FUNKCJE PARLAMENTU
F.USTAWODAWCZA - polega na stanowieniu aktów prawnych o szczeg. mocy prawnej, najwyższej w syst. prawa wewn. F. tę parlament sprawuje na zasadzie wyłączności, ozn. to: 1)żaden inny org. państ. nie może stanowić aktów o randze ust., chyba, że konst. dopuszcza to w sposób wyraźny 2)kompetencje prawodawcze innych org. państ. muszą mieć charakter podporządkowany (mogą stanowić tylko akty podustawowe) muszą być traktowane jako wyjątek
W ramach f. ust., wyróżniamy: f. ustrojodawczą - stanowienie norm konstytucyjnych i f. ustawodawczą sensu stricto - polegającą na stanowieniu ustaw zwykłych. W Polsce obie te funkcje skupione są w rękach parlamentu, wykonywane w różnej procedurze.
F. ust. była traktowana zawsze jako podstawowe zadanie parlamentu.
Proces dochodzenia ustawy do skutku jest ujęty w szczególną procedurę zwaną TRYBEM USTAWODAWCZYM - całokształt parlamentarnych i pozaparlamentarnych etapów dochodzenia ustawy do skutku, tak jak określa je Konstytucja. W obecnym stanie pr. wyróżnić należy:
a)inicjatywę ustawodawczą, b)rozpatrzenie projektu ustawy przez Sejm i ewentualnie - uchwalenie ustawy
c)rozpatrzenie ust. przez Senat i ewent. - uchwalenie poprawek lub uchw. odrzucenia ust. w całości, a w takich wypadkach nast.:
d)rozp. przez Sejm poprawek Senatu lub jego uchwały o odrzuceniu ust.
e)podpisanie ust. przez Prezydenta - może on skierować ust. do Tryb Konst, lub zastosować weto ustawodawcze, które powodujw konieczność ponownego uchwalenia ust. przez Sejm większością 3/5 głosów
f)ogłoszenie ust. w Dzienniku Ustaw, co jest warunkiem wejścia jej w życie.
INICJATYWA USTAWODAWCZA -prawo konst. określonych podmiotów do wnoszenia projektów ustaw do Sejmu, które skutkuje obowiązkiem rozpatrz. przez Sejm wniesionych projektów w szczególnej procedurze. Podmiotami pr. incj. ust. są: 1)posłowie (chodzi o komisje sejm. lub grupy co najmniej 15 posłów). 2)Senat - konieczna jest uchwała całej izby 3)Prezydent 4)Rada Min. Najczęściej z pr. incj. ust. korzystają posłowie, na drugim miejscu Rada Min.
INICJATYWA LUDOWA
art118ust2 Konst wprowadza tą procedurę. Ozn to że projekt ust może wnieść grupa co najmniej 100,000 obywateli mających prawo wyb do Sejmu. Tryb post w tej spr określa ust z 24.06.1999r o wykonywaniu inicjatywy ustawod obywateli. Ust przewiduje że w celu przygotowania projektu ust i zgromadzenia niezbędnej liczby podpisów tworzy się ,,komitet inicj ustawod”, złożony z co najmniej 15 obywateli mających prawo wybierania do Sejmu. Po zebraniu pierwszego tysiąca podpisów przewodnicz komitetu inf Marszałka Sejmu o utworzeniu komitetu - od tej chwili treść projektu nie może ulegać już zmianie. Po zgromadzeniu 100,000 podpisów projekt jest przekazywany Marszałkowi Sejmu i o ile nie dojdzie do sporu o prawidłowość złożonych podpisów, pierwsze czyt proj zostaje przepr w terminie 3 mies. Niedopuszczalne jest wniesienie proj ust w spr, w których Konst zastrzega wyłączność inicj innym podmiotom (zmiana konst, spr budżetowe).
Podmiotowe ograniczenia pr incj ustawod wyst w odniesieniu do:
- proj ust budżetowej, proj ust bezpośrednio wyznaczającej syt finans państw - inicj ma tylko Rada Min.
- proj ust o zmianie Konst - inicj przysługuje grupie co najmniej 1/5 ustawowej liczby posłów, Senatowi i Prezydentowi. Nie ma jej RM i obywatele.
