Collegium Varsoviense
zagadnienia do testu zaliczeniowego z przedmiotu
"Materialne prawo administracyjne"
1. Kodeks Postępowania Administracyjnego w systemie prawa administracyjnego materialnego
1. ...
2. Normy prawa administracyjnego i ich charakter
1. ...
3. Prawo administracyjne jako gałąź prawa
1. ...
4. Stowarzyszenia - charakter, cele, nadzór
1. ...
5. Stowarzyszenia - rodzaje
1. ...
6. Związki zawodowe - zadania i rejestracja
1. ...
7. Uczestnictwo w zgromadzeniach
1. ...
8. Cenzura prewencyjna w Polsce
1. ...
9. Ochrona danych osobowych - czego dotyczy?
1. ...
10. Organ ds. ochrony danych osobowych
1. ...
11. Dane "wrażliwe"
1. ...
12. Zasada wyłączności w przypadku obywatelstwa
1. ...
13. Utrata obywatelstwa
1. ...
14. Projektowana ustawa o repatriantach
1. ...
15. Dotychczasowy obowiązek meldunkowy
1. ...
16. Wydanie dowodu osobistego
1. ...
17. Zatrzymanie i unieważnienie dowodu osobistego
1. ...
18. Paszporty - wydawanie
1. ...
19. Paszporty - utrata ważności
1. ...
20. Paszporty tymczasowe
1. ...
21. Paszporty dyplomatyczne - osoby uprawnione do otrzymania
1. ...
zagadnienia do testu zaliczeniowego z przedmiotu
"Materialne prawo administracyjne"
Kodeks Postępowania Administracyjnego w systemie prawa administracyjnego materialnegoNormy prawa ustrojowego i procesowego powinny spełniac role pomocnicze w odniesieniu
do norm prawa materialnego.
Specyfika prawa materialnego wiże sie z brakiem kodeksu prawa materialnego, na wzór
kodeksu cywilnego, czy te kodeksu karnego. Taki kodeks dotyczy w sferze prawa administracyjnego
jedynie procedury – kodeks postepowania administracyjnego. Normy prawa administracyjnego
materialnego zawarte sa bowiem w rónorodnych (kilkudziesieciu) ustawach szczególnych.
O charakterze norm nie decyduje natomiast miejsce ich zamieszczenia, lecz tresc.
Prawo administracyjne
materialne w szerokim znaczeniu (sensu largo). Prawo administracyjne materialne sensu stricto tj. tzw. klasyczne prawo administracyjne definiowane jest nieco inaczej.
1. ...Podział norm prawa administracyjnego:
• materialne
• ustrojowe
• procesowe
Charakter działania:
działania niewładcze – tam gdzie organ administracji jest organizatorem działania narzecz dobra powszechnego, np.budowa dróg
2. swiadczenie usług – zaspokajanie potrzeb w dziedzinie socjalnej, bytowej, kulturalnoswiatowej, sportowej.
działania władcze – wydawanie decyzji administracyjnych
Normy prawa administracyjnego i ich charakter
Prawo administracyjne
materialne w szerokim znaczeniu (sensu largo). Prawo administracyjne materialne sensu stricto tj. tzw. klasyczne prawo administracyjne definiowane jest nieco inaczej.
1. ...Podział norm prawa administracyjnego:
• materialne
• ustrojowe
• procesowe
Charakter działania:
1 działania niewładcze – tam gdzie organ administracji jest organizatorem działania narzecz dobra powszechnego, np.budowa dróg
2. swiadczenie usług – zaspokajanie potrzeb w dziedzinie socjalnej, bytowej, kulturalnoswiatowej, sportowej.
3. działania władcze – wydawanie decyzji administracyjnych
DEFINICJE:
Prawo administracyjne materialne – normy zawarte w przepisach prawa administracyjnego
powszechnie obowiazujacego, które okreslaja tresc praw i obowiazków (zachowanie sie) ich
adresatów (Z. Leonski)
Cechy charakterystyczne:
1. charakter powszechnie obowiazujacy – nawiazanie do systemu zródeł prawa ujetego
w Konstytucji RP w art. 87. Dotyczy ono podmiotów niepodporzadkowanych organizacyjnie
organowi wydajacemu akt administracyjny.
2. brak scisle oznaczonego zakresu przedmiotowego – co wiae sie z brakiem spójnej
kodyfikacji prawa administracyjnego na wzór kodeksu cywilnego, czy te kodeksu
karnego. Istotnym zadaniem ustawodawcy jest wiec dbanie o spójnosc całego systemu
prawa.
3. powstanie stosunku administracyjnoprawnego – wyodrebnienie przepisów, które stanowia,
z jakimi stanami faktycznymi lub sytuacjami prawnymi łaczy sie okreslone
obowiazki lub uprawnienia administracyjnoprawne. Z tym aspektem scisle wiae sie
rola prawa procesowego jako mechanizmu wyegzekwowania / ochrony norm prawa
materialnego.
Typy norm prawa materialnego:
1. normy konkretyzowane przez akt administracyjny;
normy stosowane bezposrednio (kontrolna rola organów administracyjnych);
normy konkretyzowane przez czynnosci materialnotechniczne.
….......................................................................................
2. Omówienie poszczególnych typów norm.
2.1. Normy konkretyzowane przez akt administracyjny.
Organ administracji w drodze aktu administracyjnego nakłada na indywidualnie okreslonego
adresata obowiazki (wyznacza zachowanie) lub przyznaje okreslone uprawnienia.
Konkretyzacja nastepuje przez wydanie aktu administracyjnego, np. w trybie KPA. Prawo
materialne okresla wiec przesłanki, na jakich moe nastapic odebranie, nadanie lub ograniczenie
praw jednostki.
2.2. Normy stosowane bezposrednio (kontrolna rola organów administracyjnych).
Dotyczy to sytuacji, gdy nie ma potrzeby wydawania aktu administracyjnego. Dotyczy to
norm, które musza byc bezposrednio stosowane przez adresatów, np. w prawie o ruchu drogowym
czy prawie ochrony srodowiska
2.3. Normy konkretyzowane przez czynnosci materialnotechniczne.
Normy prawa administracyjnego ustalaja prawa lub obowiazki adresata bez wydawania
aktu administracyjnego, lecz jednoczesnie nakładaja na organ administracji obowiazek
podjecia okreslonej czynnosci materialnotechnicznej, polegajacej przykładowo na:
• wprowadzeniu do rejestru pojazdów mechanicznych
• wprowadzeniu do ewidencji działalnosci gospodarczej
• stwierdzenie faktu zameldowania
Powoduje to wydanie rónego rodzaju dokumentów, dowodów, zaswiadczen, np. dowód
osobisty, zaswiadczenie o wpisie do ewidencji działalnosci gospodarczej, paszport, itp.
W sytuacji, gdy organ odmawia podjecia w/w czynnosci, najczesciej, nastepuje wydanie
decyzji administracyjnej, która moe byc zaskarona w trybie KPA.
PRZYKŁAD
USTAWA z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach.
3. Prawo administracyjne jako gałąź prawa
1. ...Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji.
3. Granice regulacji prawa administracyjnego materialnego.
1. Zakres przedmiotowy – jest on uzaleniony od intencji ustawodawcy. To władze
panstwowe okreslaja jak daleko w ycie jednostki beda siegały ograniczenia administracyjnoprawne.
