USTAWA
z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówie
ń
publicznych
(tekst pierwotny: Dz. U. 2004 r. Nr 19 poz. 177)
(tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 164 poz. 1163)
(tekst jednolity: Dz. U. 2007 r. Nr 223 poz. 1655)
DZIAŁ I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Przedmiot regulacji
Art. 1. Ustawa okre
ś
la zasady i tryb udzielania zamówie
ń
publicznych,
ś
rodki ochrony prawnej, kontrol
ę
udzielania zamówie
ń
publicznych oraz organy wła
ś
ciwe w sprawach uregulowanych w ustawie.
Art. 2. Ilekro
ć
w ustawie jest mowa o:
1)
(1)
cenie - nale
ż
y przez to rozumie
ć
cen
ę
w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001
r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050, z pó
ź
n. zm.
(2)
);
2) dostawach - nale
ż
y przez to rozumie
ć
nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególno
ś
ci na
podstawie umowy sprzeda
ż
y, dostawy, najmu, dzier
ż
awy oraz leasingu;
2a)
(3)
dynamicznym systemie zakupów - nale
ż
y przez to rozumie
ć
ograniczony w czasie elektroniczny
proces udzielania zamówie
ń
publicznych, których przedmiotem s
ą
dostawy powszechnie dost
ę
pne
nabywane na podstawie umowy sprzeda
ż
y lub usługi powszechnie dost
ę
pne;
3) kierowniku zamawiaj
ą
cego - nale
ż
y przez to rozumie
ć
osob
ę
lub organ, który - zgodnie z
obowi
ą
zuj
ą
cymi przepisami, statutem lub umow
ą
- jest uprawniony do zarz
ą
dzania zamawiaj
ą
cym, z
wył
ą
czeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiaj
ą
cego;
4) koncesji na roboty budowlane - nale
ż
y przez to rozumie
ć
zamówienia publiczne na roboty
budowlane, z tym
ż
e wynagrodzeniem za ich wykonanie jest prawo do eksploatacji obiektu
budowlanego albo takie prawo wraz z zapłat
ą
;
5) najkorzystniejszej ofercie - nale
ż
y przez to rozumie
ć
ofert
ę
, która przedstawia najkorzystniejszy
bilans ceny i innych kryteriów odnosz
ą
cych si
ę
do przedmiotu zamówienia publicznego, albo ofert
ę
z
najni
ż
sz
ą
cen
ą
, a w przypadku zamówie
ń
publicznych w zakresie działalno
ś
ci twórczej lub naukowej,
których przedmiotu nie mo
ż
na z góry opisa
ć
w sposób jednoznaczny i wyczerpuj
ą
cy - ofert
ę
, która
przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnosz
ą
cych si
ę
do przedmiotu
zamówienia publicznego;
6) ofercie cz
ęś
ciowej - nale
ż
y przez to rozumie
ć
ofert
ę
przewiduj
ą
c
ą
, zgodnie z tre
ś
ci
ą
specyfikacji
istotnych warunków zamówienia, wykonanie cz
ęś
ci zamówienia publicznego;
7) ofercie wariantowej - nale
ż
y przez to rozumie
ć
ofert
ę
przewiduj
ą
c
ą
, zgodnie z warunkami
okre
ś
lonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odmienny ni
ż
okre
ś
lony przez
zamawiaj
ą
cego sposób wykonania zamówienia publicznego;
8)
(4)
robotach budowlanych - nale
ż
y przez to rozumie
ć
wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie
robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r.
Nr 156, poz. 1118, z pó
ź
n. zm.
(5)
), a tak
ż
e realizacj
ę
obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy z
dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, za pomoc
ą
dowolnych
ś
rodków, zgodnie z wymaganiami
okre
ś
lonymi przez zamawiaj
ą
cego;
9)
ś
rodkach publicznych - nale
ż
y przez to rozumie
ć
ś
rodki publiczne w rozumieniu przepisów o
finansach publicznych;
9a)
(6)
umowie ramowej - nale
ż
y przez to rozumie
ć
umow
ę
zawart
ą
mi
ę
dzy zamawiaj
ą
cym a jednym lub
wi
ę
ksz
ą
liczb
ą
wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotycz
ą
cych zamówie
ń
publicznych, jakie mog
ą
zosta
ć
udzielone w danym okresie, w szczególno
ś
ci cen i, je
ż
eli zachodzi
taka potrzeba, przewidywanych ilo
ś
ci;
10) usługach - nale
ż
y przez to rozumie
ć
wszelkie
ś
wiadczenia, których przedmiotem nie s
ą
roboty
budowlane lub dostawy;
11) wykonawcy - nale
ż
y przez to rozumie
ć
osob
ę
fizyczn
ą
, osob
ę
prawn
ą
albo jednostk
ę
organizacyjn
ą
nieposiadaj
ą
c
ą
osobowo
ś
ci prawnej, która ubiega si
ę
o udzielenie zamówienia publicznego, zło
ż
yła
ofert
ę
lub zawarła umow
ę
w sprawie zamówienia publicznego;
12) zamawiaj
ą
cym - nale
ż
y przez to rozumie
ć
osob
ę
fizyczn
ą
, osob
ę
prawn
ą
albo jednostk
ę
organizacyjn
ą
nieposiadaj
ą
c
ą
osobowo
ś
ci prawnej obowi
ą
zan
ą
do stosowania ustawy;
13) zamówieniach publicznych - nale
ż
y przez to rozumie
ć
umowy odpłatne zawierane mi
ę
dzy
zamawiaj
ą
cym a wykonawc
ą
, których przedmiotem s
ą
usługi, dostawy lub roboty budowlane.
Art. 3. 1. Ustaw
ę
stosuje si
ę
do udzielania zamówie
ń
publicznych, zwanych dalej „zamówieniami”,
przez:
1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;
2) inne, ni
ż
okre
ś
lone w pkt 1, pa
ń
stwowe jednostki organizacyjne nieposiadaj
ą
ce osobowo
ś
ci
prawnej;
3) inne, ni
ż
okre
ś
lone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o
charakterze powszechnym niemaj
ą
cych charakteru przemysłowego ani handlowego, je
ż
eli podmioty,
o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpo
ś
rednio lub
po
ś
rednio przez inny podmiot:
a) finansuj
ą
je w ponad 50 % lub
b) posiadaj
ą
ponad połow
ę
udziałów albo akcji, lub
c) sprawuj
ą
nadzór nad organem zarz
ą
dzaj
ą
cym, lub
d) maj
ą
prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarz
ą
dzaj
ą
cego;
3a)
(7)
zwi
ą
zki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3;
4)
(8)
inne ni
ż
okre
ś
lone w pkt 1-3a podmioty, je
ż
eli zamówienie jest udzielane w celu wykonywania
jednego z rodzajów działalno
ś
ci, o której mowa w art. 132, a działalno
ść
ta jest wykonywana na
podstawie praw szczególnych lub wył
ą
cznych albo je
ż
eli podmioty, o których mowa w pkt 1-3a,
pojedynczo lub wspólnie, bezpo
ś
rednio lub po
ś
rednio przez inny podmiot wywieraj
ą
na nie
dominuj
ą
cy wpływ, w szczególno
ś
ci:
a) finansuj
ą
je w ponad 50 % lub
b) posiadaj
ą
ponad połow
ę
udziałów albo akcji, lub
c) posiadaj
ą
ponad połow
ę
głosów wynikaj
ą
cych z udziałów albo akcji, lub
d) sprawuj
ą
nadzór nad organem zarz
ą
dzaj
ą
cym, lub
e) maj
ą
prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarz
ą
dzaj
ą
cego;
5)
(9)
inne ni
ż
okre
ś
lone w pkt 1 i 2 podmioty, je
ż
eli ł
ą
cznie zachodz
ą
nast
ę
puj
ą
ce okoliczno
ś
ci:
a) ponad 50 % warto
ś
ci udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze
ś
rodków
publicznych lub przez podmioty, o których mowa w pkt 1-3a,
b) warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8,
c) przedmiotem zamówienia s
ą
roboty budowlane obejmuj
ą
ce wykonanie czynno
ś
ci w zakresie
in
ż
ynierii l
ą
dowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub
wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wy
ż
szych lub budynków
wykorzystywanych przez administracj
ę
publiczn
ą
lub usługi zwi
ą
zane z takimi robotami
budowlanymi;
6) inne, ni
ż
okre
ś
lone w pkt 1 i 2, podmioty, je
ż
eli zamówienie jest finansowane z udziałem
ś
rodków,
których przyznanie jest uzale
ż
nione od zastosowania procedury udzielania zamówienia okre
ś
lonej w
ustawie;
7)
(10)
podmioty, którym podmioty okre
ś
lone w pkt 1-3a udzieliły koncesji na roboty budowlane, w
zakresie, w jakim udzielaj
ą
zamówienia w celu jej wykonania.
2.
(11)
Prawami szczególnymi lub wył
ą
cznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 s
ą
prawa przyznane w drodze
ustawy lub decyzji administracyjnej, polegaj
ą
ce na zastrze
ż
eniu wykonywania okre
ś
lonej działalno
ś
ci dla
jednego lub wi
ę
kszej liczby podmiotów, je
ż
eli spełnienie okre
ś
lonych odr
ę
bnymi przepisami warunków
uzyskania takich praw nie powoduje obowi
ą
zku ich przyznania.
Art. 4. Ustawy nie stosuje si
ę
do:
1)
(12)
zamówie
ń
udzielanych na podstawie:
a)
(13)
szczególnej procedury organizacji mi
ę
dzynarodowej odmiennej od okre
ś
lonej w ustawie,
b) umów mi
ę
dzynarodowych, których stron
ą
jest Rzeczpospolita Polska, dotycz
ą
cych
stacjonowania wojsk, je
ż
eli umowy te przewiduj
ą
inne ni
ż
ustawa procedury udzielania
zamówie
ń
,
c) umowy mi
ę
dzynarodowej zawartej mi
ę
dzy Rzecz
ą
pospolit
ą
Polsk
ą
a jednym lub wieloma
pa
ń
stwami nieb
ę
d
ą
cymi członkami Unii Europejskiej, dotycz
ą
cej wdro
ż
enia lub realizacji
przedsi
ę
wzi
ę
cia przez strony tej umowy, je
ż
eli umowa ta przewiduje inne ni
ż
ustawa procedury
udzielania zamówie
ń
;
2) zamówie
ń
Narodowego Banku Polskiego zwi
ą
zanych z:
a) wykonywaniem zada
ń
dotycz
ą
cych realizacji polityki pieni
ęż
nej, a w szczególno
ś
ci zamówie
ń
na
usługi finansowe zwi
ą
zane z emisj
ą
, sprzeda
żą
, kupnem i transferem papierów warto
ś
ciowych
lub innych instrumentów finansowych,
b) obrotem papierami warto
ś
ciowymi emitowanymi przez Skarb Pa
ń
stwa,
c) obsług
ą
zarz
ą
dzania długiem krajowym i zadłu
ż
eniem zagranicznym,
d) emisj
ą
znaków pieni
ęż
nych i gospodark
ą
tymi znakami,
e) gromadzeniem rezerw dewizowych i zarz
ą
dzaniem tymi rezerwami,
f) gromadzeniem złota i metali szlachetnych,
g) prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozlicze
ń
pieni
ęż
nych;
3) zamówie
ń
, których przedmiotem s
ą
:
a) usługi arbitra
ż
owe lub pojednawcze,
b) usługi Narodowego Banku Polskiego,
c)
(14)
d)
(15)
e)
(16)
usługi w zakresie bada
ń
naukowych i prac rozwojowych oraz
ś
wiadczenie usług
badawczych, z wyj
ą
tkiem usług w cało
ś
ci opłacanych przez zamawiaj
ą
cego, zamawianych w
celu prowadzenia jego własnej działalno
ś
ci, których rezultaty stanowi
ą
wył
ą
cznie jego własno
ść
,
f)
(17)
dostawy i usługi, do których stosuje si
ę
art. 296 Traktatu ustanawiaj
ą
cego Wspólnot
ę
Europejsk
ą
,
g)
(18)
nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych
przeznaczonych do emisji przez nadawców radiowych lub telewizyjnych,
h) zakup czasu antenowego,
i)
(19)
nabycie własno
ś
ci nieruchomo
ś
ci oraz innych praw do nieruchomo
ś
ci, w szczególno
ś
ci
dzier
ż
awy i najmu,
j)
(20)
usługi finansowe zwi
ą
zane z emisj
ą
, sprzeda
żą
, kupnem lub transferem papierów
warto
ś
ciowych lub innych instrumentów finansowych, w szczególno
ś
ci zwi
ą
zane z transakcjami
maj
ą
cymi na celu uzyskanie dla zamawiaj
ą
cego
ś
rodków pieni
ęż
nych lub kapitału;
4) umów z zakresu prawa pracy;
4a)
(21)
5)
(22)
zamówie
ń
obj
ę
tych tajemnic
ą
pa
ń
stwow
ą
zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych
albo je
ż
eli wymaga tego istotny interes bezpiecze
ń
stwa pa
ń
stwa, albo zamówie
ń
obj
ę
tych tajemnic
ą
słu
ż
bow
ą
, je
ż
eli wymaga tego istotny interes publiczny lub istotny interes pa
ń
stwa;
6)
(23)
zamówie
ń
na usługi udzielane innemu zamawiaj
ą
cemu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a,
któremu przyznano, w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, wył
ą
czne prawo do
ś
wiadczenia
tych usług;
7) przyznawania dotacji ze
ś
rodków publicznych, je
ż
eli dotacje te s
ą
przyznawane na podstawie ustaw;
8)
(24)
zamówie
ń
i konkursów, których warto
ść
nie przekracza wyra
ż
onej w złotych równowarto
ś
ci kwoty
14 000 euro;
9)
(25)
10)
(26)
zamówie
ń
udzielanych przez podmioty wykonuj
ą
ce co najmniej jeden z nast
ę
puj
ą
cych rodzajów
działalno
ś
ci:
a) udost
ę
pnianie publicznej sieci telekomunikacyjnej,
b) eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej,
c)
ś
wiadczenie publicznie dost
ę
pnych usług telekomunikacyjnych za pomoc
ą
publicznej sieci
telekomunikacyjnej lub usług poczty elektronicznej za pomoc
ą
takiej sieci
- je
ż
eli zamówienie jest udzielane wył
ą
cznie w celu wykonywania jednego z tych rodzajów
działalno
ś
ci;
11)
(27)
nabywania dostaw, usług lub robót budowlanych od centralnego zamawiaj
ą
cego lub od
wykonawców wybranych przez centralnego zamawiaj
ą
cego.
Art. 4a.
(28)
Art. 5. 1.
