GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI 1. PODSTAWY PRAWNE Ustawa o gospodarce nieruchomościami określa zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego oraz: - podziału nieruchomości - scalania i podziału nieruchomości - pierwokupu nieruchomości - wywłaszczania nieruchomości i zwrotu wywłaszczonych nieruchomości - udziału w kosztach budowy infrastruktury technicznej - wyceny nieruchomości - działalności zawodowej, której przedmiotem jest gospodarowanie nieruchomościami. Podstawowa ustawa to ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami - Tekst jednolity Dz. U. z 2004r Nr 261 poz. 2063 (z pózniejszymi zmianami). 2. KOMPETENCJE ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA NIERUCHOMOŚCIAMI W związku z podziałem administracyjnym państwa wyróżniamy nieruchomości Skarbu Państwa, nieruchomości wojewódzkie, powiatowe i gminne. Właściwym organem administracji rządowej w sprawach gospodarki nieruchomościami jest minister właściwy do spraw budownictwa do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. Organem doradczym jest Państwowa Rada Nieruchomości. 2.1. Zasoby nieruchomości Tworzy się: 1. Zasób nieruchomości Skarbu Państwa 2. Gminne zasoby nieruchomości 3. Powiatowe zasoby nieruchomości 4. Wojewódzkie zasoby nieruchomości Do zasobu nieruchomości S. P. należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności S. P. i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego S. P. Gospodarowanie zasobami (nieruchomościami ) Skarbu Państwa. należy do odpowiednich starostów, wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej, na terenie których znajduje się dana nieruchomość, którzy w odniesieniu do tych nieruchomości wykonują następujące czynności: 1.Sporządzają ewidencje i wycenę tych nieruchomości. 2.Sporządzają plany wykorzystania nieruchomości i zabezpieczają przed uszkodzeniem lub zniszczeniem. 3.Naliczają należności i zajmują się windykacją tych należności. 4. Współpracują z innymi organami, które z mocy odrębnych przepisów gospodarują nieruchomościami Skarbu Państwa, a także właściwymi jednostkami samorządu terytorialnego. Wykonywanie w/w czynności może być powierzone zarządcom nieruchomości, rzeczoznawcom majątkowym, pośrednikom w obrocie nieruchomościami lub przedsiębiorcom, którzy zatrudniają te osoby. Wyłonienie podmiotów o których mowa, następuje na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych. (Art. 23, ust.2) 4.Zbywają lub oddają w użytkowanie wieczyste nieruchomości wchodzących w skład zasobów (za zgodą wojewody). 1 5. Wydzierżawiają, wynajmują i użyczają nieruchomości wchodzące w skład zasobu, przy czym umowa zawierana na czas dłuższy niż 3 lata wymaga zgody wojewody (Art. 23 pk. 7a) Gospodarowaniem nieruchomościami wojewódzkimi zajmuje się zarząd województwa (pod kierunkiem Marszałka Województwa). Gospodarowaniem nieruchomości gminy zajmuje się wójt, burmistrz lub prezydent miasta, a nieruchomościami powiatu zarząd powiatu (pod przewodnictwem starosty). 3. CELE PUBLICZNE Art. 6 ustawy określa cele publiczne, są to: 1. Wydzielenie gruntów pod drogi publiczne i drogi wodne, budowa i utrzymanie tych dróg, , obiektów i urządzeń transportu publicznego, części lotniczych lotnisk oraz służących do kierowania, kontroli, nadzoru i zabezpieczenia ruchu lotniczego, w tym rejonów podejść a także łączności publicznej i sygnalizacji. 2. pod budowę i utrzymanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń do przesyłania płynów, pary, gazów, energii elektrycznej oraz obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń; 3. pod budowę i utrzymanie publicznych urządzeń do zaopatrzenia ludności w wodę, gromadzenia, przesyłania i oczyszczania ścieków oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów w tym ich składowania; 4. na cele ochrony środowiska, zbiorników wodnych, regulacji przepływów i ochronę przeciwpowodziową, melioracji wodnych stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego; 5. Opieka nad nieruchomościami stanowiącymi zabytki w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami; ż� w celu ochrony Pomników Zagłady; 6. pod urzędy organów władzy, administracji, sądy, prokuratury, państwowe szkoły wyższe, szkoły publiczne, publiczne obiekty ochrony zdrowia, przedszkola, domy opieki społecznej, placówki opiekuńczo-wychowawcze; 7. pod budowę i utrzymanie obiektów i urządzeń na cele obronności państwa, ochrony granicy państwowej, bezpieczeństwa publicznego, zakłady karne i zakłady dla nieletnich; 8. na cele poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin będących własnością Skarbu Państwa; 9. na zakładanie i utrzymywanie cmentarzy; ż� ustanawianie i ochrona miejsc pamięci narodowej; ż� ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk przyrody; 10 inne cele publiczne jeśli są określone w odrębnych ustawach; 4. OBRÓT NIERUCHOMOŚCIAMI STANOWICYMI WAASNOŚĆ S.P. LUB JEDNOSTEK SAMORZDU TERYTORIALNEGO Nieruchomości mogą być przedmiotem obrotu a w szczególności: 1.