Katalog dóbr chronionych oparty jest na wartosciach przyjetych w
Konstytucji RP lub wynika ze zwyczaju. Istotne znaczenia ma w tym wzgledzie ustrój
panstwa i jego charakter. Inaczej sfera regulacji administracyjnoprawnych bedzie wygladała
w panstwie liberalnym, a inaczej w panstwie policyjnym.
2. Metoda regulacji – ocena przy wprowadzaniu regulacji musi take łaczyc sie z odpowiedzia
na pytanie, czy skuteczniejsze sa regulacje cywilistyczne, czy te administracyjne
pod katem dóbr chronionych prawem. Ma to bowiem niebagatelne znaczenie
z punktu widzenia ochrony tyche dóbr. Sfera cywilistyczna pozostawia inicjatywe
jednostce, zas sfera administracyjnoprawna zapewnia ingerencje organowi administracji,
co ułatwia egzekwowanie owych dóbr prawnych.
4. Działy prawa materialnego.
Z uwagi na obszernosc regulacji w zakresie prawa administracyjnego, w pismiennictwie
dokonano pogrupowania zakresu regulacji w pewne działy.
Prof. Z. Leonski zaproponował podział na nastepujace działy:
1. wolnosci obywatelskie i prawa człowieka
2. status prawny jednostki
3. wolne zawody
4. funkcje policyjne
5. reglamentacja działalnosci gospodarczej
6. ingerencja administracyjne w sfere własnosci nieruchomosci
7. rzeczy publiczne
8. strefy specjalne
9. cieary publiczne
10. administracja swiadczaca – pomoc społeczna i zabezpieczenie społeczne.
W ramach poszczególnych działów cytowany autor sklasyfikował nastepujace akty prawne:
1. wolnosci obywatelskie i prawa człowieka (Konstytucja RP, EKPC, MPPOiP, Prawo o
zgromadzeniach, o radiofonii i telewizji, Prawo prasowe, o ochronie danych osobowych)
2. status prawny jednostki (ustawa o obywatelstwie, o cudzoziemcach, o paszportach, o
ewidencji ludnosci i dowodach osobistych)
3. wolne zawody (ustawa o zawodzie lekarza, o radcach prawnych, o adwokatach, Prawo
o notariacie)
4. funkcje policyjne (ustawa o Policji, o Stray Granicznej, o ochronie przeciwpoarowej,
o stanie wyjatkowym, o chorobach zakaznych i zakaeniach)
5. reglamentacja działalnosci gospodarczej (ustawa o swobodzie działalnosci gospodarczej)
6. ingerencja administracyjne w sfere własnosci nieruchomosci (ustawa o gospodarce
nieruchomosciami, Prawo geologiczne i górnicze, Prawo budowlane)
7. rzeczy publiczne (ustawa o drogach publicznych, Prawo o ruchu drogowym)
8. strefy specjalne (ustawa o ochronie granicy panstwowej, Prawo geologiczne i górnicze,
o ochroni przyrody)
9. cieary publiczne (ustawa o powszechnym obowiazku obrony RP)
10. administracja swiadczaca – pomoc społeczna i zabezpieczenie społeczne (ustaw ao
pomocy społecznej)
Prof. M. Stahl zaproponowała natomiast wyrónieni nastepujacych działów:
1. prawo osobowe
2. prawo ochrony zdrowia
3. prawna reglamentacja uzalenien
4. prawo pomocy społecznej
5. prawo ochrony srodowiska
6. prawo planowania i zagospodarowania przestrzennego
7. prawo budowlane
8. prawo ochrony bezpieczenstwa i porzadku publicznego.
4. Stowarzyszenia - charakter, cele, nadzór
1. ...
5. Stowarzyszenia - rodzaje
1. ...Konstytucja RP w art. 58 oraz 59 zapewnia wolnosc zrzeszania sie. Dotyczy to zrzeszania
sie w organizacjach zwiazkowych, społecznych, zawodowych, organizacjach pracodawców
lub partiach politycznych
Procedura tworzenia stowarzyszen nie jest skomplikowana. Obejmuje ona dokonanie
nastepujacych czynnosci.
jeszcze stowarzyszenia wyszej uytecznosci publicznej, które dzis mona by porównac do
organizacji poytku publicznego.
Stowarzyszenie może załoyc minimum 15 osób. Wieksza ich liczba oczywiscie nie stanowi
przeszkody. Osoby te podczas zebrania załoycielskiego musza podjac nastepujace decyzje:
• powołac stowarzyszenie
• przyjac statut, który wczesniej naleałoby przygotowac
• wybrac władze stowarzyszenia
Odbywa sie to w formie uchwał. Z zebrania załoycielskiego musi byc sporzadzona lista
obecnosci z podpisami załoycieli oraz ich numerami PESEL i nr dowodów osobistych. Jest
to niezbedne dla sadu celem ustalenia pełnoletnosci tyche osób, a tym samym posiadania
zdolnosci do czynnosci prawnych.
Prawo o stowarzyszeniach zawiera pewne minimalne wymogi jakie powinien
uwzgledniac statut stowarzyszenia
.2.1.2. Rodzaje stowarzyszen.
Na podstawie Prawa o stowarzyszeniach wyodrebnic mona nastepujace rodzaje podmiotów:
• stowarzyszenia zarejestrowane
• stowarzyszenia zwykłe
• zwiazki stowarzyszen
Warto w tym miejscu zauwayc, i Prawo o stowarzyszeniach z 1932 r. wprowadzało
KRS to nie jedynie miejsce rejestracji stowarzyszen.
2.1.6. Nadzór nad stowarzyszeniami.
Zgodnie z Prawem o stowarzyszeniach nadzór nad działalnoscia stowarzyszen naley
do:
1) wojewody własciwego ze wzgledu na siedzibe stowarzyszenia - w zakresie nadzoru nad
działalnoscia stowarzyszen jednostek samorzadu terytorialnego,
2) starosty własciwego ze wzgledu na siedzibe stowarzyszenia - w zakresie nadzoru nad innymi
stowarzyszeniami
W razie stwierdzenia, e działalnosc stowarzyszenia jest niezgodna z prawem lub narusza
postanowienia statutu w sprawach, o których mowa w art. 10 ust. 1 i 2, organ nadzorujacy, 1) udzielenie upomnienia władzom stowarzyszenia,
2) uchylenia niezgodnej z prawem lub statutem uchwałe stowarzyszenia,
3) rozwiazanie stowarzyszenia, jeeli jego działalnosc wykazuje raace lub uporczywe
naruszanie prawa albo postanowien statutu i nie ma warunków do przywrócenia
działalnosci zgodnej z prawem lub statutem
.Na wniosek organu nadzorujacego sad wydaje postanowienie o rozwiazaniu stowarzyszenia,
w razie gdy:
1) liczba członków stowarzyszenia zmniejszyła sie poniej liczby członków wymaganych
2) stowarzyszenie nie posiada przewidzianych w ustawie władz i nie ma warunków do
ich wyłonienia w okresie nie dłuszym ni rok.
6. Związki zawodowe - zadania i rejestracja
1. ....2. Zwiazki zawodowe.
