Dz.U.91.32.131
1994-09-02 zm. Dz.U.94.27.96
1995-02-27 zm. Dz.U.95.7.31
1995-08-10 zm. Dz.U.95.47.243
1996-06-22 zm. Dz.U.96.34.145
1997-12-24 zm. Dz.U.97.111.726
1999-09-10 zm. Dz.U.99.70.778
2001-01-01 zm. Dz.U.00.122.1321
USTAWA
z dnia 21 marca 1991 r.
o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.
(Dz. U. z dnia 18 kwietnia 1991 r.)
Dzia I
PRZEPISY OGÓLNE
Art. 1. 1. Ustawa okrela pooenie prawne obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, pasa nadbrzenego oraz organy administracji morskiej i ich kompetencje.
2. Przepisów ustawy nie stosuje si, jeeli umowa midzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stron, stanowi inaczej.
Art. 2. 1. Obszarami morskimi Rzeczypospolitej Polskiej s:
1) morskie wody wewntrzne,
2) morze terytorialne,
3) wyczna strefa ekonomiczna
- zwane dalej "polskimi obszarami morskimi".
2. Morskie wody wewntrzne i morze terytorialne wchodz w skad terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Zwierzchnictwo terytorialne Rzeczypospolitej Polskiej nad morskimi wodami wewntrznymi i morzem terytorialnym rozciga si na wody, przestrze powietrzn nad tymi wodami oraz na dno morskie wód wewntrznych i morza terytorialnego, a take na wntrze ziemi pod nimi.
Art. 3. 1. Jeeli wymagaj tego potrzeby obronnoci lub bezpieczestwa pastwa:
1) na morskich wodach wewntrznych oraz na morzu terytorialnym mog by ustanawiane strefy zamknite dla eglugi i ryboówstwa,
2) poza morskimi wodami wewntrznymi i morzem terytorialnym mog by ogaszane strefy niebezpieczne dla eglugi lub ryboówstwa.
2. Strefy, o których mowa w ust. 1, ustanawia lub ogasza Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z Ministrami Transportu i Gospodarki Morskiej oraz Spraw Wewntrznych.
Dzia II
POLSKIE OBSZARY MORSKIE
Rozdzia 1
Morskie wody wewntrzne
Art. 4. Morskimi wodami wewntrznymi s:
1) (1) cz Jeziora Nowowarpieskiego i cz Zalewu Szczeciskiego wraz ze win i Dziwn oraz Zalewem Kamieskim, znajdujca si na wschód od granicy pastwowej midzy Rzeczpospolit Polsk a Republik Federaln Niemiec, oraz rzeka Odra pomidzy Zalewem Szczeciskim a wodami portu Szczecin,
2) cz Zatoki Gdaskiej zamknita lini podstawow biegnc od punktu o wspórzdnych 54°37'36" szerokoci geograficznej pónocnej i 18°49'18" dugoci geograficznej wschodniej (na Mierzei Helskiej) do punktu o wspórzdnych 54°22'12" szerokoci geograficznej pónocnej i 19°21'00" dugoci geograficznej wschodniej (na Mierzei Wilanej),
3) (2) cz Zalewu Wilanego, znajdujca si na poudniowy zachód od granicy pastwowej midzy Rzeczpospolit Polsk a Federacj Rosyjsk na tym Zalewie,
4) wody portów okrelone od strony morza lini czc najdalej wysunite w morze stae urzdzenia portowe, stanowice integraln cz systemu portowego.
Rozdzia 2
Morze terytorialne
Art. 5. 1. Morzem terytorialnym Rzeczypospolitej Polskiej jest obszar wód morskich o szerokoci 12 mil morskich (22.224 m), liczonych od linii podstawowej tego morza.
2. Lini podstawow morza terytorialnego stanowi linia najniszego stanu wody wzdu wybrzea lub zewntrzna granica morskich wód wewntrznych.
3. Zewntrzn granic morza terytorialnego stanowi linia, której kady punkt jest oddalony o 12 mil morskich od najbliszego punktu linii podstawowej, z zastrzeeniem ust. 4.
4. Redy, na których odbywa si normalnie zaadunek, wyadunek i kotwiczenie statków, pooone cakowicie lub czciowo poza obszarem wód morskich okrelonym zgodnie z ust. 1 i 3, s wczone do morza terytorialnego.
5. Granice red, o których mowa w ust. 4, okrela Rada Ministrów w drodze rozporzdzenia.
Art. 6. 1. Obce statki, z zastrzeeniem przepisów ust. 3, korzystaj z prawa nieszkodliwego przepywu przez morze terytorialne Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Nieszkodliwy przepyw oznacza eglug przez morze terytorialne w celu:
1) przejcia przez nie bez wchodzenia na morskie wody wewntrzne lub bez dobijania do urzdze portowych albo znajdujcych si poza morskimi wodami wewntrznymi urzdze redowych,
2) wejcia lub opuszczenia morskich wód wewntrznych,
3) dobijania lub opuszczania urzdze portowych albo redowych, o których mowa w pkt 1.
3. Minister Obrony Narodowej, w drodze rozporzdzenia, okrela przepyw okrtów wojennych obcych pastw przez polskie morze terytorialne oraz warunki ich wejcia na polskie morskie wody wewntrzne.
Art. 7. Przepyw powinien by nieprzerwany i szybki. Zatrzymanie si lub kotwiczenie jest dozwolone wycznie, jeeli wie si ze zwyczajn eglug lub jest konieczne ze wzgldu na si wysz albo inne niebezpieczestwo lub te w celu udzielenia pomocy ludziom, jak równie statkom morskim bd powietrznym znajdujcym si w niebezpieczestwie. Obce statki rybackie podczas przepywu s obowizane usun z pokadu sprzt rybacki lub zoy go w sposób wyczajcy uycie.
