Źródła prawa:
Źródła prawa: Konstytucja, akty prawa miejscowego, ratyfikowane ustawy międzynarodowe, rozporządzenia
Zasada hierarchii: Akty prawa niższego rzędu muszą być zgodne z aktami wyższego rzędu
Zakres obowiązywania aktów prawnych: wydawane przez organy centralne na obszarze całego kraju, akty wyd. przez miejscowego na obszarze ich działania
Miejsce publikacji aktów źródeł prawa: Dzienniki ustaw (Rzeczypospolitej, Wojewódzki)
Co to Konstytucja: Jest to najważniejszy akt prawny państwa, zwany również ustawą zasadniczą.
Procedura ustawodawcza:
Zgłoszenie projektu ustawy do prezydium sejmu
Pierwsze czytanie, zgłoszenie pierwszych poprawek
Drugie czytanie w sejmie i zgłoszenie kolejnych poprawek. Jeżeli ich nie ma, to następuje 3 czytanie i głosowanie, (jeżeli odrzucona to koniec prac, jeżeli przyjęta to do senatu)
W senacie odbywa się czytanie a następnie zgłoszenie poprawek do sejmu, lub przyjęcie ustawy
Ustawia trafia do prezydenta, który może cofnąć ustawę do sejmu(3/5 głosów by ją przegłosować), oddać do Trybunału Konstytucyjnego, który sprawdza zgodność z aktami wyższego rzędu, (jeżeli nie, to koniec prac, jeżeli tak, to musi podpisać), podpisać od razu
Jak przebiega ratyfikacja umów międzynarodowych:
"Mała" ratyfikacja - Premier przedkłada prezydentowi wniosek o ratyfikacje, wcześniej informuje o tym sejm. Prezydent podpisuje i nie potrzebuje zgody parlamentu.
"Duża" ratyfikacja - Prezydent ratyfikuje umowę dopiero po uzyskaniu zgody parlamentu wyrażonej w ustawie.
Ratyfikacja umów międzynarodowych przekazujących niektóre kompetencje organów władzy państwowej organom międzynarodowym - Prezydent ratyfikuje ją po uprzedniej zgodzie wyrażonej ustawą podjętej kwalifikowaną większością głosów przez sejm i senat lub wiążącym referendum ogólnokrajowym
Rozporządzenie: akt normatywny wydawany na podstawie delegacji zawartej w ustawie i wydawany przez organ w niej wskazany
Delegacja do wydania rozporządzenia: Artykuł zawarty w ustawie nakładający obowiązek wydania rozporządzenia dotyczącego danej ustawy przez konkretny organ.
Akty prawa miejscowego: gminne, powiatowe, wojewódzkie, wydawane przez wojewodę lub organy niezespolonej administracji rządowej obowiązujące w województwie lub części
Identyfikacja Dziennika Ustaw - rok wydania, numer
Identyfikacja Ustawy-data wydania, tytuł, numer dz.ustaw, poz. w dz.ustaw
Identyfikacja Rozporządzenia-nazwa org.wydającego, data, tytuł, numer dz.ustaw, poz. w dz.ustaw
Struktura aktu normatywnego- dz.publikacyjny, nazwa aktu, data ustanowienia, tytuł, przepisy ogólne, legalne definicje, przepisy szczegółowe, przepisy przejściowe, przepisy końcowe, podpis
Przepisy przejściowe w źr.prawa- regulują wpływ wchodzącego prawa na istniejące już przepisy
Przepisy końcowe w źr.prawa- w szczególności przepisy derogacyjne, uchylające poprzednie całe akty prawodawcze, bądź niektóre ich przepisy
Kodeks postępowania administracyjnego:
W sprawach dotyczących nieruchomości właściwość miejscową organu administracji publicznej ustala się według miejsca jej położenia, (jeżeli na obszarze 2lub więcej to orzekanie do tego gdzie najwięcej).
Właściwość rzeczową organu ustala się na podstawie przepisów o zakresie jego działania.
Decyzja administracyjna rozstrzyga sprawę, co do jej istoty w całości lub w części albo w inny sposób kończą sprawę w danej instancji.
Co powinien uczynić organ administracji, jeśli w trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego sprawy nie załatwił w terminie? Zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
Kto jest stroną w postępowaniu wg KPA? Każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo, kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek(osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o jednostki organizacyjne i organizacje społeczne- jednostki nieposiadające osobowości prawnej)
Decyzje ostateczne to decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji(uchylenie, zmiana, stw.nieważności i wznowienie tylko w określonych w kodeksie lub ustawach przypadkach)
Czy organy samorządu województwa stanowią wobec powiatu i gminy organy nadzoru lub kontroli oraz są organami wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym? NIE
Wszczęcie postępowania administracyjnego w myśl przepisów KPA inicjuje wniosek strony. Jaką datę określają przepisy KPA, za datę wszczęcia postępowania? Dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej.