Szczegółowe regulacje dotyczace zwiazków zawodowych zawiera ustawa z dnia 23
maja 1991 r. o zwiazkach zawodowych. Zgodnie z definicja legalna, zwiazek zawodowy jest
dobrowolna i samorzadna organizacja ludzi pracy, powołana do reprezentowania i obrony ich
praw, interesów zawodowych i socjalnych. Jest on niezaleny w swojej działalnosci statutowej
od pracodawców, administracji panstwowej i samorzadu terytorialnego oraz od innych
organizacji.
Prawo tworzenia i wstepowania do zwiazków zawodowych maja pracownicy bez
wzgledu na podstawe stosunku pracy, członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych oraz
osoby wykonujace prace na podstawie umowy agencyjnej, jeeli nie sa pracodawcami.
Zwiazek zawodowy powstaje z mocy uchwały o jego utworzeniu, podjetej przez co
najmniej 10 osób uprawnionych do tworzenia zwiazków zawodowych. Osoby, które podjeły
uchwałe o utworzeniu zwiazku zawodowego, uchwalaja statut i wybieraja komitet załoycielski
w liczbie od 3 do 7 osób.
Statut zwiazku zawodowego okresla w szczególnosci:
1) nazwe zwiazku,
2) siedzibe zwiazku,
3) terytorialny i podmiotowy zakres działania,
4) cele i zadania zwiazku oraz sposoby i formy ich realizacji,
5) zasady nabywania i utraty członkostwa,
6) prawa i obowiazki członków,
7) strukture organizacyjna zwiazku ze wskazaniem, które z jednostek organizacyjnych
zwiazku maja osobowosc prawna,
8) sposób reprezentowania zwiazku oraz osoby upowanione do zaciagania zobowiazan majatkowych
w imieniu zwiazku,
9) organy zwiazku, tryb ich wyboru i odwołania, zakres ich kompetencji oraz okres kadencji,
10) zródła finansowania działalnosci zwiazku oraz sposób ustanawiania składek członkowskich,
11) zasady uchwalania i zmian statutu,
12) sposób rozwiazania zwiazku i likwidacji jego majatku.
Zwiazek zawodowy podlega obowiazkowi rejestracji w Krajowym Rejestrze Sadowym.
Jeeli komitet załoycielski nie złoy w terminie 30 dni od dnia załoenia zwiazku
wniosku o rejestracje, uchwała o utworzeniu zwiazku traci moc. Postepowanie w sprawach
rejestracji jest wolne od opłat sadowych.
Zwiazek zawodowy oraz jego jednostki organizacyjne wskazane w statucie nabywaja
osobowosc prawna z dniem zarejestrowania.
Do zakresu działania zakładowej organizacji zwiazkowej naley w szczególnosci:
1) zajmowanie stanowiska w indywidualnych sprawach pracowniczych w zakresie unormowanym
w przepisach prawa pracy,
2) zajmowanie stanowiska wobec pracodawcy i organu samorzadu załogi w sprawach dotyczacych
zbiorowych interesów i praw pracowników,
3) sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem w zakładzie pracy przepisów prawa pracy, a
w szczególnosci przepisów oraz zasad bezpieczenstwa i higieny pracy,
4) kierowanie działalnoscia społecznej inspekcji pracy i współdziałanie z panstwowa inspekcja
pracy,
7. Uczestnictwo w zgromadzeniach
1. ...2.3. Zgromadzenia.
Prawo do zgromadzen okreslone jest w art. 57 Konstytucji RP.
PRZEPIS:Konstytucja RP
Artykuł 57
Kademu zapewnia sie wolnosc organizowania pokojowych zgromadzen i uczestniczenia w nich.
Szczegółowe kwestie w tym zakresie reguluje ustawa z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o
zgromadzeniach.
Zgromadzeniem jest zgrupowanie co najmniej 15 osób, zwołane w celu wspólnych obrad
lub w celu wspólnego wyraenia stanowiska.
Wolnosc zgromadzania sie podlega ograniczeniom przewidzianym jedynie przez
ustawy, niezbednym do ochrony bezpieczenstwa panstwowego lub porzadku publicznego
oraz ochrony zdrowia lub moralnosci publicznej albo praw i wolnosci innych osób.
Prawo organizowania zgromadzen przysługuje osobom majacym pełna zdolnosc do
czynnosci prawnych, osobom prawnym, innym organizacjom, a take grupom osób.
W zgromadzeniach nie moga uczestniczyc osoby posiadajace przy sobie bron, materiały wybuchowe
lub inne niebezpieczne narzedzia.
Przepisy ustawy Prawo o zgromadzeniach nie dotycza zgromadzen:
1) organizowanych przez organy panstwa lub organy samorzadu terytorialnego,
2) odbywanych w ramach działalnosci Koscioła Katolickiego, innych kosciołów oraz
zwiazków wyznaniowych
DEFINICJA:
Zgromadzenie publiczne - zgromadzenia organizowane na otwartej przestrzeni dostepnej dla
nieokreslonych imiennie osób,
2.3.1. Procedura organizacji zgromadzenia:
1. Uprzednie zawiadomienie organu gminy.
Pierwszym elementem procedury jest uprzednie zawiadomienie organu gminy własciwego
ze wzgledu na miejsce zgromadzenia. Jeeli zgromadzenia organizowane sa w pobli-
u siedzib przedstawicielstw dyplomatycznych, urzedów konsularnych, misji specjalnych i
organizacji miedzynarodowych korzystajacych z immunitetów i przywilejów dyplomatycznych,
organ gminy zawiadamia własciwego komendanta policji oraz Ministerstwo Spraw Zagranicznych.
Rada gminy moe okreslic miejsca, w których organizowanie zgromadzen publicznych
nie wymaga zawiadomienia.
Organizator zgromadzenia publicznego zawiadamia organ gminy w taki sposób, aby
wiadomosc o zgromadzeniu dotarła nie pózniej ni na 3 dni, a najwczesniej 30 dni przed data
zgromadzenia.
Zawiadomienie powinno zawierac nastepujace dane:
1) imie, nazwisko, date urodzenia i adres organizatora oraz nazwe i adres osoby prawnej lub
innej organizacji, jeeli w jej imieniu organizuje on zgromadzenie,
2) cel i program oraz jezyk, w którym beda porozumiewac sie uczestnicy zgromadzenia,
3) miejsce i date, godzine rozpoczecia, planowany czas trwania, przewidywana liczbe
uczestników oraz projektowana trase przejscia, jeeli przewiduje sie zmiane miejsca w czasie
trwania zgromadzenia,
4) okreslenie planowanych przez organizatora srodków słuacych zapewnieniu pokojowego
przebiegu zgromadzenia oraz srodków, o których dostarczenie zwraca sie do organu gminy.
ZADANIE:
Skonstruuj zawiadomienie o zgromadzeniu publicznym dotyczacym „poprawy sytuacji studentów
poprzez wprowadzenie 50% ulg na przejazdy srodkami komunikacji publicznej”
2. Decyzja administracyjna organu gminy.
Decyzja administracyjna jest wydawana wyłacznie w przypadku zakazania zgromadzenia.
Nie ma wiec decyzji w sensie pozytywnym – zezwalajacej na organizacje zgromadzenia.