Art. 8. Przepyw uwaa si za nieszkodliwy dopóty, dopóki nie zagraa pokojowi, porzdkowi publicznemu lub bezpieczestwu Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 9. Przepyw uwaa si za zagraajcy pokojowi, porzdkowi publicznemu lub bezpieczestwu Rzeczypospolitej Polskiej, jeeli obcy statek lub okrt wojenny podejmuje na morzu terytorialnym dziaania polegajce na:
1) grobie uycia siy lub uyciu siy przeciwko suwerennoci, integralnoci terytorialnej lub niezawisoci politycznej Rzeczypospolitej Polskiej albo pogwaceniu w jakikolwiek inny sposób zasad prawa midzynarodowego zawartych w Karcie Narodów Zjednoczonych,
2) wiczeniach lub uyciu broni wszelkiego rodzaju,
3) zbieraniu informacji na szkod obronnoci lub bezpieczestwa Rzeczypospolitej Polskiej,
4) propagandzie majcej na celu osabienie obronnoci lub bezpieczestwa Rzeczypospolitej Polskiej,
5) startowaniu, ldowaniu lub przyjmowaniu na pokad jakiegokolwiek statku powietrznego,
6) startowaniu, ldowaniu lub przyjmowaniu na pokad jakiegokolwiek urzdzenia wojskowego,
7) adowaniu lub wyadowywaniu towarów, walut albo przyjmowaniu na statek lub wysadzaniu ze statku ludzi z naruszeniem przepisów celnych, skarbowych, imigracyjnych lub sanitarnych Rzeczypospolitej Polskiej,
8) umylnym zanieczyszczeniu morza,
9) uprawianiu ryboówstwa,
10) prowadzeniu bada lub dziaalnoci hydrograficznej,
11) zakócaniu systemu cznoci lub innych urzdze i instalacji Rzeczypospolitej Polskiej,
12) wszelkich innych dziaaniach nie zwizanych bezporednio z przepywem.
Art. 10. 1. Jeeli jest to konieczne ze wzgldu na bezpieczestwo eglugi, Minister Transportu i Gospodarki Morskiej w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, w drodze rozporzdzenia, moe wyznaczy na morzu terytorialnym trasy przepywu, systemy rozgraniczenia ruchu i zgaszania pozycji statku, a take okreli sposób sprawowania kontroli ruchu statków w tym systemie.
2. Trasy przepywu i systemy rozgraniczenia ruchu uwidacznia si na mapach morskich.
Art. 11. Obce statki korzystajce z prawa nieszkodliwego przepywu przez morze terytorialne s obowizane do przestrzegania prawa polskiego oraz przepisów midzynarodowych dotyczcych zapobiegania zderzeniom na morzu i ochrony rodowiska morskiego.
Art. 12. 1. Polskiej jurysdykcji karnej nie stosuje si odnonie do przestpstw popenionych na obcych statkach podczas przepywu przez morze terytorialne, chyba e:
1) skutki przestpstwa rozcigaj si na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2) przestpstwo narusza spokój lub porzdek publiczny na morzu terytorialnym,
3) kapitan statku, przedstawiciel dyplomatyczny lub konsularny pastwa bandery statku zwróci si do waciwych polskich organów o pomoc,
4) jest to konieczne do zwalczania nielegalnego handlu narkotykami lub substancjami psychotropowymi.
2. Przepisy ust. 1 nie ograniczaj wykonywania polskiej jurysdykcji karnej, jeeli obcy statek przepywa przez morze terytorialne po opuszczeniu polskich morskich wód wewntrznych.
3. W stosunku do obcego statku przepywajcego przez morze terytorialne nie podejmuje si adnych czynnoci w zwizku z przestpstwem popenionym przed wejciem statku na polskie morze terytorialne, jeeli statek, pync z obcego portu, przepywa jedynie przez to morze, nie wchodzc na morskie wody wewntrzne.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje si, jeeli czyn naruszy prawa Rzeczypospolitej Polskiej okrelone w art. 17, jak równie w wypadku cigania sprawców zanieczyszcze rodowiska morskiego.
5. Organy podejmujce czynnoci z zakresu jurysdykcji karnej, na wniosek kapitana statku, s obowizane powiadomi przedstawicielstwo dyplomatyczne lub waciwy urzd konsularny pastwa bandery.
Art. 13. 1. Nie mona zatrzyma obcego statku przepywajcego przez polskie morze terytorialne, w celu dokonania jakiejkolwiek czynnoci w postpowaniu cywilnym w stosunku do osoby fizycznej znajdujcej si na statku.
2. W stosunku do obcego statku przepywajcego przez polskie morze terytorialne nie mona prowadzi egzekucji ani dokonywa zajcia statku w zwizku z jakimkolwiek postpowaniem cywilnym, chyba e dotyczy ono roszcze wynikajcych ze zobowiza powstaych podczas lub w zwizku z przepywem statku przez polskie morskie wody wewntrzne lub polskie morze terytorialne.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje si, gdy obcy statek stoi na polskim morzu terytorialnym lub przepywa przez to morze po opuszczeniu polskich morskich wód wewntrznych.
Rozdzia 3
Wyczna strefa ekonomiczna
Art. 14. Ustanawia si wyczn stref ekonomiczn Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 15. Wyczna strefa ekonomiczna jest pooona na zewntrz morza terytorialnego i przylega do tego morza. Obejmuje ona wody, dno morza i znajdujce si pod nim wntrze ziemi.
Art. 16. 1. Granice wycznej strefy ekonomicznej okrelaj umowy midzynarodowe.
2. W razie braku umów midzynarodowych, o których mowa w ust. 1, Rada Ministrów, w drodze rozporzdzenia, moe okreli przebieg granicy wycznej strefy ekonomicznej.