Proj ust musi posiadać uzasadnienie, które m.in. przedstawia skutki fin wykonania ust, pondto musi zawierać:
1)potrzebę i cel wydania ust
2)stan rzeczy w dziedzinie która ma być unormowana
3)różnice między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym
4)przewidywane skutki społ, gosp, prawne
5)założenia podst aktów wyk
6)wsk źródeł fin, jeżeli proj pociąga obciążenie budż państ lub budż jednostek samorządu teryt
7)oświadczenie o zgodności proj z prawem Unii Europ lub o stopniu i powodach niezgodności.
Proj ust skł się Marsz Sejmu, może on zwrócić wnioskodawcy proj, jeżeli uzasadnienie nie odpowiada wskazanym wymaganiom. Jeśli powstaje wątpliwość czy proj nie jest sprzeczny z prawem (np. Konst), to Marsz Sejmu po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu ma możliwość zwrócenia się do Komisji Ustawod, która może (większością 3/5 głosów) zaopinować proj jako niedopuszczalny.
ROZPATRZENIE PROJ UST PRZEZ SEJM odbywa się w 3 czyt, przedzielonych pracami komisji sejmowych. CZYTANIE ozn rozpatrzenie proj ust na posiedzeniu plenarnym Sejmu, nie dokonuje się odczytania proj, natomiast prowadzi się nad nim debatę i podejmuje decyzje o jego dalszym losie.
I czytanie może odb się na posiedzeniu plenarnym Sejmu, bądź od razu na posiedz komisji sejm. Reg Sejmu wymienia proj które muszą być pddane I czyt na posiedzeniu Sejmu (m.in. zmiana Konst, ust dot praw, obowiązków i wolności obywateli, ust budżetowe i podatkowe, dot wyborów, ustroju org państw i samorządu teryt, kodeksy). Marsz może skierować do I czyt na posiedz Sejmu każdy inny proj, jeżeli przemawiają za tym ważne względy, pozostawione jest to jego uznaniu politycznemu.
I czyt obejmuje: 1)uzasadnienie proj przez wnioskod 2)pyt posłów i odp wnioskod 3)debatę nad ogólnymi zasadami proj. Jeśli przeprowadzone jest na posiedzeniu Sejmu to kończy się to podjęciem uchwały o skierowaniu proj do komisji lub o odrzuceniu go w całości.
Właściwe prace nad proj toczą się nast. w komisjach sejmowych, szczeg rola przypada Komisji Ustawod. Sejm może utworzyć komi nadzw do rozpatrzenia proj. W praktyce komi po pierwsz przedyskutowaniu proj powołuje kilkuosobową podkomisje, która z udziałem przedstawicieli wnioskodawcy oraz ekspertów prowadzi właściwe prace nad proj. Podkomi a potem komi zamykają swe prace przyjęciem sprawozdania o proj, w którym mogą zaproponować: 1)przyjęcie proj bez poprawek 2)przyj proj z poprawkami (reguła, ale konieczne jest włączenie poprawek i nadanie mu formy tekstu jednolitego) 3)odrzucenie proj
Na żądanie wnioskodawców w sprawozdaniu zamieszcza się też wnioski i propoz popr odrzucone przez komisje tzw. wnioski mniejszości. Komisja nie może samodz odrzucić proj, może przedstawić Sejmowi wniosek o odrzuc proj lub zwrócić się do Marsz Sejmu by on zwrócił się do wnioskodawcy o ponowne opracowanie proj. Komisja może zatrzymać prace nad proj lub spowolnić je do tego stopnia by nie opracować żadnego sprawozdania przed końcem kadencji. Szczeg rola przypada Kom Ustawod, jeżeli proj został skierowany do innej komisji to prezydium kom Ust może wyznaczyć przedstawicieli kom ust, którzy będą brali udział w pracach komisji do której projekt skierowano, przedstawiciele ci mogą zgłaszać wnioski i propozycje popr ale nie mają prawa udziału w głosowaniu komisji. Po opracowaniu przez komisj sprawozdania odbywa się:
II czytanie - zawsze przeprowadzane na posiedzeniu obejmuje: 1)przedstawienie sprawozdania o projekcie, 2)przeprowadzenie debaty oraz zgłaszanie poprawek i wniosków, prawo zgłaszania popr przysługuje każdemu posłowi, a także wnioskodawcy projektu i RM, Marsz może choć nie musi odmówić przyjęcia poprawek, których uprzednio nie przedłożono komisji. W razie wniesienia popr i wniosków proj na ogół znowu kieruje się do komi, która zajmuje wobec nich stanowisko. Popr wnoszone na tym etapie nie powinny wprowadzać treści całkowicie pozostających poza pierwotnym projektem.