Organ gminy zakazuje zgromadzenia publicznego, jeeli:
1) jego cel lub odbycie sprzeciwiaja sie niniejszej ustawie lub naruszaja przepisy ustaw karnych,
2) odbycie zgromadzenia moe zagraac yciu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych
rozmiarach.
3. Przewodniczacy zgromadzenia.
Zgromadzenie publiczne powinno miec przewodniczacego, który otwiera zgromadzenie,
kieruje jego przebiegiem oraz zamyka zgromadzenie. Przewodniczacym jest organizator
zgromadzenia, chyba e powierzy on swoje obowiazki innej osobie albo uczestnicy zgromadzenia
za jego zgoda wybiora innego przewodniczacego. Przewodniczacy odpowiada za
zgodny z przepisami prawa przebieg zgromadzenia i podejmuje w tym celu przewidziane w
ustawie srodki. Przewodniczacy ma prawo zaadac opuszczenia zgromadzenia
. Przebieg zgromadzenia.
Organ gminy moe delegowac na zgromadzenie swoich przedstawicieli. Delegowani
przedstawiciele organu gminy, przybywajac na zgromadzenie, sa obowiazani okazac swoje
upowanienia przewodniczacemu zgromadzenia.
Organ gminy na wniosek organizatora zapewnia w miare potrzeby i moliwosci ochrone policyjna
w trybie przepisów ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179),
słuaca stosownemu przebiegowi zgromadzenia, oraz moe delegowac na zgromadzenie swojego
przedstawiciela.
5. Zamkniecie zgromadzenia.
Z chwila rozwiazania lub zamkniecia zgromadzenia jego uczestnicy sa obowiazani bez
nieuzasadnionej zwłoki opuscic miejsce, w którym odbywało sie zgromadzenie.
Zgromadzenie moe byc rozwiazane przez przedstawiciela organu gminy, jeeli jego
przebieg zagraa yciu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach lub gdy narusza
przepisy niniejszej ustawy albo przepisy ustaw karnych, a przewodniczacy, uprzedzony o
koniecznosci rozwiazania zgromadzenia, wzbrania sie to uczynic.
Rozwiazanie zgromadzenia przez przedstawicieli organu gminy nastepuje przez wydanie
decyzji ustnej, poprzedzonej trzykrotnym ostrzeeniem uczestników zgromadzenia o
moliwosci jego rozwiazania, a nastepnie ogłoszonej przewodniczacemu w obecnosci zgromadzonych,
której nadaje sie rygor natychmiastowej wykonalnosci. Decyzje te dorecza sie
organizatorowi na pismie w terminie 24 godzin od jej podjecia. Organizatorowi oraz uczestnikowi
zgromadzenia przysługuje prawo odwołania sie od decyzji w sprawie rozwiazania
zgromadzenia w terminie 3 dni od dnia rozwiazania zgromadzenia
8. Cenzura prewencyjna w Polsce
1. ..t.ajemnica panstwowa - jest informacja, której nieuprawnione ujawnienie moe spowodowac
istotne zagroenie dla podstawowych interesów Rzeczypospolitej Polskiej dotyczacych
porzadku publicznego, obronnosci, bezpieczenstwa, stosunków miedzynarodowych lub gospodarczych
panstwa;
Tajemnica słubowa - to informacja niejawna niebedaca tajemnica panstwowa, uzyskana w
zwiazku z czynnosciami słubowymi albo wykonywaniem prac zleconych, której nieuprawdr
nione ujawnienie mogłoby narazic na szkode interes panstwa, interes publiczny lub prawnie
chroniony interes obywateli albo jednostki organizacyjnej;
Informacje niejawne moga byc udostepnione wyłacznie osobie dajacej rekojmie zachowania
tajemnicy i tylko w zakresie niezbednym do wykonywania przez nia pracy lub pełnienia
słuby na zajmowanym stanowisku albo innej zleconej pracy.
Słuby ochrony panstwa sa własciwe do:
1) kontroli ochrony informacji niejawnych i przestrzegania przepisów obowiazujacych w
tym zakresie, z uwzglednieniem prawidłowosci postepowan sprawdzajacych prowadzonych
przez pełnomocników ochrony, z wyłaczeniem postepowan, o których mowa w art. 30;
2) realizacji zadan w zakresie bezpieczenstwa systemów i sieci teleinformatycznych;
3) prowadzenia postepowania sprawdzajacego według zasad okreslonych w ustawie;
4) ochrony informacji niejawnych wymienianych przez Rzeczpospolita Polska z innymi
panstwami i organizacjami miedzynarodowymi;
5) szkolenia i doradztwa w zakresie ochrony informacji niejawnych;
6) wykonywania innych zadan, w zakresie ochrony informacji niejawnych, okreslonych
odrebnymi przepisami.
Za ochrone informacji niejawnych odpowiada kierownik jednostki organizacyjnej, w
której takie informacje sa wytwarzane, przetwarzane, przekazywane lub przechowywane.
Kierownikowi jednostki organizacyjnej podlega bezposrednio pełnomocnik do spraw ochrony
informacji niejawnych, który odpowiada za zapewnienie przestrzegania przepisów o ochronie
informacji niejawnych.
Pracownikiem pionu ochrony w jednostce organizacyjnej moe byc osoba, która:
1) posiada obywatelstwo polskie;
2) posiada odpowiednie poswiadczenie bezpieczenstwa wydane po przeprowadzeniu postepowania
sprawdzajacego
3) odbyła przeszkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych.
9. Ochrona danych osobowych - czego dotyczy?
1. ...1. ...4. Ochrona danych osobowych.
Problematyka ochrony danych osobowych uregulowana jest w art. 51 Konstytucji, zas
jej rozwiniecie znajduje wyraz w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych
Ustawa o ochronie danych osobowych formułuje ogólna dyrektywe, w mysl której
kady ma prawo do ochrony dotyczacych go danych osobowych, zas przetwarzanie danych
osobowych moe miec miejsce ze wzgledu na dobro publiczne, dobro osoby, której dane dotycza,
lub dobro osób trzecich w zakresie i trybie okreslonym powysza ustawa.
Ustawe stosuje sie do przetwarzania danych osobowych:
1) w kartotekach, skorowidzach, ksiegach, wykazach i w innych zbiorach ewidencyjnych,
2) w systemach informatycznych, take w przypadku przetwarzania danych poza zbiorem
danych.
Ustawe stosuje sie do organów panstwowych, organów samorzadu terytorialnego oraz do
panstwowych i komunalnych jednostek organizacyjnych, ponadto do:
1) podmiotów niepublicznych realizujacych zadania publiczne,
2) osób fizycznych i osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niebedacych osobami
prawnymi, jeeli przetwarzaja dane osobowe w zwiazku z działalnoscia zarobkowa, zawodowa
lub dla realizacji celów statutowych.
Ustawy nie stosuje sie do:
1) osób fizycznych, które przetwarzaja dane wyłacznie w celach osobistych lub domowych,
2) podmiotów majacych siedzibe lub miejsce zamieszkania w panstwie trzecim, wykorzystujacych
srodki techniczne znajdujace sie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyłacznie
do przekazywania danych (np. terminale transmisyjne).
