim okresie jest określona przez ustanowienie mechanizmów w celu zmniejszenia poziomu międzyregionalne zróżnicowanie w rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej w drodze zrównoważonego rozwoju terytorialnego.
W dłuższej zagrożenie termin bezpieczeństwa narodowego związane poziom rozbieżności w rozwoju regionów Rosji, zapobiega się przez pełne rozmieszczenie w krajowym systemie innowacji poprzez tworzenie perspektywy regionów terytorialnych i przemysłowych w południowej i Wołgi, Uralu i Syberii, Dalekiego Wschodu i innych regionów Federacji Rosyjskiej Federacji.
65. W dziedzinie rozwoju regionalnego w celu zapewnienia, krajowych służb bezpieczeństwa we współpracy ze społeczeństwem obywatelskim, przyczyniają się do skutecznej realizacji władzy państwowej Federacji Rosyjskiej i władz lokalnych swoich kompetencji kosztem koordynację i realizację przyjętych na szczeblu federalnym, regionalnym i lokalnym na rzecz rozwoju gospodarki regionalnej i w sferze społecznej, w tym dostosowanie ich zdolności płatniczej.
5. Nauki, Technologii i Edukacji
66. Cele strategiczne dla bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie nauki, technologii i edukacji są:
rozwój publicznych organizacji naukowych i technologicznych, które mogą zapewnić przewagę konkurencyjną gospodarki narodowej i na potrzeby obrony narodowej poprzez efektywną koordynację badań i rozwoju krajowego systemu innowacji;
zwiększenie mobilności społecznej, poziomu kształcenia ogólnego i zawodowego ludności wykształcenie, doświadczenie zawodowe cechy wysoko wykwalifikowanych pracowników ze względu na dostępność konkurencyjnych edukacji.
67. Bezpośredni negatywny wpływ na bezpieczeństwo narodowe w dziedzinie nauki, technologii i szkolnictwa wyższego mają luki w przejściu do następnego technologicznych sposób zależność od przywozu wyposażenia naukowego, narzędzi i komponentów elektronicznych, materiałów strategicznych, niedozwolonym transfer za granicę konkurencji krajowej technologii, nieuzasadnione jednostronne sankcje o współpracy naukowej i organizacji edukacyjnych w Rosji, brak rozwoju ram prawnych i motywacji ubogich w dziedzinie innowacji i polityki przemysłowej, niski poziom ochrony socjalnej dla inżynierów, pracowników naukowych i dydaktycznych oraz jakości kształcenia średniego ogólnego i zawodowego szkolnictwa średniego i wyższego .
68. Jednym z głównych kierunków Federacji Rosyjskiej w perspektywie średniookresowej określa bezpieczeństwa technologicznego. W tym celu poprawy innowacyjności, państwa i polityki przemysłowej, określa się jako bezwzględne pierwszeństwo innowacji rozwoju gospodarczego kraju nauki podstawowe i stosowane, edukacji i poprawy systemu federalnego umowy oraz system porządku państwa na szkolenia wysoko wykwalifikowanych specjalistów i wykwalifikowanych pracowników, rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w nauce i technologii, tworzenie warunków dla integracji nauki, edukacji i przemysłu, do prowadzenia systematycznych badań w celu rozwiązania strategiczne cele obrony narodowej, bezpieczeństwa publicznego i bezpieczeństwa publicznego, oraz zrównoważonego rozwoju.
69. Aby przeciwdziałać zagrożeniom w dziedzinie nauki, technologii i edukacji w celu zapewnienia krajowych służb bezpieczeństwa we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego prowadzenia edukacji obywatelskiej nowych pokoleń w tradycji prestiż naukowców pracujących i nauczycieli, zapewnienia skuteczności regulacji państwowych w dziedzinie integracji nauki, edukacji i przemysłu high-tech.