(29)
W post
ę
powaniach o udzielenie zamówie
ń
, których przedmiotem s
ą
usługi:
1) w zakresie ochrony osób i mienia, z wyj
ą
tkiem zwi
ą
zanych z konwojowaniem pieni
ę
dzy i
kosztowno
ś
ci,
2) socjalne,
3) hotelarskie lub restauracyjne,
4) transportu kolejowego,
5) transportu morskiego lub
ż
eglugi
ś
ródl
ą
dowej,
6) prawnicze,
7) rekrutacji lub pozyskiwania personelu,
8) szkoleniowe lub edukacyjne,
9) zdrowotne,
10) w zakresie kultury, sportu lub rekreacji, z wyj
ą
tkiem usług kablowej sieci radiowej i telewizyjnej,
11) detektywistyczne,
12) zwi
ą
zane bezpo
ś
rednio z prowadzeniem gospodarki le
ś
nej
- zamawiaj
ą
cy mo
ż
e nie stosowa
ć
przepisów ustawy dotycz
ą
cych terminów składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu lub terminów składania ofert, wadium, zakazu ustalania kryteriów
oceny ofert na podstawie wła
ś
ciwo
ś
ci wykonawcy oraz innych ni
ż
dotycz
ą
ce warto
ś
ci zamówienia
przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia, zapytania o cen
ę
, licytacji
elektronicznej, a dla zamówie
ń
okre
ś
lonych w pkt 3-12 - równie
ż
przesłanek wyboru trybu zamówienia z
wolnej r
ę
ki oraz obowi
ą
zku informowania w tych przypadkach Prezesa Urz
ę
du Zamówie
ń
Publicznych,
zwanego dalej „Prezesem Urz
ę
du”.
2. Je
ż
eli zamówienie obejmuje równocze
ś
nie usługi, o których mowa w ust. 1, oraz inne usługi,
dostawy lub roboty budowlane, do udzielenia zamówienia stosuje si
ę
przepisy dotycz
ą
ce tego przedmiotu
zamówienia, którego warto
ś
ciowy udział w danym zamówieniu jest najwi
ę
kszy.
3. Zamawiaj
ą
cy nie mo
ż
e w celu unikni
ę
cia procedur udzielania zamówie
ń
okre
ś
lonych ustaw
ą
ł
ą
czy
ć
innych zamówie
ń
z usługami, o których mowa w ust. 1.
Art. 6. 1. Je
ż
eli zamówienie obejmuje równocze
ś
nie dostawy oraz usługi albo roboty budowlane oraz
usługi, do udzielenia zamówienia stosuje si
ę
przepisy dotycz
ą
ce tego przedmiotu zamówienia, którego
warto
ś
ciowy udział w danym zamówieniu jest najwi
ę
kszy.
2.
(30)
Je
ż
eli zamówienie obejmuje równocze
ś
nie dostawy oraz rozmieszczenie lub instalacj
ę
dostarczonej rzeczy lub innego dobra, do udzielenia takiego zamówienia stosuje si
ę
przepisy dotycz
ą
ce
dostaw.
3. Je
ż
eli zamówienie obejmuje równocze
ś
nie roboty budowlane oraz dostawy niezb
ę
dne do ich
wykonania, do udzielenia takiego zamówienia stosuje si
ę
przepisy dotycz
ą
ce robót budowlanych.
4.
(31)
Je
ż
eli zamówienie obejmuje równocze
ś
nie usługi oraz roboty budowlane niezb
ę
dne do
wykonania usług, do udzielenia zamówienia stosuje si
ę
przepisy dotycz
ą
ce usług.
Rozdział 2
Zasady udzielania zamówie
ń
Art. 7. 1. Zamawiaj
ą
cy przygotowuje i przeprowadza post
ę
powanie o udzielenie zamówienia w sposób
zapewniaj
ą
cy zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców.
2. Czynno
ś
ci zwi
ą
zane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem post
ę
powania o udzielenie
zamówienia wykonuj
ą
osoby zapewniaj
ą
ce bezstronno
ść
i obiektywizm.
3. Zamówienia udziela si
ę
wył
ą
cznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
Art. 8. 1. Post
ę
powanie o udzielenie zamówienia jest jawne.
2. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e ograniczy
ć
dost
ę
p do informacji zwi
ą
zanych z post
ę
powaniem o udzielenie
zamówienia tylko w przypadkach okre
ś
lonych w ustawie.
3.
(32)
Nie ujawnia si
ę
informacji stanowi
ą
cych tajemnic
ę
przedsi
ę
biorstwa w rozumieniu przepisów o
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, je
ż
eli wykonawca, nie pó
ź
niej ni
ż
w terminie składania ofert lub
wniosków o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu, zastrzegł,
ż
e nie mog
ą
by
ć
one udost
ę
pniane.
Wykonawca nie mo
ż
e zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. Do konkursu przepis stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 9. 1. Post
ę
powanie o udzielenie zamówienia, z zastrze
ż
eniem wyj
ą
tków okre
ś
lonych w ustawie,
prowadzi si
ę
z zachowaniem formy pisemnej.
2. Post
ę
powanie o udzielenie zamówienia prowadzi si
ę
w j
ę
zyku polskim.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiaj
ą
cy mo
ż
e wyrazi
ć
zgod
ę
na zło
ż
enie wniosku o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia, o
ś
wiadcze
ń
, oferty oraz innych
dokumentów równie
ż
w jednym z j
ę
zyków powszechnie u
ż
ywanych w handlu mi
ę
dzynarodowym lub j
ę
zyku
kraju, w którym zamówienie jest udzielane.
Art. 10. 1. Podstawowymi trybami udzielania zamówienia s
ą
przetarg nieograniczony oraz przetarg
ograniczony.
2.
(33)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udzieli
ć
zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu
konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej r
ę
ki, zapytania o cen
ę
albo licytacji
elektronicznej tylko w przypadkach okre
ś
lonych w ustawie.
Rozdział 3
Ogłoszenia
Art. 11. 1.
(34)
Ogłoszenia, o których mowa w ustawie:
1) zamieszcza si
ę
w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych udost
ę
pnianym na stronach portalu
internetowego Urz
ę
du Zamówie
ń
Publicznych, zwanego dalej „Urz
ę
dem”;
2) publikuje si
ę
w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej, je
ż
eli s
ą
przekazywane Urz
ę
dowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
2.
(35)
3.
(36)
4.
(37)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e drog
ą
elektroniczn
ą
zło
ż
y
ć
Prezesowi Urz
ę
du wniosek o sprostowanie
ogłoszenia zamieszczonego w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych, wskazuj
ą
c dat
ę
zamieszczenia
ogłoszenia i jego numer; sprostowanie nie mo
ż
e dotyczy
ć
opisu przedmiotu zamówienia, kryteriów oceny
ofert, warunków udziału w post
ę
powaniu oraz sposobu oceny ich spełniania. Prezes Urz
ę
du niezwłocznie
zamieszcza w formie obwieszczenia sprostowanie w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
5.
(38)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e zamie
ś
ci
ć
w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych ogłoszenie, którego
zamieszczenie w Biuletynie ze wzgl
ę
du na warto
ść
zamówienia albo konkursu nie jest obowi
ą
zkowe.
6.
(39)
Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, wzory ogłosze
ń
zamieszczanych w
Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie rodzaje ogłosze
ń
oraz warto
ść
zamówienia albo
konkursu.
7.
(40)
Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia przekazuje si
ę
, zgodnie z
wzorami okre
ś
lonymi w rozporz
ą
dzeniu Komisji (WE) nr 1564/2005 z dnia 7 wrze
ś
nia 2005 r.
ustanawiaj
ą
cym standardowe formularze do publikacji ogłosze
ń
w ramach procedur udzielania zamówie
ń
publicznych zgodnie z dyrektywami 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.Urz.
UE L 257 z 1.10.2005, str. 1), je
ż
eli warto
ść
zamówienia lub konkursu jest równa lub przekracza kwoty
okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie ust. 8.
8.
(41)
Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, kwoty warto
ś
ci zamówie
ń
oraz
konkursów, od których jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania ogłosze
ń
Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie obowi
ą
zuj
ą
ce w tym zakresie przepisy prawa Unii
Europejskiej.
Art. 12. 1.
(42)
Ogłoszenia w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych zamieszcza si
ę
drog
ą
elektroniczn
ą
za
pomoc
ą
formularzy umieszczonych na stronach portalu internetowego Urz
ę
du.
2.
(43)
Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia przekazuje si
ę
pisemnie,
faksem lub drog
ą
elektroniczn
ą
, a w przypadkach przewidzianych w ustawie - drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z
form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 zał
ą
cznika VIII do
dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji
procedur udzielania zamówie
ń
publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi albo w ust. 3 zał
ą
cznika
XX do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynuj
ą
cej
procedury udzielania zamówie
ń
przez podmioty działaj
ą
ce w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,
transportu i usług pocztowych, zwanej dalej „stron
ą
internetow
ą
okre
ś
lon
ą
w dyrektywie”.
3.
(44)
Zamawiaj
ą
cy jest obowi
ą
zany udokumentowa
ć
:
1) zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych, w szczególno
ś
ci przechowywa
ć
dowód jego zamieszczenia;
2) publikacj
ę
ogłoszenia w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej, w szczególno
ś
ci przechowywa
ć
dowód jego publikacji.
4.
(45)
Je
ż
eli ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej zawiera bł
ę
dy
polegaj
ą
ce na niezgodno
ś
ci tego ogłoszenia z tre
ś
ci
ą
ogłoszenia przekazanego do publikacji, zamawiaj
ą
cy
niezwłocznie przesyła sprostowanie ogłoszenia Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
5.
(46)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e przekaza
ć
Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich
ogłoszenie, którego publikacja ze wzgl
ę
du na warto
ść
zamówienia lub konkursu nie jest obowi
ą
zkowa.
Art. 13.
(47)
1.
(48)
Zamawiaj
ą
cy po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie z
obowi
ą
zuj
ą
cymi zamawiaj
ą
cego przepisami, statutem lub umow
ą
, a w przypadku zamawiaj
ą
cych, którzy nie
sporz
ą
dzaj
ą
planu finansowego - raz w roku, mo
ż
e przekaza
ć
Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich lub zamie
ś
ci
ć
na własnej stronie internetowej w miejscu wyodr
ę
bnionym dla zamówie
ń
,
zwanym dalej „profilem nabywcy”, wst
ę
pne ogłoszenie informacyjne o planowanych w terminie nast
ę
pnych
12 miesi
ę
cy zamówieniach lub umowach ramowych, których warto
ść
:
1) dla robót budowlanych - jest równa lub przekracza kwot
ę
okre
ś
lon
ą
w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania ogłosze
ń
o
zamówieniach na roboty budowlane Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich;
2) zsumowana dla dostaw o warto
ś
ci równej lub przekraczaj
ą
cej kwoty okre
ś
lone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ramach danej grupy okre
ś
lonej w rozporz
ą
dzeniu (WE)
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego
Słownika Zamówie
ń
CPV (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 0001-0562, Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 7, str. 3, z pó
ź
n. zm.
(49)
), zwanym dalej „Wspólnym Słownikiem
Zamówie
ń
”, jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych równowarto
ść
kwoty 750 000 euro;
3) zsumowana dla usług o warto
ś
ci równej lub przekraczaj
ą
cej kwoty okre
ś
lone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, w ramach kategorii 1-16 okre
ś
lonej w zał
ą
czniku nr 3 do
Wspólnego Słownika Zamówie
ń
, jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych równowarto
ść
kwoty
750 000 euro.
2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e zamie
ś
ci
ć
w profilu nabywcy po
przekazaniu ogłoszenia o profilu nabywcy Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej okre
ś
lonej w dyrektywie.
3. Przepisu ust. 1 nie stosuje si
ę
do planowanych zamówie
ń
na usługi, o których mowa w art. 5 ust. 1,
oraz planowanych zamówie
ń
udzielanych w trybie innym ni
ż
przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony,
negocjacje z ogłoszeniem lub dialog konkurencyjny.
DZIAŁ II
Post
ę
powanie o udzielenie zamówienia
Rozdział 1
Zamawiaj
ą
cy i wykonawcy
Art. 14. Do czynno
ś
ci podejmowanych przez zamawiaj
ą
cego i wykonawców w post
ę
powaniu o
udzielenie zamówienia stosuje si
ę
przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr
16, poz. 93, z pó
ź
n. zm.
(50)
), je
ż
eli przepisy ustawy nie stanowi
ą
inaczej.
Art. 15. 1. Post
ę
powanie o udzielenie zamówienia przygotowuje i przeprowadza zamawiaj
ą
cy.
2.
(51)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e powierzy
ć
przygotowanie lub przeprowadzenie post
ę
powania o udzielenie
zamówienia własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.
3. Podmioty, o których mowa w ust. 2, działaj
ą
jako pełnomocnicy zamawiaj
ą
cego.
Art. 15a.
(52)
1. Centralny zamawiaj
ą
cy mo
ż
e przygotowywa
ć
i przeprowadza
ć
post
ę
powania o
udzielenie zamówienia, udziela
ć
zamówie
ń
lub zawiera
ć
umowy ramowe na potrzeby zamawiaj
ą
cych z
administracji rz
ą
dowej, je
ż
eli zamówienie jest zwi
ą
zane z działalno
ś
ci
ą
wi
ę
cej ni
ż
jednego zamawiaj
ą
cego.
2. Zamawiaj
ą
cy z administracji rz
ą
dowej mog
ą
udziela
ć
zamówie
ń
na podstawie umowy ramowej
zawartej przez centralnego zamawiaj
ą
cego, je
ż
eli umowa ramowa to przewiduje.
3. Centralny zamawiaj
ą
cy mo
ż
e dokonywa
ć
czynno
ś
ci, o których mowa w ust. 1, równie
ż
na potrzeby
innych zamawiaj
ą
cych.
4. Prezes Rady Ministrów mo
ż
e wskaza
ć
centralnego zamawiaj
ą
cego spo
ś
ród organów administracji
rz
ą
dowej lub jednostek organizacyjnych podległych tym organom lub przez nie nadzorowanych.
5. Prezes Rady Ministrów, wskazuj
ą
c centralnego zamawiaj
ą
cego, mo
ż
e, w drodze zarz
ą
dzenia,
poleci
ć
zamawiaj
ą
cym z administracji rz
ą
dowej nabywanie okre
ś
lonych rodzajów zamówie
ń
od centralnego
zamawiaj
ą
cego lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiaj
ą
cego oraz udzielanie
zamówie
ń
na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiaj
ą
cego, a tak
ż
e okre
ś
li
ć
zakres informacji przekazywanych centralnemu zamawiaj
ą
cemu przez tych zamawiaj
ą
cych, niezb
ę
dnych do
przeprowadzenia post
ę
powania, oraz sposób współdziałania z centralnym zamawiaj
ą
cym.
6. Przepisy dotycz
ą
ce zamawiaj
ą
cego stosuje si
ę
odpowiednio do centralnego zamawiaj
ą
cego.