Kiedy wszczęcie postępowania administracyjnego może nastąpić z urzędu? Gdy interes strony jest szczególnie ważny
Wszczęcie postępowania administracyjnego nastąpiło z urzędu. Jaką datę określają przepisy KPA, za datę wszczęcia postępowania? Na wniosek-data złożenia wniosku, z urzędu-data pierwszej czynności urzędowej, o której zawiadomiono stronę
W jakim terminie należy wnieść odwołanie od decyzji administracyjnej wydanej w pierwszej instancji? Jeżeli przepisy szczególnie nie mówią inaczej, to wciągu 14dni od dnia doręczenia decyzji stronie, lub ogłoszenia ustnego
W jakim terminie winien załatwić odwołanie od decyzji administracyjnej organ II instancji, licząc od daty otrzymania odwołania? Miesiąca
Organ administracji publicznej nie załatwił sprawy w terminie ustawodawczym. Jaki środek zastrzeżenia przysługuje stronie za bezczynność organu? Zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie przed organami administracji publicznej w sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych.
Sprawy rozpoznawane w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego, które nie wymagają zbierania dowodów, powinny być załatwiane niezwłocznie.
Zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, załatwienie przez organ sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego, powinno nastąpić nie później, niż w ciągu miesiąca.
Zgodnie z KPA, załatwienie przez organ sprawy szczególnie skomplikowanej, powinno nastąpić nie później, od dnia wszczęcia postępowania, niż w ciągu dwóch miesięcy.
Postępowanie administracyjne może być wszczęte na żądanie strony lub z urzędu.
Organ administracji publicznej rozstrzyga sprawę, co do jej istoty poprzez wydanie decyzji, chyba, że przepisy kodeksu stanowią inaczej.
W przypadku, gdy postępowanie administracyjne stało się bezpodmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania w całości albo w części.
Decyzja wydana na podstawie KPA powinna zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę wydania, oznaczenie stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie, czy służy wniesienie powództwa lub skargi, podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji.
Postanowienia wydawane w toku postępowania administracyjnego dotyczą poszczególnych kwestii wynikających w toku postępowania, lecz nie rozstrzygają o istocie spraw(o ile przepisy kodeksu nie stanowią inaczej). Powinno zawierać: oznaczenie organu administracji publicznej, datę jego wydania, oznaczenie strony lub stron albo innych osób biorących udział w postępowaniu, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego(z uzasadnieniem faktycznym i prawnym), oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do jego wydania.
Zgodnie z KPA, zażalenie na wydane postanowienie wnosi się w terminie 7dni od doręczenia stronie,a gdy wydane ustnie to od dnia ogłoszenia.
Kiedy organ administracji I instancji może wydać nową decyzję w miejsce decyzji zaskarżonej? Gdy odwołanie wniosły wszystkie strony, a organ administracji publicznej, który wydał decyzję uzna, że zasługuje ono w całości na uwzględnienie, również, gdy odwołanie wniosła jedna ze stron, a pozostałe strony wyraziły zgodę na uchylenie lub zmianę decyzji zgodnie z żądaniem odwołania.
Strona może działać przez pełnomocnika, chyba, że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Kto może być pełnomocnikiem strony? Osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych, której zostało udzielone pełnomocnictwo na piśmie lub zgłoszone do protokołu.
Po jakim okresie uważa się żądanie wszczęcia postępowania za wycofane od czasu jego zawieszenia, jeżeli o zawieszenia postępowania wystąpiła wcześniej strona, na żądanie, której postępowanie zostało wszczęte?3Lat.
Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu wg KPA uważa się najbliższy następny dzień powszedni.
Właściciel nieruchomości wystąpił do starosty z wnioskiem o wszczęcie postępowania o podział nieruchomości, jest to zadanie własne gminy. Co powinien uczynić starosta? W ciągu 7 dni przekazać je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie.
Postępowanie administracyjne zostało zakończone ostateczną decyzją administracyjną. Czy strona uczestnicząca w postępowaniu może wystąpić o wznowienie postępowania? Tak
Strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o dotyczącej jej decyzji. W podanej sytuacji jest to okres miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania.
Granica gmin dzieli nieruchomość gruntową na dwie nierówne sobie części. Która z gmin posiada właściwość miejscową do orzekania w sprawach dotyczących tej nieruchomości? Ta, na której obszarze znajduje się większa część nieruchomości.
Spory o właściwość rzeczową między Starostą a Wojewodą rozstrzyga sąd administracyjny.
W jakich przypadkach organ administracji publicznej, który wydał decyzję w pierwszej instancji, stwierdza jej wygaśnięcie? Gdy stała się bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wygaśnięcia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo, gdy leży to w interesie społecznym lub w interesie strony, oraz gdy została wydana z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego warunku, a strona nie dopełniła tego warunku.
W przypadku uchybienia przez osobę zainteresowaną, w trakcie postępowania administracyjnego, terminowi, do jego przywrócenia wystarczy uprawdopodobnić, że uchybienie nastąpiło bez jej winy.
W jakich przypadkach decyzja administracyjna może być stronom ogłoszona ustnie? Gdy przemawia za tym interes strony, a przepis prawny nie stoi temu na przeszkodzie. Treść oraz istotne motywy takiego załatwienia powinny być utrwalone w aktach w formie protokołu lub podpisanej przez stronę adnotacji.