70. Sprostanie wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie nauki, technologii i edukacji w średnim i długim okresie uzyskuje się przez:
tworzących system ukierunkowanych badań podstawowych i stosowanych oraz jego publicznego wsparcia dla organizacji i wsparcia naukowego w celu osiągnięcia strategicznych priorytetów krajowych;
tworzenie sieci federalny uczelnie, uniwersytetów, stwarzając ramy więzi współpracy szkolenia do pracy w dziedzinie nauki i edukacji, rozwój konkurencyjnych technologii i projektów zaawansowanych technologicznie produktów, organizacji produkcji wysokiej technologii;
realizacji programów do tworzenia instytucji edukacyjnych na rzecz kształcenia dla potrzeb rozwoju regionalnego organów i sił do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego;
zapewnienia udziału rosyjskich organizacji naukowych i edukacyjnych w globalnych projektach badawczych i technologicznych, biorąc pod uwagę sytuację na rynku własności intelektualnej.
6. Zdrowie
71. Cele strategiczne dla bezpieczeństwa narodowego w ochronę zdrowia i narodu są:
wzrostu średniej długości, życie ograniczonej niepełnosprawności i śmiertelności;
poprawa profilaktyki i dostawy na czas wykwalifikowanego personelu podstawowej opieki zdrowotnej i high-tech opieki zdrowotnej;
poprawę standardów opieki zdrowotnej i kontroli jakości, bezpieczeństwa i skuteczności leków.
72. Jednym z głównych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego w ochronę zdrowia i narodu jest pojawienie się na dużą skalę epidemie i pandemie, masowy rozprzestrzeniania się HIV, gruźlica, narkomania i alkoholizm, zwiększenie dostępności substancji psychoaktywnych i psychotropowych.
73. Bezpośredni negatywny wpływ na bezpieczeństwo narodowe w dziedzinie zdrowia i narodu mają niską efektywność systemu ubezpieczeń zdrowotnych i jakości szkolenia i przekwalifikowania pracowników służby zdrowia, niewłaściwe zabezpieczenia społecznego oraz wynagrodzenia pracowników służby zdrowia oraz finansowania rozwoju zaawansowanych technologii medycznych, niekompletne tworzenie ram regulacyjnych dla zdrowia w celu poprawy dostępności i realizacji gwarancji opieki zdrowotnej.
74. Polityki państwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie zdrowia publicznego i zdrowia dla celów krajowych uniemożliwiania rozwoju chorób społecznie niebezpieczne.
75. Główne obszary bezpieczeństwa narodowego w ochronę zdrowia i narodu Federacji Rosyjskiej w perspektywie średniookresowej określa kierunek wzmocnienie orientację zapobiegawczych zdrowia ochrony zdrowia ludzkiego, poprawa jako fundament społeczeństwa rodziny, macierzyństwa, ojcostwa i dzieciństwa.
76. Wzmocnienie bezpieczeństwa narodowego zdrowia i narodu przyczyni się do poprawy jakości i dostępności opieki zdrowotnej poprzez wykorzystanie zaawansowanych technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych, rządowego wsparcia zaawansowanych zmian w farmaceutykach, biotechnologii i nanotechnologii, jak również modernizację mechanizmów ekonomicznych, zdrowia i rozwoju logistyki Base państwowych i komunalnych systemów opieki zdrowotnej, z uwzględnieniem specyfiki regionalnej.
77. Aby przeciwdziałać zagrożeniom dla zdrowia i zdrowia narodu krajowych służb bezpieczeństwa we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego, zapewnienia skuteczności regulacji państwowych w dziedzinie normalizacji, licencjonowania, certyfikacji usług medycznych, akredytacji placówek medycznych i farmaceutycznych, udzielania gwarancji państwa na rzecz opieki zdrowotnej i modernizacji obowiązkowego systemu ubezpieczeń zdrowotnych, określenie wspólnych kryteriów oceny zakładów opieki zdrowotnej na poziomie gmin i regionów Federacji Rosyjskiej.