Art. 16. 1. Zamawiaj
ą
cy mog
ą
wspólnie przeprowadzi
ć
post
ę
powanie i udzieli
ć
zamówienia,
wyznaczaj
ą
c spo
ś
ród siebie zamawiaj
ą
cego upowa
ż
nionego do przeprowadzenia post
ę
powania i udzielenia
zamówienia w ich imieniu i na ich rzecz.
2.
(53)
3.
(54)
Minister kieruj
ą
cy działem administracji rz
ą
dowej mo
ż
e, w drodze zarz
ą
dzenia, wskaza
ć
, spo
ś
ród
podległych jemu jednostek organizacyjnych lub przez niego nadzorowanych, zamawiaj
ą
cego, który b
ę
dzie
wła
ś
ciwy do przeprowadzenia post
ę
powania i udzielenia zamówienia na rzecz tych jednostek, a tak
ż
e
poleci
ć
tym jednostkom nabywanie okre
ś
lonych rodzajów zamówie
ń
od wskazanego albo centralnego
zamawiaj
ą
cego lub od wykonawców wybranych przez wskazanego albo centralnego zamawiaj
ą
cego
oraz poleci
ć
udzielanie zamówie
ń
na podstawie umowy ramowej zawartej przez wskazanego albo
centralnego zamawiaj
ą
cego.
4. Organ wykonawczy jednostki samorz
ą
du terytorialnego mo
ż
e wyznaczy
ć
spo
ś
ród podległych
samorz
ą
dowych jednostek organizacyjnych jednostk
ę
organizacyjn
ą
wła
ś
ciw
ą
do przeprowadzenia
post
ę
powania i udzielenia zamówienia na rzecz tych jednostek.
5. Przepisy dotycz
ą
ce zamawiaj
ą
cego stosuje si
ę
odpowiednio do zamawiaj
ą
cych, o których mowa w
ust. 1.
Art. 17. 1. Osoby wykonuj
ą
ce czynno
ś
ci w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia podlegaj
ą
wył
ą
czeniu, je
ż
eli:
1) ubiegaj
ą
si
ę
o udzielenie tego zamówienia;
2) pozostaj
ą
w zwi
ą
zku mał
ż
e
ń
skim, w stosunku pokrewie
ń
stwa lub powinowactwa w linii prostej,
pokrewie
ń
stwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub s
ą
zwi
ą
zane z tytułu
przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawc
ą
, jego zast
ę
pc
ą
prawnym lub członkami organów
zarz
ą
dzaj
ą
cych lub organów nadzorczych wykonawców ubiegaj
ą
cych si
ę
o udzielenie zamówienia;
3) przed upływem 3 lat od dnia wszcz
ę
cia post
ę
powania o udzielenie zamówienia pozostawały w
stosunku pracy lub zlecenia z wykonawc
ą
lub były członkami organów zarz
ą
dzaj
ą
cych lub organów
nadzorczych wykonawców ubiegaj
ą
cych si
ę
o udzielenie zamówienia;
4) pozostaj
ą
z wykonawc
ą
w takim stosunku prawnym lub faktycznym,
ż
e mo
ż
e to budzi
ć
uzasadnione
w
ą
tpliwo
ś
ci co do bezstronno
ś
ci tych osób;
5) zostały prawomocnie skazane za przest
ę
pstwo popełnione w zwi
ą
zku z post
ę
powaniem o udzielenie
zamówienia, przest
ę
pstwo przekupstwa, przest
ę
pstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne
przest
ę
pstwo popełnione w celu osi
ą
gni
ę
cia korzy
ś
ci maj
ą
tkowych.
2. Osoby wykonuj
ą
ce czynno
ś
ci w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia składaj
ą
, pod rygorem
odpowiedzialno
ś
ci karnej za fałszywe zeznania, pisemne o
ś
wiadczenie o braku lub istnieniu okoliczno
ś
ci, o
których mowa w ust. 1.
3. Czynno
ś
ci w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia podj
ę
te przez osob
ę
podlegaj
ą
c
ą
wył
ą
czeniu po
powzi
ę
ciu przez ni
ą
wiadomo
ś
ci o okoliczno
ś
ciach, o których mowa w ust. 1, powtarza si
ę
, z wyj
ą
tkiem
otwarcia ofert oraz innych czynno
ś
ci faktycznych niewpływaj
ą
cych na wynik post
ę
powania.
Art. 18. 1. Za przygotowanie i przeprowadzenie post
ę
powania o udzielenie zamówienia odpowiada
kierownik zamawiaj
ą
cego.
2. Za przygotowanie i przeprowadzenie post
ę
powania o udzielenie zamówienia odpowiadaj
ą
tak
ż
e inne
osoby w zakresie, w jakim powierzono im czynno
ś
ci w post
ę
powaniu oraz czynno
ś
ci zwi
ą
zane z
przygotowaniem post
ę
powania. Kierownik zamawiaj
ą
cego mo
ż
e powierzy
ć
pisemnie wykonywanie
zastrze
ż
onych dla niego czynno
ś
ci, okre
ś
lonych w niniejszym rozdziale, pracownikom zamawiaj
ą
cego.
3. Je
ż
eli przygotowanie i przeprowadzenie post
ę
powania o udzielenie zamówienia na podstawie
przepisów odr
ę
bnych jest zastrze
ż
one dla organu innego ni
ż
kierownik zamawiaj
ą
cego, przepisy dotycz
ą
ce
kierownika zamawiaj
ą
cego stosuje si
ę
odpowiednio do tego organu.
Art. 19. 1.
(55)
Kierownik zamawiaj
ą
cego powołuje komisj
ę
do przeprowadzenia post
ę
powania o
udzielenie zamówienia, zwan
ą
dalej „komisj
ą
przetargow
ą
”, je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub
przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
2.
(56)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, kierownik zamawiaj
ą
cego mo
ż
e powoła
ć
komisj
ę
przetargow
ą
. Przepisy
niniejszego rozdziału stosuje si
ę
.
3. Komisja przetargowa mo
ż
e mie
ć
charakter stały lub by
ć
powoływana do przygotowania i
przeprowadzenia okre
ś
lonych post
ę
powa
ń
.
Art. 20. 1. Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym kierownika zamawiaj
ą
cego powoływanym
do oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia oraz
do badania i oceny ofert.
2. Kierownik zamawiaj
ą
cego mo
ż
e tak
ż
e powierzy
ć
komisji przetargowej dokonanie innych, ni
ż
okre
ś
lone w ust. 1, czynno
ś
ci w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia oraz czynno
ś
ci zwi
ą
zanych z
przygotowaniem post
ę
powania o udzielenie zamówienia. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje si
ę
odpowiednio.
3. Komisja przetargowa w szczególno
ś
ci przedstawia kierownikowi zamawiaj
ą
cego propozycje
wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty oraz wyboru najkorzystniejszej oferty, a tak
ż
e w zakresie, o
którym mowa w ust. 1, wyst
ę
puje z wnioskiem o uniewa
ż
nienie post
ę
powania o udzielenie zamówienia.
Art. 21. 1. Członków komisji przetargowej powołuje i odwołuje kierownik zamawiaj
ą
cego.
2. Komisja przetargowa składa si
ę
z co najmniej trzech osób.
3. Kierownik zamawiaj
ą
cego okre
ś
la organizacj
ę
, skład, tryb pracy oraz zakres obowi
ą
zków członków
komisji przetargowej, maj
ą
c na celu zapewnienie sprawno
ś
ci jej działania, indywidualizacji
odpowiedzialno
ś
ci jej członków za wykonywane czynno
ś
ci oraz przejrzysto
ś
ci jej prac.
4. Je
ż
eli dokonanie okre
ś
lonych czynno
ś
ci zwi
ą
zanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem
post
ę
powania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomo
ś
ci specjalnych, kierownik zamawiaj
ą
cego, z
własnej inicjatywy lub na wniosek komisji przetargowej, mo
ż
e powoła
ć
biegłych. Przepis art. 17 stosuje si
ę
.
Art. 22. 1. O udzielenie zamówienia mog
ą
ubiega
ć
si
ę
wykonawcy, którzy:
1) posiadaj
ą
uprawnienia do wykonywania okre
ś
lonej działalno
ś
ci lub czynno
ś
ci, je
ż
eli ustawy
nakładaj
ą
obowi
ą
zek posiadania takich uprawnie
ń
;
2)
(57)
posiadaj
ą
niezb
ę
dn
ą
wiedz
ę
i do
ś
wiadczenie oraz dysponuj
ą
potencjałem technicznym i osobami
zdolnymi do wykonania zamówienia;
3) znajduj
ą
si
ę
w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniaj
ą
cej wykonanie zamówienia;
4) nie podlegaj
ą
wykluczeniu z post
ę
powania o udzielenie zamówienia.
2. Zamawiaj
ą
cy nie mo
ż
e okre
ś
la
ć
warunków udziału w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia w
sposób, który mógłby utrudnia
ć
uczciw
ą
konkurencj
ę
.
Art. 23. 1. Wykonawcy mog
ą
wspólnie ubiega
ć
si
ę
o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy ustanawiaj
ą
pełnomocnika do reprezentowania
ich w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w post
ę
powaniu i zawarcia umowy w
sprawie zamówienia publicznego.
3. Przepisy dotycz
ą
ce wykonawcy stosuje si
ę
odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ust. 1.
4.
(58)
Je
ż
eli oferta wykonawców, o których mowa w ust. 1, została wybrana, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy reguluj
ą
cej współprac
ę
tych
wykonawców.
Art. 24. 1. Z post
ę
powania o udzielenie zamówienia wyklucza si
ę
:
1) wykonawców, którzy w ci
ą
gu ostatnich 3 lat przed wszcz
ę
ciem post
ę
powania wyrz
ą
dzili szkod
ę
nie
wykonuj
ą
c zamówienia lub wykonuj
ą
c je nienale
ż
ycie, a szkoda ta nie została dobrowolnie
naprawiona do dnia wszcz
ę
cia post
ę
powania, chyba
ż
e niewykonanie lub nienale
ż
yte wykonanie jest
nast
ę
pstwem okoliczno
ś
ci, za które wykonawca nie ponosi odpowiedzialno
ś
ci;
2)
(59)
wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidacj
ę
lub których upadło
ść
ogłoszono, z
wyj
ą
tkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadło
ś
ci zawarli układ zatwierdzony prawomocnym
postanowieniem s
ą
du, je
ż
eli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli poprzez likwidacj
ę
maj
ą
tku upadłego;
3) wykonawców, którzy zalegaj
ą
z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia
społeczne lub zdrowotne, z wyj
ą
tkiem przypadków gdy uzyskali oni przewidziane prawem zwolnienie,
odroczenie, rozło
ż
enie na raty zaległych płatno
ś
ci lub wstrzymanie w cało
ś
ci wykonania decyzji
wła
ś
ciwego organu;
4)
(60)
osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przest
ę
pstwo popełnione w zwi
ą
zku z
post
ę
powaniem o udzielenie zamówienia, przest
ę
pstwo przeciwko prawom osób wykonuj
ą
cych prac
ę
zarobkow
ą
, przest
ę
pstwo przekupstwa, przest
ę
pstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne
przest
ę
pstwo popełnione w celu osi
ą
gni
ę
cia korzy
ś
ci maj
ą
tkowych, a tak
ż
e za przest
ę
pstwo
skarbowe lub przest
ę
pstwo udziału w zorganizowanej grupie albo zwi
ą
zku maj
ą
cych na celu
popełnienie przest
ę
pstwa lub przest
ę
pstwa skarbowego;
5)
(61)
spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przest
ę
pstwo popełnione w zwi
ą
zku z
post
ę
powaniem o udzielenie zamówienia, przest
ę
pstwo przeciwko prawom osób wykonuj
ą
cych prac
ę
zarobkow
ą
, przest
ę
pstwo przekupstwa, przest
ę
pstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne
przest
ę
pstwo popełnione w celu osi
ą
gni
ę
cia korzy
ś
ci maj
ą
tkowych, a tak
ż
e za przest
ę
pstwo
skarbowe lub przest
ę
pstwo udziału w zorganizowanej grupie albo zwi
ą
zku maj
ą
cych na celu
popełnienie przest
ę
pstwa lub przest
ę
pstwa skarbowego;
6)
(62)
spółki partnerskie, których partnera lub członka zarz
ą
du prawomocnie skazano za przest
ę
pstwo
popełnione w zwi
ą
zku z post
ę
powaniem o udzielenie zamówienia, przest
ę
pstwo przeciwko prawom
osób wykonuj
ą
cych prac
ę
zarobkow
ą
, przest
ę
pstwo przekupstwa, przest
ę
pstwo przeciwko obrotowi
gospodarczemu lub inne przest
ę
pstwo popełnione w celu osi
ą
gni
ę
cia korzy
ś
ci maj
ą
tkowych, a tak
ż
e
za przest
ę
pstwo skarbowe lub przest
ę
pstwo udziału w zorganizowanej grupie albo zwi
ą
zku maj
ą
cych
na celu popełnienie przest
ę
pstwa lub przest
ę
pstwa skarbowego;
7)
(63)
spółki komandytowe oraz spółki komandytowo-akcyjne, których komplementariusza
prawomocnie skazano za przest
ę
pstwo popełnione w zwi
ą
zku z post
ę
powaniem o udzielenie
zamówienia, przest
ę
pstwo przeciwko prawom osób wykonuj
ą
cych prac
ę
zarobkow
ą
, przest
ę
pstwo
przekupstwa, przest
ę
pstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przest
ę
pstwo popełnione w
celu osi
ą
gni
ę
cia korzy
ś
ci maj
ą
tkowych, a tak
ż
e za przest
ę
pstwo skarbowe lub przest
ę
pstwo udziału
w zorganizowanej grupie albo zwi
ą
zku maj
ą
cych na celu popełnienie przest
ę
pstwa lub przest
ę
pstwa
skarbowego;
8)
(64)
osoby prawne, których urz
ę
duj
ą
cego członka organu zarz
ą
dzaj
ą
cego prawomocnie skazano za
przest
ę
pstwo popełnione w zwi
ą
zku z post
ę
powaniem o udzielenie zamówienia, przest
ę
pstwo
przeciwko prawom osób wykonuj
ą
cych prac
ę
zarobkow
ą
, przest
ę
pstwo przekupstwa, przest
ę
pstwo
przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przest
ę
pstwo popełnione w celu osi
ą
gni
ę
cia korzy
ś
ci
maj
ą
tkowych, a tak
ż
e za przest
ę
pstwo skarbowe lub przest
ę
pstwo udziału w zorganizowanej grupie
albo zwi
ą
zku maj
ą
cych na celu popełnienie przest
ę
pstwa lub przest
ę
pstwa skarbowego;
9) podmioty zbiorowe, wobec których s
ą
d orzekł zakaz ubiegania si
ę
o zamówienia, na podstawie
przepisów o odpowiedzialno
ś
ci podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod gro
ź
b
ą
kary;
10) wykonawców, którzy nie spełniaj
ą
warunków udziału w post
ę
powaniu, o których mowa w art. 22
ust. 1 pkt 1-3.
