stosunki z ue notatki


UKŁAD EUROPEJSKI – CELE:

  1. ustanowienie odpowiednich ram dialogu polit. w celu rozwoju bliskich stos. Między stronami.

  2. popieranie rozw. handlu w celu sprzyjania rozwojowi gosp. I dobrobytowi w Polsce

  3. stworzenie podstawy dla pomocy finansowej i technicznej dla Pl

  4. stw. Właściwych ram dla stopniowej integracji

  5. popieranie wsp. W dziedzinie kultury.

ZASADY UKŁADÓW EUROPEJSKICH:

  1. Asymetrii – UE pierwsza liberalizuje bariery rynkowe

  2. Niezmienności stawek celnych oraz innych opłat podobnych

  3. Pochodzenia towaru:

    • Całkowicie uzyskany wew.

    • Mat. Z krajów trzecich ale poddany obróbce lub przetwortzeniu (inne CN), jeśli duży udział procentowy lub wymaga spec. Obróbki

    • Towar ma dokument o pochodzeniu z członkowskiego

    • Tow. Został przywieziony w kraju objętego umową o wolnym handlu


WSPÓLNA POLITYKA ROLNA:

  1. Zwiększenie produktywności rolnictwa poprzez większą efektywność zasobów

  2. Poprawa war. Życia ludzi zatrudnionych w rolnictwie

  3. Stabilizacja rynku prod. Rolnych i surowcowych

  4. Zapewnienie ciągłej i stabilnej podaży prod. Rolnych

  5. Konsumenci będą mogli nabywać produkty po przystępnych cenach.


SZANSE PO PRZYSTĄPIENIU DO ROLNEGO:

  1. Dostęp do dużego rynku zbytu

  2. Wzrost exportu

  3. Dostęp do importu nowych technologii

  4. Wsparcie finansowe (dopłaty)

  5. Będziemy mieli głos (wpływ na decyzje)


WSPÓLNA POLITYKA ROLNA:

  1. Jednolitość rynku

  2. preferencje wspólnotowe (pierszeństwo zbytu)

  3. solidarność finansowa

INSTRUMENTY

  1. system regulacji rynkowej

  2. syst instrumentów polityki strukturalnej

  3. system finansowania w polityce rolnej (ERDF, ESF, EAGGF, EIB)


WYMOGI DO SPEŁNIENIA:

  1. Zorganizowanie AIACS

  2. jednolity system rachunkowości FADN

  3. zorg krajowego systemi informacji i sytuacji na rynkach rolnych

  4. przygotowania do wprowadzenia mechanizmów rynkowcyh


CELE UE NA LATA 2000-2010:

  1. Rozwój społeczeństwa informacyjnego

  2. Stworzenie Europ. Obszaru badań i innowacji

  3. Rozwój małych i średnich przedsiębiorstw.

  4. Realizacja jednolitego rynku UE.

  5. Zintegrowane rynki finansowe

  6. Koordynacja polityki makroekonom. (polit. Fiskalna i finanse publiczne)

  7. Europ. Polityka społeczna (inwestowanie w zasoby ludzkie)

  8. Rozwój aktywnej polit. Zatrudnienia

  9. Zabezp. Społeczne i promowanie integracji społecznej

  10. Walka z marginalizacja społeczną i ubóstwem.


OGRANICZENIA W IMPORCIE DO UE:

  1. Gdy import może wyrządzić szkodę produkcji UE

  2. Ochrona przed nieleg. Praktykami handlowymi.

  3. Inne pilne przypadki


WSPÓLNA POLIT. HANDLOWA:

  1. zmiany stawek celnych

  2. zawiranie porozumień taryfowych i handlowych

  3. jednolitość działań w zakresie liberalizacji handlu, polityki eksportowej oraz środków ochronnych (dumping i subsydia)


KOPENHAGA 22.06.1993: (o rozszerzeniu)

  1. osiągnięcie przez kraj kandydujący stabilności instytucji gwarantujących demokrację, rządy prawa, przestrzeganie praw człowieka oraz oszanowanie i ochr mniejszości narodowych

  2. funkcjonow gosp rynkowej i istnienei potencjału mogącego sprostać rynkowi unii

  3. zdolność do przyjęcia zobowiązań wynikających z członkostwa, w tym podzielanie celów unii politycznej, gosp i walutowej.

ESSEN, 10.12.1994:

  1. wprowadzenie kumulacji regół pochodzenia

  2. informowanie oskarżonego o zamiaże postepowania ochronnego i natydumpingowego

  3. przygotowanie białej księgi

  4. pomoc techniczna i prawna w PHARE


CANNES 24.06.1995 – BIAŁA KSIĘGA:

  1. wymienia acqis rynku wewnętrznego, głownie co do 4 swobód przepływów

  2. sugeruje sekwencje dostosowań do rynku wew.