78. Sprostanie wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa narodowego, ochronę zdrowia i narodu w średnim i długim okresie uzyskuje się przez:
opracowania krajowych programów (projektów) w leczeniu choroby istotne społecznie (rak, choroby układu krążenia, cukrzycy, chorób TB, narkomania, alkoholizm) rozwój jednolitej ogólnopolskiej podejście do diagnozowania, leczenia i rehabilitacji pacjentów;
rozwój systemu zarządzania jakością i dostępu do opieki, szkolenie pracowników służby zdrowia;
dostarczanie jakościowej zmiany w strukturze chorób i epidemii, eliminacji wstępnych, w tym ze względu na bardzo niebezpieczne patogeny zakaźne, poprzez rozwój i wdrażanie zaawansowanych technologii i krajowych programów wsparcia rządu dla zapobiegania chorobom.
7. Kultura
79. Cele strategiczne dla bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie kultury są:
dostępu obywateli do najlepszych przykładów krajowych i zagranicznych kultury i sztuki, tworząc nowoczesne, rozproszonych geograficznie zasobów informacyjnych;
stworzenie warunków, aby zachęcić ludzi do twórczego samorealizacji poprzez poprawę kulturalnej i edukacyjnej pracy, rozrywce i edukacji artystycznej masowej szkoły;
promowanie potencjału kulturalnego regionów Federacji Rosyjskiej oraz do wspierania regionalnych inicjatyw w dziedzinie kultury.
80. Głównym zagrożeniem dla bezpieczeństwa narodowego w sferze kultury dominacji produktami kultury masowej, zorientowane na potrzeby duchowe grup marginalizowanych, a także nielegalne wkroczenie na temat dóbr kultury.
81. Negatywny wpływ na bezpieczeństwo państwowe w dziedzinie kultury wzmocnienia próby rewizji poglądów historii Rosji, jej rolę i miejsce w historii świata, promowanie stylu życia, w którym podstawy - pobłażliwość i przemocy, dyskryminacji rasowej, etnicznej i religijnej nietolerancji.
82. W celu zwalczania zagrożenia kulturowego siły w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego, zapewnienia skuteczności państwowych regulacji w celu wspierania i rozwoju różnorodności kultur narodowych, tolerancji i poczucia własnej wartości, a także rozwoju stosunków grupami i między kulturami.
83. Poprawa bezpieczeństwa narodowego w sferze kultury przyczyni się do zachowania i rozwoju rodzimej kultury wielonarodowej ludności Federacji Rosyjskiej, wartości duchowe obywateli, poprawa materialne i techniczne podstawy kultury i rozrywki, poprawy szkolenia i dobrobytu, rozwoju i produkcji wyrobów walcowanych krajowego kina, rozwój turystyki kulturalnej, tworzenie porządku państwowego do tworzenia filmowych i materiałów drukowanych, programów telewizyjnych i internetowych zasobów, a wykorzystanie potencjału kulturalnego Rosji w interesie międzynarodowej współpracy wielostronnej.
84. Sprostanie wyzwaniom w zakresie bezpieczeństwa narodowego w pożywce długoterminowej uzyskuje się poprzez uznanie prymatu kultury odrodzenia i zachowania wartości kulturowych i moralnych, wzmocnienia duchowej jedności wielonarodowych ludzi z Federacji Rosyjskiej i wizerunku Rosji na arenie międzynarodowej jako kraj o bogatej tradycji i nowoczesności dynamiczny kultury, stworzenie systemu duchowego i patriotycznego wychowania obywateli Rosji, opracowanie wspólnych informacji i pomocy humanitarnej i ochrony środowiska telekomunikacyjnego w przestrzeni stanów - członków Wspólnoty Niepodległych Państw oraz w sąsiednich regionach.
8. Ekologia systemów żywych i ochrony środowiska
85. Cele strategiczne w celu zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego i ochrony środowiska są:
ochrony środowiska oraz zapewnienie jej ochrony;
skutków dla środowiska działalności gospodarczej w kontekście zwiększenia aktywności i globalnych zmian klimatycznych.
86. Stan bezpieczeństwa narodowego w dziedzinie ochrony środowiska mają negatywny wpływ wyczerpania światowych rezerw surowców mineralnych, wody i zasobów biologicznych, a także obecność w Federacji Rosyjskiej ekologicznie regionów niekorzystne.