Za dane osobowe uwaa sie wszelkie informacje dotyczace zidentyfikowanej lub moliwej
do zidentyfikowania osoby fizycznej. Osoba moliwa do zidentyfikowania jest osoba, której
tosamosc można okreslic bezposrednio lub posrednio, w szczególnosci przez powołanie sie
na numer identyfikacyjny albo jeden lub kilka specyficznych czynników okreslajacych jej
cechy fizyczne, fizjologiczne, umysłowe, ekonomiczne, kulturowe lub społeczne.
Dane osobowe podlegaja ochronie. Organem do spraw ochrony danych osobowych jest
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych.
Generalnego Inspektora powołuje i odwołuje Sejm Rzeczypospolitej Polskiej za zgoda Senatu.
Obecnie funkcje ta pełni: dr Wojciech Wiewiórowski. Kadencja Generalnego Inspektora
trwa 4 lata, liczac od dnia złożenia slubowania. Po upływie kadencji Generalny Inspektor pełni
swoje obowiazki do czasu objecia stanowiska przez nowego Generalnego Inspektora. Ta
sama osoba nie może byc Generalnym Inspektorem wiecej niż przez dwie kadencje.
10. Organ ds. ochrony danych osobowych
Generalny Inspektor Danych Osobowych
11. Dane "wrażliwe"
czyli tajemnice państwowe
12. Zasada wyłączności w przypadku obywatelstwa
1. ...asada wyłacznosci.
Zasada wyłacznosci oznacza, iż obywatel polski w mysl prawa polskiego nie może
byc równoczesnie uznawany za obywatela innego panstwa.
Rejestry.
Z zagadnieniami polskiego obywatelstwa łacza sie także obowiazki prowadzenia
własciwych rejestrów. Sa za to odpowiedzialni wojewodowie i konsulowie Rzeczypospolitej
Polskiej, którzy prowadza rejestry:
1) wniosków o nabycie obywatelstwa polskiego oraz osób, które nabyły obywatelstwo
polskie,
2) wniosków o wyrażenie zgody na zrzeczenie sie obywatelstwa polskiego oraz osób,
które utraciły obywatelstwo polskie,
oswiadczen o wyborze dla dziecka obywatelstwa panstwa obcego.
2.1. Nabycie obywatelstwa.
Nabycie obywatelstwa może nastapic na trzy sposoby:
1) z mocy prawa;
2) w drodze aktu administracyjnego;
3) przez oswiadczenie woli.
13. Utrata obywatelstwa
1. ...2.2. Utrata obywatelstwa.
Obywatel polski traci obywatelstwo polskie na swój wniosek po uzyskaniu zgody
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na zrzeczenie sie obywatelstwa polskiego. Zgoda na
zrzeczenie sie obywatelstwa udzielona rodzicom rozciaga sie na dzieci pozostajace pod ich
władza rodzicielska.
Zgoda na zrzeczenie sie obywatelstwa polskiego udzielona jednemu z rodziców
rozciaga sie na dzieci pozostajace pod jego władza rodzicielska, gdy drugiemu z rodziców nie
przysługuje władza rodzicielska lub nie jest on obywatelem polskim albo gdy jest
obywatelem polskim i wyrazi przed własciwym organem zgode na utrate obywatelstwa
polskiego przez dzieci. W przypadku gdy drugie z rodziców jest obywatelem polskim i
sprzeciwia sie rozciagnieciu na dzieci zgody na zrzeczenie sie obywatelstwa polskiego
udzielonej pierwszemu z rodziców lub gdy porozumienie napotyka trudne do
przezwycieżenia przeszkody, każde z rodziców moze zwrócic sie o rozstrzygniecie do sadu.
Zgoda na zrzeczenie sie obywatelstwa rozciaga sie natomiast na dzieci, które ukonczyły
szesnascie lat, jedynie za ich zgoda
14. Projektowana ustawa o repatriantach
1. ...2.3. Repatrianci.
Obecnie trwa procedura zbierania podpisów pod nowa ustawa o repatriantach.
Umożliwi ona nabywanie obywatelstwa polskiego przez osoby, z terenów byłego ZSRR
(Armenia, Azerbejdżan, Gruzja, Kazachstan, Kirgizja, Tadzykistan, Turkmenistan,
Uzbekistan, Federacja Rosyjska. Obecna ustawa obliguje do uzyskania wizy repatriacyjnej, a
to wiaże sie z wykazaniem sie dowodami na polskie pochodzenia, co w znacznej czesci
przypadków bedzie niemożliwe. Warunkiem otrzymania wizy repatriacyjnej jest także
wykazanie sie dowodem zapewnienia warunków do osiedlenia w Polsce.
Repatriantowi oraz przybywajacym z nim do Rzeczypospolitej Polskiej członkom
najbliższej rodziny repatrianta, pozostajacym we wspólnym gospodarstwie domowym,
udziela sie jednorazowo pomocy ze srodków budżetu panstwa na:
1) pokrycie kosztów przejazdu od najbliższej jego miejscu zamieszkania za granica stacji
kolejowej do miejsca osiedlenia sie w Rzeczypospolitej Polskiej
2) zagospodarowanie i bieżace utrzymanie, w wysokosci dwukrotnego przecietnego
miesiecznego wynagrodzenia,
3) pokrycie kosztów zwiazanych z podjeciem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
nauki przez małoletniego, w wysokosci przecietnego miesiecznego wynagrodzenia na
kazde dziecko.
15. Dotychczasowy obowiązek meldunkowy
1. ...Kwestie ewidencji ludnosci reguluje ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji
ludnosci i dowodach osobistych. Poniższe wywody dotycza wiec obowiazujacego stanu
prawnego. Warto jednoczesnie dodac, iz od 01.08.2011 r. wchodzi w życie ustawa z dnia 24
wrzesnia 2010 r. o ewidencji ludnosci (Dz.U. z 2010 r., Nr 217, poz.1427).
Ewidencja ludnosci polega na rejestracji danych o miejscu pobytu osób, o
urodzeniach, dotyczacych obowiazku wojskowego, zmianach stanu cywilnego, obywatelstwa,
imion i nazwisk oraz o zgonach. Ewidencja sprowadza sie wiec w znacznej mierze do
obowiazku meldunkowego.
Obowiazek meldunkowy polega na:
1) zameldowaniu sie w miejscu pobytu stałego lub czasowego;
2) wymeldowaniu sie z miejsca pobytu stałego lub czasowego;
3) zameldowaniu o urodzeniu dziecka;
4) zameldowaniu o zmianie stanu cywilnego;
5) zameldowaniu o zgonie osoby.
Osoba posiadajaca obywatelstwo polskie i przebywajaca stale na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiazana zameldowac sie w miejscu pobytu stałego. W tym
samym czasie można miec tylko jedno miejsce pobytu stałego
DEFINICJE
Pobytem stałym jest zamieszkanie w okreslonej miejscowosci pod oznaczonym adresem z
zamiarem stałego przebywania.
Pobytem czasowym jest przebywanie bez zamiaru zmiany miejsca pobytu stałego w innej
miejscowosci pod oznaczonym adresem lub w tej samej miejscowosci, lecz pod innym
adresem
Osoba zameldowana na pobyt czasowy i przebywajaca w tej samej miejscowosci
nieprzerwanie dłużej niż 3 miesiace jest obowiazana zameldowac sie na pobyt stały, chyba ze
zachodza okolicznosci wskazujace na to, iż pobyt ten nie utracił charakteru pobytu
czasowego.