Jeżeli projektu nie skierowano ponownie do komisji, to bezpośredn po II czyt. przeprowadza się -
III czyt.- obejmuje ono przedstawienie stanowiska komisji lub posła sprawozdawcy wobec zgłoszonych poprawek i wniosków oraz głosowanie. Najpierw poddaje się pod głosowanie: a)wniosek o odrzucenie projektu w całości ( o ile wniosek taki został postawiony), b)poprawki w kolejności ich merytorycznego znaczenia, c)projekt w całości, w brzmieniu zaproponowanym przez komisję, ze zmianami wynikającymi z wcześniej przyjętych poprawek.
Dla uchwalenia projektu konieczna jest zwykła większość głosów w obecności co najmn. połowy ust liczby posłów. W momencie uchwalenia projekt staje się ustawą, dalsze prace legistlacyjne są prowadzone już nad ustawą z dnia... o (tytuł ust). ust uchwaloną przez Sejm Marszałek Przekazuje Senatowi.
ROZPATRZENIE UST PRZEZ SENAT jest koniecznym etapem post ustawod. Tylko w odniesieniu do zmiany konst oraz do ust ratyfikacyjnej zawsze konieczna jest zgoda Senatu na przyjęcie tekstu uchwalonego przez Sejm, we wszystkich pozostałych wypadkach Sejm może odrzucić propozycje Senatu. Prace Senatu są poddane ścisłym ramom czasowym: -w odnies do ust zwykłych termin do zajęcia stanowiska przez Senat wynosi 30 dni od przekazania mu ust uchwalonej przez Sejm, -odn ust budżetowej Senat ma 20 dni, -odn ustaw pilnych jest to 14 dni. Jeżeli w tym terminie Senat nie podejmie żadnej uchw, to ust uznaje się za przyjętą w brzmieniu uchwalonym przez Sejm, a Marsz Sejmu przekazuje ją do podpisu Prezydentowi. Procedura rozptrywania ust przez Senat jest podobna do Sejmowej, Marsz Senatu kieruje tekst ust do właściwej komisji senackiej. Komisja powinna w ciągu 2 tyg. zapropon sposób ustosunkowania się Senatu do ust, nast. odbywa się debata i głosowanie. Senat może przyjąć uchw o: -przyjęciu ust bez poprawek, pozwala na natychmiastowe przekazanie ust Prezydentowi, -odrzucenie ust (niedop w odn do ust budż), -wprowadz poprawek do tekstu ust.
Senat przyjmuje swoją uchwałę zwykłą większością głosów w obecn co najm połowy ust liczby posłów. Uchwała jest przekazywana Marsz Sejmu.
ROZPATRZ PRZEZ SEJM UCHW SENATU ma miejsce jeżeli: -Senat zaproponował odrzucenie ust lub, -uchwalił do ust poprawki. Uchw Senatu kieruje się do komisji, która rozpatrywała projekt danej ust, rozważa ona wnioski Senatu i przedstawia Sejm sprawozdanie. W sprawozdani komisje wnioskują o uchwalenie proponowanych zmian w całości lub w części, bądź o odrzucenie propozycji Senatu. Decyzja Sejmu musi być podjęta bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ust licz posłów, jeżeli tej większości zabraknie propozycje Senatu uznaje się za przyjętą. Po zakończeniu post w Senacie i ewent drugi raz w Sejmie Marsz Sejmu przedstawia uchwaloną ust do podpisu Prezydentowi. Podpisuje on ust w terminie 21 dni od dnia jej przedstawienia przez Marsz Sejmu. Termin ten ulega skróceniu do 7 dni w odniesieniu do ust budżet. i ust o prowizorium budż oraz w odn do ust, które zostały uchwalone w trybie pilnym. Podpisanie ust jest zawsze obowiązkiem Prezyd, dot ono całej ust. obowiązek podpisania ma najpierw charakter względny, bo może Prez skorzystać z przysługujących mu procedur zakwestionowania ust (weto ust albo skierowanie ust do TK), charakt bezwzględnego obowiązek podpisania nabiera z upływem terminu w którym miał to zrobić (7,21dn), może zostać pociągnięty do odpowiedzialności przed TS gdy się nie wywiąże. Skutkiem podpis ust obowiązek po str Prez zarządzenia jej ogłoszenia. Ogłoszenia dokonuje Prezes RM i wtedy możliwe staje się jej wejście w życie. Skierowanie ust przez Prezydenta do TK z wnioskiem o zbadanie jej zgodności z Konst. - dochodzi wówczas do prewencyjnej kontroli konstytucyjności, przed wejściem ust w życie. Jest to uprawnienie wyłącznie Prez. Wystąpienie do TK oznacza rezygnację z wykorzystani weta ust. Prez może zakwestionować przed TK każdą ust. Treścią zarzutu Prez musi być niezgodność ust z Konst. prez może wycofać wniosek, jeżeli spr nie została