87. Państwa narodowego bezpieczeństwa w zakresie ochrony środowiska pogarsza znaczna liczba niebezpiecznych branż, których działalność prowadzi do naruszenia równowagi ekologicznej, w tym naruszenie sanitarno-epidemiologicznych i (lub) zdrowia i warunków sanitarnych norm spożycia przez ludność kraju wody pitnej jest normatywnym regulacji prawnych i nadal nie-nuklearnych odpadów radioaktywnych urządzeń cyklu paliwowego. Zwiększa ryzyko poważnych strategicznych zapasów surowców mineralnych kraju pada ofiarą wielu strategicznie ważnych minerałów.
88. Aby przeciwdziałać zagrożeniom w zakresie bezpieczeństwa ekologicznego i ochrony środowiska naturalnego krajowych sił bezpieczeństwa we współpracy z instytucjami społeczeństwa obywatelskiego stworzy warunki dla wprowadzenia przyjaznych dla środowiska produkcji, poszukiwanie obiecujących źródeł energii, tworzenia i wdrażania programów państwa do budowy rezerw strategicznych surowców mineralnych wystarczająca dla zapewnienia mobilizacja musi Federacji Rosyjskiej, gwarantowane do zaspokojenia potrzeb ludności i gospodarki w wodę i zasobów biologicznych.
9. strategicznej stabilności i równego partnerstwa strategicznego
89. Realizacja priorytetów zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej sprzyja aktywnej polityki zagranicznej, których wysiłki skupiają się na poszukiwaniu konsensusu i wspólnych interesów z innymi państwami na podstawie dwustronnej i wielostronnej współpracy korzystnej dla obu stron.
90. Tworzenie środowiska sprzyjającego zrównoważonego rozwoju Rosji w perspektywie długoterminowej jest osiągnięte poprzez zapewnienie strategicznej stabilności, w tym poprzez konsekwentne dążenie do świata wolnego od broni jądrowej, i stworzenie warunków równego bezpieczeństwa dla wszystkich.
91. Rosja w stosunkach ze społecznością międzynarodową w oparciu o zasady zachowania stabilności i przewidywalności w strategicznych zbrojeń ofensywnych, przywiązuje szczególną wagę do nowego okrętu flagowego dwustronnych umów w sprawie dalszej redukcji zbrojeń strategicznych i Offensive przedawnienia.
92. Rosja będzie sprzyjać zaangażowaniu innych państw, przede wszystkim posiadanie broni nuklearnej, ale również zainteresowani wspólne działanie w sprawie wspólnego bezpieczeństwa, w procesie zapewnienia stabilności strategicznej.
93. Rosja uważa, że utrzymanie stabilności strategicznej i równego partnerstwa strategicznego może przyczynić się do obecności wojsk w rejonie konfliktów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej na podstawie prawa międzynarodowego w celu rozwiązania polityczne, gospodarcze i inne problemy metod niewojskowych.
94. Rosja będzie działać na arenie międzynarodowej w zakresie zgodne kurs na uczestniczących wspólnie z innymi państwami w umacnianiu międzynarodowych mechanizmów nierozprzestrzeniania broni i innej broni masowego rażenia, środków jej przenoszenia i związanych z nimi towarów i technologii, co pozwala uniknąć użycia siły militarnej w sposób niezgodny z Kartą Narodów Zjednoczonych Narodów, a także stanowiska zobowiązanie do kontroli zbrojeń i racjonalnej samowystarczalności budownictwo wojskowe.