W jakich wypadkach nie można stwierdzić nieważności decyzji wydanej z naruszeniem prawa? Jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło dziesięć lat, a także, gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne
Jeżeli podanie wniesione do organu administracji publicznej nie czyni zadość wymogom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie 7dni.
W postępowaniu prowadzonym przez organ administracji publicznej, jako strona występuje osoba fizyczna nieposiadająca zdolności do czynności prawnych. W związku z powyższym powinna być reprezentowana przez swych ustawowych przedstawicieli.
W przypadku, gdy do organu administracji publicznej wniesiono podanie w sprawie, w której właściwym do rozstrzygania jest Sąd, organ powinien zwrócić je wnoszącemu w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
Czy w postępowaniu administracyjnym może być zawarta ugoda administracyjna i przed kim? Tak, przed organem administracji publicznej, przed którym toczy się postępowanie w pierwszej instancji lub postępowanie odwoławcze.
Na jakiej drodze następuje zatwierdzenie bądź odmowa zatwierdzenia ugody administracyjnej? Na drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
Jaki dokument sporządza organ administracji publicznej ze złożenia wyjaśnień i zeznań przez stronę w postępowaniu administracyjnym? Zwięzły protokół z każdej czynności postępowania, mającej istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, chyba, że czynność została w inny sposób utrwalona na piśmie.
Decyzja prezydenta miasta o podziale nieruchomości została wydana w dniu 3 lutego (poniedziałek) 2003 r. Stronie decyzja została doręczona w dniu 4 lutego (wtorek) 2003 r. Termin wniesienia odwołania od w/w decyzji kończy się z upływem dnia 18.Lutego 2003r.
Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma organu administracji publicznej przesłanego mu przez pocztę pismo zwraca się organowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i data odmowy. W takim przypadku pismo zwraca się nadawcy z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy, włącza się je do akt sprawy i uznaje się, że zostało doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.
Kiedy organ administracji publicznej obowiązany jest do udostępnienia akt sprawy? Zawsze, o ile nie są to akta sprawy zawierającej informacje niejawne o klauzuli tajności „tajne” lub „ściśle tajne”, a także organ administracji publicznej wyłączy ich ze względu na ważny interes państwowy.
Pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie: Art24:
W której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki
Swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia/osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli
W której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo, w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3
W której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji
Z powodu, której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne
W której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej.
Organ administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu:
Jego kierownika lub osób pozostających z tym kierownikiem w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3
Osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia lub osób pozostających z nim w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3.
Przepis art. 24 § 4 stosuje się odpowiednio.
Organ administracji publicznej występuje o wyznaczenie przedstawiciela, ale osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynności prawnych w postępowaniu administracyjnym, do sądu.
Organ administracji publicznej może wezwać do osobistego stawienia się przed tym organem, celem złożenia wyjaśnień lub zeznań, osobę zamieszkałą lub przebywającą w obrębie gminy lub miasta, w którym zamieszkuje albo przebywa, lub w mieście/gminie sąsiedniej.
Organ może odmówić stronie przeglądania akt postępowania administracyjnego w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
Wznowienie postępowania administracyjnego następuje w drodze postanowienia.
Jak może zachować się organ pierwszej instancji, jeżeli uzna, że odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie? Może wydać nową decyzję, w której uchyli lub zmieni zaskarżoną decyzję.
Czy organ odwoławczy może wydać decyzję na niekorzyść strony? NIE, chyba, że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub interes społeczny.
Kiedy organ administracji publicznej może odstąpić od uzasadnienia decyzji? Gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony; nie dotyczy to jednak decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania, oraz, gdy z dotychczasowych przepisów ustawowych wynikała możliwość zaniechania lub ograniczenia uzasadnienia ze względu na interes bezpieczeństwa Państwa lub porządek publiczny.
Czy strona może żądać i w jakim terminie uzupełnienia treści decyzji administracyjnej? Tak, wciągu czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji.
Kto uczestniczy w postępowaniu w razie zbycia prawa lub śmierci strony? Jej następcy prawni.
Ewidencja gruntów i budynków:
Podział kraju dla celów ewidencji gruntów: Jednostka ewidencyjna, obręb ewidencyjny, działka ewidencyjna.
Co stanowi jednostkę ewidencyjną? Obszar gruntów położonych w granicach administracyjnych gminy, a w przypadku, gdy w skład gminy wchodzi miejscowość o statusie miasta - również w granicach ewidencyjnych miasta/ może być obszar jednej lub kilku dzielnic, jeśli są
Na jakie części dzieli się jednostka ewidencyjna? Na obręby ewidencyjne
Definicja działki ewidencyjnej: Jest to ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego obrębu, jednorodny pod względem prawnym, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych.
Co obejmuje ewidencja? Dane liczbowe i opisowe dotyczące gruntów i budynków oraz lokali, dane dotyczące właścicieli nieruchomości LUB dane osób i jednostek organizacyjnych, które tymi nieruchomościami władają
Operat ewidencyjny - części składowe: operat geodezyjno-prawny i opisowo - kartograficzny
Raporty obrazujące dane ewidencyjne- są to raporty tworzone na podstawie baz danych ewidencyjnych dla poszczególnych obrębów przy pomocy systemu komputerowego, zawierają: rejestr gruntów, budynków, lokali, kartotekę budynków, lokali, mapę ewidencyjną.