Art. 17. Rzeczypospolitej Polskiej przysuguj w wycznej strefie ekonomicznej:
1) suwerenne prawa w celu rozpoznawania, zarzdzania i eksploatacji zasobów naturalnych, zarówno ywych, jak i mineralnych, dna morza i wntrza ziemi pod nim oraz pokrywajcych je wód, a take ochrona tych zasobów oraz suwerenne prawa w odniesieniu do innych gospodarczych przedsiwzi w strefie,
2) wadztwo w zakresie:
a) budowania i uytkowania sztucznych wysp, konstrukcji i innych urzdze,
b) bada naukowych morza,
c) ochrony i zachowania rodowiska morskiego,
3) inne uprawnienia przewidziane w prawie midzynarodowym.
Art. 18. Obce pastwa korzystaj w wycznej strefie ekonomicznej z wolnoci eglugi i przelotu, ukadania kabli podmorskich i rurocigów oraz innych, zgodnych z prawem midzynarodowym, sposobów korzystania z morza, wicych si z tymi wolnociami, z zastrzeeniem przepisów ustawy.
Art. 19. W wycznej strefie ekonomicznej obowizuje prawo polskie dotyczce ochrony rodowiska.
Art. 20. Prawo do podejmowania i prowadzenia poowów w wycznej strefie ekonomicznej przysuguje wycznie statkom o polskiej przynalenoci, z zastrzeeniem odmiennych przepisów ustawy.
Art. 21. (3) 1. Obce statki rybackie mog podejmowa i prowadzi poowy w wycznej strefie ekonomicznej, jeeli umowa midzynarodowa zawarta przez Rzeczpospolit Polsk z pastwem przynalenoci statku moliwo tak przewiduje albo w razie uzyskania zezwolenia.
2. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje minister waciwy do spraw rolnictwa.
3. Zezwolenie wydaje si na czas okrelony.
4. Zezwolenie moe by cofnite przez ministra waciwego do spraw rolnictwa w przypadku:
1) nieprzestrzegania warunków okrelonych w zezwoleniu,
2) naruszenia obowizujcych przepisów,
3) naraenia na szkod bezpieczestwa lub innego wanego interesu Pastwa.
Art. 22. 1. Rzeczpospolita Polska ma wyczne prawo wznoszenia, udzielania zezwole na wznoszenie i wykorzystywanie w wycznej strefie ekonomicznej sztucznych wysp, a take wszelkiego rodzaju konstrukcji i urzdze przeznaczonych do przeprowadzania bada naukowych, rozpoznawania lub eksploatacji zasobów.
2. Sztuczne wyspy, konstrukcje i urzdzenia, o których mowa w ust. 1, podlegaj prawu polskiemu.
Rozdzia 4
Sztuczne wyspy, konstrukcje i urzdzenia, podmorskie kable i rurocigi
Art. 23. Zezwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urzdze na polskim morzu terytorialnym i w wycznej strefie ekonomicznej wydaje Minister Transportu i Gospodarki Morskiej po zasigniciu opinii Ministra Ochrony rodowiska, Zasobów Naturalnych i Lenictwa, a na morskich wodach wewntrznych zezwolenie takie wydaje dyrektor urzdu morskiego.
Art. 24. Wokó sztucznych wysp, konstrukcji i urzdze dyrektor waciwego urzdu morskiego moe ustanowi strefy bezpieczestwa, sigajce nie dalej ni 500 metrów od kadego punktu ich zewntrznej krawdzi, chyba e inny zasig strefy jest dozwolony przez powszechnie przyjte normy prawa midzynarodowego lub zalecony przez waciw organizacj midzynarodow.
Art. 25. (4) Informacje o budowie sztucznych wysp, ustawianiu konstrukcji i urzdze, ustanowieniu wokó nich stref bezpieczestwa, jak równie cakowitej lub czciowej likwidacji sztucznych wysp, konstrukcji i urzdze s podawane do publicznej wiadomoci w urzdowych publikacjach Biura Hydrograficznego Marynarki Wojennej.
Art. 26. Ukadanie i utrzymywanie podmorskich kabli i rurocigów na morskich wodach wewntrznych i morzu terytorialnym wymaga zezwolenia dyrektora waciwego urzdu morskiego.
Art. 27. 1. Ukadanie i utrzymywanie podmorskich kabli i rurocigów w wycznej strefie ekonomicznej jest dozwolone, jeli nie utrudnia wykonania praw Rzeczypospolitej Polskiej i pod warunkiem uzgodnienia lokalizacji oraz sposobów utrzymywania z Ministrem Transportu i Gospodarki Morskiej, który w tym zakresie wydaje decyzj po zasigniciu opinii Ministra Ochrony rodowiska, Zasobów Naturalnych i Lenictwa.
2. Minister Transportu i Gospodarki Morskiej moe cofn zgod w razie niespeniania uzgodnionych warunków ukadania i utrzymywania kabli i rurocigów.
Rozdzia 5
Badania naukowe
Art. 28. (5) Badania naukowe na polskich morskich wodach wewntrznych i morzu terytorialnym mog by prowadzone przez obce pastwa oraz obce osoby prawne i fizyczne, a take przez waciwe organizacje midzynarodowe, po uzyskaniu zgody Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej, z zastrzeeniem art. 32a.
Art. 29. 1. (6) Badania naukowe w polskiej wycznej strefie ekonomicznej mog by prowadzone przez pastwa, osoby i organizacje, o których mowa w art. 28, po uzyskaniu zezwolenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej. Wniosek o wydanie zezwolenia, zawierajcy informacje o zamierzonych badaniach i ich program, powinien by przedstawiony nie póniej ni na trzy miesice przed przewidywan dat rozpoczcia bada.
2. Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, po zasigniciu opinii Ministra Ochrony rodowiska, Zasobów Naturalnych i Lenictwa, odmawia wydania zezwolenia lub je cofa, jeeli badania naukowe zagraaj zanieczyszczeniem rodowiska. W tym samym trybie Minister Transportu i Gospodarki Morskiej moe odmówi wydania zezwolenia na prowadzenie takich bada, jeeli badania te:
1) dotycz bezporednio zasobów naturalnych strefy,
2) wymagaj drenia dna, uycia rodków wybuchowych lub wprowadzenia do rodowiska morskiego substancji szkodliwych,
3) wymagaj budowy lub uytkowania sztucznych wysp, konstrukcji i urzdze.
Art. 30. Obce pastwa oraz obce osoby prawne i fizyczne, a take waciwe organizacje midzynarodowe przeprowadzajce badania naukowe na polskich obszarach morskich s obowizane do:
1) zapewnienia udziau polskich przedstawicieli w badaniach, wczajc w to ich obecno na pokadach statków badawczych i innych urzdze,
2) informowania Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej, na jego wniosek, o wynikach bada,
3) umoliwienia Ministrowi Transportu i Gospodarki Morskiej, na jego wniosek, dostpu do wszelkich danych i próbek uzyskanych w ramach bada,
4) niezwocznego informowania Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej o kadej istotnej zmianie w programie bada,
5) niezwocznego usunicia urzdze naukowo-badawczych i wyposaenia po zakoczeniu bada, chyba e na ich pozostawienie uzyskano odrbne zezwolenie.
Art. 31. (7) 1. Z zastrzeeniem ust. 2, polskie osoby prawne i fizyczne mog prowadzi badania naukowe na polskich obszarach morskich bez zezwolenia. Osoby te s obowizane do informowania dyrektora waciwego urzdu morskiego o rejonie i sposobie prowadzenia bada na 14 dni przed ich rozpoczciem oraz o zakoczeniu bada.
2. Do poowów prowadzonych w ramach bada naukowych stosuje si przepisy o ryboówstwie morskim.
Art. 32. Minister Transportu i Gospodarki Morskiej wydaje decyzje o wstrzymaniu bada na polskich obszarach morskich, o których mowa w art. 28 i 29, lub o cofniciu zezwolenia wydanego na podstawie art. 29, jeeli badania s prowadzone niezgodnie z przepisami ustawy, przepisami szczególnymi, udzielonym zezwoleniem lub powoduj ujemne skutki dla rodowiska.
Art. 32a. (8) 1. Jeeli badania, o których mowa w art. 28 i 29 ust. 1, dotycz ywych zasobów morza, zezwolenie wydaje minister waciwy do spraw rolnictwa.
2. Przepisy art. 30 i 32 stosuje si odpowiednio.
Rozdzia 6
Eksploatacja zasobów mineralnych
Art. 33. (9) (skrelony).
Art. 34. (10) Do poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania zasobów mineralnych w polskich obszarach morskich stosuje si odpowiednie przepisy prawa geologicznego i górniczego oraz przepisy dotyczce ochrony rodowiska morskiego, bezpieczestwa eglugi i ycia na morzu.
Rozdzia 7
Turystyka i sporty wodne
Art. 35. Uprawianie na polskich obszarach morskich turystyki oraz sportów wodnych moe si odbywa na warunkach i w sposób zgodny z przepisami prawa polskiego.
Rozdzia 8
Pas nadbrzeny
Art. 36. 1. Pasem nadbrzenym jest obszar ldowy przylegy do brzegu morskiego.
2. W skad pasa nadbrzenego wchodz:
1) pas techniczny - stanowicy stref wzajemnego bezporedniego oddziaywania morza i ldu; jest on obszarem przeznaczonym do utrzymania brzegu w stanie zgodnym z wymogami bezpieczestwa i ochrony rodowiska;
2) pas ochronny - obejmujcy obszar, w którym dziaalno czowieka wywiera bezporedni wpyw na stan pasa technicznego.
3. Pas nadbrzeny przebiega wzdu wybrzea morskiego.
4. Rada Ministrów, w drodze rozporzdzenia, okrela granice i szeroko pasa technicznego oraz ochronnego.
Art. 37. 1. Pas techniczny moe by wykorzystywany do innych celów ni wymieniony w art. 36 ust. 2 pkt 1 za zgod waciwego organu administracji morskiej, który jednoczenie okrela warunki takiego wykorzystania.
2. Zabrania si tworzenia obwodów owieckich na obszarze pasa technicznego.
3. Pozwolenia wodnoprawne i decyzje w sprawach budownictwa, zmian w zalesieniu, zadrzewiania, tworzenia obwodów owieckich, a take opracowywanie i realizacja planów zagospodarowania przestrzennego w pasie ochronnym, wymagaj uzgodnienia z dyrektorem waciwego urzdu morskiego.
4. Wszystkie plany i projekty zwizane z zagospodarowaniem pasa technicznego, morskich wód wewntrznych i morza terytorialnego s zatwierdzane przez organy administracji morskiej w uzgodnieniu z waciwymi gminami nadmorskimi.
Dzia III
ADMINISTRACJA MORSKA
Rozdzia 1
Ustrój organów administracji morskiej
Art. 38. Organami administracji morskiej s:
1) Minister Transportu i Gospodarki Morskiej,
2) dyrektorzy urzdów morskich - jako terenowe organy administracji morskiej.
Art. 39. 1. Dyrektor urzdu morskiego podlega Ministrowi Transportu i Gospodarki Morskiej.