  3. mówi o wprowadzeniu w życie legislacji rynku wew.

GRUPA REFLEKSYJNA – RAPORT WESTENDORPA:

  1. unia bliższa obywatelom

  2. z powodu rozszerzenia – zachowac zdlność do sprawnego podejmowania decyzji.

  3. zapewnienie większej zdolności do działań w stos. Zewnętrznych (bezpieczeństwo)


ZASADA ELSTYCZNOŚCI:

  1. możliwość zacieśnianai integracji z niektórymi państwami w sprawach wykraczających poza rynek wew.

  2. nie może naruszać wspólnotowego dorobku prawnego

  3. potrezba zgoda większości państw członkowskich

  4. środek ostateczny

KWESTIONARIUSZ:

  1. czy państwo obywaleskie

  2. czy jest wolny rynek

  3. czy można stosować rozwiązania prawne z UE


AGENDA 2000 – PROBLEMY PRIORYTETOWE:

  1. wzmocnienie struktur administracyjnych, pmoc w rozbudowie ww., szkolenie specjalistów, zwalczanie imogracji, narkotyków i mafii

  2. dostosowanie przedsiębiorstw do standardów wspólnotowych.

NARODOWA STRATEGIA INTEGRACJI:

  1. czlonkostwo w unii obejmie integrację we wszystkich obszarach

  2. integracja umożliwi maks. Tempa wzrostu gosp., przy jednoczesnym dążeniu do unii gosp. I walutowej

  3. integracja przynosi kożyści obu stronom

  4. z intetgr wiążą się koszty dostosowawcze

poprzez:

  1. kontynuowanie zmian systemowych, prywatyzacji, restrukturyzacji i ref ubezp społecznych

  2. kontyn polityki wzrostu gospodarzcego

  3. usprawnienie działania instyt wdrazających nowe rozwiązania prawne

  4. zwiększenie konkurencyjności polskiej gospodarki

  5. rozwijanie infrastruktury, transportu i telekominikacji

  6. wspieranie nauki i techniki

  7. wzrost wykształcenia

  8. szkolenia w dzieninie ue

  9. realizowanie postanowień bialej księgi


NARODOWY PROGRAM PRZYGOTOWANIA DO CZŁONK:

  1. wzmocnienie kontroli granicy wschodniej

  2. rozpoczęcie decentralizacji państwa poprzez programy pilotażowe

  3. ograniczenie deficytu

  4. poprawa ściągalności podatków

  5. instytucje monitorowania pomocy bublicznej

  6. poprawa pracy służb celnych

  7. wdrożenie ustawy o ochronie danych osobowych

  8. kontrola fitosanitarna i weterynaryjna

  9. wzmocnienie slużb ochrony środowiska

NPPC 1998-2002:

  1. opracowanie polityki strukturalnej

  2. rozwój obszarów wiejskich

  3. wymogi fitosanitarne i weterynaryjne

  4. unowocześnienie zakładów przeywórczych


WSPÓLNA TARYFA CELNA:

  1. przyjęcie wspólnotowych stawek konwencyjnych i autonomicznych

  2. związanie stawek celnych w zakresie, jaki ma unia

  3. przyjęcie stawek preferencyjnych


TENDENCJE W POLITYCE WSPÓLNOTY:

  1. stopniowe obniżanie taryfy celnej

  2. uściślanie procedur i zasad stosowania środków pozataryfowych

  3. wyeliminowanie kontroli granicznych

  4. utrzymywanie instrumentów w handlu z krajami o gosp nierynkowej

  5. wprowadzenie systemu pref celnych GSP

  6. rozszerzenie zakresu wzajemnie preferencyjnych umów w stos z roznymi grupami krajow

  7. rozszerzenie zakresu przedmiotowego polityki handlowej



KORZYŚCI ELIMINACJI BARIER:

  1. wzrost efektywności wykorzystania zasobów, rozszerzenia skali działania, oferty produktów

  2. obniżenie kosztow transakcyjnych

  3. zwiększenie presji konkurencyjnej

  4. ułatwiony dostep do technologii

  5. harmonizacja przepisów technicznych


ZAŁOŻENIA REF ROLNEJ Z 1992:

  1. sektor prod roslinnej: redukcja o 1/3 ceny interwencyjnej zbóż, eliminacja subwencji dla nasion roślin oleistych i wysokobiałkowych, rekompensata w postaci subwencji wyrownawczych zależnych od plonow w regionie