jeszcze rozstrzygnięta przed TK, spr ulegnie umorzeniu a Prez musi podpisać ust. orzeczenie TK ma charakter wiążący, TK uzna ust za niezgodną z konst to Prez ma bezwzgl obowiązek odmówić podpisania ust, jeżeli TK nie orzeknie iż przepisy uznane przezeń za niezgodne z Konst są nierozerwalnie związane z całą ust, to Prez-po zasięgnięciu opinii Marsz Sejmu: a)podpisuje ust z pominięciem przepisów uznanych przez TK za niezgodne z K, albo b)zwraca Sejmowi ust w celu usunięcia niezgodności. Gdy ust zwrócono Sejmowi w celu usunięcia niezgodności, Sejm uchwala nowy zgodny z K tekst przepis zakwestionowanych przez TK. Tekst przyjęty przez izby przekazuje się Prez, jeżeli ten ma nadal wątpliwości może spr ponownie skierować do TK i podpisać ust dopiero gdy TK orzeknie, że jest ona zgodna z K.
WETO UST - przekazanie ust Sejmowi do ponownego rozpatrzenia. Weto nie może dot: ust budżetowej, ust o prowizorium budż, ust o zmianie K. Weto może dot tylko ustawy jako takiej, może zostać wycofane w każdym momencie od jego wniesieniaT, byle przed ostatecznym głosowaniem Sejmu nad ponownym uchwaleniem ust. zgłoszenie weta jest wynikiem negatywnej oceny ust przedstawionej do podpisu. Prez może zażądać ponownego rozpatrzen ust z każdego powodu. Prawnym skutkiem prezydenckiego weta jest zahamowanie post ustawod i ponowne przekazanie ust Sejmowi do jej rozpatrzenia. Jeżeli Sejm ponownie uchwali ust (Senat nie bierze udziału) większością 3/5 głosów w ob. co najm poł ust licz posłów, to Prez ma bezwzgl obow podpisać ust, musi to nastąpić w terminie 7 dni i Prez nie ma już możliwości wystąpienia do TK o prewencyjna kontrolę ust. weto Prez nie ma charakteru absolutnego i może zostać przełamane przez Sejm.
Ostatnią czynnością proceduralną Prez jest ZARZĄDENIE OGŁOSZENIA UST W DZ.U. na tej podstawie ogł zostaje dokonane przez Prezesa RM. Ogł ust w Dz.U. jest warunkiem jej wejścia w życie, co następuje 14 dni po dniu ogłoszenia. Sama ust może ustalić inny termin swego wejścia w życie. Okres od ogł do wejścia w życie ust nosi nazwę vacatio legis jest to okres na to aby mogła dotrzeć do adresatów, może on być wydłużony, bardziej złożona jest syt gdy ustawodawca pragnie skrócić ten okres- knst wyraźnie zakazuje nadawania retroaktywnego obowiązywania tylko przep karnym oraz: zakaz nadawania mocy wstecznej przep, które pogarszają syt prawną ich adresatów, nakaz wydłużenia okresu vacatio legis gdy 14 dni okaże się za mało, nakaz ustanowienia przep przejściowych chroniących tzw. interesy w toku.
TRYB PILNY istotą jest uprzywilejowanie danego projektu ust, polegające na priorytetowym traktowaniu go w porównaniu z innymi proj, a także na znacznym przyspieszeniu całego trybu ustawod. Wprowadzenie i stos tr pilnego staje się potrzebne w syt, gdy do parlamentu napływa wiele proj ust i projekty dużej wagi gubią się w masie przedłożeń o mniej istotnym charakterze. Art123 ust1 K dopuszcza nadanie pilnego charakteru tylko proj ust wniesionym przez RM (może ono samodzielnie podjąć tą decyzję) - Sejm nie ma możliwości sprzeciwienia się tej decyzji. Niektóre proj ze wzgl na wagę materii nie mogą być poddane tr pil np.: ust podatkowe, ust dot prawa wyborczego, ust regulujące ustrój i właściwość władz publ, kodeksy, ust budż i ust o zmianie konst. Pilność proj ozn obowiązek Sejmu do jego rozpatrzenia w możliwie krótkim terminie. Reg Sejmu ustala, że komisja rozpatrująca proj pil powinna zakończyć prace do 30 dni - jest to termin o charakterze instrukcyjnym i jego przekroczenie nie rodzi żadnych skutków prawnych. Dopóki proj pil nie zostanie uchwalony przez Sejm nie może stać się ust - w praktyce poszanowanie pilności proj zależy uznania Sejmu. Konst skraca terminy w jakich ust uchwalona w trybie pil musi zostać rozpatrzona przez Senat, tj. 14 dni i podpisana przez Prezyd w ciągu 7 dni. Terminy te mają charakter zawity- wraz z ich upływem powstaje domniemanie, że Senat ust przyjął, a Prezyd traci możliwość skierowania ust do TK lub skorzystania z prawa weta.