2. Dyrektora urzdu morskiego powouje i odwouje Minister Transportu i Gospodarki Morskiej. Zastpców dyrektora urzdu morskiego powouje i odwouje Minister Transportu i Gospodarki Morskiej na wniosek dyrektora urzdu morskiego.
3. Dyrektor urzdu morskiego wykonuje swoje kompetencje przy pomocy urzdu morskiego.
4. W skad urzdów morskich wchodz w szczególnoci: inspekcja morska, kapitanaty i bosmanaty portów.
Art. 40. 1. Urzdy morskie tworzy i znosi Minister Transportu i Gospodarki Morskiej w drodze rozporzdzenia.
2. Minister Transportu i Gospodarki Morskiej po zasigniciu opinii waciwych wojewodów, w drodze rozporzdzenia, okrela terytorialny zakres dziaania dyrektorów urzdów morskich i siedziby urzdów.
3. Organizacj urzdu morskiego oraz szczegóowy zakres dziaania dyrektora urzdu morskiego okrela statut nadany przez Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej.
Art. 41. 1. Pracownicy organów administracji morskiej okrelonych kategorii nosz w czasie penienia obowizków subowych umundurowanie.
2. Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, w drodze rozporzdzenia, okrela kategorie pracowników obowizanych do noszenia umundurowania, sposób jego przydziau oraz wzór tego umundurowania.
Rozdzia 2
Kompetencje i terytorialny zakres dziaania
Art. 42. 1. Do organów administracji morskiej nale sprawy z zakresu administracji rzdowej zwizane z korzystaniem z morza w zakresie unormowanym niniejsz ustaw i innymi ustawami.
2. W szczególnoci do organów administracji morskiej nale sprawy:
1) bezpieczestwa eglugi morskiej,
2) korzystania z dróg morskich oraz portów i przystani morskich,
3) (11) (skrelony),
4) bezpieczestwa zwizanego z badaniami, rozpoznawaniem i eksploatacj zasobów mineralnych dna morskiego,
5) (12) ochrony rodowiska morskiego przed zanieczyszczeniem wskutek korzystania z morza oraz przez zatapianie odpadów i innych substancji w zakresie nie uregulowanym przepisami prawa geologicznego i górniczego,
6) ratowania ycia, prowadzenia prac podwodnych i wydobywania mienia z morza,
7) (13) (skrelony),
8) (14) (skrelony),
9) (15) nadzoru przeciwpoarowego w polskich obszarach morskich oraz morskich portach i przystaniach,
10) uzgadnianie decyzji w sprawie wydawania pozwole wodnoprawnych i wydawanie pozwole budowlanych na obszarze pasa technicznego, morskich portów i przystani, morskich wód wewntrznych i morza terytorialnego, jak równie wszelkich innych decyzji dotyczcych zagospodarowania tego pasa, chyba e przepis szczególny stanowi inaczej,
11) budowy, utrzymywania i ochrony umocnie brzegowych, wydm i zalesie ochronnych w pasie technicznym.
12) (16) wyznaczania dróg morskich, kotwicowisk i badania warunków ich eglownoci,
13) (17) oznakowania nawigacyjnego dróg morskich i kotwicowisk w portach i przystaniach morskich oraz na wybrzeu.
3. Do organów administracji morskiej naley take wykonywanie zada w dziedzinie wspópracy midzynarodowej w zakresie spraw okrelonych w ust. 1 i 2.
4. Wydawanie decyzji w sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 10 i 11, nastpuje po zasigniciu opinii waciwego organu samorzdu terytorialnego.
5. (18) Ustawa nie narusza przepisów prawa geologicznego i górniczego.
Art. 43. W sprawach nalecych do waciwoci organów administracji morskiej, rozstrzyganych w trybie postpowania administracyjnego, decyzje w pierwszej instancji wydaj dyrektorzy urzdów morskich, chyba e w myl przepisu szczególnego organem waciwym w pierwszej instancji jest Minister Transportu i Gospodarki Morskiej.
Art. 44. 1. Organy administracji morskiej dziaaj na polskich obszarach morskich, w portach i przystaniach morskich oraz w pasie technicznym, chyba e przepis szczególny stanowi inaczej.
2. Organy administracji morskiej s take waciwe do wykonywania okrelonych umowami midzynarodowymi i prawem polskim zada na morzu penym.
Art. 45. 1. Z zastrzeeniem przepisu art. 5 ust. 4, granice portów morskich od strony morza i ich red, z wyczeniem portów wojennych, okrela Minister Transportu i Gospodarki Morskiej w porozumieniu z zainteresowanymi ministrami. Granice portów od strony ldu okrela Minister Transportu i Gospodarki Morskiej po zasigniciu opinii waciwych rad gmin.
2. Dyrektorzy urzdów morskich, po zasigniciu opinii waciwych rad gmin oraz organów ochrony granicy pastwowej, okrelaj granice przystani morskich.
3. Minister Obrony Narodowej, w uzgodnieniu z Ministrem Transportu i Gospodarki Morskiej, okrela granice portów wojennych.
Art. 46. (19) Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, w porozumieniu z Ministrami Obrony Narodowej i Spraw Wewntrznych, okrela wspóprac urzdów morskich z Marynark Wojenn i Stra Graniczn w zakresie wymienionym w art. 42 oraz w zakresie hydrografii i kartografii morskiej.
Rozdzia 3
Przepisy wydawane przez terenowe organy administracji morskiej
Art. 47. 1. Dyrektorzy urzdów morskich wydaj przepisy prawne na podstawie upowanie udzielonych im w ustawach.
2. Z zastrzeeniem art. 48 przepisy, o których mowa w ust. 1, s wydawane w formie zarzdzenia.
3. Zarzdzenie dyrektora urzdu morskiego podlega ogoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzdowym waciwym ze wzgldu na terytorialny zakres obowizywania tego zarzdzenia.