- sprzedaży, zamiany, zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste 2.- użyczenia, oddania w Trwały Zarząd 3.- mogą być obciążone ograniczonymi prawami rzeczowymi (służebność, hipoteka, użytkowanie, zastaw(dla rzeczy ruchomych), 4.- mogą być wnoszone jako wkłady niepieniężne do spółek (aport), 5.- przekazywane jako wyposażenie tworzonych przedsiębiorstw państwowych lub majątek tworzonych fundacji. 6.- nieruchomość może być przedmiotem darowizny na cele publiczne, a także 2 przedmiotem darowizny dokonywanej między Skarbem Państwa a jednostką samorządu terytorialnego (wykonuje starosta za zgodą wojewody), a także między jednostką samorządu terytorialnego a Skarbem Państwa, bądz między jednostkami (wykonuje organ wykonawczy za zgodą rady lub sejmiku). W umowie darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana. W przypadku niewykorzystania nieruchomości na dany cel darowizna może być odwołana. Odstąpienie od wykonania darowizny następuje za zgodą organu, który wyraził zgodę na jej dokonanie (Art. 13, pk. 2a). 7.- jeżeli nieruchomość jest wpisana do rejestru zabytków, dla czynności- punkt http://notatek.pl/gospodarowanie-nieruchomosciami?notatka 1 i 6 wymagana jest zgoda właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków działającego w imieniu wojewody w odniesieniu do nieruchomości Skarbu Państwa, oraz opinia wojewódzkiego konserwatora zabytków w odniesieniu do nieruchomości samorządu terytorialnego. 8.- nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa mogą być sprzedawane jednostkom samorządu terytorialnego za cenę obniżoną, niż jej wartość rynkowa bądz oddawane w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty (Art., 14, pk. 1). Nieruchomości stanowiące własność jednostek samorządu terytorialnego mogą być sprzedawane Skarbowi Państwa lub innym jednostkom samorządu terytorialnego za cenę obniżoną lub oddawane w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty (Art., 14, pk. 1).. 9.- nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa mogą być nieodpłatnie obciążane na rzecz jednostek samorządu terytorialnego i odwrotnie. 10.- nieruchomości mogą być przedmiotem zamiany między Skarbem Państwa a jednostkami oraz między tymi jednostkami bez dopłat w przypadku różnic w wartości. Dotyczy to również zamiany prawa własności w prawo użytkowania wieczystego i odwrotnie a także wzajemnej zamiany praw użytkowania wieczystego, przepisy te stosuje się odpowiednio do zamiany udziałów we współwłasności lub we współużytkowaniu wieczystym nieruchomość (Art. 15 ust. 2) Przepisy z punktów 8-10 wymaga uprzedniej zgody wojewody odnośnie nieruchomości Skarbu Państwa i zgody odpowiedniej rady bądz sejmiku w przypadku nieruchomości należących do jednostek samorządu terytorialnego. 11.- nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego mogą być przedmiotem zamiany na nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych bądz prawnych za dopłatą. Państwowa lub samorządowa osoba prawna może zrzec się własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości odpowiednio na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego, oddanie w użytkowanie wieczyste wymaga wpisu do Księgi Wieczystej (Dz. II). Nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu. Nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Skarbu Państwa może być sprzedana użytkownikowi wieczystemu za zgodą wojewody (Art.. 32, ust. 1a). Przetargi Sprzedaż nieruchomości albo oddanie nier. gruntowej w użytkowanie wieczyste następuje w drodze przetargu lub w drodze bezprzetargowej stosownie do odpowiednich przepisów w ustawie. Są 4 rodzaje przetargów: -przetarg ustny nieograniczony -przetarg ustny ograniczony (osoby muszą spełniać warunki) 3