GOSPODARKA NIERUCHOMOÅšCIAMI
1. PODSTAWY PRAWNE
Ustawa o gospodarce nieruchomościami określa zasady gospodarowania nieruchomościami
stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego
oraz:
- podziału nieruchomości
- scalania i podziału nieruchomości
- pierwokupu nieruchomości
- wywłaszczania nieruchomości i zwrotu wywłaszczonych nieruchomości
- udziału w kosztach budowy infrastruktury technicznej
- wyceny nieruchomości
- działalności zawodowej, której przedmiotem jest gospodarowanie
nieruchomościami.
Podstawowa ustawa to ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r.  o gospodarce
nieruchomościami - Tekst jednolity Dz. U. z 2004r Nr 261 poz. 2063 (z póz
niejszymi
zmianami).
2. KOMPETENCJE ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W ZAKRESIE
GOSPODAROWANIA NIERUCHOMOÅšCIAMI
W związku z podziałem administracyjnym państwa wyróżniamy nieruchomości Skarbu
Państwa, nieruchomości wojewódzkie, powiatowe i gminne. Właściwym organem
administracji rządowej w sprawach gospodarki nieruchomościami jest minister właściwy do
spraw budownictwa do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. Organem
doradczym jest Państwowa Rada Nieruchomości.
2.1. Zasoby nieruchomości
Tworzy siÄ™:
1. Zasób nieruchomości Skarbu Państwa
2. Gminne zasoby nieruchomości
3. Powiatowe zasoby nieruchomości
4. Wojewódzkie zasoby nieruchomości
Do zasobu nieruchomości S. P. należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności S.
P. i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem
użytkowania wieczystego S. P.
Gospodarowanie zasobami (nieruchomościami ) Skarbu Państwa. należy do odpowiednich
starostów, wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej, na terenie których
znajduje się dana nieruchomość, którzy w odniesieniu do tych nieruchomości wykonują
następujące czynności:
1.Sporządzają ewidencje i wycenę tych nieruchomości.
2.Sporządzają plany wykorzystania nieruchomości i zabezpieczają przed
uszkodzeniem lub zniszczeniem.
3.Naliczają należności i zajmują się windykacją tych należności.
4. Współpracują z innymi organami, które z mocy odrębnych przepisów gospodarują
nieruchomościami Skarbu Państwa, a także właściwymi jednostkami samorządu
terytorialnego. Wykonywanie w/w czynności może być powierzone zarządcom
nieruchomości, rzeczoznawcom majątkowym, pośrednikom w obrocie nieruchomościami lub
przedsiębiorcom, którzy zatrudniają te osoby. Wyłonienie podmiotów o których mowa,
następuje na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych. (Art. 23, ust.2)
4.Zbywają lub oddają w użytkowanie wieczyste nieruchomości wchodzących w
skład zasobów (za zgodą wojewody).
1
5. Wydzierżawiają, wynajmują i użyczają nieruchomości wchodzące w skład zasobu,
przy czym umowa zawierana na czas dłuższy niż 3 lata wymaga zgody wojewody (Art. 23
pk. 7a)
Gospodarowaniem nieruchomościami wojewódzkimi zajmuje się zarząd
województwa (pod kierunkiem Marszałka Województwa).
Gospodarowaniem nieruchomości gminy zajmuje się wójt, burmistrz lub prezydent miasta, a
nieruchomościami powiatu  zarząd powiatu (pod przewodnictwem starosty).
3. CELE PUBLICZNE
Art. 6 ustawy określa cele publiczne, są to:
1. Wydzielenie gruntów pod drogi publiczne i drogi wodne, budowa i utrzymanie tych
dróg, , obiektów i urządzeń transportu publicznego, części lotniczych lotnisk oraz
służących do kierowania, kontroli, nadzoru i zabezpieczenia ruchu lotniczego, w tym
rejonów podejść a także łączności publicznej i sygnalizacji.