4. Zarzdzenie dyrektora urzdu morskiego wchodzi w ycie po upywie czternastu dni od daty jego ogoszenia, chyba e okrela inny termin albo termin taki wynika z ustawy, na podstawie której zostao ono wydane.
Art. 48. 1. (20) W zakresie nie unormowanym w przepisach, jeeli jest to niezbdne do ochrony ycia, zdrowia lub mienia albo ochrony rodowiska morskiego na morzu, w porcie, przystani oraz w pasie technicznym - dyrektor urzdu morskiego moe ustanawia w zakresie okrelonym w art. 42 ust. 2 przepisy porzdkowe zawierajce zakazy lub nakazy okrelonego zachowania si.
2. Przepisy porzdkowe, o których mowa w ust. 1, ustanawia si w formie zarzdzenia porzdkowego.
3. (21) (skrelony).
4. Zarzdzenie porzdkowe wchodzi w ycie z dniem w nim okrelonym, nie wczeniej jednak ni z dniem jego ogoszenia, w sposób okrelony w ust. 5 lub 6.
5. Zarzdzenie porzdkowe podlega ogoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzdowym waciwym ze wzgldu na terytorialny zakres obowizywania tego zarzdzenia.
6. W razie koniecznoci natychmiastowego wprowadzenia w ycie zarzdzenia porzdkowego, moe ono by publikowane w drodze obwieszcze w miejscach jego obowizywania, drog radiow lub w inny sposób zwyczajowo przyjty w egludze morskiej lub na danym terenie. Dzie takiego opublikowania zarzdzenia porzdkowego jest dniem jego ogoszenia.
7. Zarzdzenie porzdkowe ogoszone w sposób okrelony w ust. 6 podaje si nastpnie do wiadomoci we waciwym wojewódzkim dzienniku urzdowym.
Art. 48a. (22) 1. Nadzór nad wydawaniem przepisów przez terenowe organy administracji morskiej sprawuje Minister Transportu i Gospodarki Morskiej.
2. W ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, Minister Transportu i Gospodarki Morskiej uchyla przepisy wydawane przez dyrektorów urzdów morskich niezgodne z ustawami oraz aktami wydanymi w celu ich wykonania.
Rozdzia 4
Sprawowanie nadzoru
Art. 49. (23) Nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy sprawuj na obszarze swego dziaania dyrektorzy urzdów morskich.
Art. 50. 1. (24) Inspekcja morska, wykonujc w polskich obszarach morskich zadania, o których mowa w art. 42 ust. 2 pkt 1-6 i pkt 9, ma prawo:
1) kontrolowania, czy statki s uprawnione do dziaalnoci, jak uprawiaj, i czy posiadaj przewidziane prawem zezwolenia,
2) (25) kontrolowania, czy egluga lub inna dziaalno wykonywana jest zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa polskiego i umowami midzynarodowymi,
3) wykrywania zanieczyszcze rodowiska morskiego powodowanych dziaalnoci na morzu i ich sprawców.
2. Wymienione w ust. 1 uprawnienia inspekcja morska realizuje we wspódziaaniu ze Stra Graniczn przy uyciu jej si i rodków.
3. W razie nieobecnoci inspektora inspekcji morskiej na pokadzie jednostki pywajcej Stray Granicznej, Stra ta moe samodzielnie realizowa uprawnienia wymienione w ust. 1 w imieniu terenowego organu administracji morskiej.
4. Przekazanie Stray Granicznej rodków, posiadanych przez urzdy morskie, do realizacji uprawnie okrelonych w ust. 1 nastpi w drodze porozumienia Ministrów Transportu i Gospodarki Morskiej oraz Spraw Wewntrznych.
5. W przypadkach, o których mowa w ust. 3, uprawnienia inspektora inspekcji morskiej, okrelone w art. 51 i w art. 52 ust. 1, przysuguj odpowiednio dowódcom jednostek pywajcych Stray Granicznej.
Art. 51. W czasie wykonywania czynnoci subowych inspektor inspekcji morskiej, zwany dalej "inspektorem", jest uprawniony do:
1) kontroli dokumentów zezwalajcych na uprawianie ryboówstwa morskiego lub innej dziaalnoci na polskich obszarach morskich,
2) (26) (skrelony),
3) (27) (skrelony),
4) dania wyjanie i wykonywania czynnoci niezbdnych do przeprowadzenia kontroli, a w przypadkach uzasadnionego podejrzenia naruszenia ustawy lub przepisów wydanych na jej podstawie, do:
a) zatrzymania dokumentów, o których mowa w pkt 1,
b) (28) (skrelona),
c) (29) sprawdzenia pomieszcze statku.
Art. 52. 1. Jeeli zachodzi uzasadnione podejrzenie naruszenia przepisów ustawy, inspektor moe skontrolowa obcy statek znajdujcy si w polskich obszarach morskich i zmusi go do zawinicia do wskazanego portu, przy zastosowaniu wszelkich niezbdnych rodków.
2. O zatrzymaniu i doprowadzeniu obcego statku do portu polskiego terenowy organ administracji morskiej zawiadamia niezwocznie waciwy organ pastwa bandery statku.
3. Kontrol w zakresie ochrony rodowiska morskiego przed zanieczyszczeniem ze statków reguluje odrbna ustawa.
Art. 53. 1. Kierownik statku znajdujcego si na polskich obszarach morskich powinien, na sygna nadany z jednostki pywajcej Stray Granicznej, zatrzyma statek i umoliwi dokonanie czynnoci inspekcyjnych.
2. Inspektor uprawniony jest do przebywania na kadym statku prowadzcym jakkolwiek dziaalno w polskich obszarach morskich.