2. Z post
ę
powania o udzielenie zamówienia wyklucza si
ę
równie
ż
wykonawców, którzy:
1)
(65)
wykonywali bezpo
ś
rednio czynno
ś
ci zwi
ą
zane z przygotowaniem prowadzonego post
ę
powania
lub posługiwali si
ę
w celu sporz
ą
dzenia oferty osobami uczestnicz
ą
cymi w dokonywaniu tych
czynno
ś
ci, chyba
ż
e udział tych wykonawców w post
ę
powaniu nie utrudni uczciwej konkurencji;
przepisu nie stosuje si
ę
do wykonawców, którym udziela si
ę
zamówienia na podstawie art. 62 ust. 1
pkt 2 lub art. 67 ust. 1 pkt 1 i 2;
2) zło
ż
yli nieprawdziwe informacje maj
ą
ce wpływ na wynik prowadzonego post
ę
powania;
3)
(66)
nie zło
ż
yli o
ś
wiadczenia o spełnianiu warunków udziału w post
ę
powaniu lub dokumentów
potwierdzaj
ą
cych spełnianie tych warunków lub zło
ż
one dokumenty zawieraj
ą
bł
ę
dy, z zastrze
ż
eniem
art. 26 ust. 3;
4) nie wnie
ś
li wadium, w tym równie
ż
na przedłu
ż
ony okres zwi
ą
zania ofert
ą
, lub nie zgodzili si
ę
na
przedłu
ż
enie okresu zwi
ą
zania ofert
ą
.
3.
(67)
Zamawiaj
ą
cy zawiadamia równocze
ś
nie wykonawców, którzy zostali wykluczeni z post
ę
powania
o udzielenie zamówienia, podaj
ą
c uzasadnienie faktyczne i prawne, z zastrze
ż
eniem art. 92 ust. 1 pkt 3.
4. Ofert
ę
wykonawcy wykluczonego uznaje si
ę
za odrzucon
ą
.
Art. 25.
(68)
1.
(69)
W post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
od wykonawców
wył
ą
cznie o
ś
wiadcze
ń
lub dokumentów niezb
ę
dnych do przeprowadzenia post
ę
powania. O
ś
wiadczenia lub
dokumenty potwierdzaj
ą
ce spełnianie:
1) warunków udziału w post
ę
powaniu,
2) przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymaga
ń
okre
ś
lonych przez zamawiaj
ą
cego
- zamawiaj
ą
cy wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub
zaproszeniu do składania ofert.
2. Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, rodzaje dokumentów, jakich mo
ż
e
żą
da
ć
zamawiaj
ą
cy od wykonawcy, oraz formy, w jakich dokumenty te mog
ą
by
ć
składane, maj
ą
c na uwadze,
ż
e
potwierdzeniem spełniania warunków udziału w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia mo
ż
e by
ć
zamiast
dokumentu równie
ż
o
ś
wiadczenie zło
ż
one przed wła
ś
ciwym organem oraz
ż
e potwierdzeniem niekaralno
ś
ci
wykonawcy mo
ż
e by
ć
w szczególno
ś
ci informacja z Krajowego Rejestru Karnego, a potwierdzeniem,
ż
e
oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadaj
ą
wymaganiom okre
ś
lonym przez
zamawiaj
ą
cego, mo
ż
e by
ć
w szczególno
ś
ci za
ś
wiadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jako
ś
ci, a
tak
ż
e
ż
e formy dokumentów powinny umo
ż
liwia
ć
udzielanie zamówie
ń
równie
ż
drog
ą
elektroniczn
ą
.
Art. 26.
(70)
1. Zamawiaj
ą
cy
żą
da od wykonawcy dokumentów potwierdzaj
ą
cych spełnianie warunków
udziału w post
ę
powaniu, je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
2. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
dokumentów potwierdzaj
ą
cych spełnianie warunków udziału w
post
ę
powaniu.
3.
(71)
Zamawiaj
ą
cy wzywa wykonawców, którzy w okre
ś
lonym terminie nie zło
ż
yli o
ś
wiadcze
ń
lub
dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub którzy zło
ż
yli dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1,
zawieraj
ą
ce bł
ę
dy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba
ż
e mimo ich uzupełnienia oferta
wykonawcy podlega odrzuceniu lub konieczne byłoby uniewa
ż
nienie post
ę
powania; o
ś
wiadczenia lub
dokumenty powinny potwierdza
ć
spełnianie przez wykonawc
ę
warunków udziału w post
ę
powaniu oraz
spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymaga
ń
okre
ś
lonych przez
zamawiaj
ą
cego, nie pó
ź
niej ni
ż
w dniu wyznaczonym przez zamawiaj
ą
cego jako termin uzupełnienia
o
ś
wiadcze
ń
lub dokumentów.
4.
(72)
Zamawiaj
ą
cy wzywa tak
ż
e, w wyznaczonym przez siebie terminie, do zło
ż
enia wyja
ś
nie
ń
dotycz
ą
cych o
ś
wiadcze
ń
lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1.
5.
(73)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e odst
ą
pi
ć
od stosowania przepisów ust. 1-4 w przypadku zamówie
ń
, których
przedmiotem s
ą
usługi bankowe, usługi ubezpieczeniowe oraz usługi w zakresie kultury, a tak
ż
e zamówie
ń
udzielanych na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2.
Art. 27.
(74)
1. W post
ę
powaniach o udzielenie zamówienia o
ś
wiadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje zamawiaj
ą
cy i wykonawcy przekazuj
ą
, zgodnie z wyborem zamawiaj
ą
cego, pisemnie, faksem lub
drog
ą
elektroniczn
ą
.
2. Je
ż
eli zamawiaj
ą
cy lub wykonawca przekazuj
ą
o
ś
wiadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz
informacje faksem lub drog
ą
elektroniczn
ą
, ka
ż
da ze stron na
żą
danie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt
ich otrzymania.
3. Wybrany sposób przekazywania o
ś
wiadcze
ń
, wniosków, zawiadomie
ń
oraz informacji nie mo
ż
e
ogranicza
ć
konkurencji; zawsze dopuszczalna jest forma pisemna, z zastrze
ż
eniem wyj
ą
tków
przewidzianych w ustawie.
4. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
w ogłoszeniu o zamówieniu, aby wnioski o dopuszczenie do udziału w
post
ę
powaniu przekazywane faksem lub drog
ą
elektroniczn
ą
były potwierdzane pisemnie lub w drodze
elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc
ą
wa
ż
nego
kwalifikowanego certyfikatu.
5.
(75)
Informacja o zło
ż
eniu wniosku o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu mo
ż
e by
ć
przekazana
telefonicznie przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu.
Wniosek uwa
ż
a si
ę
za zło
ż
ony w terminie, je
ż
eli przed upływem terminu składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu został on wysłany w formie pisemnej i zamawiaj
ą
cy otrzymał go
nie pó
ź
niej ni
ż
w terminie 7 dni od dnia upływu terminu składania wniosków.
Art. 28.
(76)
Rozdział 2
Przygotowanie post
ę
powania
Art. 29. 1. Przedmiot zamówienia opisuje si
ę
w sposób jednoznaczny i wyczerpuj
ą
cy, za pomoc
ą
dostatecznie dokładnych i zrozumiałych okre
ś
le
ń
, uwzgl
ę
dniaj
ą
c wszystkie wymagania i okoliczno
ś
ci
mog
ą
ce mie
ć
wpływ na sporz
ą
dzenie oferty.
2. Przedmiotu zamówienia nie mo
ż
na opisywa
ć
w sposób, który mógłby utrudnia
ć
uczciw
ą
konkurencj
ę
.
3.
(77)
Przedmiotu zamówienia nie mo
ż
na opisywa
ć
przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub
pochodzenia, chyba
ż
e jest to uzasadnione specyfik
ą
przedmiotu zamówienia i zamawiaj
ą
cy nie mo
ż
e
opisa
ć
przedmiotu zamówienia za pomoc
ą
dostatecznie dokładnych okre
ś
le
ń
, a wskazaniu takiemu
towarzysz
ą
wyrazy „lub równowa
ż
ny”.
Art. 30.
(78)
1. Zamawiaj
ą
cy opisuje przedmiot zamówienia za pomoc
ą
cech technicznych i
jako
ś
ciowych, z zachowaniem Polskich Norm przenosz
ą
cych normy europejskie lub norm innych pa
ń
stw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenosz
ą
cych te normy.
2. W przypadku braku Polskich Norm przenosz
ą
cych normy europejskie lub norm innych pa
ń
stw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenosz
ą
cych te normy uwzgl
ę
dnia si
ę
w
kolejno
ś
ci:
1) europejskie aprobaty techniczne;
2) wspólne specyfikacje techniczne;
3) normy mi
ę
dzynarodowe;
4) inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne.
3. W przypadku braku Polskich Norm przenosz
ą
cych normy europejskie lub norm innych pa
ń
stw
członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenosz
ą
cych te normy oraz aprobat, specyfikacji,
norm i systemów, o których mowa w ust. 2, uwzgl
ę
dnia si
ę
w kolejno
ś
ci:
1) Polskie Normy;
2) polskie aprobaty techniczne;
3) polskie specyfikacje techniczne.
4. Opisuj
ą
c przedmiot zamówienia za pomoc
ą
norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów
odniesienia, o których mowa w ust. 1-3, zamawiaj
ą
cy jest obowi
ą
zany wskaza
ć
,
ż
e dopuszcza rozwi
ą
zania
równowa
ż
ne opisywanym.
5. Wykonawca, który powołuje si
ę
na rozwi
ą
zania równowa
ż
ne opisywanym przez zamawiaj
ą
cego, jest
obowi
ą
zany wykaza
ć
,
ż
e oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniaj
ą
wymagania
okre
ś
lone przez zamawiaj
ą
cego.
6. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e odst
ą
pi
ć
od opisywania przedmiotu zamówienia z uwzgl
ę
dnieniem przepisów
ust. 1-3, je
ż
eli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie wymaga
ń
funkcjonalnych.
Wymagania te mog
ą
obejmowa
ć
opis oddziaływania na
ś
rodowisko.
7. Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje si
ę
nazwy i kody okre
ś
lone we Wspólnym Słowniku
Zamówie
ń
.
Art. 31. 1. Zamawiaj
ą
cy opisuje przedmiot zamówienia na roboty budowlane za pomoc
ą
dokumentacji
projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych.
2. Je
ż
eli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, zamawiaj
ą
cy opisuje przedmiot zamówienia za pomoc
ą
programu funkcjonalno-u
ż
ytkowego.
3. Program funkcjonalno-u
ż
ytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje si
ę
przeznaczenie uko
ń
czonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne,
architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne.
4.
(79)
Minister wła
ś
ciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okre
ś
li, w
drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowy zakres i form
ę
:
1) dokumentacji projektowej,
2) specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych,
3) programu funkcjonalno-u
ż
ytkowego
- maj
ą
c na wzgl
ę
dzie rodzaj robót budowlanych, a tak
ż
e nazwy i kody Wspólnego Słownika Zamówie
ń
.
Art. 32. 1. Podstaw
ą
ustalenia warto
ś
ci zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie
wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiaj
ą
cego z nale
ż
yt
ą
staranno
ś
ci
ą
.
2. Zamawiaj
ą
cy nie mo
ż
e w celu unikni
ę
cia stosowania przepisów ustawy dzieli
ć
zamówienia na cz
ęś
ci
lub zani
ż
a
ć
jego warto
ś
ci.
3.
(80)
Je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przewiduje udzielenie zamówie
ń
uzupełniaj
ą
cych, o których mowa w art. 67
ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 i 4, przy ustalaniu warto
ś
ci zamówienia uwzgl
ę
dnia si
ę
warto
ść
zamówie
ń
uzupełniaj
ą
cych.
4. Je
ż
eli zamawiaj
ą
cy dopuszcza mo
ż
liwo
ść
składania ofert cz
ęś
ciowych albo udziela zamówienia w
cz
ęś
ciach, z których ka
ż
da stanowi przedmiot odr
ę
bnego post
ę
powania, warto
ś
ci
ą
zamówienia jest ł
ą
czna
warto
ść
poszczególnych cz
ęś
ci zamówienia.
5. Je
ż
eli wyodr
ę
bniona jednostka organizacyjna zamawiaj
ą
cego posiadaj
ą
ca samodzielno
ść
finansow
ą
udziela zamówienia zwi
ą
zanego z jej własn
ą
działalno
ś
ci
ą
, warto
ść
udzielanego zamówienia ustala si
ę
odr
ę
bnie od warto
ś
ci zamówie
ń
udzielanych przez inne jednostki organizacyjne tego zamawiaj
ą
cego
posiadaj
ą
ce samodzielno
ść
finansow
ą
.
6.
(81)
Warto
ś
ci
ą
dynamicznego systemu zakupów jest ł
ą
czna warto
ść
zamówie
ń
obj
ę
tych tym
systemem, których zamawiaj
ą
cy zamierza udzieli
ć
w okresie trwania dynamicznego systemu zakupów.
7.
(82)
Warto
ś
ci
ą
umowy ramowej jest ł
ą
czna warto
ść
zamówie
ń
, których zamawiaj
ą
cy zamierza
udzieli
ć
w okresie trwania umowy ramowej.
Art. 33. 1. Warto
ść
zamówienia na roboty budowlane ustala si
ę
na podstawie:
1) kosztorysu inwestorskiego sporz
ą
dzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na
podstawie planowanych kosztów robót budowlanych okre
ś
lonych w programie funkcjonalno-
u
ż
ytkowym, je
ż
eli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
2) planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych okre
ś
lonych
w programie funkcjonalno-u
ż
ytkowym, je
ż
eli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i
wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
2. Przy obliczaniu warto
ś
ci zamówienia na roboty budowlane uwzgl
ę
dnia si
ę
tak
ż
e warto
ść
dostaw
zwi
ą
zanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiaj
ą
cego do dyspozycji
wykonawcy.
3. Minister wła
ś
ciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okre
ś
li, w
drodze rozporz
ą
dzenia:
1) metody i podstawy sporz
ą
dzania kosztorysu inwestorskiego,
2) metody i podstawy obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów
robót budowlanych okre
ś
lonych w programie funkcjonalno-u
ż
ytkowym
- uwzgl
ę
dniaj
ą
c dane techniczne, technologiczne i organizacyjne, maj
ą
ce wpływ na warto
ść
zamówienia.
Art. 34. 1.