Za okolicznosci uzasadniajace zameldowanie na pobyt czasowy trwajacy ponad 3
miesiace uważa sie w szczególnosci:
1) wykonywanie pracy poza miejscem pobytu stałego;
2) pobyt zwiazany z kształceniem sie, leczeniem, wypoczynkiem lub ze wzgledów
rodzinnych;
3) odbywanie czynnej słuzby wojskowej;
4) pobyt w zakładach karnych i poprawczych, aresztach sledczych, schroniskach dla
nieletnich i zakładach wychowawczych.
Watpliwosci co do charakteru pobytu musi rozstrzygnac własciwy organ gminy.
Wyjatkowo w zakresie obowiazku meldunkowego wydaje sie decyzje
administracyjne, np. w przypadku watpliwosci, czy dana osobe należy zameldowac na pobyt
stały czy czasowy (art. 8 ust. 2 ustawy). Decyzje ta wydaje wójt / burmistrz / prezydent.
3.1.1. Dokumentacja.
Przy dopełnianiu obowiazku meldunkowego nalezy przedstawic dowód osobisty, a w
uzasadnionych przypadkach - inny dokument pozwalajacy na ustalenie tozsamosci. Osoba
niepełnoletnia nieposiadajaca dokumentu stwierdzajacego tożsamosc przedstawia odpis
skrócony aktu urodzenia.
Przy zameldowaniu na pobyt stały lub czasowy trwajacy ponad 3 miesiace należy
przedstawic potwierdzenie pobytu w lokalu osoby zgłaszajacej pobyt stały lub czasowy
trwajacy ponad 3 miesiace, dokonane przez własciciela lub inny podmiot dysponujacy
tytułem prawnym do lokalu, oraz, do wgladu, dokument potwierdzajacy tytuł prawny do
lokalu tego podmiotu.
Dokumentem potwierdzajacym tytuł prawny do lokalu może byc umowa cywilnoprawna,
wypis z ksiegi wieczystej, decyzja administracyjna, orzeczenie sadu lub inny
dokument poswiadczajacy tytuł prawny do lokalu.
Zameldowanie w lokalu służy wyłacznie celom ewidencyjnym i ma na celu
potwierdzenie faktu pobytu w tym lokalu.
3.1.2. Zameldowanie.
Osoba, która przebywa w okreslonej miejscowosci pod tym samym adresem dłużej niz
trzy doby, jest obowiazana zameldowac sie na pobyt stały lub czasowy najpózniej przed
upływem czwartej doby, liczac od dnia przybycia. Zwalnia sie od obowiazku zameldowania
na pobyt czasowy dzieci do lat 7 na okres nieprzekraczajacy 3 miesiecy
Osoba zobowiazana do zameldowania sie na pobyt stały przedstawia organowi gminy
własciwemu ze wzgledu na nowe miejsce jej pobytu stałego zaswiadczenie o wymeldowaniu
sie z poprzedniego miejsca pobytu stałego oraz zgłasza dane osobowe.
Cudzoziemiec przebywajacy poza zakładem hotelarskim, zakładem udzielajacym
pomieszczenia w zwiazku z praca, nauka, leczeniem sie lub wypoczynkiem jest obowiazany
zameldowac sie na pobyt czasowy najpózniej przed upływem czwartej doby, liczac od chwili
przekroczenia granicy Rzeczypospolitej Polskiej.
3.1.5. ZMIANY W ZAKRESIE OBOWIAZKU MELDUNKOWEGO!
Prezydent Bronisław Komorowski podpisał o ewidencji ludnosci, która likwiduje
obowiazek meldunkowy od 1 stycznia 2014 roku. Ustawa przewiduje, ze z tym dniem zmieni
sie zakres danych gromadzonych w rejestrze PESEL. W rejestrze tym nie beda gromadzone
informacje dotyczace adresów, kraju zamieszkania oraz danych dotyczacych wjazdu na teren
Polski oraz wyjazdu poza granice naszego kraju. Ilekroc w przepisach prawa jest mowa o
zameldowaniu na pobyt stały lub zameldowaniu na pobyt czasowy, od dnia 1 stycznia 2014 r.
należy przez to rozumiec miejsce zamieszkania, o którym mowa w art. 25 ustawy z dnia 23
kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z pózn. zm.).
Zgodnie z nowymi przepisami, rejestr PESEL pozostanie podstawowym
narzedziem systemu ewidencji ludnosci; zlikwidowane zostana rejestry mieszkanców
oraz rejestry zamieszkania cudzoziemców. Ustawa przewiduje, ze dane beda udostepniane
jedynie z rejestru PESEL.
Ponadto do czasu całkowitego zniesienia obowiazku meldunkowego ustawa
wprowadza znaczne uproszczenia w tej kwestii. Przewiduje, że obywatel dokonujac
zameldowania w urzedzie, bedzie mógł jednoczesnie złozyc dokumenty dotyczace
wymeldowania z poprzedniego miejsca zamieszkania. Do tej pory musiał najpierw
wymeldowac sie w miejscu dotychczasowego zamieszkania i dopiero potem zameldowac sie
w nowym miejscu pobytu. Wymagało to wiec dwukrotnej wizyty w urzedach.
3.1.6. Numer PESEL.
Numer PESEL nadaje minister własciwy do spraw wewnetrznych w formie czynnosci
materialno- technicznej.
Numer PESEL nadaje sie:
1) obywatelom polskim zameldowanym na pobyt stały lub czasowy trwajacy ponad 3
miesiace, a takze osobom ubiegajacym sie o wydanie dowodu osobistego;
2) cudzoziemcom zameldowanym na pobyt stały lub czasowy trwajacy ponad 3 miesiace na
podstawie art. 26 ustawy;
3) obywatelom polskim i cudzoziemcom, którzy podlegaja na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu, z wyłaczeniem
osób, którym nadano ten numer na podstawie pkt 1 i 2;
4) obywatelom polskim zamieszkałym za granica, ubiegajacym sie o wydanie paszportu.