3. W czasie przebywania inspektora na statku kierownik tego statku powinien umoliwi mu dokonanie kontroli przestrzegania obowizujcych przepisów i obserwacji prowadzonej dziaalnoci, a w szczególnoci:
1) udzieli niezbdnych wyjanie,
2) przedstawi do wgldu dane dokumenty cznie z dziennikiem pokadowym,
3) umoliwi obejrzenie zowionych ryb i sprztu poowowego, sprztu uywanego do bada oraz pobranych w trakcie bada próbek i dokonanych analiz,
4) umoliwi dokonanie wpisów do dziennika pokadowego,
5) umoliwi korzystanie ze rodków cznoci oraz zapewni pomoc przy przekazywaniu i otrzymywaniu depesz,
6) udzieli wszelkiej innej pomocy niezbdnej do prawidowego przeprowadzenia kontroli,
7) zapewni niezbdne zakwaterowanie i wyywienie w czasie duszego pobytu na statku.
Art. 54. W czasie wykonywania czynnoci subowych inspektor jest obowizany do noszenia munduru i oznaki inspekcyjnej.
Dzia IV
KARY PIENINE
Art. 55. 1. Armatorowi, z którego statku podczas przebywania w polskich obszarach morskich dokonuje si, z naruszeniem przepisów niniejszej ustawy i innych ustaw oraz przepisów wydanych na ich podstawie:
1) eksploatacji zasobów mineralnych lub ywych zasobów morza,
2) zanieczyszczania rodowiska morskiego,
3) bada naukowych morza i dna morskiego,
4) budowy sztucznych wysp, konstrukcji i urzdze,
5) ukadania podmorskich kabli i rurocigów
- wymierza si kar pienin o równowartoci do 1.000.000 jednostek obliczeniowych, zwanych "Specjalnym Prawem Cignienia (SDR)", okrelanych przez Midzynarodowy Fundusz Walutowy.
2. Tej samej karze podlega ten, kto narusza przepisy o eksploatacji sztucznych wysp, konstrukcji, urzdze, podmorskich kabli i rurocigów.
2a. (30) Przepisu ust. 1 pkt 1, w czci dotyczcej eksploatacji ywych zasobów morza, nie stosuje si w przypadkach okrelonych w przepisach o ryboówstwie morskim.
3. (31) Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje si w przypadkach okrelonych w przepisach o zapobieganiu zanieczyszczeniu morza przez statki.
Art. 56. (32) Kto:
1) zatrzymuje lub zakotwicza statek poza miejscem do tego przeznaczonym,
2) prowadzi statek poza torami wodnymi lub nie utrzymuje kursu wskazanego przez waciwy organ,
3) wprowadza statek do strefy zamknitej dla eglugi i ryboówstwa oraz pozostawia w tej strefie sprzt rybacki,
4) wyprowadza statek z portu wbrew otrzymanemu zakazowi,
5) aduje lub wyadowuje towar ze statku w miejscu do tego nie wyznaczonym,
6) nawizuje czno z wybrzeem, powodujc zagroenie bezpieczestwa eglugi,
7) opuszcza statek w miejscu niedozwolonym,
8) przyjmuje lub wysadza ze statku ludzi z naruszeniem przepisów celnych, skarbowych, imigracyjnych lub sanitarnych,
9) wykracza przeciwko przepisom wydanym na podstawie art. 47 i 48,
10) nie stosuje si do nakazów okrelonych w art. 52 ust. 1,
11) (33) (skrelony),
12) uszkadza lub przesuwa znaki nawigacyjne albo uytkuje je niezgodnie z przeznaczeniem,
13) uruchamia urzdzenia pogarszajce skuteczno oznakowania nawigacyjnego
- podlega karze pieninej do wysokoci nie przekraczajcej dwudziestokrotnego przecitnego miesicznego wynagrodzenia w gospodarce uspoecznionej za rok poprzedzajcy, ogaszanego przez Prezesa Gównego Urzdu Statystycznego.
Art. 57. 1. Kary pienine, o których mowa w art. 55 i 56, wymierza dyrektor urzdu morskiego w formie decyzji administracyjnej.
2. Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysuguje odwoanie do Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej.
3. Decyzji, o której mowa w ust. 1, nadaje si rygor natychmiastowej wykonalnoci.
Art. 58. 1. Nie mona naoy kary pieninej, jeeli od dnia popenienia czynu upyno 5 lat.
2. Wymierzonej kary pieninej nie pobiera si po upywie 5 lat od daty wydania ostatecznej decyzji o naoeniu kary.
Art. 59. 1. W celu zabezpieczenia cigalnoci kary pieninej dyrektor urzdu morskiego moe zada od sprawcy zabezpieczenia nalenoci, a w razie odmowy wystpuje do organu egzekucyjnego o zajcie statku lub innych przedmiotów, za których pomoc dokonano naruszenia przepisów.
2. Do czasu wydania postanowienia o zajciu statku dyrektor urzdu morskiego zarzdza zatrzymanie statku, nie duej jednak ni na 48 godzin.
3. Zabezpieczenie cigalnoci kary pieninej polega na wpaceniu okrelonej, przez organ prowadzcy postpowanie, kwoty pieninej do jego depozytu lub zoeniu gwarancji bankowej przez bank albo zakad ubezpiecze majcy siedzib w Polsce.
4. Kary ustalone na podstawie art. 55 i 56, nie uiszczone w wyznaczonym terminie, podlegaj, wraz z odsetkami za zwok, cigniciu w trybie okrelonym w przepisach o postpowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 60. (34) cignite kwoty z tytuu kar pieninych s przychodami rodków specjalnych bdcych w dyspozycji Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej, z przeznaczeniem na ochron rodowiska morskiego.