(83)
Podstaw
ą
ustalenia warto
ś
ci zamówienia na usługi lub dostawy powtarzaj
ą
ce si
ę
okresowo jest ł
ą
czna warto
ść
zamówie
ń
tego samego rodzaju:
1) udzielonych w terminie poprzednich 12 miesi
ę
cy lub w poprzednim roku bud
ż
etowym, z
uwzgl
ę
dnieniem zmian ilo
ś
ciowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany
rok
ś
redniorocznego wska
ź
nika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo
2) których zamawiaj
ą
cy zamierza udzieli
ć
w terminie 12 miesi
ę
cy nast
ę
puj
ą
cych po pierwszej usłudze
lub dostawie.
2. Wybór podstawy ustalenia warto
ś
ci zamówienia na usługi lub dostawy powtarzaj
ą
ce si
ę
okresowo
nie mo
ż
e by
ć
dokonany w celu unikni
ę
cia stosowania przepisów ustawy.
3.
(84)
Je
ż
eli zamówienia udziela si
ę
na czas:
1) nieoznaczony, warto
ś
ci
ą
zamówienia jest warto
ść
ustalona z uwzgl
ę
dnieniem okresu 48 miesi
ę
cy
wykonywania zamówienia;
2) oznaczony:
a) nie dłu
ż
szy ni
ż
12 miesi
ę
cy, warto
ś
ci
ą
zamówienia jest warto
ść
ustalona z uwzgl
ę
dnieniem
okresu wykonywania zamówienia,
b) dłu
ż
szy ni
ż
12 miesi
ę
cy, warto
ś
ci
ą
zamówienia jest warto
ść
ustalona z uwzgl
ę
dnieniem okresu
wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówie
ń
, których przedmiotem s
ą
dostawy
nabywane na podstawie umowy dzier
ż
awy, najmu lub leasingu z uwzgl
ę
dnieniem równie
ż
warto
ś
ci ko
ń
cowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
4. Je
ż
eli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe, warto
ś
ci
ą
zamówienia s
ą
opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne
ś
wiadczenia.
5. Je
ż
eli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje prawo opcji, przy ustaleniu warto
ś
ci zamówienia
uwzgl
ę
dnia si
ę
najwi
ę
kszy mo
ż
liwy zakres tego zamówienia z uwzgl
ę
dnieniem prawa opcji.
Art. 35. 1. Ustalenia warto
ś
ci zamówienia dokonuje si
ę
nie wcze
ś
niej ni
ż
3 miesi
ą
ce przed dniem
wszcz
ę
cia post
ę
powania o udzielenie zamówienia, je
ż
eli przedmiotem zamówienia s
ą
dostawy lub usługi,
oraz nie wcze
ś
niej ni
ż
6 miesi
ę
cy przed dniem wszcz
ę
cia post
ę
powania o udzielenie zamówienia, je
ż
eli
przedmiotem zamówienia s
ą
roboty budowlane.
2. Je
ż
eli po ustaleniu warto
ś
ci zamówienia nast
ą
piła zmiana okoliczno
ś
ci maj
ą
cych wpływ na dokonane
ustalenie, zamawiaj
ą
cy przed wszcz
ę
ciem post
ę
powania dokonuje zmiany warto
ś
ci zamówienia.
3.
(85)
Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia,
ś
redni kurs
złotego w stosunku do euro stanowi
ą
cy podstaw
ę
przeliczania warto
ś
ci zamówie
ń
, z uwzgl
ę
dnieniem
ogłoszonych przez Komisj
ę
Europejsk
ą
w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej równowarto
ś
ci progów
stosowania procedur udzielania zamówie
ń
.
Art. 36.
(86)
1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej:
1) nazw
ę
(firm
ę
) oraz adres zamawiaj
ą
cego;
2) tryb udzielenia zamówienia;
3) opis przedmiotu zamówienia;
4) termin wykonania zamówienia;
5) opis warunków udziału w post
ę
powaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków;
6)
(87)
wykaz o
ś
wiadcze
ń
lub dokumentów, jakie maj
ą
dostarczy
ć
wykonawcy w celu potwierdzenia
spełniania warunków udziału w post
ę
powaniu;
7)
(88)
informacje o sposobie porozumiewania si
ę
zamawiaj
ą
cego z wykonawcami oraz przekazywania
o
ś
wiadcze
ń
lub dokumentów, a tak
ż
e wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania si
ę
z
wykonawcami;
8) wymagania dotycz
ą
ce wadium;
9) termin zwi
ą
zania ofert
ą
;
10) opis sposobu przygotowywania ofert;
11) miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert;
12) opis sposobu obliczenia ceny;
13) opis kryteriów, którymi zamawiaj
ą
cy b
ę
dzie si
ę
kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem
znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert;
14) informacje o formalno
ś
ciach, jakie powinny zosta
ć
dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia
umowy w sprawie zamówienia publicznego;
15) wymagania dotycz
ą
ce zabezpieczenia nale
ż
ytego wykonania umowy;
16) istotne dla stron postanowienia, które zostan
ą
wprowadzone do tre
ś
ci zawieranej umowy w sprawie
zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy wymaga od
wykonawcy, aby zawarł z nim umow
ę
w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;
17) pouczenie o
ś
rodkach ochrony prawnej przysługuj
ą
cych wykonawcy w toku post
ę
powania o
udzielenie zamówienia.
2. W przypadku gdy przepisy ustawy nie stanowi
ą
inaczej, specyfikacja istotnych warunków
zamówienia zawiera równie
ż
:
1) opis cz
ęś
ci zamówienia, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy dopuszcza składanie ofert cz
ęś
ciowych;
2) maksymaln
ą
liczb
ę
wykonawców, z którymi zamawiaj
ą
cy zawrze umow
ę
ramow
ą
, je
ż
eli
zamawiaj
ą
cy przewiduje zawarcie umowy ramowej;
3)
(89)
informacj
ę
o przewidywanych zamówieniach uzupełniaj
ą
cych, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt
6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 i 4, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przewiduje udzielenie takich zamówie
ń
;
4) opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim musz
ą
odpowiada
ć
oferty wariantowe, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy dopuszcza ich składanie;
5) adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiaj
ą
cego, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy dopuszcza
porozumiewanie si
ę
drog
ą
elektroniczn
ą
;
6) informacje dotycz
ą
ce walut obcych, w jakich mog
ą
by
ć
prowadzone rozliczenia mi
ę
dzy
zamawiaj
ą
cym a wykonawc
ą
, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przewiduje rozliczenia w walutach obcych;
7) je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przewiduje aukcj
ę
elektroniczn
ą
:
a) informacj
ę
o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej,
b) wymagania dotycz
ą
ce rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne
urz
ą
dze
ń
informatycznych,
c) informacj
ę
, które spo
ś
ród kryteriów oceny ofert b
ę
d
ą
stosowane w toku aukcji elektronicznej;
8) wysoko
ść
zwrotu kosztów udziału w post
ę
powaniu, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przewiduje ich zwrot.
3.
(90)
W post
ę
powaniach, w których warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, specyfikacja istotnych warunków zamówienia mo
ż
e nie
zawiera
ć
informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 6, 8 i 15.
4.
(91)
Zamawiaj
ą
cy
żą
da wskazania przez wykonawc
ę
w ofercie cz
ęś
ci zamówienia, której wykonanie
powierzy podwykonawcom.
5. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e okre
ś
li
ć
w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, która cz
ęść
zamówienia
nie mo
ż
e by
ć
powierzona podwykonawcom.
Art. 37.
(92)
1. Specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia przekazuje si
ę
nieodpłatnie, z
zastrze
ż
eniem art. 42 ust. 2.
2.
(93)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udost
ę
pni
ć
specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia na stronie
internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych albo
publikacji w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert, z zastrze
ż
eniem art.
42 ust. 1.
Art. 38.
(94)
1. Wykonawca mo
ż
e zwróci
ć
si
ę
do zamawiaj
ą
cego o wyja
ś
nienie tre
ś
ci specyfikacji
istotnych warunków zamówienia. Zamawiaj
ą
cy jest obowi
ą
zany niezwłocznie udzieli
ć
wyja
ś
nie
ń
, chyba
ż
e
pro
ś
ba o wyja
ś
nienie tre
ś
ci specyfikacji wpłyn
ę
ła do zamawiaj
ą
cego na mniej ni
ż
6 dni przed terminem
składania ofert, a w przypadku przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem, je
ż
eli zachodzi
pilna potrzeba udzielenia zamówienia - na mniej ni
ż
4 dni przed terminem składania ofert.
2. Tre
ść
zapyta
ń
wraz z wyja
ś
nieniami zamawiaj
ą
cy przekazuje wykonawcom, którym przekazał
specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania
ź
ródła zapytania, a je
ż
eli specyfikacja jest
udost
ę
pniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie.
3. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e zwoła
ć
zebranie wszystkich wykonawców w celu wyja
ś
nienia w
ą
tpliwo
ś
ci
dotycz
ą
cych tre
ś
ci specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a je
ż
eli specyfikacja jest udost
ę
pniana na
stronie internetowej, informacj
ę
o terminie zebrania zamieszcza tak
ż
e na tej stronie; w takim przypadku
sporz
ą
dza informacj
ę
zawieraj
ą
c
ą
zgłoszone na zebraniu pytania o wyja
ś
nienie tre
ś
ci specyfikacji istotnych
warunków zamówienia oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania
ź
ródeł zapyta
ń
. Informacj
ę
z zebrania
dor
ę
cza si
ę
niezwłocznie wykonawcom, którym przekazano specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia, a
je
ż
eli specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest udost
ę
pniana na stronie internetowej, zamieszcza
tak
ż
e na tej stronie.
4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiaj
ą
cy mo
ż
e w ka
ż
dym czasie przed upływem
terminu składania ofert zmodyfikowa
ć
tre
ść
specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonan
ą
w ten
sposób modyfikacj
ę
zamawiaj
ą
cy przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano
specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia, a je
ż
eli specyfikacja jest udost
ę
pniana na stronie
internetowej, zamieszcza tak
ż
e na tej stronie.
5. Modyfikacja tre
ś
ci specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie mo
ż
e dotyczy
ć
kryteriów oceny
ofert, warunków udziału w post
ę
powaniu oraz sposobu oceny ich spełniania.
6.
(95)
Zamawiaj
ą
cy przedłu
ż
a termin składania ofert, je
ż
eli w wyniku modyfikacji tre
ś
ci specyfikacji
istotnych warunków zamówienia niezb
ę
dny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, z tym
ż
e je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, termin na wprowadzenie tych zmian wynosi co najmniej 7 dni.
7. O przedłu
ż
eniu terminu składania ofert zamawiaj
ą
cy niezwłocznie zawiadamia wszystkich
wykonawców, którym przekazano specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia, a je
ż
eli specyfikacja jest
udost
ę
pniana na stronie internetowej, zamieszcza t
ę
informacj
ę
na tej stronie.
Rozdział 3
Tryby udzielania zamówie
ń
Oddział 1
Przetarg nieograniczony
Art. 39. Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne
ogłoszenie o zamówieniu oferty mog
ą
składa
ć
wszyscy zainteresowani wykonawcy.
Art. 40. 1.
(96)
Zamawiaj
ą
cy wszczyna post
ę
powanie w trybie przetargu nieograniczonego,
zamieszczaj
ą
c ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dost
ę
pnym w swojej siedzibie oraz na stronie
internetowej.
2.
(97)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
3.
(98)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich.
4.
(99)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych
równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro, zamawiaj
ą
cy zamieszcza
ogłoszenie o zamówieniu równie
ż
w dzienniku lub czasopi
ś
mie o zasi
ę
gu ogólnopolskim.
5. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e opublikowa
ć
ogłoszenie o zamówieniu równie
ż
w inny sposób.
6. Ogłoszenie o zamówieniu, odpowiednio zamieszczane lub publikowane w miejscu publicznie
dost
ę
pnym w siedzibie zamawiaj
ą
cego, na stronie internetowej, o której mowa w ust. 1, w dzienniku lub
czasopi
ś
mie o zasi
ę
gu ogólnopolskim lub w inny sposób:
1)
(100)
nie mo
ż
e zosta
ć
odpowiednio zamieszczone lub opublikowane przed dniem jego zamieszczenia
w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych, a w przypadku, o którym mowa w ust. 3, przed dniem jego
przekazania Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich;
2)
(101)
nie mo
ż
e zawiera
ć
informacji innych ni
ż
zamieszczone w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych, a w
przypadku, o którym mowa w ust. 3, innych ni
ż
przekazane Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich;
3)
(102)
zawiera informacj
ę
o dniu jego zamieszczenia w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych, a w
przypadku, o którym mowa w ust. 3, o dniu jego przekazania Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich.
Art. 41. Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w art. 40 ust. 1, zawiera co najmniej:
1) nazw
ę
(firm
ę
) i adres zamawiaj
ą
cego;
2) okre
ś
lenie trybu zamówienia;
3)
(103)
adres strony internetowej, na której zamieszczona b
ę
dzie specyfikacja istotnych warunków
zamówienia;
4)
(104)
okre
ś
lenie przedmiotu oraz wielko
ś
ci lub zakresu zamówienia, z podaniem informacji o
mo
ż
liwo
ś
ci składania ofert cz
ęś
ciowych;
5) informacj
ę
o mo
ż
liwo
ś
ci zło
ż
enia oferty wariantowej;
6) termin wykonania zamówienia;
7) opis warunków udziału w post
ę
powaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków;
8) informacj
ę
na temat wadium;
9) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;
10) miejsce i termin składania ofert;
11) termin zwi
ą
zania ofert
ą
;
12)
(105)
informacj
ę
o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
13)
(106)
informacj
ę
o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony
internetowej, na której b
ę
d
ą
zamieszczone dodatkowe informacje dotycz
ą
ce dynamicznego systemu
zakupów;
14)
(107)
informacj
ę
o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której b
ę
dzie prowadzona aukcja
elektroniczna.
Art. 42.
(108)
1.
(109)
Specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia udost
ę
pnia si
ę
na stronie
internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych albo
publikacji w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert.
2. Na wniosek wykonawcy zamawiaj
ą
cy przekazuje w terminie 5 dni specyfikacj
ę
istotnych warunków
zamówienia. Opłata, jakiej mo
ż
na
żą
da
ć
za specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia, mo
ż
e pokrywa
ć
jedynie koszty jej druku oraz przekazania.
Art. 43.
(110)
1. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania ofert, z uwzgl
ę
dnieniem czasu
niezb
ę
dnego do przygotowania i zło
ż
enia oferty, z tym
ż
e w przypadku dostaw lub usług termin ten nie
mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych, a w przypadku robót budowlanych - nie krótszy ni
ż
20 dni.
2. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
:
1) 40 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej
okre
ś
lonej w dyrektywie;
2) 47 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, w sposób inny ni
ż
okre
ś
lony w pkt 1.
3. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, a informacja o zamówieniu została zawarta we wst
ę
pnym ogłoszeniu
informacyjnym dotycz
ą
cym zamówie
ń
planowanych w terminie 12 miesi
ę
cy, przekazanym lub
zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o
zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e wyznaczy
ć
termin
składania ofert nie krótszy ni
ż
:
1) 29 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej
okre
ś
lonej w dyrektywie;
2) 36 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, w sposób inny ni
ż
okre
ś
lony w pkt 1.
Art. 44. Wykonawca składa wraz z ofert
ą
o
ś
wiadczenie o spełnieniu warunków udziału w
post
ę
powaniu, a je
ż
eli zamawiaj
ą
cy
żą
da dokumentów potwierdzaj
ą
cych spełnianie tych warunków, równie
ż
te dokumenty.
Art. 45. 1.
(111)
Zamawiaj
ą
cy
żą
da od wykonawców wniesienia wadium, je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest
równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
2.
(112)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
od wykonawców wniesienia wadium.
3. Wadium wnosi si
ę
przed upływem terminu składania ofert.
4. Zamawiaj
ą
cy okre
ś
la kwot
ę
wadium w granicach od 0,5 % do 3 % warto
ś
ci zamówienia.
5.
(113)
Je
ż
eli zamawiaj
ą
cy dopuszcza składanie ofert cz
ęś
ciowych lub udziela zamówienia w
cz
ęś
ciach, okre
ś
la kwot
ę
wadium dla ka
ż
dej z cz
ęś
ci. Przepis ust. 4 stosuje si
ę
odpowiednio.
6. Wadium mo
ż
e by
ć
wnoszone w jednej lub kilku nast
ę
puj
ą
cych formach:
1) pieni
ą
dzu;
2)
(114)
por
ę
czeniach bankowych lub por
ę
czeniach spółdzielczej kasy oszcz
ę
dno
ś
ciowo-kredytowej, z
tym
ż
e por
ę
czenie kasy jest zawsze por
ę
czeniem pieni
ęż
nym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5)
(115)
por
ę
czeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9
listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsi
ę
biorczo
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 42,
poz. 275).
7. Wadium wnoszone w pieni
ą
dzu wpłaca si
ę
przelewem na rachunek bankowy wskazany przez
zamawiaj
ą
cego.
8. Wadium wniesione w pieni
ą
dzu zamawiaj
ą
cy przechowuje na rachunku bankowym.
Art. 46. 1. Zamawiaj
ą
cy zwraca niezwłocznie wadium, je
ż
eli:
1) upłyn
ą
ł termin zwi
ą
zania ofert
ą
;
2) zawarto umow
ę
w sprawie zamówienia publicznego i wniesiono zabezpieczenie nale
ż
ytego
wykonania tej umowy;
3) zamawiaj
ą
cy uniewa
ż
nił post
ę
powanie o udzielenie zamówienia, a protesty zostały ostatecznie
rozstrzygni
ę
te lub upłyn
ą
ł termin do ich wnoszenia.
2. Zamawiaj
ą
cy zwraca niezwłocznie wadium na wniosek wykonawcy:
1) który wycofał ofert
ę
przed upływem terminu składania ofert;
2) który został wykluczony z post
ę
powania;
3) którego oferta została odrzucona.
3.
(116)
Zamawiaj
ą
cy
żą
da ponownego wniesienia wadium przez wykonawców, którym zwrócono
wadium na podstawie ust. 2 pkt 2 i 3, je
ż
eli w wyniku ostatecznego rozstrzygni
ę
cia protestu uniewa
ż
niono
czynno
ść
wykluczenia wykonawcy lub odrzucenia oferty. Wykonawcy wnosz
ą
wadium w terminie
okre
ś
lonym przez zamawiaj
ą
cego.
4. Je
ż
eli wadium wniesiono w pieni
ą
dzu, zamawiaj
ą
cy zwraca je wraz z odsetkami wynikaj
ą
cymi z
umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia
rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieni
ę
dzy na rachunek bankowy wskazany przez
wykonawc
ę
.
5. Zamawiaj
ą
cy zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, je
ż
eli wykonawca, którego oferta została
wybrana:
1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach okre
ś
lonych w
ofercie;
2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia nale
ż
ytego wykonania umowy;
3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało si
ę
niemo
ż
liwe z przyczyn le
żą
cych po
stronie wykonawcy.
Oddział 2
Przetarg ograniczony
Art. 47. Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym, w odpowiedzi na publiczne
ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składaj
ą
wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty
mog
ą
składa
ć
wykonawcy zaproszeni do składania ofert.
Art. 48. 1. Do wszcz
ę
cia post
ę
powania w trybie przetargu ograniczonego przepisy art. 40 stosuje si
ę
odpowiednio.
2. Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w art. 47, zawiera co najmniej:
1) nazw
ę
(firm
ę
) i adres zamawiaj
ą
cego;
2) okre
ś
lenie trybu zamówienia;
3) okre
ś
lenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o mo
ż
liwo
ś
ci składania ofert
cz
ęś
ciowych;
4) informacj
ę
o mo
ż
liwo
ś
ci zło
ż
enia oferty wariantowej;
5) termin wykonania zamówienia;
6)
(117)
opis warunków udziału w post
ę
powaniu, w tym odnosz
ą
cych si
ę
do wła
ś
ciwo
ś
ci wykonawcy,
wraz z podaniem ich znaczenia oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;
7)
(118)
informacj
ę
o o
ś
wiadczeniach lub dokumentach, jakie maj
ą
dostarczy
ć
wykonawcy w celu
potwierdzenia spełnienia warunków udziału w post
ę
powaniu;
8) liczb
ę
wykonawców, którzy zostan
ą
zaproszeni do składania ofert;
9) informacj
ę
na temat wadium;
10) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;
11) miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu;
12)
(119)
adres strony internetowej, na której jest udost
ę
pniana specyfikacja istotnych warunków
zamówienia, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy udost
ę
pnia j
ą
na tej stronie;
13)
(120)
informacj
ę
o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
14)
(121)
informacj
ę
o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której b
ę
dzie prowadzona aukcja
elektroniczna.
Art. 49.
(122)
1.
(123)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy w ogłoszeniu o zamówieniu wyznacza termin składania
wniosków o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu, z uwzgl
ę
dnieniem czasu niezb
ę
dnego do
przygotowania i zło
ż
enia wymaganych dokumentów, z tym
ż
e termin ten nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
7 dni od
dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
2. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym
nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
:
1) 30 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej
okre
ś
lonej w dyrektywie;
2) 37 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, w inny sposób ni
ż
okre
ś
lony w pkt 1.
3. Je
ż
eli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e, w przypadkach, o których
mowa w ust. 2, wyznaczy
ć
krótszy termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu
ograniczonym, jednak nie krótszy ni
ż
:
1) 10 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej
okre
ś
lonej w dyrektywie;
2) 15 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich faksem.
Art. 50. Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym wykonawca składa
o
ś
wiadczenie o spełnieniu warunków udziału w post
ę
powaniu, a je
ż
eli zamawiaj
ą
cy
żą
da dokumentów
potwierdzaj
ą
cych spełnianie warunków, równie
ż
te dokumenty.
Art. 51. 1. Zamawiaj
ą
cy zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki udziału w
post
ę
powaniu, w liczbie okre
ś
lonej w ogłoszeniu zapewniaj
ą
cej konkurencj
ę
, nie mniejszej ni
ż
5 i nie
wi
ę
kszej ni
ż
20.
1a.
(124)
O wynikach oceny spełniania warunków udziału w post
ę
powaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiaj
ą
cy niezwłocznie informuje wykonawców, którzy zło
ż
yli wnioski o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu.
2.
(125)
Je
ż
eli liczba wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki udziału w post
ę
powaniu, jest wi
ę
ksza ni
ż
okre
ś
lona w ogłoszeniu, zamawiaj
ą
cy zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy otrzymali najwy
ż
sze
oceny spełniania tych warunków. Wykonawc
ę
niezaproszonego do składania ofert traktuje si
ę
jak
wykluczonego z post
ę
powania o udzielenie zamówienia.
3. Je
ż
eli liczba wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki udziału w post
ę
powaniu, jest mniejsza ni
ż
okre
ś
lona w ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiaj
ą
cy zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców
spełniaj
ą
cych te warunki.
4.
(126)
Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiaj
ą
cy przekazuje wykonawcy specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia oraz wskazuje termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu, o
którym mowa w art. 47. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5 i 6 nie stosuje si
ę
.
Art. 52. 1.
(127)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania ofert, z uwzgl
ę
dnieniem czasu
niezb
ę
dnego do przygotowania i zło
ż
enia oferty, z tym
ż
e termin ten nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
7 dni od dnia
przekazania zaproszenia do składania ofert dla dostaw lub usług i nie krótszy ni
ż
14 dni dla robót
budowlanych.
2.
(128)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
40 dni od dnia przekazania
zaproszenia do składania ofert.
3.
(129)
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e wyznaczy
ć
termin składania ofert nie
krótszy ni
ż
36 dni, je
ż
eli informacja o tym zamówieniu została zawarta we wst
ę
pnym ogłoszeniu
informacyjnym dotycz
ą
cym zamówie
ń
planowanych w terminie 12 miesi
ę
cy, przekazanym lub
zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o
zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
4. Je
ż
eli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e w przypadkach, o których
mowa w ust. 2, wyznaczy
ć
krótszy termin składania ofert, z tym
ż
e termin ten nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
10
dni.
5.
(130)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e wyznaczy
ć
termin, o którym mowa w ust. 2, krótszy o 5 dni, je
ż
eli
udost
ę
pnia specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej od dnia publikacji
ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych albo w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii
Europejskiej do upływu terminu składania ofert.
Art. 53. Do przetargu ograniczonego stosuje si
ę
przepisy art. 45 i 46.
Oddział 3
(131)
Negocjacje z ogłoszeniem
Art. 54. Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu
o zamówieniu, zamawiaj
ą
cy zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w post
ę
powaniu do
składania ofert wst
ę
pnych niezawieraj
ą
cych ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a nast
ę
pnie zaprasza ich do
składania ofert.
Art. 55. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udzieli
ć
zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, je
ż
eli zachodzi
co najmniej jedna z nast
ę
puj
ą
cych okoliczno
ś
ci:
1) w post
ę
powaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne
warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
2) w wyj
ą
tkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub zwi
ą
zane z nimi
ryzyko uniemo
ż
liwia wcze
ś
niejsze dokonanie ich wyceny;
3) nie mo
ż
na z góry okre
ś
li
ć
szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby umo
ż
liwi
ć
wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu
ograniczonego;
4) przedmiotem zamówienia s
ą
roboty budowlane prowadzone wył
ą
cznie w celach badawczych,
do
ś
wiadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych
kosztów bada
ń
lub rozwoju;
5) warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11
ust. 8.
2. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych
równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro, zamawiaj
ą
cy, w terminie
3 dni od wszcz
ę
cia post
ę
powania, zawiadamia Prezesa Urz
ę
du o jego wszcz
ę
ciu, podaj
ą
c uzasadnienie
faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
Art. 56. 1. Do wszcz
ę
cia post
ę
powania w trybie negocjacji z ogłoszeniem przepisy art. 40 i art. 48 ust.
2 stosuje si
ę
odpowiednio.
2. Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach z ogłoszeniem przepisy art. 49 i
50 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 57. 1. O wynikach oceny spełniania warunków udziału w post
ę
powaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiaj
ą
cy niezwłocznie informuje wykonawców, którzy zło
ż
yli wnioski o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu.
2.
(132)
Zamawiaj
ą
cy zaprasza do składania ofert wst
ę
pnych wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki
udziału w post
ę
powaniu, w liczbie okre
ś
lonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniaj
ą
cej konkurencj
ę
, nie
mniejszej ni
ż
3, a je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, nie mniejszej ni
ż
5. Przepisy art. 82-84, art. 89 ust. 1 pkt 1-3, 5 i 8
oraz art. 93 ust. 1 pkt 1, 6 i 7 i ust. 2-4 stosuje si
ę
odpowiednio.
3. Je
ż
eli liczba wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki udziału w post
ę
powaniu, jest wi
ę
ksza ni
ż
okre
ś
lona w ogłoszeniu, zamawiaj
ą
cy zaprasza do składania ofert wst
ę
pnych wykonawców, którzy otrzymali
najwy
ż
sze oceny spełniania tych warunków. Wykonawc
ę
niezaproszonego do składania ofert wst
ę
pnych
traktuje si
ę
jak wykluczonego z post
ę
powania o udzielenie zamówienia.
4. Je
ż
eli liczba wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki udziału w post
ę
powaniu, jest mniejsza ni
ż
okre
ś
lona w ogłoszeniu, zamawiaj
ą
cy zaprasza do składania ofert wst
ę
pnych wszystkich wykonawców
spełniaj
ą
cych te warunki.
5. Wraz z zaproszeniem do składania ofert wst
ę
pnych zamawiaj
ą
cy przekazuje specyfikacj
ę
istotnych
warunków zamówienia. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5, 6, 9 i 11 nie stosuje si
ę
.
6. Zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania ofert wst
ę
pnych, z uwzgl
ę
dnieniem czasu niezb
ę
dnego do
przygotowania i zło
ż
enia oferty wst
ę
pnej, z tym
ż
e termin ten nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
10 dni od dnia
przekazania zaproszenia do składania ofert wst
ę
pnych.
Art. 58. 1. Zamawiaj
ą
cy zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy zło
ż
yli oferty wst
ę
pne
niepodlegaj
ą
ce odrzuceniu, wskazuj
ą
c termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.
2. Zamawiaj
ą
cy prowadzi negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia opisu przedmiotu
zamówienia lub warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3. Prowadzone negocjacje maj
ą
charakter poufny.
ś
adna ze stron nie mo
ż
e bez zgody drugiej strony
ujawni
ć
informacji technicznych i handlowych zwi
ą
zanych z negocjacjami.
4. Wszelkie wymagania, wyja
ś
nienia i informacje, a tak
ż
e dokumenty zwi
ą
zane z negocjacjami s
ą
przekazywane wykonawcom na równych zasadach.
Art. 59. 1. Po zako
ń
czeniu negocjacji zamawiaj
ą
cy mo
ż
e doprecyzowa
ć
lub uzupełni
ć
specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia wył
ą
cznie w zakresie, w jakim była ona przedmiotem negocjacji.
2. Zmiany, o których mowa w ust. 1, nie mog
ą
prowadzi
ć
do istotnej zmiany przedmiotu zamówienia lub
pierwotnych warunków zamówienia.
Art. 60. 1. Zamawiaj
ą
cy zaprasza wykonawców, z którymi prowadził negocjacje, do składania ofert.
Przepisy art. 45 i 46 stosuje si
ę
.
2. Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej informacje o:
1) miejscu i terminie składania oraz otwarcia ofert;
2) obowi
ą
zku wniesienia wadium;
3) terminie zwi
ą
zania ofert
ą
.
3. Zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania ofert, z uwzgl
ę
dnieniem czasu niezb
ę
dnego do
przygotowania i zło
ż
enia oferty, z tym
ż
e termin ten nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
10 dni od dnia przekazania
zaproszenia do składania ofert.
4. W przypadku gdy zamawiaj
ą
cy dokonał zmian, o których mowa w art. 59 ust. 1, wraz z
zaproszeniem do składania ofert przekazuje specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia lub zamieszcza
j
ą
na stronie internetowej, je
ż
eli specyfikacja jest udost
ę
pniana na tej stronie.
Oddział 3a
(133)
Dialog konkurencyjny
Art. 60a. Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o
zamówieniu zamawiaj
ą
cy prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a nast
ę
pnie zaprasza
ich do składania ofert.
Art. 60b. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udzieli
ć
zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, je
ż
eli zachodz
ą
ł
ą
cznie nast
ę
puj
ą
ce okoliczno
ś
ci:
1) nie jest mo
ż
liwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu
ograniczonego, poniewa
ż
ze wzgl
ę
du na szczególnie zło
ż
ony charakter zamówienia nie mo
ż
na
opisa
ć
przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie okre
ś
li
ć
uwarunkowa
ń
prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;
2) cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.
2. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych
równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro, a na dostawy lub usługi - 10 000 000 euro, zamawiaj
ą
cy, w terminie
3 dni od wszcz
ę
cia post
ę
powania, zawiadamia Prezesa Urz
ę
du o jego wszcz
ę
ciu, podaj
ą
c uzasadnienie
faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
Art. 60c. 1.
(134)
Do wszcz
ę
cia post
ę
powania w trybie dialogu konkurencyjnego przepisy art. 40 i art. 48
ust. 2 stosuje si
ę
odpowiednio, z tym
ż
e ogłoszenie o zamówieniu zawiera równie
ż
:
1) opis potrzeb i wymaga
ń
zamawiaj
ą
cego okre
ś
lonych w sposób umo
ż
liwiaj
ą
cy przygotowanie si
ę
wykonawców do udziału w dialogu lub informacj
ę
o sposobie uzyskania tego opisu;
2) informacj
ę
o wysoko
ś
ci nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu przedstawili rozwi
ą
zania
stanowi
ą
ce podstaw
ę
do składania ofert, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przewiduje nagrody.
2. Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu przepisy art. 49 i 50 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 60d. 1. O wynikach oceny spełniania warunków udziału w post
ę
powaniu i otrzymanych ocenach
spełniania tych warunków zamawiaj
ą
cy niezwłocznie informuje wykonawców, którzy zło
ż
yli wnioski o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu.
2.
(135)
Zamawiaj
ą
cy zaprasza do dialogu konkurencyjnego wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki
udziału w post
ę
powaniu, w liczbie okre
ś
lonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniaj
ą
cej konkurencj
ę
, nie
mniejszej ni
ż
3, a je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, nie mniejszej ni
ż
5.
3. Je
ż
eli liczba wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki udziału w post
ę
powaniu, jest wi
ę
ksza ni
ż
okre
ś
lona w ogłoszeniu, zamawiaj
ą
cy zaprasza do dialogu wykonawców, którzy otrzymali najwy
ż
sze oceny
spełniania tych warunków. Wykonawc
ę
niezaproszonego do dialogu traktuje si
ę
jak wykluczonego z
post
ę
powania.
4. Je
ż
eli liczba wykonawców, którzy spełniaj
ą
warunki udziału w post
ę
powaniu, jest mniejsza ni
ż
okre
ś
lona w ogłoszeniu, zamawiaj
ą
cy zaprasza do dialogu wszystkich wykonawców spełniaj
ą
cych te
warunki.
5. Zaproszenie do dialogu zawiera co najmniej:
1) informacj
ę
o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu;
2) opis potrzeb i wymaga
ń
zamawiaj
ą
cego okre
ś
lonych w sposób umo
ż
liwiaj
ą
cy przygotowanie si
ę
wykonawców do udziału w dialogu lub informacj
ę
o sposobie uzyskania tego opisu;
3) informacj
ę
o miejscu i terminie rozpocz
ę
cia dialogu.
6. Wszelkie wymagania, wyja
ś
nienia i informacje, a tak
ż
e dokumenty zwi
ą
zane z dialogiem s
ą
przekazywane wykonawcom na równych zasadach.
7. Prowadzony dialog ma charakter poufny i mo
ż
e dotyczy
ć
wszelkich aspektów zamówienia.
ś
adna ze
stron nie mo
ż
e bez zgody drugiej strony ujawni
ć
informacji technicznych i handlowych zwi
ą
zanych z
dialogiem.
Art. 60e. 1. Zamawiaj
ą
cy prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie okre
ś
li
ć
, w wyniku
porównania rozwi
ą
za
ń
proponowanych przez wykonawców, je
ż
eli jest to konieczne, rozwi
ą
zanie lub
rozwi
ą
zania najbardziej spełniaj
ą
ce jego potrzeby. O zako
ń
czeniu dialogu zamawiaj
ą
cy niezwłocznie
informuje uczestnicz
ą
cych w nim wykonawców.
2. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e przed zaproszeniem do składania ofert dokona
ć
zmiany wymaga
ń
b
ę
d
ą
cych
przedmiotem dialogu.
3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert, na podstawie rozwi
ą
za
ń
przedstawionych podczas dialogu,
zamawiaj
ą
cy przekazuje specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 5 i
6 nie stosuje si
ę
.
4. Zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania ofert, z uwzgl
ę
dnieniem czasu niezb
ę
dnego do
przygotowania i zło
ż
enia oferty, z tym
ż
e termin ten nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
10 dni od dnia przekazania
zaproszenia do składania ofert. Przepisy art. 45 i 46 stosuje si
ę
.
Oddział 4
Negocjacje bez ogłoszenia
Art. 61. Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiaj
ą
cy negocjuje
warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a nast
ę
pnie
zaprasza ich do składania ofert.
Art. 62. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udzieli
ć
zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, je
ż
eli zachodzi
co najmniej jedna z nast
ę
puj
ą
cych okoliczno
ś
ci:
1)
(136)
w post
ę
powaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu
ograniczonego nie wpłyn
ą
ł
ż
aden wniosek o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu, nie zostały
zło
ż
one
ż
adne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze
wzgl
ę
du na ich niezgodno
ść
z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie
zostały w istotny sposób zmienione;
2)
(137)
został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrod
ą
było zaproszenie
do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych prac konkursowych;
3) przedmiotem zamówienia s
ą
rzeczy wytwarzane wył
ą
cznie w celach badawczych, do
ś
wiadczalnych
lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów bada
ń
lub
rozwoju;
4) ze wzgl
ę
du na piln
ą
potrzeb
ę
udzielenia zamówienia niewynikaj
ą
c
ą
z przyczyn le
żą
cych po stronie
zamawiaj
ą
cego, której wcze
ś
niej nie mo
ż
na było przewidzie
ć
, nie mo
ż
na zachowa
ć
terminów
okre
ś
lonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.
2.
(138)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania Urz
ę
dowi Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich ogłosze
ń
o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiaj
ą
cy w terminie
3 dni od wszcz
ę
cia post
ę
powania zawiadamia Prezesa Urz
ę
du o jego wszcz
ę
ciu, podaj
ą
c uzasadnienie
faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
3.
(139)
Przed wszcz
ę
ciem post
ę
powania w trybie negocjacji bez ogłoszenia na podstawie ust. 1 pkt 1,
je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy jest obowi
ą
zany przekaza
ć
Komisji Europejskiej informacj
ę
o uniewa
ż
nieniu
post
ę
powania, je
ż
eli Komisja Europejska wyst
ą
pi o jej przekazanie.
Art. 63. 1. Zamawiaj
ą
cy wszczyna post
ę
powanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia, przekazuj
ą
c
wybranym przez siebie wykonawcom zaproszenie do negocjacji.
2. Zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia zawiera co najmniej:
1) nazw
ę
(firm
ę
) i adres zamawiaj
ą
cego;
2) okre
ś
lenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o mo
ż
liwo
ś
ci składania ofert
cz
ęś
ciowych;
3) informacj
ę
o mo
ż
liwo
ś
ci zło
ż
enia oferty wariantowej;
4) termin wykonania zamówienia;
5) opis warunków udziału w post
ę
powaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków;
6) okre
ś
lenie trybu zamówienia i podstawy prawnej jego zastosowania;
7) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;
8) miejsce i termin negocjacji z zamawiaj
ą
cym.
3.
(140)
Zamawiaj
ą
cy zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniaj
ą
cej konkurencj
ę
, nie
mniejszej ni
ż
5, a je
ż
eli warto
ść
zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w
złotych równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług - 10 000 000 euro, nie mniejszej ni
ż
7,
chyba
ż
e ze wzgl
ę
du na specjalistyczny charakter zamówienia liczba wykonawców mog
ą
cych je wykona
ć
jest mniejsza, jednak nie mniejsza ni
ż
2.
4. W przypadku, o którym mowa w art. 62 ust. 1 pkt 1, zamawiaj
ą
cy zaprasza do negocjacji co najmniej
tych wykonawców, którzy zło
ż
yli oferty w przetargu nieograniczonym albo przetargu ograniczonym. Przepis
ust. 3 stosuje si
ę
.
Art. 64. 1. Zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania ofert z uwzgl
ę
dnieniem czasu niezb
ę
dnego na
przygotowanie i zło
ż
enie oferty.
2. Zapraszaj
ą
c do składania ofert zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
od wykonawców wniesienia wadium.
Przepisy art. 45 ust. 3-8 i art. 46 stosuje si
ę
.
3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiaj
ą
cy przekazuje specyfikacj
ę
istotnych warunków
zamówienia. Przepisu art. 36 ust. 1 pkt 5 nie stosuje si
ę
.
Art. 65.
(141)
Do negocjacji bez ogłoszenia przepisy art. 58 ust. 3 i 4 oraz art. 60 ust. 1 i 2 stosuje si
ę
odpowiednio.
Oddział 5
Zamówienie z wolnej r
ę
ki
Art. 66. Zamówienie z wolnej r
ę
ki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiaj
ą
cy udziela
zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawc
ą
.
Art. 67. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udzieli
ć
zamówienia z wolnej r
ę
ki, je
ż
eli zachodzi co najmniej jedna z
nast
ę
puj
ą
cych okoliczno
ś
ci:
1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mog
ą
by
ć
ś
wiadczone tylko przez jednego wykonawc
ę
:
a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,
b) z przyczyn zwi
ą
zanych z ochron
ą
praw wył
ą
cznych, wynikaj
ą
cych z odr
ę
bnych przepisów,
c) w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalno
ś
ci twórczej lub artystycznej;
2)
(142)
przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrod
ą
było zaproszenie do
negocjacji w trybie zamówienia z wolnej r
ę
ki autora wybranej pracy konkursowej;
3) ze wzgl
ę
du na wyj
ą
tkow
ą
sytuacj
ę
niewynikaj
ą
c
ą
z przyczyn le
żą
cych po stronie zamawiaj
ą
cego,
której nie mógł on przewidzie
ć
, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie mo
ż
na
zachowa
ć
terminów okre
ś
lonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
4)
(143)
w prowadzonych kolejno post
ę
powaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno
prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłyn
ą
ł
ż
aden wniosek o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu, nie zostały zło
ż
one
ż
adne oferty lub
wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze wzgl
ę
du na ich niezgodno
ść
z
opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób
zmienione;
5)
(144)
w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówie
ń
dodatkowych, nieobj
ę
tych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczaj
ą
cych ł
ą
cznie 50 % warto
ś
ci
realizowanego zamówienia, niezb
ę
dnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało
si
ę
konieczne na skutek sytuacji niemo
ż
liwej wcze
ś
niej do przewidzenia, je
ż
eli:
a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od
zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzale
ż
nione od wykonania zamówienia
dodatkowego;
6)
(145)
w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego,
dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówie
ń
uzupełniaj
ą
cych,
stanowi
ą
cych nie wi
ę
cej ni
ż
50 % warto
ś
ci zamówienia podstawowego i polegaj
ą
cych na
powtórzeniu tego samego rodzaju zamówie
ń
, je
ż
eli zamówienie podstawowe zostało udzielone w
trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniaj
ą
ce było przewidziane
w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu
zamówienia w niej okre
ś
lonego;
7) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego,
dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówie
ń
uzupełniaj
ą
cych, stanowi
ą
cych nie wi
ę
cej ni
ż
20 %
warto
ś
ci zamówienia podstawowego i polegaj
ą
cych na rozszerzeniu dostawy, je
ż
eli zmiana
wykonawcy powodowałaby konieczno
ść
nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co
powodowałoby niekompatybilno
ść
techniczn
ą
lub nieproporcjonalnie du
ż
e trudno
ś
ci techniczne w
u
ż
ytkowaniu i dozorze, je
ż
eli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu
nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniaj
ą
ce było przewidziane w specyfikacji
istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w
niej okre
ś
lonego;
8)
(146)
mo
ż
liwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w
zwi
ą
zku z likwidacj
ą
działalno
ś
ci innego podmiotu, post
ę
powaniem egzekucyjnym albo
upadło
ś
ciowym;
9)
(147)
zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o
giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych pa
ń
stw członkowskich Europejskiego
Obszaru Gospodarczego;
10)
(148)
zamówienie jest udzielane przez placówk
ę
zagraniczn
ą
w rozumieniu przepisów o słu
ż
bie
zagranicznej, a jego warto
ść
jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.
2.
(149)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania Urz
ę
dowi Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich ogłosze
ń
o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiaj
ą
cy w terminie
3 dni od wszcz
ę
cia post
ę
powania zawiadamia Prezesa Urz
ę
du o jego wszcz
ę
ciu, podaj
ą
c uzasadnienie
faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
3.
(150)
Przepisu ust. 2 nie stosuje si
ę
w przypadku zamówie
ń
udzielanych na podstawie ust. 1:
1) pkt 1 lit. a, których przedmiotem s
ą
:
a) dostawy wody za pomoc
ą
sieci wodoci
ą
gowej lub odprowadzanie
ś
cieków do sieci
kanalizacyjnej,
b) dostawy energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej,
c) dostawy gazu z sieci gazowej,
d) dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej,
e) powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe
(Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z pó
ź
n. zm.
(151)
),
f) usługi przesyłowe energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych;
2) pkt 3 w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewn
ę
trzne,
którego nie mo
ż
na było przewidzie
ć
z pewno
ś
ci
ą
, w szczególno
ś
ci zagra
ż
aj
ą
cego bezpo
ś
rednio
ż
yciu lub zdrowiu ludzi lub gro
żą
cego powstaniem szkody w znacznych rozmiarach;
3) pkt 8 i 9.