SZCZEGÓLNA PROCEDURA USTAWOD: W ODNIESIENIU DO UST BUDŻETOWEJ treścią tej ust jest ustalenie dochodów i wydatków państwa na okres roku budżetowego (pokrywa się z rokiem kalendarzowym). Budżet uchwalany jest w formie ust, procedura jego uchwalania ujęta jest w schemat ogólnej proc ustawod. Istnieją odrębności wprowadzane przep zawartymi w : Konst, ust o finansach publicznych, reg Sejmu. Inicjatywa ustawod należy wyłącznie do RM i jest ujęta jako obowiązek rządu. Proj ust budż powinien być przedłożony Sejmowi najpóźniej na 3 mies. przed rozpoczęciem roku budż, chyba że zaistnieje wyjątkowy przypadek np. wybory parlamentarne i konieczność odczekania do momentu utworzenia nowego rządu. Jeżeli nie uda się na czas przygotować proj ust budż na cały rok to rząd musi wnieść proj ust o prowizorium budżetowym (aktu tymczasowo regulującego gosp. fin. Państwa na krótszy okres czasu).
Procedura rozpatrywania proj przez Sejm przebiega w 3 czytaniach, nie ma możliwości zastosowania tr pilnego. I czyt musi odbyć się na posiedzeniu Sejmu, a następnie proj kierowany jest w całości do Komisji Finansów Publicznych, a pozostałe jego części do pozostałych komisji, odpowiednio do zakresu ich działania. KFP przygotowuje ostateczne sprawozdanie i przedstawia je Sejmowi, który po szerokiej debacie politycznej uchwala ust. procedura rozpatrywania przez Senat ulega skróceniu do 20 dni i nie może zaproponować odrzucenia ust, może tylko uchwalić poprawki, które podlegają rozpatrzeniu przez Sejm. Prezydent ma 7 dni na podpisanie ust budżetowej, nie może skierować przeciw niej weta ustawod, może ją natomiast skierować do TK. Istnieje możliwość rozwiązania parlamentu jeżeli ust budż nie zostanie przyjęta przez obie izby w terminie 4 miesięcy od dnia przedłożenia projektu Sejmowi. Decyzja należy do Prezydenta, który musi ją podjąć w ciągu 14 dni.
Inne szczególne proc ustawod to: a)procedura zmiany konstytucji, b)proced uchwala ust wyrażającej zgodę na ratyfikację umowy międzynar, przekazującej organizacji lub organowi międzynar kompetencje organów władzy państwowej w niektórych sprawach, c)wg reg Sejmu szczeg procedura ustawod obejmuje prace nad projektami kodeksów lub zmian kodeksów.
F. KONTROLNA należy wyłącznie do Sejmu, podstawowym instrumentem kontroli sejmowej jest prawo żądania informacji np. w stosunku do ministrów, kierowników naczelnych organów administracji rządowej oraz kierowników innych urzędów i instytucji państwowych zobowiązując ich do: -przedstawienia sprawozdań,
-udzielania informacji,
-uczestniczenia w posiedzeniach komisji. Realizacja ogólnych instrumentów kontroli sejmowej przebiega w oparciu o plany pracy komisji sejmowych i przy stałym współdziałaniu z odpowiednimi jednostkami organizacyjnymi NIK. Do szczególnych procedur kontrolnych należy zaliczyć: a)tworzenie komisji śledczych - powołuje je Sejm ustalając zakres ich działania, gdy zbadanie określonej sprawy wymaga szczególnie wnikliwego ustalenia stanu faktycznego. Może ono obejmować ,,każdą sprawę” o ile mieści się w zakresie kontrolnej funkcji Sejmu. W skład komisji może wchodzić do 11 członków, skład powinien odzwierciedlać reprezentacje w Sejmie klubów i kół poselskich mających swoich przedstawicieli w Konwencie Seniorów. Każda osoba wezwana przez komisję śledczą ma obowiązek stawić się przed nią i złożyć zeznanie. Komisja może też zwrócić się do Prokuratora Generalnego o wykonanie określonych czynności. Na zakończenie komisja przedstawia sprawozdanie ze swojej działalności Marsz Sejmu, powinno być ono udostępnione następnie posłom i stać się przedmiotem debaty plenarnej. Komisja może też wystąpić ze wstępnym wnioskiem o pociągnięcie do odpowiedzialności przed TS osób, które takiej odpowiedzialności podlegają.