  2. sektor prod zwierzęcej: redukcja ceny interwencyjnej żywca wołowego o 15 % w 3 fazach, rekompensata w postaci bezp dopłaty za sztukę bydła prxzy zachowaniu limitu stada, zwiększenie premii za zmniejszenie liczebności pogłowia

  3. instrumenty towarzyszące: działanaia na rzecz ochr srodowiska, wsparcie zalesianaia gruntór rolnych, zachecanie do rezygnacji z rolniczej działalności


POLITYKA REGIONALNA:

  1. koncentracja środków – połącznie finansowania budżetowego z kredytowaniem

  2. dodatkowość – pomoc wspólnoty to tylko uzupełnienie

  3. wieloletnie programowanie

  4. partnerstwo – wszystko wspólnie uzgadniane


CELE POLITYKI STRUKTURALNEJ:

  1. wspieranie regionów opóźnionych w rozwoju (pkb mniejszy niż 75 % sredniej)

  2. rekonwersja upadających regionow przemysłowych (poziom bezrob. Wyższy niż 15 % srdniej)

  3. zwalczanie długotrwałego bezrobocia oraz bezrobocia modzieży

  4. wdrażanie wspólnej polit rolnej

  5. strukturalne dostosowania do wymogów reformy prod rolnej

  6. wspieranie regionow opóźnionych innych niż pkt 1

  7. pmoc dla regionów słabo zaludnionych

INACZEJ:

Cel 1 regionalny – promowanie rozwoju i dostosowań strykt. W regionach słabiej rozwinietych (ERDF, ESF, EAGGF, FIFG)

Cel 2 – regionalny – wspieranie gospodarczej i społecznej konwersji obszarów stojących w obliczu probl strukturalnych (ERDF, ESF, EAGGF)

Cel 3 – horyzaontalny – wspieranie adaptacji i modernizacji polityk i systemow kształcenia, szkolenia i zatrudnienia (ESF)


ROZDZIAŁ ŚRODKÓW ISPA:

  1. wielkość środków zależy od liczby ludności, pkb per capita oraz pow kraju

  2. projekty nie mogasubsydiować ad hoc, maja mobilizować współfinansowanie projektow przez sektor prywatny

  3. realizacja ma być zgodna z ogólnymi zasadami polit strukturalnej

  4. projekty mogą być dofinansowane przez EBI, EBOIR i bank światowy

  5. monitorin i ocene prowadzą komisja i beneficjent


FORMA ISPA:

  1. bezwrotna pomoc bezpośrednia

  2. pomoc zwrotna

  3. subsydiowanie stóp procentowych

  4. udzzial w kapitale o dużym ryzyku


ZASADY KORZYST. ZE STRUKTURALNYCH:

Zas koncentracji – pomoc dla regionu najsłabszego

Zas partnerstwa – współpraca z władzami krajowymi i lokalnymi

Zas programowania

Zas kompatybilności

Zas wspólfinansowania

Zas pomocniczości



ŚRODKI POLITYKI REGIONALNEJ:

  1. Programowanie rozwoju regionalnego

  2. instrumenty finansowe (kredyty, dotacje, ulgi)

  3. rozbudowa infrastruktury technicznej

  4. niematerialne sposoby wspierania (informacja, szkolenia itp.)



MODELE ZRÓŻNICOWANIA INTEGRACJI:

  1. Wiele szybkości – wszystkie państwa członkowskie są zobligowane do realizacji wspólnych zadań przyjętych przez wspólnotę, ale w różnym tempie. Stos do acqis – odmienna szybkość. Akceptowane przez amsterdamski. Np. unia gosp i walutowa

  2. zmienna geometria – kraje zainteresowane współpracują ścislej i podejmuja inicjatywy. Acquis: przekraczają normalny zakres. Amsteram: akceptacja ale w granicahc przepisów o wzmocnionej współpracy. Np. airbus

  3. indywidualne opcje – poszczególne kraje mnogą wybierać i oprzyjmować zadania. Wybór z menu. Absterdam – odrzucenie. Np. gb i dania wobec UGW



LICZBA GŁOSÓW W PARLAMENCIE:

50 deputowanych na 732


EFEKTY:

Dymaniczne – szybki wzrost przepływu kapitału i inwestycji

Statyczne – znoszenie ceł i barier w handlu


ACQIS COMMUNATUIRE:

Wspólny dorobek prawny obejmujący:

  1. traktat rzymski + maastricht i amsterdam

  2. rozporządzenia i dyrektywy uchwalone przez rade ministrów

  3. orzeczenia europ. Trybunału sprawiedliwości


ŹRÓDŁA PRAWA EUROPEJSKIEGO:

  1. Akty prawa pierwotnego – traktaty założycielskie, + traktaty nowelizujące + o przystąpieniu nowych członków

  2. akty prawa wtórnego – dyrektywy (nie mają odp. W polsce) + rozporządzenia (stos. Bezp w państwach członkowskich) + decyzje (skierowane do konkretnego adresata)

  3. dok. O charakterze niewiążącym – opinie (stanowiska poszcz instytucji wspólnotowych)

coś o zaleceniach (e są wiążące, ujednolicają prawo),

uchwały – zmieniają uzodnienia państw, istotne z punku widzenia parlamentu eur)

zielone księgi – komunikat, celem jest dyskusja, oprac przez komisję eur

biała księga – z zielonychkonkretne propozycje, jeśli przyjęte to jest program

programy dziełań – spis działań



KALENDARIUM POLSKI W UE:

19.09.1989 – umowa o handlu i współpacy gospz ewg

16.12.1991 – układ europejski

01.03.92 – wejście w życie umowy przejściowej (czesc handlowa układów)

22.06.93 – kryteria kopenhaskie – ocena stopnia dostosowania

01.02.94 – wejście w życie ukł europejskiego

08.04.94 – złożenie wniosku o członkostwo

16.07.97 – pozytywna opinia komisji europ

25.03.98 – przyjęcie przez komisję partenrsta dla członkostwa

31.03.98 – rozpoczęcie negocjacji akcesyjnych

12.99 – zakończenia przedstawiania stanowiska negoc

06.2000 – negocjajce otwarte we wszystkich obszarach (29)

12.2002 – zamknięcie negocjacji


KROKI W PROCESIE PRZYSTĘPOWANIA:

Złożenie wniosku o członkostwo, opinia omisji eur o członku, podjęcie decyzji przez radę o rozpoczęcieu negoc, zaproszenie kraju do negocjacji, negocjacje, zapisanie rezulal\tatu negocjajci w traktacie, przyjęcie projektu przez parlkaent eur i zatwierdzenie przez rade ue, podpisanie traktatu akcesyjnego, ratyfikacja traktatu, wejście w życie traktatu o akcesji.


FORMY INTEGRACJI:

  1. strefa wolnego handlu – brak ceł

  2. unia celna - + wspólna taryfa celna

  3. wspólny rynek - + przepływ 4 swobód

  4. unia gospodarcza - + harmoniacja polit gosp i walutowa, kursowa


GŁÓWNE ZADANIA UE:

  1. org w sposób spójny i solidarny stosm między państwami i narodami

  2. sprzyjanie zrównoważonemu wzrostowi gospodarczemu poprzez utworzenie obsazru bez wew granic

  3. potwierdzenie swojej tożsamości na arenie międzyn poprzez politykę zagraniczną i bezpieczeństwa

  4. wzmocnienie praw obywateli przaez wprowadzenie obywatelstwa unii

  5. rozwój wspólpracy w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wew.

NARZĘDZIA POLIT. PRZEMYSŁOWEJ

  1. horyzontalne – usuwanie barier, wspieranie badań, rozwój małych i średnich przedsiębiorstw

  2. regionalne

  3. strukturalne

PRIORYTETY POLITYKI KONKURENCYJNOŚCI:

  1. promocja inwestycji nienamacalnych

  2. rozwój kooperacji przemysłowej

  3. zapewnienie właściwej konkurencji

  4. nowa rola władz publicznych

KYOTO – REDUKCJA ZASOBÓW CIEPLARNIANYCH:

  1. przeciwdziałanie zmianom klimatycznym

  2. ochrona ntury i ddzikiego życia

  3. działanie skier na ochronę środowiska i zdrowia

  4. ochr nat zasobów i gospodarowanie odpadami

UMOWY:

  1. sektorowe – hutnictwo, przemysł stalowy i włókienniczy

  2. handlowe i współpracy w pańtswami trezcimi

  3. o preferencjach: o stowarzyszeniu, efta, utworzenie europejskiego obszaru gospodarczego z norwegia, islangia i lichtenstainem

ZASADA POLIT. EKOLOGICZNEJ PAŃSTWA:

Zrównoważony rozwój, zasada praworządności, likwidacja zanieczyszczeń u źródła, uspłecznienie, ekonomizacja, zanieczyszczający płaci, wspólne rozwiązywanie globalnych problemów, regionalizacja, etapowanie



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:

więcej podobnych podstron