Dzia V
ZMIANY W PRZEPISACH OBOWIZUJCYCH
Art. 61. W ustawie z dnia 21 maja 1963 r. o ryboówstwie morskim (Dz. U. Nr 22, poz. 115, z 1970 r. Nr 3, poz. 14 i z 1977 r. Nr 37, poz. 163) rozdzia 7 skrela si.
Art. 62. W Kodeksie postpowania w sprawach o wykroczenia wprowadza si nastpujce zmiany:
1) w tytule dziau XIII wyrazy "morskiej i" skrela si;
2) w art. 143:
a) w § 1 wyrazy "urzdach morskich i" skrela si,
b) § 2 otrzymuje brzmienie:
"§ 2. W pierwszej instancji orzekaj kolegia przy okrgowych oraz równorzdnych urzdach górniczych, a w drugiej - kolegium przy Wyszym Urzdzie Górniczym.";
3) w art. 144 § 2 skrela si;
4) w art. 145 wyrazy "urzdu morskiego i" skrela si;
5) art. 146 skrela si;
6) w art. 147 § 1 i oznaczenie § 2 skrela si;
7) art. 148 skrela si;
8) w art. 149 wyrazy "administracji morskiej i" skrela si;
9) w art. 150:
a) w § 1 wyrazy "przy Ministrze eglugi oraz" skrela si,
b) w § 2 wyrazy "odpowiednio Minister eglugi oraz" skrela si;
10) w art. 151:
a) § 1 otrzymuje brzmienie:
"§ 1. Nadzór zwierzchni nad dziaalnoci kolegiów przy urzdach górniczych sprawuje Prezes Wyszego Urzdu Górniczego.",
b) w § 2 wyrazy "Minister eglugi i" skrela si, a wyraz "mog" zastpuje si wyrazem "moe".
Art. 63. W ustawie z dnia 20 maja 1971 r. o ustroju kolegiów do spraw wykrocze (Dz. U. Nr 12, poz. 118, z 1972 r. Nr 49, poz. 312, z 1974 r. Nr 24, poz. 142, z 1975 r. Nr 16, poz. 91, z 1982 r. Nr 45, poz. 291, z 1989 r. Nr 35, poz. 192 i z 1990 r. Nr 43, poz. 251) w art. 2 w § 1 pkt 2 i 5 skrela si.
Art. 64. W ustawie z dnia 24 padziernika 1974 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192 oraz z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222) w art. 55 w ust. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
"7) gromadzenie cieków i odpadów w pasie technicznym i w portach morskich - w uzgodnieniu z dyrektorem waciwego urzdu morskiego,".
Art. 65. W ustawie z dnia 17 grudnia 1977 r. o polskiej strefie ryboówstwa morskiego (Dz. U. Nr 37, poz. 163) art. 1, w art. 2 ust. 1 i 2 oraz art. 3-9 skrela si.
Dzia VI
PRZEPISY PRZEJCIOWE I KOCOWE
Art. 66. Sprawy o wykroczenia wszczte przed kolegiami do spraw wykrocze przy urzdach morskich i nie zakoczone do dnia wejcia w ycie ustawy s prowadzone przez te kolegia, a do czasu ich prawomocnego zakoczenia, wedug dotychczasowych przepisów.
Art. 67. 1. Umowami, o których mowa w art. 16 ust. 1, s:
1) umowa midzy Polsk Rzeczpospolit Ludow a Zwizkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich o rozgraniczeniu morza terytorialnego (wód terytorialnych), strefy ekonomicznej, strefy ryboówstwa morskiego i szelfu kontynentalnego na Morzu Batyckim, podpisana w Moskwie dnia 17 lipca 1985 r. (Dz. U. z 1986 r. Nr 16, poz. 85),
2) umowa w sprawie rozgraniczenia szelfu kontynentalnego i stref ryboówczych midzy Polsk Rzeczpospolit Ludow a Królestwem Szwecji, sporzdzona w Warszawie dnia 10 lutego 1989 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 323),
3) umowa midzy Polsk Rzeczpospolit Ludow a Niemieck Republik Demokratyczn w sprawie rozgraniczenia obszarów morskich w Zatoce Pomorskiej, podpisana w Berlinie dnia 22 maja 1989 r. (Dz. U. Nr 43, poz. 233).
2. Do czasu zawarcia umowy o rozgraniczeniu obszarów morskich midzy Rzeczpospolit Polsk a Królestwem Danii pozostaje w mocy art. 2 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1977 r. o polskiej strefie ryboówstwa morskiego (Dz. U. Nr 37, poz. 163), z tym e przez pojcie polskiej strefy ryboówstwa morskiego rozumie si polsk wyczn stref ekonomiczn.
Art. 68. Dyrektorzy urzdów morskich ustal i opublikuj, w formie obwieszcze, we waciwych wojewódzkich dziennikach urzdowych w terminie szeciu miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy wykazy powszechnie obowizujcych na obszarach ich dziaania przepisów prawnych wydanych przed dniem wejcia w ycie ustawy. Przepisy nie objte wykazem trac moc.
Art. 69. Do czasu wydania przepisów wykonawczych przewidzianych w ustawie pozostaj w mocy dotychczasowe przepisy, o ile nie s z ni sprzeczne.
Art. 70. Trac moc:
1) dekret z dnia 2 lutego 1955 r. o terenowych organach administracji morskiej (Dz. U. Nr 6, poz. 35, z 1961 r. Nr 6, poz. 42, z 1971 r. Nr 12, poz. 117 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192),
2) ustawa z dnia 17 grudnia 1977 r. o morzu terytorialnym Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (Dz. U. Nr 37, poz. 162),
3) ustawa z dnia 17 grudnia 1977 r. o szelfie kontynentalnym Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (Dz. U. Nr 37, poz. 164 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192).
Art. 71. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 1 lipca 1991 r.