Jednostki rejestrowe- wszystkie działki tej samej osoby fizycznej lub prawnej, wchodzące w skład jednego obrębu ewidencyjnego mogące tworzyć odrębne nieruchomości.
Grupy rejestrowe- są to grupy właścicieli nieruchomości i władających wyróżniające ten sam charakter władania lub sposób użytkowania.
Danymi ewidencyjnymi budynku stanowiącego część składową gruntu:
Numer ewidencyjny budynku
Numer porządkowy
Numeryczny opis konturu budynku
Numery działek ewidencyjnych, na których ustawiony jest budynek
Oznaczenie funkcji podstawowej budynku
Wartość budynku oraz data jej ustalenia
Rok zakończenia budowy
Pole powierzchni zabudowy w m2
Liczba kondygnacji na i podziemnych
Informacja o materiale, z którego zbudowane są zewnętrzne ściany budynku
Liczba i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości lokalowe
Liczba i numery lokali innych niż wymienione w pkt 11
Łączne wyrażone w m2, pole powierzchni użytkowej wszystkich lokali w budynku i pomieszczeń przynależnych do lokali
Numer rejestru zabytków prowadzonego na podstawie przepisów o ochronie dóbr kultury
Danymi ewidencyjne dotyczące budynku stanowiącego odrębny od gruntu przedmiot własności(prócz w/w):
Oznaczenie księgi wieczystej lub innych dokumentów określających własność budynku
Oznaczenie dokumentów określających inne prawa do budynku niż własność
Numer jednostki rejestrowej budynków, do której
Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi lokalu są:
Numer lokalu, stanowiący część składową identyfikatora lokalu,
Numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal,
Oznaczenie funkcji użytkowej lokalu,
Liczba izb wchodzących w skład lokalu oraz liczba i rodzaj pomieszczeń przynależnych do lokalu,
Wyrażone w m2 pole powierzchni użytkowej lokalu oraz pole powierzchni pomieszczeń przynależnych do lokalu.
Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi lokalu stanowiącego odrębną nieruchomość(prócz w/w):
Oznaczenie księgi wieczystej,
Oznaczenie dokumentów określających inne niż własność prawa do lokalu,
Numer ewidencyjny jednostki rejestrowej lokali, do której przyporządkowany został lokal,
Wartość lokalu i data ustalenia wartości.
Podział i oznaczenie użytków gruntowych wykazywanych w ewidencji:
użytki rolne- R,S,Ł,Ps,W,B+symbol
Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione - Lz
Grunty zabudowane i zurbanizowane - B/K-kopalnie
Użytki ekologiczne, oznaczone symbolem złożonym z litery „E” oraz symbolu odpowiedniego użytku gruntowego określającego sposób zagospodarowania lub użytkowania terenu, np. E-Ws, E-Wp, E-Ls, E-Lz, E-N, E-Ps, E-R,
Nieużytki, oznaczone symbolem - N,
Grunty pod wodami - W
Tereny różne oznaczone symbolem - Tr
Podział i oznaczenie użytków rolnych:
Grunty orne - R,
Sady, oznaczone symbolem złożonym z litery S
Łąki trwałe - Ł,
Pastwiska trwałe - Ps,
Grunty rolne zabudowane, oznaczone symbolem złożonym z litery B
Grunty pod stawami - Wsr,
Rowy - W,
Podział i oznaczenie gruntów leśnych oraz zadrzewionych i zakrzewionych:
Lasy - Ls,
Grunty zadrzewione i zakrzewione - Lz, lub w przypadku zadrzewień śródpolnych, zaistniałych na gruntach objętych klasyfikacja gleboznawczą - symbolem złożonym z liter „Lz”.
Podział i oznaczenie gruntów zabudowanych i zurbanizowanych:
Tereny mieszkaniowe, oznaczone symbolem - B
Tereny przemysłowe, oznaczone symbolem - Ba
Inne tereny zabudowane, oznaczone symbolem - Bi
Zurbanizowane tereny niezabudowane, oznaczone symbolem - Bp
Tereny rekreacyjno-wypoczynkowe, oznaczone symbolem - Bz
Użytki kopalne, oznaczone symbolem - K
Tereny komunikacyjne, w tym:
Drogi, oznaczone symbolem - dr
Tereny kolejowe, oznaczone symbolem - Tk
Inne tereny komunikacyjne, oznaczone symbolem - Ti
Podział i oznaczenie gruntów pod wodami:
Grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi, oznaczone symbolem - Wm
Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi, oznaczone symbolem - Wp
Grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi, oznaczone symbolem - Ws
Podział i oznaczenie budynków ze względu na podstawową funkcję użytkową:
Mieszkalne,
Przemysłowe,
Transportu i łączności,
Handlowo-usługowe,
Zbiorniki, silosy i budynki magazynowe,
Biurowe,
Szpitali i zakładów opieki medycznej
Oświaty, nauki i kultury oraz budynki sportowe,
Produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa,
Inne budynki niemieszkalne.
Co stanowi treść mapy ewidencyjnej?