95. W celu utrzymania stabilności strategicznej i równego partnerstwa strategicznego między Federacją Rosyjską:
będzie wdrożenie istniejących umów i traktatów w zakresie ograniczenia i redukcji zbrojeń, do udziału w negocjowaniu i zawieraniu nowych umów, które spełniają swoje interesy narodowe;
otwarty na dalszą dyskusję w sprawie ograniczenia potencjału nuklearnego na podstawie umów dwustronnych i na forach międzynarodowych, a także pomóc tworzyć odpowiednie warunki pozwalające zmniejszyć broni jądrowej, bez uszczerbku dla międzynarodowego bezpieczeństwa i stabilności strategicznej;
zamierza kontynuować wspieranie stabilności w regionie poprzez uczestnictwo w procesie redukcji i ograniczenia konwencjonalnych sił zbrojnych, a także rozwój i wdrażanie środków budowy zaufania w dziedzinie militarnej;
Rosja w odniesieniu do międzynarodowej pokojowych jako skutecznego narzędzia do rozwiązywania konfliktów zbrojnych, na rzecz wzmocnienia tej instytucji, w ścisłej zgodzie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych i będzie w nim uczestniczyć;
będą uczestniczyć w organizowanych pod auspicjami Organizacji Narodów Zjednoczonych i innych organizacji międzynarodowych w sprawie zniesienia żywiołowe i katastrofy żywiołowe i katastrofy, a także w pomocy humanitarnej dla poszkodowanych krajów.
96. W trosce o zapewnienie strategicznej stabilności i sprawiedliwego wielostronnej współpracy na arenie międzynarodowej, w Rosji w okresie tej strategii podejmie wszelkie niezbędne wysiłki na poziomie co najmniej kosztowne w utrzymaniu równowagi z USA w dziedzinie strategicznych broni ofensywnych w rozmieszczenia globalnego systemu obrony przeciwrakietowej i wykonania globalnej Uderzenie pioruna, za pomocą mediów w strategicznych jądrowych i nonnuclear.
V. Instytucjonalne, regulacyjne, prawne i informacyjne ramach tej strategii
97. Polityka publiczna bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej jest zapewniony poprzez wspólne działania wszystkich elementów bezpieczeństwa narodowego z roli koordynacyjnej Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej poprzez realizację działań o charakterze instytucjonalnym, regulacyjnym i informacyjnych.
98. Realizacja tej strategii jest poprzez konsolidację wysiłków i zasobów władz publicznych, instytucji społeczeństwa obywatelskiego, które chronią interesy narodowe Federacji Rosyjskiej poprzez zintegrowane wykorzystanie środków politycznych, instytucjonalnych, społeczno-ekonomiczne, prawne, specjalistyczne i inne opracowane w ramach planowania strategicznego w Rosji Federacji.
99. Dostosowanie strategii odbywa się w ramach koordynacji Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej okresowo - w wyniku stałego monitorowania tej strategii w celu uwzględnienia zmian, które mają znaczący wpływ na bezpieczeństwo narodowe.
100. Wsparcie organizacyjne dla realizacji tej strategii jest poprawa zarządzania Federacji Rosyjskiej, jak również w rozwoju systemu w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego poprzez poprawę strategiczne mechanizmy planowania zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej i bezpieczeństwa narodowego pod przewodnictwem Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
101. System dokumentów strategicznego planowania (koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego z Federacją Rosyjską, rozwój społeczno-gospodarczy Federacji Rosyjskiej w sprawie strategii krótkoterminowej (program) rozwoju poszczególnych sektorów, strategii (wizja) w okręgach federalnych, strategii i zintegrowanego rozwoju społeczno-gospodarczego Podmioty Federacji Rosyjskiej, program międzypaństwowych, w spotkaniu z udziałem Federacji Rosyjskiej, federalnych (działów) programy ukierunkowane, obronności państwa doktryny celu, ramy (wytycznych) polityki publicznej w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego i w niektórych obszarach polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa), jest utworzony przez rząd Federacji Rosyjskiej i federalnym zainteresowane organy wykonawcze, z udziałem władz Federacji Rosyjskiej pod rosyjską konstytucją, ustawami federalnymi i innymi normatywnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej.
102. Decyzją Prezydenta Federacji Rosyjskiej dokumentów na temat polityki wewnętrznej i zagranicznej może być wniesiona do Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.
103. Rozwój planowania strategicznego jest prowadzone zgodnie z Regulaminem Rządem Federacji Rosyjskiej i zgodnie z procedurą przygotowania dokumentów w Administracji Prezydenta Rosji.
104. Polityka państwa w zakresie zwalczania przestępczości narkotykowej oraz terroryzmu tworzą antidrug Państwowego Komitetu Narodowego i Komitetu Zwalczania Terroryzmu - organ, który zapewnia koordynację działań poszczególnych federalnych organów wykonawczych i władze Federacji Rosyjskiej w swoich dziedzinach.
