Na czym polegała nowatorska pozycja intendenta w strukturze francuskich organów administracji.W jakim stopniu koncept intendenta wpłynął na napoleoński koncept prefekta?
Podstawowym urzędem powołanym do realizacji celów państwa absolutnego w terenie byli intendenci-początkowo komisarze nadzwyczajni,później szefowie administracji lokalnej.Byli oni mianowani przez króla na wniosek generalnego kontrolera finansów i w każdej chwili mogli zostać odwołani.Intendenci sprawowali władzę w okręgach generalnych zwanych intendenturami .Reprezentowali króla i wykonywali jego wolę.Do ich kompetencji należało: administracja, skarbowość,niektóre sprawy wojskowe i wymiar sprawiedliwośći Intendenci mieli swoich zastępców subdelegatów. Ich zasięg działania obejmował określoną część terytorium okręgu.
.Tworzyło to strukturę hierarchicznego podporządkowania ,która wzmocniła monarchię absolutną
.Po dokonaniu przez Napoleon dokonał zamachu w 1799 r. Napoleon nazwał się Cesarzem Francuzów.
Ministrowie ponosili przed Napoleonem osobista, odpowiedzialność. Napoleon miał bardzo silny wpływ na rządy w kraju, w każdej dziedzinie. Położył duży wpływ na kodyfikację prawa, sam tworzył i współtworzył kodeksy, zreformował w sposób nowoczesny administrację. W 1800 r. zlikwidował zasadę kolegialności i wprowadził jednoosobowe ograny. Administracja oparta była na zasadach hierarchiczności, centralizmu, biurokratyzmu, podziału resortowego, czyli na ministerstwa i zasadę jednoosobowości. Napoleon wprowadził następujący podział terytorialny: na szczycie były departamenty, okręgi, kantony i najniżej gminy. Na czele departamentu stał prefekt, a przy prefekcie działała rada. Na czele okręgu stał podprefekt i rada okręgowa, w kantonach był podprefekt a w gminach był mer (zosta do tej pory). Ten system administracji oparty na jednoosobowości, na centralizmie na tym także, że wszyscy urzędnicy byli nominowani był wzorem dla wszystkich innych państw europejskich.Twierdzi się że stworzony przed zamachem Napoleońskim model zarządu lokalnego przyjął w sto kilkadziesiąt lat później Napoleon Bonaparte jako wzorzec dla skonstruowanej przez siebie reformy administracyjnej,opartej na jednoosobowej i scentralizowanej władzy prefektów i podległych im podprefektach.