Granice
Oznaczenia punktów granicznych, z wyróżnieniem punktów, których położenie określone zostało w odpowiednim trybie i z wymaganą dokładnością, a spośród nich - punktów trwale stabilizowanych w terenie,
Kontury użytków gruntowych i ich oznaczenia,
Kontury klas gleboznawczych i ich oznaczenia
Kontury budynków,
Numery działek ewidencyjnych,
Granice rejonów statystycznych i ich oznaczenia,
Dane opisowo-informacyjne, a w szczególności:
Nazwy jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,
Oznaczenia jednostki ewidencyjnej i obrębu,
Nazwy ulic, placów, uroczysk, cieków, zbiorników wodnych i innych obiektów fizjograficznych,
Numery dróg publicznych nadane na podstawie przepisów o drogach publicznych,
Numery porządkowe i ewidencyjne budynków.
Administracja rządowa i samorządowa w Polsce:
Organy publiczne: ministrowie, centralne organy administracji rządowej, wojewodowie, działające w ich imieniu lub we własnym imieniu inne organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty, które są powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień powołane do rozstrzygania spraw indywidualnych w drodze decyzji administracyjnych.
Naczelne i centralne organy administracji publicznej: Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów, Ministrowie, Prezesi Komitetów: Ekonomicznego Rady Ministrów, Integracji Europejskiej, Społecznego Rady Ministrów, Spraw Obronnych Rady Ministrów, Rady Ministrów do Spraw Polityki Regionalnej i Zrównoważonego Rozwoju,
Podziały terytorialne kraju dla celów działalności organów publicznych:
Podział dla celów administracji rządowej:
Zasadniczy na województwa (Administracja zespolona),
Dla celów specjalnych
Podział dla celów samorządu terytorialnego:
Zasadniczy na gminy wiejskie i miejskie - 2478,
Pomocniczy w gminach wiejskich na sołectwa, a w gminach miejskich na dzielnice i osiedla,
Na powiaty obejmujące granice administracyjne kilku gmin - 379,
Na województwa obejmujące granice kilku powiatów - 16,
Terenowe organy administracji rządowej: wojewoda, organy: ( rządowej administracji zespolonej w województwie, niezespolonej administracji rządowej).Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, starosta i inne podmioty-jeżeli wykonywanie przez niego i nie zadania administracji rządowej wynikają z odrębnych ustaw.
Wojewódzka administracja zespolona i niezespolona:
Zespolona: organy rządowej administracji terenowej, wyróżnione przedmiotem działania, np. Komendant Wojewódzki Policji, Kurator Oświaty, Wojewódzki Lekarz Weterynarii
Niezespolona: terenowe organy administracji rządowej podporządkowane ministrowi lub centralnemu organowi administracji rządowej oraz kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej w województwie, np. państwowi graniczni inspektorzy sanitarni, regionalni dyrektorzy ochrony środowiska
Organy gminnego samorządu terytorialnego:
Wł. uchwałodawcza: rada gminy/rada miasta
Wł. Wykonawcza: wójt/burmistrz lub prezydent miasta
Wł. kontrolna: RIO, wojewoda, Komisja Rewizyjna
Organy powiatowego samorządu terytorialnego:
Wł. Uchwałodawcza: rada powiatu
Wł. wykonawcza: zarząd powiatu
Wł. Kontrolna: Rio, wojewoda, Komisja Rewizyjna
Organy wojewódzkiego samorządu terytorialnego:
Wł. Uchwałodawcza: Sejmik województwa
Wł. wykonawcza: Marszałek woj./Zarząd województwa
Wł. Kontrolna: Rio, wojewoda, Komisja Rewizyjna
Schemat administracji rządowej i samorządowej w Polsce przed 1.01.1999r. i aktualnie obowiązujący: Do 1999r. dwustopniowy podział administracyjny- 49 województw i ponad 2000 gmin, po 1999r. trzystopniowy podział: 16województw, 315 powiatów, 2479gmin.
Księgi wieczyste:
Cel prowadzenia Ksiąg Wieczystych: ustalenie stanu prawnego nieruchomości, ustalenie stanu prawnego, spółdzielczego, własnościowego prawa do lokalu
Cechy Ksiąg Wieczystych: jawność
Kto prowadzi Księgi Wieczyste i na czym to polega? Sądy rejonowe. Dokonywanie wpisów i wykreśleń, zamykanie, prowadzenie systemu komputerowego z księgami
Przechowywanie i przeglądanie Ksiąg Wieczystych i akt: Księgi wieczyste i przechowuje się w sądzie. Każdy może przeglądać księgi wieczyste w obecności pracownika sądu. Akta tylko osoba mająca interes prawny oraz notariusz(też w obecności). Systemy komputerowe.