105. Złożone problemy bezpieczeństwa narodowego mogą być uznane na wspólnych posiedzeniach Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, Rady Stanu, Izby Społecznej Federacji Rosyjskiej, z udziałem innych opiniodawczym i doradczym organów ustanowionych dla ochrony konstytucyjnych uprawnień prezydenta Federacji Rosyjskiej.
106. Prawne i regulacyjne w celu wspierania realizacji tej strategii opiera się na Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, dekrety i rozporządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety i rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, a także akty prawne federalnych organów władzy wykonawczej.
107. Informacje i informacje analityczne wsparcie realizacji tej strategii jest realizowana zgodnie z koordynacji Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej poprzez zaangażowanie zasobów informacji dotyczących organów rządowych i publicznych instytucji badawczych z wykorzystaniem rozproszonych ośrodków sytuacyjnych, pracujący do tej samej interakcji przepisów.
108. Dla rozwoju rozproszonych sytuacyjne ośrodków w średnim okresie będzie wymagało pokonania luki technologicznej w krytycznych obszarach informatyki, telekomunikacji i uwarunkowania bezpieczeństwa narodowego, rozwoju i wdrażania technologii bezpieczeństwa informacji w systemach państwowych i wojskowych systemów kontroli, zarządzania szkodliwych dla środowiska gałęzi przemysłu i urządzeń krytycznych, oraz stworzenie warunków do harmonizacji krajowej infrastruktury informacji z globalnej sieci i systemów informatycznych.
109. Zagrożenia dla bezpieczeństwa informacji w trakcie realizacji tej strategii jest zablokowana przez poprawę funkcjonowania bezpieczeństwa systemów informacyjnych i telekomunikacyjnych infrastruktury krytycznej i niebezpiecznych obiektów w Federacji Rosyjskiej, poprawić bezpieczeństwo korporacyjnych i indywidualnych systemów informatycznych, tworzenia jednolitego systemu informacji i wsparcia telekomunikacyjnych dla potrzeb systemu rachunków narodowych bezpieczeństwa.
110. Opracowanie i wdrożenie kompleksowej operacyjnych i długoterminowych środków zapobiegania zagrożeniom dla bezpieczeństwa narodowego w okręgach federalnych są prowadzone w koordynacji z rządem Federacji Rosyjskiej, federalnych władz wykonawczych, we współpracy z władzami państwowymi Federacji Rosyjskiej.
111. Monitorowanie wdrażania tej strategii stanowi część rocznego sprawozdania sekretarza Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej Prezydent Federacji Rosyjskiej w sprawie stanu bezpieczeństwa narodowego oraz środków do jej wzmocnienia.
VI. Główne cechy stanu bezpieczeństwa narodowego
112. Główne cechy stanu bezpieczeństwa narodowego, przeznaczone są do oceny stanu bezpieczeństwa narodowego, i obejmują:
Stopa bezrobocia (odsetek ludności zawodowo czynnej);
decyl współczynnik (stosunek dochodów 10% więcej i 10% populacji najmniej zamożnych);
tempo wzrostu cen konsumpcyjnych;
poziom publicznych zewnętrznych i długu krajowego jako procent produktu krajowego brutto;
poziom dostarczania środków ochrony zdrowia, kultury, nauki i edukacji jako procent produktu krajowego brutto;
poziomu corocznego odnawiania uzbrojenia, sprzętu wojskowego i specjalnych;
poziomu bezpieczeństwa przez wojskowych inżynierów i techników.
Lista podstawowych cech stanu bezpieczeństwa narodowego może być dostosowana do monitorowania stanu bezpieczeństwa narodowego.
*
Realizacja Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej 2020 Federacja ma być czynnikiem mobilizacji na rzecz rozwoju gospodarki narodowej, poprawę jakości życia, stabilności politycznej w społeczeństwie, obrony narodowej, bezpieczeństwa i porządku publicznego, poprawy konkurencyjności i międzynarodowego prestiżu Federacji Rosyjskiej.
1