Ewidencje ludnosci prowadzi sie w systemie teleinformatycznym na podstawie danych
osobowych zgłoszonych przy wykonywaniu obowiazku meldunkowego, w formie:
1) zbiorów meldunkowych jako:
a) zbioru danych stałych mieszkanców,
b) zbioru danych byłych mieszkanców,
c) zbioru danych obywateli polskich i cudzoziemców zameldowanych na pobyt
czasowy trwajacy ponad 3 miesiace,
d) zbioru danych obywateli polskich i cudzoziemców zameldowanych na pobyt
czasowy trwajacy do 3 miesiecy,
2) zbioru danych osobowych PESEL, uzyskanych w zwiazku z nadawaniem numeru
PESEL na podstawie zbiorów meldunkowych
Zbiór PESEL
W zbiorze danych stałych mieszkanców gromadzone sa nastepujace ich dane:
1) nazwisko i imiona;
2) nazwisko rodowe;
3) nazwiska i imiona poprzednie;
4) imiona i nazwiska rodowe rodziców;
5) data i miejsce urodzenia;
6) stan cywilny;
7) numer aktu urodzenia i oznaczenie urzedu stanu cywilnego, który ten akt sporzadził;
8) płec;
9) numer PESEL;
10) obywatelstwo (data nabycia obywatelstwa polskiego, data utraty obywatelstwa
polskiego);
11) imie i nazwisko rodowe małżonka oraz jego numer PESEL;
12) data zawarcia zwiazku małzenskiego, numer aktu małzenstwa i oznaczenie urzedu stanu
cywilnego, który ten akt sporzadził, data rozwiazania zwiazku małzenskiego, sygnatura
akt i oznaczenie sadu, który rozwiazał małzenstwo, data zgonu małzonka, numer aktu
zgonu i oznaczenie urzedu stanu cywilnego, który ten akt sporzadził;
13) adres i data zameldowania na pobyt stały;
14) poprzednie adresy zameldowania na pobyt stały wraz z okresleniem okresu
zameldowania;
15) adres zameldowania na pobyt czasowy trwajacy ponad 3 miesiace wraz z okresleniem
okresu zameldowania;
16) tryb wymeldowania;
17) stopien wojskowy, nazwa, seria i numer wojskowego dokumentu osobistego oraz
oznaczenie wojskowej komendy uzupełnien, w której ewidencji osoba pozostaje;
18) seria i numer aktualnego dowodu osobistego oraz serie i numery poprzednich dowodów
osobistych, daty ich wydania i daty waznosci oraz oznaczenie organów wydajacych;
19) seria i numer karty pobytu wydanej w zwiazku z udzieleniem zezwolenia na osiedlenie
sie, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich, ochrony
uzupełniajacej, zgody na pobyt tolerowany lub nadaniem statusu uchodzcy w
Rzeczypospolitej Polskiej, data jej wydania, data ważnosci oraz oznaczenie organu,
który ja wydał;
20) seria i numer dokumentu potwierdzajacego prawo stałego pobytu, data wydania, data
ważnosci oraz oznaczenie organu, który go wydał,
21) seria i numer karty stałego pobytu członka rodziny obywatela Unii Europejskiej, data
wydania, data waznosci oraz oznaczenie organu, który ja wydał.
Organy prowadzace zbiory meldunkowe, zbiór PESEL oraz ewidencje wydanych i
uniewaznionych dowodów osobistych, na wniosek zainteresowanej osoby, złożony w formie
pisemnej lub za pomoca srodków komunikacji elektronicznej, sa zobowiazane wydac
zaswiadczenie zawierajace pełny odpis przetworzonych danych dotyczacych tej osoby.
Dane ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL oraz ewidencji wydanych i unieważnionych
dowodów osobistych udostepnia sie, o ile sa one niezbedne do realizacji ich ustawowych
zadan, nastepujacym podmiotom:
1) organom administracji publicznej, sadom i prokuraturze;
2) Policji, Straży Granicznej, Słuzbie Wieziennej, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,
Słuzbie Wywiadu Wojskowego, Słuzbie Celnej, andarmerii Wojskowej, Agencji
Bezpieczenstwa Wewnetrznego, Agencji Wywiadu, Biuru Ochrony Rzadu, Centralnemu
Biuru Antykorupcyjnemu, Szefowi Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych i
strażom gminnym (miejskim);
3) organom kontroli skarbowej i wywiadu skarbowego;
4) panstwowym i komunalnym jednostkom organizacyjnym oraz innym podmiotom - w
zakresie niezbednym do realizacji zadan publicznych okreslonych w odrebnych
przepisach;
5) Polskiemu Czerwonemu Krzyzo
16. Wydanie dowodu osobistego
1. ...3.2.1. Podstawa prawna procedury wydawania dowodu.
Wydawanie dowodów osobistych reguluje ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o
ewidencji ludnosci i dowodach osobistych - tekst jednolity (Dz.U. z 2001r. Nr 87, poz. 960 z
pózn. zm.), rozporzadzenie Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2000 r. w sprawie wzoru
dowodu osobistego oraz trybu postepowania w sprawach wydawania dowodów osobistych,
ich wymiany, zwrotu lub utraty (Dz.U. Nr 112, poz.1182 z pózn. zm.) oraz rozporzadzenie
Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2000 roku w sprawie opłat za wydanie dowodu
osobistego (Dz.U. Nr 105, poz.1110 z pózn. zm.).
Dowód osobisty jest dokumentem stwierdzajacym tożsamosc osoby, poswiadczajacym
obywatelstwo polskie oraz uprawniajacym obywateli polskich do przekraczania granic
miedzy panstwami członkowskimi Unii Europejskiej.
Osoba bedaca obywatelem polskim i zamieszkała w Rzeczypospolitej Polskiej jest
obowiazana posiadac dowód osobisty:
1. od ukonczenia 18 roku życia,
2. od ukonczenia 15 roku zycia, jeżeli pozostaje w stosunku pracy lub nie zamieszkuje
wspólnie z osobami, pod których władza rodzicielska lub opieka sie znajduje, albo nie
pozostaje pod władza rodzicielska lub opieka.
Od dnia 1 maja 2004r., na uzasadniony wniosek rodziców lub opiekunów, dowód osobisty
może byc również wydany osobie, która nie ukonczyła 13 roku życia.
3.2.4. Okres wydania dowodu osobistego.
Dowód osobisty jest ważny 10 lat od daty jego wydania. Dowód osobisty wydany
osobie, która nie ukonczyła 18 roku życia, jest wazny 5 lat od daty jego wydania.
Dowód osobisty wydany osobie, która ukonczyła 65 rok życia, jest wazny na czas nie
oznaczony, jezeli osoba ta zwróciła sie o wydanie dowodu osobistego z takim terminem
waznosci.
17. Zatrzymanie i unieważnienie dowodu osobistego
1. ...Dowód osobisty podlega obowiazkowi zwrotu w razie:
1. utraty obywatelstwa polskiego; osoba która je utraciła, zwraca niezwłocznie dowód
osobisty organowi gminy własciwemu ze wzgledu na miejsce jego wydania albo
własciwej ze wzgledu na miejsce pobytu polskiej placówce konsularnej.
2. zgonu posiadacza dowodu osobistego; obowiazek zwrotu dowodu osobistego ciaży w
tym przypadku na osobach obowiazanych do zgłoszenia zgonu stosownie do
przepisów prawa o aktach stanu cywilnego.
Dowód osobisty podlega unieważnieniu:
1. z dniem zawiadomienia o jego utracie, zniszczeniu lub z dniem przekazania przez
osobe trzecia znalezionego dowodu osobistego;
2. z dniem utraty obywatelstwa polskiego przez jego posiadacza;
3. z dniem zgonu jego posiadacza;
4. z dniem odbioru dowodu osobistego wydanego w miejsce poprzedniego
5. po upływie 3 miesiecy od zaistnienia okolicznosci obligujacych do zmiany dowodu, w
przypadku niezłożenia przez posiadacza dowodu osobistego wniosku o jego wymiane;
z dniem upływu ważnosci dowodu osobistego.
18. Paszporty - wydawanie
1. ...Dokument paszportowy - należy przez to rozumiec: paszport, paszport tymczasowy,
paszport dyplomatyczny, paszport słuzbowy Ministerstwa Spraw Zagranicznych;
Organ paszportowy - należy przez to rozumiec ministra własciwego do spraw
wewnetrznych, ministra własciwego do spraw zagranicznych, wojewode i konsula
Każdy obywatel polski ma prawo do otrzymania paszportu. Pozbawienie lub
ograniczenie tego prawa może nastapic wyłacznie w przypadkach przewidzianych w ustawie.