Rękojma wiary publicznej Ksiąg wieczystych: W razie niezgodności między stanem prawnym nieruchomości ujawnionym w księdze a rzeczywistym stanem prawnym treść księgi rozstrzyga na korzyść tego, kto przez czynność prawną z osobą uprawnioną według treści księgi nabył własność lub inne prawo rzeczowe
Treść Ksiąg wieczystych: Rozdział1-oznaczenie nieruchomości, prawa własności, R2-Własność i użytkowanie wieczyste, R3-wszystko prócz hipotek(ograniczone prawa, wpisy ograniczeń, inne prawa i roszczenia)
W jakiej formie prowadzi się Księgi wieczyste? Według ustalonego wzoru, na formularzach obejmujących poszczególne działy księgi wieczystej. Każdy dział księgi wieczystej składa się z łamów. LUB przy wykorzystaniu informatycznego programu komputerowego(gdzie treść księgi to wydruki).
Oznaczenie nieruchomości w Księdze wieczystej powinno zawierać dane o jej położeniu, powierzchni i sposobie korzystania.
Akta Księgi wieczystej: zakłada się je z chwilą wniosku o założenie księgi wieczystej. Zawierają: dokumenty i pisma dotyczące nieruchomości, dokumenty należące do zaginionej lub zniszczonej księgi wieczystej lub część takiej księgi, które zostały odnalezione, oraz zbiór dokumentów, jeżeli były prowadzone dla tej nieruchomości, Wniosek o odłączenie części nieruchomości.
Wpisy i wykreślenia wpisów w Księgach wieczystych. Wpisy zawierają: numer i datę wniosku oraz godzinne i minutę wpływu, dane o podstawie wpisu, numer karty akt(lub numer innej księgi i kartę akt), datę dokonania wpisu, imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe sędziego lub referendarza sądowego oraz jego czytelny podpis. Wykreślenie wpisu polega na podkreśleniu go czerwoną linią
Założenie i zamknięcie Księgi wieczystej. Zakłada się na postawie wniosku. Zamknięcia dokonuje się w razie: całkowitego przeniesienia nieruchomości do innej księgi wieczystej, gdy jej prowadzenie stało się bezprzedmiotowe, gdy wynika to z orzeczenia sądu, gdy przepisy odrębne tak stanowią..
Odpisy Ksiąg wieczystych wydaje się na żądanie osób zainteresowanych lub na żądanie sądu, prokuratora, notariusza, organu administracji rządowej oraz jednostek samorządu terytorialnego. Osoby zainteresowane(chyba osoba, której dotyczy w uzasadnionych wypadkach) nie mogą dostać odpisów ksiąg wieczystych obejmujących wpisy wykreślone.
Ujawnienie w Księgach wieczystych nowego właściciela: Nowy właściciel musi niezwłocznie złożyć wniosek o ujawnienie swojego prawa własności w księdze wieczystej.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego:
Czynniki uwzględniane w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: wymagania: ładu przestrzennego, ochrony środowiska, dziedzictwa kulturowego i zabytków, ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych, walory: architektoniczne i krajobrazowe, ekonomiczne przestrzeni, potrzeby: obronności i bezpieczeństwa państwa, interesu publicznego, w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, prawo własności
Polityka przestrzenna na terenie gminy, powiatu, województwa oraz państwa:
Gminy: Uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych
Powiatu: Prowadzenie, w granicach swojej właściwości rzeczowej, analiz i studiów z zakresu zagospodarowania przestrzennego, odnoszących się do obszaru powiatu i zagadnień jego rozwoju
Województwa: Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie, w tym uchwalanie planu zagospodarowania przestrzennego województwa
Państwa: Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej państwa, wyrażonej w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, należy do zadań Rady Ministrów.
Dokumenty, w których następuje ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu: Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. W przypadku jego braku określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu, przy czym: lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.
Co kształtują ustalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego? Wraz z innymi przepisami kształtują, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy-dokument sporządzany dla całego obszaru gminy, określający w sposób ogólny politykę przestrzenną i lokalne zasady zagospodarowania. Nie jest aktem prawa miejscowego
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego - akt prawa miejscowego przyjmowany w formie uchwały rady gminy, określający przeznaczenie, warunki zagospodarowania i zabudowy terenu, a także rozmieszczenie inwestycji celu publicznego. Składa się z części tekstowej (uchwała) oraz graficznej (załącznik do uchwały).
Projekt MPZP: Projekt MPZP składa się z części tekstowej zawierającej: podstawę prawną podjęcia uchwały o planie miejscowym, określenie granic obszaru objętego uchwałą, określenie integralnych części uchwały, ustalenia, oraz części graficznej sporządzonej w formie rysunku no kopii mapy zasadniczej/katastralnej w skali 1: 1000(z wyjątkami) zawierającej obszar objęty projektem plany miejscowego wraz z jego niezbędnym otoczeniem.
Podmioty prawa cywilnego:
Sposób identyfikacji osoby fizycznej: Osoba fizyczna jest identyfikowana z imienia i nazwiska oraz miejsca zamieszkania, w niektórych sprawa również stan cywilny.