b)procedury interpelacyjne- reg Sejmu przewiduje 3 procedury:
-interpelacje- składane w sprawach o zasadniczym charakterze, składana jest na piśmie i przez Marz Sejmu przekazywana członkowi rządu, który jest jej adresatem. Odp musi być udzielona wciągu 21 dni na piśmie. Jeżeli interpelant uzna odp za niezadowalającą (nie otrzyma w terminie), może zwrócić się do Marsz Sejmu o umieszczenie interp na porządku dziennym posiedzenia, Sejm może podjąć uchwałę oceniającą tę odp.
-zapytania- składane w innych spr, zawsze na piśmie, odp udzielana jest też na piśmie do 21 dni, zapytujący nie ma możliwości spowodowania przeprowadzenia nad tą odp debaty Sejmowej,
-pyt w spr bieżących- formułowane ustnie na każdym posiedzeniu Sejmu, wymagają bezpośredniej odp. O zamiarze zgłoszenia pyt poseł inf. Prezydium Sejmu na 12 godzin przed rozpoczęciem posiedzenia, Prez Sej ustala które pyt zostaną postawione. Odp udzielana jest ustnie na posiedzeniu. Nie można przeprowadzić debaty, ale możliwe jest stawianie krótkich dodatkowych pyt.
c)kontrolę wykonywania budżetu- wykonanie ust budż jest corocznie poddane post kontrolnemu w Sejmie. RM musi przedłożyć do Sejmu w terminie 5 mies. do zakończenia roku budż sprawozdanie z wykonania ust b. wraz z inf o stanie zadłużenia państwa. Sejm rozpatruje sprawozdanie w terminie 90 dni. Ze sprawozdaniem rządu do Sejmu wpływają też 2 dokumenty NIK: analiza wykonania budżetu państwa i założeń poltyki pieniężnej oraz opinia w przedmiocie absolutorium dla RM. Sejm podejmuje uchwałę w przedmiocie absolutorium dla rządu. Absolutorium jest to pozytywne skwitowanie wykonania przez RM ust budż w minionym roku budżetowym. Odmowa udzielenia absolut nie pociąga za sobą żadnych bezpośrednich skutków prawnych.
F. KREACYJNA przysługuje parlamentowi choć nie wspomina niej konst., polega na bezpośrednim powoływaniu i odwoływaniu innych organów konstytucyjnych państwa oraz osób wchodzących w skład tych organów zwłaszcza na egzekwowaniu ich odpowiedzialności, bądź na innych formach wpływu na skład personalny tych organów. Rola podstawowa należy do Sejmu, kompetencje Senatu mają bardziej ograniczony charakter. W odniesieniu do: a)PREZYDENTA izby działając jako ZN mogą uznać trwałą niezdolność Prez do sprawowania urzędu ze wzgl na stan zdrowia, mogą też postawić go w stan oskarżenia przed TS. B)RM-Sejm może wyrazić jej wotum nieufności i bierze udział w jej powoływaniu c)MINISTRÓW- w każdym czasie Sejm może im wyrazić wotum nieufności, d)TK, wszyscy jego członkowie wybierani są przez Sejm, e)TS wszyscy członkowie wybierania przez Sejm z wyjątkiem przewodniczącego, którym z urzędu jest Pierwszy Prezes SN, f)NIK jej prezes wybierany jest przez Sejm za zgodą Senatu, g)Rzecznik Praw Obyw., wybierany przez Sejm za zgodą Senatu, h) Rzecznik Praw Dziecka, wybier przez Sejm za zgodą Senatu, i)KRRiT ma 9 członków, 4 powoluje Sejm, 2 Senat, 3 Prezydent, j)NBPprezes powoływany przez Sejm, k)KRS, Sejm powołuje 4 jej członków.