Dokument paszportowy uprawnia do przekraczania granicy i pobytu za granica oraz
poswiadcza obywatelstwo polskie, a takze tożsamosc osoby w nim wskazanej w zakresie
danych, jakie ten dokument zawiera. Dokumenty paszportowe w okresie ich waznosci
stanowia własnosc Rzeczypospolitej Polskiej. Wydaje sie je na wniosek osoby pełnoletniej po
przedłożeniu wymaganych dokumentów, pobraniu danych biometrycznych i uiszczeniu
należnej opłaty.
4.2. Procedura.
Paszporty i paszporty tymczasowe w Rzeczypospolitej Polskiej wydaje, odmawia ich
wydania i unieważnia wojewoda własciwy ze wzgledu na miejsce stałego pobytu osoby
ubiegajacej sie o dokument paszportowy, a w razie braku takiego miejsca - według ostatniego
miejsca stałego pobytu tej osoby, a za granica - konsul.
Na wydanie dokumentu paszportowego osobie małoletniej jest wymagana pisemna
zgoda obojga rodziców, których własnorecznosc podpisów poswiadcza organ paszportowy
lub notariusz, chyba że na podstawie orzeczenia sadu jeden z rodziców został pozbawiony
władzy rodzicielskiej lub władza ta została ograniczona
19. Paszporty - utrata ważności
1. ...Dokument paszportowy traci ważnosc:
1) z dniem zawiadomienia o jego utracie, zniszczeniu lub znalezieniu;
2) z dniem podjecia przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej postanowienia o
wyrażeniu zgody na zrzeczenie sie obywatelstwa polskiego przez posiadacza
dokumentu paszportowego;
3) z dniem smierci jego posiadacza;
4) po upływie 60 dni od dnia doreczenia ostatecznej decyzji administracyjnej lub
prawomocnego orzeczenia sadu stwierdzajacego zmiane danych, o których mowa w
art. 18 ust. 1 pkt 1-3, 5 i 9, albo sporzadzenia aktu małzenstwa stwierdzajacego
zmiane nazwiska, a w przypadku małżenstwa zawartego przed konsulem lub organem
zagranicznym - od dnia doreczenia odpisu aktu małżenstwa.
Utrata ważnosci dokumentu paszportowego nie pozbawia jego posiadacza prawa wjazdu
na podstawie tego dokumentu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Dokument paszportowy podlega uniewaznieniu:
1) na wniosek:
a) sadu prowadzacego przeciwko posiadaczowi dokumentu paszportowego postepowanie
w sprawie karnej lub postepowanie w sprawie o przestepstwo skarbowe, postepowanie
w sprawie nieletniego lub prowadzacego postepowanie cywilne,
b) organu prowadzacego postepowanie przygotowawcze, organu postepowania
wykonawczego w sprawie karnej, w tym o przestepstwo skarbowe, przeciwko
posiadaczowi dokumentu paszportowego;
2) jezeli został wydany z naruszeniem przepisów ustawy;
20. Paszporty tymczasowe
1. ...4.3. Paszport tymczasowy.
Paszport tymczasowy wydaje sie:
1) małoletnim, którzy nie ukonczyli 5 lat;
2) osobom przebywajacym za granica, na czas oczekiwania przez nie na doreczenie
paszportu sporzadzonego w Rzeczypospolitej Polskiej;
3) osobom przebywajacym czasowo w Rzeczypospolitej Polskiej i za granica, na powrót
do miejsca stałego pobytu;
4) osobom przebywajacym w Rzeczypospolitej Polskiej i za granica, w
udokumentowanych nagłych przypadkach zwiazanych z choroba lub pogrzebem
członka rodziny.
Dopuszcza sie możliwosc wydania paszportu tymczasowego z urzedu osobom
przebywajacym za granica, które nie posiadaja dokumentu paszportowego, jezeli przemawiaja
za tym wazne okolicznosci.
21. Paszporty dyplomatyczne - osoby uprawnione do otrzymania
1. ...4.4. Paszport dyplomatyczny.
Uprawnionymi do otrzymania paszportu dyplomatycznego sa:
1) Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej;
2) Marszałek i wicemarszałkowie Sejmu;
3) Marszałek i wicemarszałkowie Senatu;
4) Prezes i wiceprezesi Rady Ministrów;
5) ministrowie, sekretarze i podsekretarze stanu;
6) posłowie i senatorowie;
7) posłowie do Parlamentu Europejskiego wybrani w Rzeczypospolitej Polskiej;
8) Prezes, Wiceprezes i sedziowie Trybunału Konstytucyjnego;
9) Pierwszy Prezes i Prezesi Sadu Najwyższego;
10) Prezes i wiceprezesi Naczelnego Sadu Administracyjnego.
Paszporty dyplomatyczne otrzymuja takze małzonkowie osób wymienionych w ust. 1 pkt 1-5
i 8-10, jezeli towarzysza im w podróży słuzbowej poza granicami kraju.
Uprawnionymi do otrzymania paszportu dyplomatycznego sa równiez osoby zajmujace
stanowiska lub pełniace funkcje:
1. w słuzbie zagranicznej, które posiadaja stopien dyplomatyczny;
2. zwiazane z przywilejami i immunitetami dyplomatycznymi na podstawie umów
miedzynarodowych, których strona jest Rzeczpospolita Polska, lub zwyczajów
miedzynarodowych;
3. w wyniku skierowania do pracy w organizacjach miedzynarodowych.
|
System prawa Rzeczypospolitej Polskiej |
||||||||
|
||||||||
|
W
systemie prawa Rzeczypospolitej Polskiej wyodrębnione są
następujące |
||||||||
|
||||||||
|
Wydzielenie różnych przepisów prawnych z dziedziny prawa cywilnego i administracyjnego, a także międzynarodowego prywatnego w dział (gałąź) prawa gospodarczego ma swoje uzasadnienie w transformacji gospodarki z centralnie sterowanej w gospodarkę rynkową z zachodzącymi w niej procesami. Jednym z doniosłych zadań, jakie stoją przed ustawodawcą, jest kodyfikacja prawa gospodarczego. |
||||||||
|
||||||||
|
Odmiennym prawem regulującym tok postępowania przed organami administracji publicznej są normy zawarte w kodeksie postępowania administracyjnego. Z prawem procesowym łączy się prawo organów ochrony prawnej. |
||||||||
|
||||||||
|
Wymienione w punktach 1-8 gałęzie prawa są dziedzinami prawa materialnego. |
||||||||
|
||||||||
|
Prawo Rzeczypospolitej Polskiej jest systemem prawa pisanego. Oznacza to, że znajduje ono pisemny wyraz w formie aktów normatywnych. Nie wyklucza to faktu, że także zwyczaje, określane w poszczególnych przepisach prawnych jako zasady współżycia społecznego, mogą odgrywać i rzeczywiście odgrywają pewną rolę przy wykładni prawa pisanego. |
||||||||
|
||||||||
|
Kodeksowe
uregulowanie nie eliminuje istnienia poza kodeksem innych,
szczegółowych aktów normatywnych dotyczących danej dziedziny
życia. Każdy kodeks jest jednak aktem normatywnym podstawowym
dla konkretnej dziedziny. |
|
|