Grupy osób fizycznych: 1) Nieposiadające zdolności do czynności prawnej( do 13lat, osoby starsze całkowicie ubezwłasnowolnione) 2) Posiadające ograniczoną zdolność do czynności prawnych(13-18lat, osoby starsze częściowo ubezwłasnowolnione) 3) posiadające pełną zdolność do czynności prawnych(18+, lub po wcześniejszym zawarciu małżeństwa)
Możliwości dokonywania czynności prawnych przez osoby należące do poszczególnych grup:
Gr1) Nie mogą wykonywać czynności prawnie skutecznych. Wyjątek stanowią umowy powszechnie zawierane w życiu codziennym, pod warunkiem, że nie nastąpi pokrzywdzenie osoby. W imieniu tej osoby czynności prawne wykonują przedstawiciele ustawowi lub ustanowieni przez sąd opiekunowie
Gr2) nie mogą dokonywać czynności prawnych wyraźnie określonych przepisami, np. na mocy art. 444 k.c. Nie mogą sporządzać testamentu. Pewną grupę czynności osoby te mogą wykonywać za zgodą przedstawicieli ustawowych, ale w czynnościach jednostronnych zgoda ta musi być udzielona najpóźniej w chwili dokonywanie tej czynności.
Gr3) Pełna zdolność do czynności prawnych oznacza możliwość samodzielnego dokonywania wszystkich dozwolonych prawem czynności prawnych.
Definicja osoby prawnej: Musi spełniać warunku:
Jest to jednostka organizacyjna łącząca grupę ludzi lub jednoosobowa spółka z ograniczoną odpowiedzialnością lub jednoosobowe spółki podmiotów publicznych, tj. Skarbu Państwa, gminy, powiatu, województwa.
Zespół ludzi tworzących tę jednostkę organizacyjną jest odpowiednio zorganizowany, tzn. posiada strukturę organizacyjną, ze szczególnym uwzględnieniem organów ją reprezentujących,
Kieruje się określonym w ustawie, statucie lub umowie celem gospodarczym lub społecznym,
Posiada własny majątek i dobra osobiste,
Za swoje zobowiązania względem innych osób odpowiada własnym majątkiem, a nie majątkiem wchodzących w skład osoby prawnej osób fizycznych.
Rodzaje osób prawnych:
Państwowe - Skarb państwa i inne państwowe osoby prawne.
Samorządowe - jednostki samorządu terytorialnego oraz ich osoby prawne(np. gmina i gminne osoby prawne),
Prywatne - wszystkie jednostki organizacyjne, które nie są państwowymi i samorządowymi osobami prawnymi, np.(spółki akcyjne, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, spółdzielnie, fundacje, banki prywatne, itp.
Spółki osobowe- Rodzaj ułomnych osób prawnych- nie odpowiadają za zobowiązania wobec osób trzecich majątkiem i nie są to osoby prawne(Spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, spółka komandytowo - akcyjna)
Wspólnoty mieszkaniowe- Ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości. Wspólnota może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozywaną, lecz za zaciągnięte przez nią zobowiązania odpowiada majątkiem wspólnoty i majątkami osobistymi właścicieli lokali w częściach odpowiadających ich udziałom w tej nieruchomości. Wspólnota powstaje automatycznie, gdy w nieruchomości wyodrębniono choćby jeden lokal, a oprócz niego istnieje kolejne siedem możliwych do wyodrębnienia
Przedstawicielstwo ustawowe- to instytucja prawna, która pozwala działać w cudzym imieniu, a umocowanie wynika z przepisu(rodzice) lub została przyznana przez organ państwowy, w szczególności sądy(opiekunowie).
Pełnomocnictwo ogólne- Pełnomocnictwo ogólne oznacza, że podmiot może wykonywać wszelkie czynności prawne w zakresie zwykłego zarządu (forma pisemna pod rygorem nieważności)
Pełnomocnictwo rodzajowe- pełnomocnictwo do dokonania czynności prawnych określonego rodzaju
Pełnomocnictwo szczegółowe- pełnomocnictwo do jednej, określonej czynności.
Rodzaje czynności prawnych:
Jednostronne, w których oświadczenie woli złożone jest przez jedną osobę,
Dwustronne, do których dokonania potrzebna jest zgoda dwóch lub więcej osób
Rozporządzające - powodujące przeniesienie jakiegoś prawa majątkowego na inną osobę, jego zniesienie lub obciążenie, np. ustanowienie służebności
Zobowiązujące - zawierające jedynie zobowiązanie do dokonania świadczenia w przyszłości, np. umowa o roboty geologiczne związane z procesem budowy,
Odpłatne, gdy strona dokonująca przysporzenia majątkowego drugiej stronie otrzymuje za to ekwiwalent w postacie korzyści majątkowej,
Nieodpłatne - nie jest z nią związany ekwiwalent, np. umowa darowizny,
Konsensualne - dochodzące do skutku jedynie przez oświadczenie woli i taki charakter ma większość czynności prawnych,
Realne - nieliczne, jako porzucenie rzeczy, czy umowa składu - wymagają do swej ważności wydania rzeczy,
Forma pisemna zwykła czynności prawnych - Do jej zachowania wystarcza złożenie własnoręcznego(lub elektronicznego) podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Do zawarcia umowy wystarcza wymiana dokumentów obejmujących treść oświadczeń woli, z których każdy jest podpisany przez jedną ze stron, lub dokumentów, z których każdy obejmuje treść oświadczenia woli jednej ze stron i jest przez nią podpisany.