2. pod budowę i utrzymanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń do
przesyłania płynów, pary, gazów, energii elektrycznej oraz obiektów i urządzeń
niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń;
3. pod budowę i utrzymanie publicznych urządzeń do zaopatrzenia ludności w wodę,
gromadzenia, przesyłania i oczyszczania ścieków oraz odzysku i
unieszkodliwiania odpadów w tym ich składowania;
4. na cele ochrony środowiska, zbiorników wodnych, regulacji przepływów i
ochronę przeciwpowodziową, melioracji wodnych stanowiących własność Skarbu
Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego;
5. Opieka nad nieruchomościami stanowiącymi zabytki w rozumieniu przepisów o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
żð w celu ochrony Pomników ZagÅ‚ady;
6. pod urzędy organów władzy, administracji, sądy, prokuratury, państwowe szkoły
wyższe, szkoły publiczne, publiczne obiekty ochrony zdrowia, przedszkola, domy
opieki społecznej, placówki opiekuńczo-wychowawcze;
7. pod budowę i utrzymanie obiektów i urządzeń na cele obronności państwa,
ochrony granicy państwowej, bezpieczeństwa publicznego, zakłady karne i
zakłady dla nieletnich;
8. na cele poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin będących
własnością Skarbu Państwa;
9. na zakładanie i utrzymywanie cmentarzy;
żð ustanawianie i ochrona miejsc pamiÄ™ci narodowej;
żð ochrona zagrożonych wyginiÄ™ciem gatunków roÅ›lin i zwierzÄ…t lub siedlisk
przyrody;
10 inne cele publiczne jeśli są określone w odrębnych ustawach;
4. OBRÓT NIERUCHOMOŚCIAMI STANOWI
CYMI WA
ASNOŚĆ S.P. LUB
JEDNOSTEK SAMORZ
DU TERYTORIALNEGO
Nieruchomości mogą być przedmiotem obrotu a w szczególności:
1.- sprzedaży, zamiany, zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste
2.- użyczenia, oddania w Trwały Zarząd
3.- mogą być obciążone ograniczonymi prawami rzeczowymi (służebność,
hipoteka, użytkowanie, zastaw(dla rzeczy ruchomych),
4.- mogą być wnoszone jako wkłady niepieniężne do spółek (aport),
5.- przekazywane jako wyposażenie tworzonych przedsiębiorstw państwowych
lub majÄ…tek tworzonych fundacji.
6.- nieruchomość może być przedmiotem darowizny na cele publiczne, a także
2
przedmiotem darowizny dokonywanej między Skarbem Państwa a jednostką
samorządu terytorialnego (wykonuje starosta za zgodą wojewody), a także
między jednostką samorządu terytorialnego a Skarbem Państwa, bądz
między
jednostkami (wykonuje organ wykonawczy za zgodÄ… rady lub sejmiku). W umowie
darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana. W
przypadku niewykorzystania nieruchomości na dany cel darowizna może
być odwołana. Odstąpienie od wykonania darowizny następuje za zgodą organu, który
wyraził zgodę na jej dokonanie (Art. 13, pk. 2a).
7.- jeżeli nieruchomość jest wpisana do rejestru zabytków, dla czynności- punkt
http://notatek.pl/gospodarowanie-nieruchomosciami?notatka
1 i 6 wymagana jest zgoda właściwego wojewódzkiego konserwatora
zabytków działającego w imieniu wojewody  w odniesieniu do
nieruchomości Skarbu Państwa, oraz opinia wojewódzkiego konserwatora
zabytków w odniesieniu do nieruchomości samorządu terytorialnego.
8.- nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa mogą być sprzedawane
jednostkom samorządu terytorialnego za cenę obniżoną, niż jej wartość rynkowa bądz

oddawane w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty (Art., 14, pk. 1).
Nieruchomości stanowiące własność jednostek samorządu terytorialnego mogą być
sprzedawane Skarbowi Państwa lub innym jednostkom samorządu terytorialnego za
cenę obniżoną lub oddawane w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty
(Art., 14, pk. 1)..
9.- nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa mogą być
nieodpłatnie obciążane na rzecz jednostek samorządu terytorialnego  i
odwrotnie.
10.- nieruchomości mogą być przedmiotem zamiany między Skarbem
Państwa a jednostkami oraz między tymi jednostkami bez dopłat w
przypadku różnic w wartości. Dotyczy to również zamiany prawa własności w
prawo użytkowania wieczystego i odwrotnie a także wzajemnej zamiany praw
użytkowania wieczystego, przepisy te stosuje się odpowiednio do zamiany udziałów we
współwłasności lub we współużytkowaniu wieczystym nieruchomość (Art. 15 ust. 2)
Przepisy z punktów 8-10 wymaga uprzedniej zgody wojewody odnośnie nieruchomości
Skarbu Państwa i zgody odpowiedniej rady bądz
sejmiku w przypadku nieruchomości
należących do jednostek samorządu terytorialnego.
11.- nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek
samorządu terytorialnego mogą być przedmiotem zamiany na
nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych bądz
prawnych za
dopłatą.
Państwowa lub samorządowa osoba prawna może zrzec się własności lub użytkowania
wieczystego nieruchomości odpowiednio na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki
samorzÄ…du terytorialnego.
Sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej
wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego, oddanie w użytkowanie wieczyste
wymaga wpisu do Księgi Wieczystej (Dz. II). Nieruchomość gruntowa oddana w
użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu.
Nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Skarbu Państwa może być sprzedana
użytkownikowi wieczystemu za zgodą wojewody (Art.. 32, ust. 1a).
Przetargi
Sprzedaż nieruchomości albo oddanie nier. gruntowej w użytkowanie wieczyste
następuje w drodze przetargu lub w drodze bezprzetargowej stosownie do odpowiednich
przepisów w ustawie.
Są 4 rodzaje przetargów:
-przetarg ustny nieograniczony
-przetarg ustny ograniczony (osoby muszą spełniać warunki)
3