REGULAMIN UDZIELANIA BEZROBOTNYM ŚRODKÓW Z FUNDUSZU PRACY NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W SANDOMIERZU

Podstawa prawna:

1. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004r. (Dz.U. z 2004r. Nr 99poz.1001 z późn. zm. Dz.U. Nr 6 poz. 33 z 2009r.)

2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 62. poz.512).

3. Rozporządzenie Komisji WE Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz.Urz. WE L 379/5 z 28.12.2006r.).

4. Kodeks Cywilny.

Rozdział I ZASADY OGÓLNE

1. Starosta ze środków Funduszu Pracy może:

1. przyznać bezrobotnemu, zwanej w dalszej części „Beneficjentem” jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej;

2. refundować koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących podjęcia działalności gospodarczej, o której mowa w pkt.a;

3. osobom podlegającym ubezpieczeniu społecznemu rolników, z którą stosunek pracy lub stosunek służbowy został rozwiązany z przyczyn dotyczących zakładu pracy i która nie jest uprawniona do zasiłku - przyznać jednorazowo środki,
   o których mowa w art.46 ust.1 pkt.2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, na podjęcie pozarolniczej działalności lub na zakup ziemi,
   nie wyłączając działalności wytwórczej lub usługowej związanej z rolnictwem

2. Udzielenie środków z Funduszu Pracy zwanych dalej dotacją, następuje w drodze umowy cywilno-prawnej, zawartej między Beneficjentem a Starostą Sandomierskim, z upoważnienia którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sandomierzu.

3. Przy udzielaniu dotacji powiatowy urząd pracy kieruje się kryteriami rachunku ekonomicznego, a także społecznym zapotrzebowaniem na dany rodzaj działalności gospodarczej na lokalnym rynku pracy.

4. O przyznaniu lub odmowie udzielenia dotacji powiatowy urząd pracy powiadamia Beneficjenta w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku
   i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów.

Rozdział II WARUNKI UDZIELENIA DOTACJI

1. Wysokość dotacji nie może przekroczyć 6-krotnego przeciętnego wynagrodzenia.

2. Przez przeciętne wynagrodzenie rozumie się przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
   w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski” (obowiązujące w dniu podpisania umowy).

3. Wysokość dotacji ustalona jest odpowiednio do charakteru podejmowanej działalności, uzasadnionych kosztów związanych z jej podjęciem.

4. W przypadku, gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla Spółdzielni Socjalnych w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego, wysokość przyznanych Beneficjentowi środków nie może przekroczyć 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela Spółdzielni oraz 3-kroynego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do niej po założeniu Spółdzielni.

5. Dotacje z Funduszu Pracy są przeznaczone na finansowanie kosztów realizacji projektów podjęcia działalności gospodarczej, a w szczególności:

1. zakup wyposażenia technicznego niezbędnego do - podjęcia i prowadzenia podejmowanego przedsięwzięcia;

2. dostosowania pomieszczeń do projektowanej działalności;

3. zakup niezbędnych materiałów, surowców niezbędnych do podjęcia produkcji lub wykonywania usług oraz zakup środków obrotowych - w wysokości
   nie przekraczającej 30% ogólnej kwoty dotacji.

6. Dotacje ze środków Funduszu Pracy nie mogą być udzielane na:

1. zakup nieruchomości

2. zakup samochodu osobowego

3. koszty budowy

4. udziały w spółkach prawa handlowego

5. opłaty administracyjno-skarbowe dotyczące już podjętej działalności

6. spłaty raty kredytów i pożyczek

7. działalność gospodarczą na bazarach, targowiskach i zielonych rynkach - handel obwoźny

8. działalność agencyjną

9. działalność sezonową

7. Beneficjent zobowiązany jest do wykorzystania dotacji zgodnie z warunkami określonymi w umowie.

8. Zakupy powinny być udokumentowane fakturą lub rachunkiem.

9. W celu zapewnienia dotrzymania warunków umowy i właściwego wykorzystania środków, bezrobotny zobowiązany jest złożyć zabezpieczenie.

10. Formami zabezpieczenia zwrotu środków otrzymanych na podjęcie działalności gospodarczej mogą być:

1. weksel z poręczeniem wekslowym - aval,

• poręczycielami (minimum dwóch), mogą być osoby osiągające dochód min. 1 500 zł. brutto, zatrudnione na czas nieokreślony lub na czas określony (minimum 2 lata), wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne.

• prowadząca działalność gospodarczą, która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości.

2. gwarancja bankowa,

3. blokada rachunku bankowego

4. akt notarialny o poddaniu się egzekucji.

11. Poręczycielem nie może być osoba osiągająca miesięczny dochód w wysokości najniższego wynagrodzenia, współmałżonek bezrobotnego.

12. Termin rozpoczęcia działalności określa umowa, nie może być on jednak dłuższy niż 14 dni od daty udzielenia dotacji (Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej uznaje się datę wskazaną we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej.

