Opisz co to są obszary, obiekty i urządzenia podlegające obowiązkowej ochronie
Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 roku o ochronie osób i mienia dokonuje podziału wszystkich, znajdujących się w kraju obiektów, obszarów i urządzeń na takie, które podlegają obowiązkowej ochronie i na inne, które mogą, ale nie muszą być obowiązkowo chronione.
Do obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie przez specjalistyczne uzbrojone formacje obronne lub odpowiednio silne zabezpieczenie techniczne należą w szczególności:
ze względu na obronność państwa:
zakłady zbrojeniowe, produkcyjne, naukowo-badawcze i konstruktorskie,
zakłady produkujące, remontujące i magazynujące uzbrojenie,
urządzenia i sprzęt wojskowy, magazyny rezerw państwowych
inne zakłady i magazyny ściśle powiązane z obronnością państwa,
ze względu na ważne interesy gospodarcze państwa:
zakłady wydobywcze surowców mineralnych o znaczeniu strategicznym dla państwa,
porty morskie i lotnicze,
banki i przedsiębiorstwa wytwarzające, przechowujące bądź transportujące wartości pieniężne w znacznych ilościach,
ze względu na bezpieczeństwo publiczne:
zakłady, obiekty i urządzenia mające istotne znaczenie dla funkcjonowania aglomeracji miejskich, których zniszczenie lub uszkodzenie może stanowić zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, w szczególności elektrownie i ciepłownie, ujęcia wody, wodociągi i oczyszczalnie ścieków,
zakłady wytwarzające i magazynujące w dużych ilościach materiały jądrowe, odpady promieniotwórcze, materiały toksyczne, odurzające, wybuchowe lub chemiczne o dużej podatności pożarowej lub palnej,
rurociągi paliwowe, linię energetyczne i telekomunikacyjne, zapory wodne i śluzy oraz inne urządzenia znajdujące się na otwartym terenie, których zniszczenie lub uszkodzenie może stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, dla środowiska albo spowodować poważne straty materialne,
ze względu na inne ważne interesy państwa:
zakłady o unikalnej produkcji gospodarczej,
obiekty i urządzenia telekomunikacyjne, pocztowe oraz telewizyjne i radiowe,
muzea i inne obiekty zawierające dobra kultury narodowej oraz archiwa państwowe.
Szczegółowe wykazy obszarów, obiektów i urządzeń, o których mowa w ustawie sporządzają:
Prezes Narodowego Banku Polskiego,
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji,
ministrowie,
kierownicy urzędów centralnych i wojewodowie w stosunku do podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych jednostek organizacyjnych.
Umieszczenie w wykazie określonego obszaru, obiektu lub urządzenia następuje w drodze decyzji administracyjnej. Wykazy, o których mowa w ustawie, sporządzony przez uprawnione osoby przesyła się do właściwych terytorialnie wojewodów, którzy mają obowiązek je aktualizować tzn. skreślać dotychczasowe lub umieszczać w ewidencji nowe obszary, obiekty i urządzenia podlegające ochronie obowiązkowej. Wojewodowie prowadza ewidencje obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie, znajdujących się na terenie swojego województwa i ewidencja ta ma charakter poufny. Zawarte w ewidencji dane objęte są tajemnicą służbową i zapoznanie się z nimi osoby postronnej może nastąpić tylko za zgodą wojewody. Wojewodowie są upoważnieni do umieszczania w ewidencji obszarów, obiektów i urządzeń innych, nie zgłoszonych przez uprawnione podmioty administracji centralnej.
Ustawa nie określa, na czym ma polegać ochrona obszarów, obiektów i urządzeń podlegających ochronie obowiązkowej, pozostawiając tę kwestię w gestii wnioskującego o tę ochronę organów. Wyjątek stanowi ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców lub inne jednostki organizacyjne. W typ przypadku ustawa zobowiązuje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, aby ten w porozumieniu z Prezesem Narodowego Banku Polskiego wydał rozporządzenie określające szczegółowe zasady i wymagania, jakimi powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych lub transportowanych.
Do bezwzględnych wymogów związanych z ochroną obszarów, obiektów urządzeń podlegających ochronie obowiązkowej zaliczamy także:
kierownik jednostki, który bezpośrednio zarządza obszarami, obiektami i urządzeniami umieszczonymi w ewidencji, o której mowa w ustawie albo upoważniona przez niego osoba jest obowiązana uzgadniać z właściwym terytorialnie komendantem wojewódzkim Policji plan ochrony tych obszarów, obiektów i urządzeń.
zadania ochronne na tych obiektach, obszarach, czy też urządzeniach mogą wykonywać wyłącznie pracownicy ochrony posiadający co najmniej licencję pierwszego stopnia.
Zasady sporządzania planu obszarów, obiektów i urządzeń podlegających ochronie obowiązkowej : Kierownik jednostki, który bezpośrednio zarządza obszarami, obiektami i urządzeniami podlegającymi ochronie obowiązkowej musi posiadać projekt planu ich ochrony. Dokument ten ma charakter projektu tak długo, dopóki nie zostanie zaakceptowany przez Komendanta Wojewódzkiego Policji. Dopiero zaakceptowanie projektu ochrony nadaje projektowi cechę dokumentu obowiązującego w rozumieniu ustawy.
Zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia osobami upoważnionymi do sporządzania planu ochrony są wyłącznie pracownicy ochrony fizycznej osób lub mienia posiadający licencję drugiego stopnia. Natomiast uzgadnianie planu ochrony z Komendantem Wojewódzkim Policji dokonuje osobiście kierownik jednostki, w skład której wchodzą objęte planem obszary, obiekty i urządzenia lub upoważniona przez niego osoba, która nie musi posiadać licencji pracownika ochrony fizycznej osób lub mienia.
Plan ochrony ze względu na dane zawarte w nim posiada cechy tajemnicy służbowej, ma charakter dokumentu opisowego i zgodnie z ustawą powinien zawierać następujące dane:
uwzględniać charakter produkcji lub rodzaj działalności jednostki,
analizę potencjalnych zagrożeń i aktualnego stanu bezpieczeństwa jednostki,
dane dotyczące specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej: - jej stan etatowy,
- rodzaj oraz ilość uzbrojenia i wyposażenia,
- sposób zabezpieczenia broni i amunicji,
dane dotyczące rodzaju zabezpieczeń technicznych,
zawierać zasady organizacji i wykonywania ochrony jednostki.
podpis osoby która sporządziła plan ochrony (autora tego planu).
Komendant Wojewódzki Policji uzgadniając plan bierze pod uwagę własną ocenę potencjalnego zagrożenia jednostki oraz wymagania wynikające z innych przepisów prawa. Może domagać się uzupełnienia planu, jego zmiany lub odmówić uzgodnienia (zaakceptowania planu).W przypadku odmowy uzgodnienia planu Komendant Wojewódzki Policji wydaję decyzję administracyjną w której oprócz podania przyczyny odmowy i jej podstawy prawnej, wskazuje także środki odwoławcze i termin do odwołania.
Uzgodniony plan ochrony staje się dokumentem obowiązującym i musi być realizowany zgodnie z zawartymi w nim zapisami. Osobą czuwającą nad prawidłową realizacją planu ochrony jest Komendant Główny Policji i osoby upoważnione przez niego.
3