opracowania z dawnych lat, Offe - Projektowanie instytucji w krajach Europy Wschodniej w okresie przemian


Offe - Projektowanie instytucji w krajach Europy Wschodniej w okresie przemian

Tworzenie instytucji lub budowa nowych, lepszych instytucji społecznych, politycznych i ekonomicznych są powszechnie uważane za podstawowy problem praktyczny, z jakim stykają się społeczeństwa, borykające się z dziedzictwem swej całkowicie zdyskredytowanej przeszłości.

  1. Dwoista natura instytucji (poparcie i funkcjonalność)

Organizacja versus instytucja:

Instytucje są stabilne ale i sztywne!

  1. Stałość i zmienność instytucji

Stabilność jako proces:

Tworzenie instytucji: problemy hiperracjonalności i nawyków myślowych:

Porażka integracji społecznej - upadek socjalizmu państwowego nastąpił wskutek niezdolności jego instytucji do stworzenia spójnego systemu motywacji lub przynajmniej ograniczenia niespójności istniejącego systemu

Porażka integracji systemowej - upadek socjalizmu nastąpił, również z powodów funkcjonowania systemu planowania, alokacji i dystrybucji środków i zasobów, dlatego, że brakuje mu odpowiednika mechanizmu rynkowego, pozwalającego na sprawne, ciągłe i anonimowe eliminowanie nieefektywnych konfiguracji czynników produkcji

Jeśli instytucje wykazują ułomność w jednym obszarze, drugi może być w stanie skompensować to niepowodzenie - brak wyników równoważony jest przez duży zapas lojalności, nadziei, cierpliwości, optymistycznych oczekiwań, które mogą odsunąć bądź uniknąć perspektywę załamania; rosnąca produkcja może ograniczać niezbędność lojalności.

Wyzwania, rozpad i strategie przetrwania:

Rozpad instytucji:

  1. nie są w stanie zaszczepić norm i preferencji, które stanowią warunek lojalności członków

  2. pojawienie się alternatyw pozwalających na zaspokojenie potrzeb i pełnienie funkcji, w stosunku do których instytucja miała wcześniej monopol

  3. oczywista niemożność pełnienia funkcji, za które instytucje odpowiadają

Strategie przetrwania:

Krytyka:

          1. próbować zakwestionować przesłanki normatywne, na jakie powołuje się instytucja (systemy emerytalne)

          2. starać się wykazać, że owe przesłanki normatywne, jeżeli zachowują ważność, mogą również być realizowane przez alternatywne rozwiązania instytucjonalne

          3. dowodzić, że rezultaty na jakie powołują się zwolennicy danego schematu instytucjonalnego nie są, po rozważeniu wszystkich za i przeciw, tak bezwarunkowo pożądane, jak to przedstawiają obrońcy



Wyszukiwarka