13. Przy udzielaniu dotacji z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej, powiatowy urząd pracy będzie się kierował:

1. zasadnością społeczną i gospodarczą uruchomienia tego rodzaju działalności na danym terenie (ewentualna konsultacja z samorządem gminy);

2. preferować działalność usługową i produkcyjną;

3. przygotowaniem merytorycznym Beneficjenta do samodzielnego prowadzenia planowanej działalności gospodarczej (zawód wyuczony lub wykonywany);

4. w przypadku dużej ilości wniosków na dany rodzaj działalności decyduje czasokres zarejestrowania bezrobotnego i braku dla niego propozycji pracy.

Rozdział III TRYB ZAWIERANIA UMOWY DOTACJI

1. Beneficjent ubiegający się o dotację na podjęcie działalności gospodarczej składa wniosek określający:

1. kwotę wnioskowanych środków;

2. rodzaj zamierzonej działalności w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej;

3. kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej
   w ramach wnioskowanej dotacji, środków własnych i innych źródeł finansowania oraz wskazanie podjętych działań na rzecz podjęcia działalności gospodarczej, w szczególności pozyskania lokalu, uzyskanie niezbędnych pozwoleń oraz odbycia szkolenia;

4. szczegółową specyfikację i harmonogram zakupów w ramach wnioskowanych środków;

5. przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej;

Do wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, bezrobotny dołącza również oświadczenia:

• oświadczenie o niekorzystaniu dotychczas ze środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej;

• oświadczenie o spełnieniu warunków określonych w rozporządzeniu do otrzymania środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz refundację
  kosztów pomocy prawnej, doradztwa;

• wykaz uzyskanej pomocy publicznej de minimis w okresie ostatnich trzech lat

przed złożeniem wniosku:

• nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku,

• wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem,

• niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy, po dniu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej,

• niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku, za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r.-Kodeks Karny.

• Proponowane formy zabezpieczenia „dotacji”

2. Bezrobotny zamierzający przystąpić do istniejącej Spółdzielni Socjalnej dołącza do wniosku pisemną informację tej Spółdzielni o:

1. przyjęciu bezrobotnego do Spółdzielni Socjalnej jako członka, po wniesieniu wpłaty w wysokości określonej w tej informacji;

2. nie zaleganiu przez Spółdzielnię Socjalną z opłaceniem składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz FGŚP i innych danin publicznych oraz nie posiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilno-prawnych.

3. Wniosek o dotację na podjęcie działalności gospodarczej będzie opiniowany przez komisję ds. opiniowania wniosków powołaną przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy.

4. Zawarcie umowy o przyznaniu środków na podjęcie działalności gospodarczej następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli obu stron wyrażonego złożeniem podpisów.

5. Umowy o udzielenie dotacji zawierane są w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

Rozdział IV POSTANOWIENIA DOTYCZĄCE TREŚCI UMOWY

1. Przez umowę o przyznaniu środków na podjęcie działalności gospodarczej powiatowy urząd pracy zobowiązuje się oddać do dyspozycji Beneficjentowi na czas oznaczony określoną kwotę środków pieniężnych, a Beneficjent zobowiązuje się przeznaczyć ją zgodnie z celem i warunkami zawartymi w umowie.

2. Umowa o udzielenie dotacji powinna zawierać zobowiązania:

1. wypłacenie Beneficjentowi środków w formie gotówkowej lub przelewu na konto Beneficjenta;

2. przekazanie środków z udzielonej dotacji na rachunek bankowy dostawców przewidzianych w specyfikacji planowanych zakupów przez Beneficjenta;

3. wydatkowania w okresie od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z przeznaczeniem środków otrzymanych przez bezrobotnego;

4. udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków;

5. zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania starosty, przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich uzyskania, jeżeli:

• otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem;

• będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy;

• podejmie zatrudnienie w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej;

• złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, o których mowa w rozdziale III niniejszego regulaminu;

• naruszy inne warunki umowy.

3. Ustala się, że wymagany warunek prowadzenia działalności gospodarczej przez okres 12 miesięcy, będzie dokonany poprzez:

1. potwierdzenie przez powiatowy urząd pracy faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej - na podstawie wyników kontroli;

2. zaświadczenia z Urzędu Skarbowego stwierdzającego podleganie obowiązkowi podatkowemu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej oraz nie zaleganie w opłatach należnych podatków;

3. zaświadczenia wydanego przez odpowiedniego ubezpieczyciela o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu, o okresach opłacania składek na ubezpieczenie społeczne oraz o nie zaleganiu w opłatach.

4. Powiatowy Urząd Pracy w Sandomierzu ma prawo dokonywać u bezrobotnego, który otrzymał środki na podjęcie działalności gospodarczej, kontroli dotrzymania warunków zawartej umowy.

W sprawach spornych dotyczących umowy dotacji między stronami tj. Starostą
a Beneficjentem rozstrzygają Sądy (Rejonowe, Okręgowe) właściwe dla siedziby powiatowego urzędu pracy.

2

4

---