Forma pisemna pod rygorem nieważności-zastrzeżona dla niewielkiej liczby czynności prawnych. Forma pisemna pod rygorem nieważności obowiązuje (np. dla pełnomocnictwa ogólnego, umowy przyjęcia długu)
Forma pisemna z poświadczeniem daty- forma pisana z „data pewną”. Poświadczenia daty dokonuje notariusz lub organ państwowy na dokumencie uczestnika czynności prawne. W razie śmierci jednej z osób podpisanych na dokumencie, data wpisana na dokumencie przez tę osobę uważana jest od daty jej śmierci za pewną.
Forma pisemna z poświadczeniem podpisu- Strona podpisuje dokument w obecności notariusza lub powołanego do danej czynności prawnej organu, a notariusz lub organ zamieszcza na dokumencie klauzulę stwierdzającą złożenie własnoręcznie podpisu.
Akt notarialny- Dokument poświadczający dokonanie czynności prawnych, sporządzany w całości przez notariusza, następnie zostaje odczytany stronom i podpisany przez wszystkich zainteresowanych. Dokonanie prawie wszystkich czynności prawnych, których przedmiotem jest nieruchomość jest prawnie skuteczne przez sporządzenie aktu notarialnego.
Definicja rzeczy- Rzeczami nazywamy dobra materialne na tyle wyodrębnione, że mogą być traktowane jako dobra samoistne. Rzeczą jest, więc przedmiot materialny, który jest zindywidualizowany lub wyodrębniony prawnie.
Części składowe rzeczy-wszystkie jej elementy, które nie mogą być odłączone bez uszkodzenia lub istotnej zmiany całości albo przedmiotu odłączonego.
Przynależność rzeczy- nazywamy odrębne rzeczy potrzebne do korzystania z rzeczy głównej, np. klucz do mieszkania. Przynależności mogą nie dzielić w obrocie losów rzeczy głównej.
Definicja nieruchomości gruntowej- Grunt, czyli część powierzchni ziemskiej stanowiąca wyodrębnioną całość, oznaczona granicami i będąca odrębnym przedmiotem własności. Nieruchomości gruntowe dzielą się na rolne, leśne i inne nieruchomości zabudowane lub przeznaczone pod zabudowę.
Nieruchomość rolna- nieruchomość, która jest lub może być wykorzystana do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie, w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, nie wyłączając produkcji ogrodniczej, sadowniczej i rybnej.
Nieruchomość leśna- mogą to być dwa rodzaje gruntów, o różnym przeznaczeniu:
Zwartej powierzchni, co najmniej 0,10ha pokryty roślinnością leśną - drzewami i krzewami oraz runem leśnym - lub przejściowo jej pozbawiony: a) przeznaczony do produkcji leśnej b) stanowiący rezerwat przyrody lub wchodzący w skład parku narodowego c) wpisany do rejestru zabytków
Związany z gospodarką leśną, zajęty pod wykorzystywane dla potrzeb gospodarki leśnej, budynki i budowle, urządzenia melioracji wodnych, linie podziału przestrzennego kraju, drogi leśne, tereny pod liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drewna, a także wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenie turystyczne.
Części składowe nieruchomości gruntowej:
Budynki, budowle i inne urządzenia trwale z gruntem związane(istnieją wyjątki),
Drzewa i inne rośliny
Wody stojące
Kopaliny pospolite
Prawa związane z jej własnością(służebność gruntowa, udziały właściciela lokalu itp.)
Przynależności nieruchomości gruntowej: samoistne rzeczy, które nie muszą dzielić losu prawnego rzeczy głównej(np. inwentarz żywy i martwy)
Definicja nieruchomości budynkowej: budynek, trwale z gruntem związany, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowi odrębny od gruntu przedmiot własności.
Przepisy dopuszczające istnienie nieruchomości budynkowej: Art. 235 paragraf 1 kodeksy cywilnego, art. 279 k.c., Art. 271-275 k.c.
Definicja nieruchomości lokalowej: część budynku trwale związanego z gruntem, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowi odrębny od gruntu i budynku przedmiot własności. Lokal ten musi spełniać pewne warunki techniczne i prawne wówczas staje się nieruchomością, to znaczy, że jego własność została wyodrębniona w stosunku do innych lokali w budynku, części wspólnych budynku oraz w stosunku do uprawnień względem gruntu.
Przepisy dopuszczające istnienie nieruchomości lokalowej: Przepisy szczególne na mocy ustawy.
Dopuszczalne sposoby powstania nieruchomości lokalowej: w drodze umowy, jednostronnej czynności prawnej właściciela nieruchomości, przez orzeczenie sądu znoszące współwłasność
Współwłasność przymusowa części wspólnych budynku i gruntu- Po wyodrębnieniu własności lokali, grunt oraz wszelkie części budynku i inne urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właściciela lokalu lub dotychczasowego właściciela nieruchomości ze względu na należące do niego niewyodrębnione lokale, stanowią ich współwłasność.
Określenie udziałów właścicieli nieruchomości lokalowej w części wspólnej budynku i gruntu - Udziały określa się w częściach ułamkowych odpowiadających stosunkowi powierzchni użytkowej lokalu wraz z powierzchniami przynależnymi do łącznej powierzchni użytkowej wszystkich lokali wraz z pomieszczeniami do nich przynależnymi.
3