4.
(152)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e odst
ą
pi
ć
od stosowania przepisów art. 19-21, art. 24, art. 26 i art. 68 w
przypadku zamówie
ń
udzielanych na podstawie ust. 1 pkt 1 lit. b i c oraz pkt 2, a tak
ż
e zamówie
ń
, o których
mowa w ust. 3.
Art. 68.
(153)
1. Wraz z zaproszeniem do negocjacji zamawiaj
ą
cy przekazuje informacje niezb
ę
dne do
przeprowadzenia post
ę
powania, w tym istotne dla stron postanowienia, które zostan
ą
wprowadzone do
tre
ś
ci zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy lub wzór umowy.
Przepisów art. 36 ust. 1-3 oraz art. 37 i 38 nie stosuje si
ę
. Przepisy art. 36 ust. 4 i 5 stosuje si
ę
odpowiednio.
2. Najpó
ź
niej wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego wykonawca składa
o
ś
wiadczenie o spełnianiu warunków udziału w postepowaniu, a je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub
przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, równie
ż
dokumenty
potwierdzaj
ą
ce spełnianie tych warunków. Przepis art. 25 stosuje si
ę
odpowiednio.
Oddział 6
Zapytanie o cen
ę
Art. 69. Zapytanie o cen
ę
to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiaj
ą
cy kieruje pytanie o cen
ę
do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.
Art. 70.
(154)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udzieli
ć
zamówienia w trybie zapytania o cen
ę
, je
ż
eli przedmiotem
zamówienia s
ą
dostawy lub usługi powszechnie dost
ę
pne o ustalonych standardach jako
ś
ciowych, a
warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
Art. 71. 1. Zamawiaj
ą
cy wszczyna post
ę
powanie w trybie zapytania o cen
ę
, zapraszaj
ą
c do składania
ofert tak
ą
liczb
ę
wykonawców
ś
wiadcz
ą
cych w ramach prowadzonej przez nich działalno
ś
ci dostawy lub
usługi b
ę
d
ą
ce przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencj
ę
oraz wybór najkorzystniejszej oferty,
nie mniej ni
ż
5.
2.
(155)
Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiaj
ą
cy przesyła specyfikacj
ę
istotnych warunków
zamówienia. Przepisów art. 36 ust. 1 pkt 8 i 15 nie stosuje si
ę
.
Art. 72. 1. Ka
ż
dy z wykonawców mo
ż
e zaproponowa
ć
tylko jedn
ą
cen
ę
i nie mo
ż
e jej zmieni
ć
. Nie
prowadzi si
ę
negocjacji w sprawie ceny.
2. Zamawiaj
ą
cy udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najni
ż
sz
ą
cen
ę
.
Art. 73. Do zapytania o cen
ę
przepisy art. 44 i art. 64 ust. 1 stosuje si
ę
odpowiednio.
Oddział 7
Licytacja elektroniczna
(156)
Art. 74. 1.
(157)
Licytacja elektroniczna to tryb udzielenia zamówienia, w którym za pomoc
ą
formularza
umieszczonego na stronie internetowej, umo
ż
liwiaj
ą
cego wprowadzenie niezb
ę
dnych danych w trybie
bezpo
ś
redniego poł
ą
czenia z t
ą
stron
ą
, wykonawcy składaj
ą
kolejne korzystniejsze oferty (post
ą
pienia),
podlegaj
ą
ce automatycznej klasyfikacji.
2.
(158)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udzieli
ć
zamówienia w trybie licytacji elektronicznej, je
ż
eli przedmiotem
zamówienia s
ą
dostawy lub usługi powszechnie dost
ę
pne o ustalonych standardach jako
ś
ciowych, a
warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
Art. 75. 1.
(159)
Zamawiaj
ą
cy wszczyna post
ę
powanie w trybie licytacji elektronicznej, zamieszczaj
ą
c
ogłoszenie o zamówieniu na swojej stronie internetowej oraz stronie, na której b
ę
dzie prowadzona aukcja.
2. Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:
1) nazw
ę
(firm
ę
) i adres zamawiaj
ą
cego;
2) okre
ś
lenie trybu zamówienia;
3) okre
ś
lenie przedmiotu zamówienia;
4) wymagania dotycz
ą
ce rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne urz
ą
dze
ń
informatycznych;
5)
(160)
sposób post
ę
powania w toku licytacji elektronicznej, w szczególno
ś
ci okre
ś
lenie minimalnych
wysoko
ś
ci post
ą
pie
ń
;
6)
(161)
informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania;
7)
(162)
termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej;
8)
(163)
termin otwarcia oraz termin i warunki zamkni
ę
cia licytacji elektronicznej;
9) opis warunków udziału w post
ę
powaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków;
10)
(164)
informacj
ę
o o
ś
wiadczeniach lub dokumentach, jakie maj
ą
dostarczy
ć
wykonawcy w celu
potwierdzenia spełnienia warunków udziału w post
ę
powaniu;
11) termin zwi
ą
zania ofert
ą
;
12) termin wykonania zamówienia;
13) wymagania dotycz
ą
ce zabezpieczenia nale
ż
ytego wykonania umowy;
14) istotne dla stron postanowienia, które zostan
ą
wprowadzone do tre
ś
ci zawieranej umowy w sprawie
zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy wymaga
od wykonawcy, aby zawarł z nim umow
ę
w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;
15)
(165)
adres strony internetowej, na której b
ę
dzie prowadzona licytacja elektroniczna.
Art. 76. 1.
(166)
Zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w
licytacji elektronicznej nie krótszy ni
ż
7 dni od dnia ogłoszenia.
2.
(167)
Zamawiaj
ą
cy dopuszcza do udziału w licytacji elektronicznej i zaprasza do składania ofert
wszystkich wykonawców spełniaj
ą
cych warunki udziału w post
ę
powaniu, okre
ś
laj
ą
c w zaproszeniu termin
zwi
ą
zania ofert
ą
wykonawcy, który zaoferuje najni
ż
sz
ą
cen
ę
.
3.
(168)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
od wykonawców wniesienia wadium, w terminie przez niego
okre
ś
lonym, nie pó
ź
niej jednak ni
ż
przed upływem terminu otwarcia licytacji elektronicznej. Przepisy art. 45 i
46 stosuje si
ę
odpowiednio.
4.
(169)
Zamawiaj
ą
cy otwiera licytacj
ę
elektroniczn
ą
w terminie okre
ś
lonym w ogłoszeniu o zamówieniu,
z tym
ż
e termin ten nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
5 dni od dnia przekazania wykonawcom zaproszenia do
składania ofert.
Art. 77.
(170)
Zamawiaj
ą
cy i wykonawcy od momentu otwarcia do momentu zamkni
ę
cia licytacji
przekazuj
ą
wnioski, o
ś
wiadczenia i inne informacje drog
ą
elektroniczn
ą
.
Art. 78. 1. Ofert
ę
składa si
ę
, pod rygorem niewa
ż
no
ś
ci, w postaci elektronicznej, opatrzon
ą
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy wa
ż
nego kwalifikowanego certyfikatu.
2. Oferty składane przez wykonawców podlegaj
ą
automatycznej klasyfikacji na podstawie ceny.
3.
(171)
Oferta zło
ż
ona w toku licytacji przestaje wi
ą
za
ć
, gdy inny wykonawca zło
ż
ył ofert
ę
korzystniejsz
ą
.
Art. 79. 1.
(172)
Licytacja elektroniczna mo
ż
e by
ć
jednoetapowa albo wieloetapowa.
2.
(173)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e, je
ż
eli zastrzegł to w ogłoszeniu, po zako
ń
czeniu ka
ż
dego etapu licytacji
elektronicznej nie zakwalifikowa
ć
do nast
ę
pnego etapu licytacji elektronicznej tych wykonawców, którzy
nie zło
ż
yli nowych post
ą
pie
ń
, informuj
ą
c ich o tym niezwłocznie.
3.
(174)
W toku ka
ż
dego etapu licytacji elektronicznej zamawiaj
ą
cy na bie
żą
co przekazuje wszystkim
wykonawcom informacje o pozycji zło
ż
onych przez nich ofert, liczbie wykonawców bior
ą
cych udział w
ka
ż
dym z etapów licytacji elektronicznej, a tak
ż
e o cenach zło
ż
onych przez nich ofert, z tym
ż
e do momentu
zamkni
ę
cia licytacji elektronicznej nie ujawnia informacji umo
ż
liwiaj
ą
cych identyfikacj
ę
wykonawców.
Art. 80. 1.
(175)
Zamawiaj
ą
cy zamyka licytacj
ę
elektroniczn
ą
:
1) w terminie okre
ś
lonym w ogłoszeniu;
2) je
ż
eli w ustalonym w ogłoszeniu okresie nie zostan
ą
zgłoszone nowe post
ą
pienia lub
3) po zako
ń
czeniu ostatniego, ustalonego w ogłoszeniu etapu.
2.
(176)
Bezpo
ś
rednio po zamkni
ę
ciu licytacji elektronicznej zamawiaj
ą
cy podaje, pod ustalonym w
ogłoszeniu o zamówieniu adresem internetowym, nazw
ę
(firm
ę
) oraz adres wykonawcy, którego ofert
ę
wybrano.
3. Zamawiaj
ą
cy udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najni
ż
sz
ą
cen
ę
.
Art. 81.
(177)
Do licytacji elektronicznej przepisów art. 36-38 i 82-92 nie stosuje si
ę
.
Rozdział 4
Wybór najkorzystniejszej oferty
Art. 82. 1. Wykonawca mo
ż
e zło
ż
y
ć
jedn
ą
ofert
ę
.
2. Ofert
ę
składa si
ę
, pod rygorem niewa
ż
no
ś
ci, w formie pisemnej albo, za zgod
ą
zamawiaj
ą
cego, w
postaci elektronicznej, opatrzon
ą
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy
wa
ż
nego kwalifikowanego certyfikatu.
3. Tre
ść
oferty musi odpowiada
ć
tre
ś
ci specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Art. 83. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e dopu
ś
ci
ć
mo
ż
liwo
ść
zło
ż
enia oferty wariantowej, je
ż
eli cena nie jest
jedynym kryterium wyboru.
2. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e dopu
ś
ci
ć
mo
ż
liwo
ść
zło
ż
enia oferty cz
ęś
ciowej, je
ż
eli przedmiot zamówienia jest
podzielny.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wykonawca mo
ż
e zło
ż
y
ć
oferty cz
ęś
ciowe na jedn
ą
lub
wi
ę
cej cz
ęś
ci zamówienia, chyba
ż
e zamawiaj
ą
cy okre
ś
li maksymaln
ą
liczb
ę
cz
ęś
ci zamówienia, na które
oferty cz
ęś
ciowe mo
ż
e zło
ż
y
ć
jeden wykonawca.
Art. 84. 1. Wykonawca mo
ż
e, przed upływem terminu do składania ofert, zmieni
ć
lub wycofa
ć
ofert
ę
.
2. Ofert
ę
zło
ż
on
ą
po terminie zwraca si
ę
bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na
wniesienie protestu.
Art. 85. 1. Wykonawca jest zwi
ą
zany ofert
ą
do upływu terminu okre
ś
lonego w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, jednak nie dłu
ż
ej ni
ż
:
1)
(178)
30 dni - je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8;
2)
(179)
90 dni - je
ż
eli warto
ść
zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w
złotych równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług - 10 000 000 euro;
3) 60 dni - je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest inna ni
ż
okre
ś
lona w pkt 1 i 2.
2.
(180)
W uzasadnionych przypadkach co najmniej na 7 dni przed upływem terminu zwi
ą
zania ofert
ą
zamawiaj
ą
cy mo
ż
e tylko raz zwróci
ć
si
ę
do wykonawców o wyra
ż
enie zgody na przedłu
ż
enie tego terminu o
oznaczony okres, nie dłu
ż
szy jednak ni
ż
60 dni.
3. Odmowa wyra
ż
enia zgody, o której mowa w ust. 2, nie powoduje utraty wadium.
4. Zgoda wykonawcy na przedłu
ż
enie okresu zwi
ą
zania ofert
ą
jest dopuszczalna tylko z jednoczesnym
przedłu
ż
eniem okresu wa
ż
no
ś
ci wadium albo, je
ż
eli nie jest to mo
ż
liwe, z wniesieniem nowego wadium na
przedłu
ż
ony okres zwi
ą
zania ofert
ą
.
5. Bieg terminu zwi
ą
zania ofert
ą
rozpoczyna si
ę
wraz z upływem terminu składania ofert.
Art. 86. 1. Z zawarto
ś
ci
ą
ofert nie mo
ż
na zapozna
ć
si
ę
przed upływem terminu otwarcia ofert.
2. Otwarcie ofert jest jawne i nast
ę
puje bezpo
ś
rednio po upływie terminu do ich składania, z tym
ż
e
dzie
ń
, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia.
3. Bezpo
ś
rednio przed otwarciem ofert zamawiaj
ą
cy podaje kwot
ę
, jak
ą
zamierza przeznaczy
ć
na
sfinansowanie zamówienia.
4. Podczas otwarcia ofert podaje si
ę
nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a tak
ż
e informacje
dotycz
ą
ce ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatno
ś
ci zawartych w
ofertach.
5. Informacje, o których mowa w ust. 3 i 4, przekazuje si
ę
niezwłocznie wykonawcom, którzy nie byli
obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek.
Art. 87. 1.
(181)
W toku badania i oceny ofert zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
od wykonawców wyja
ś
nie
ń
dotycz
ą
cych tre
ś
ci zło
ż
onych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie mi
ę
dzy zamawiaj
ą
cym a wykonawc
ą
negocjacji dotycz
ą
cych zło
ż
onej oferty oraz, z zastrze
ż
eniem ust. 1a i 2, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany
w jej tre
ś
ci.
1a.
(182)
W post
ę
powaniu prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego w toku badania i oceny ofert
zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
od wykonawców sprecyzowania i dopracowania tre
ś
ci ofert oraz przedstawienia
informacji dodatkowych, z tym
ż
e niedopuszczalne jest dokonywanie istotnych zmian w tre
ś
ci ofert oraz
zmian wymaga
ń
zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
2. Zamawiaj
ą
cy poprawia w tek
ś
cie oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w
obliczeniu ceny, niezwłocznie zawiadamiaj
ą
c o tym wszystkich wykonawców, którzy zło
ż
yli oferty.
Art. 88. 1.
(183)
Zamawiaj
ą
cy poprawia omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny w nast
ę
puj
ą
cy sposób:
1) w przypadku mno
ż
enia cen jednostkowych i liczby jednostek miar:
a) je
ż
eli obliczona cena nie odpowiada iloczynowi ceny jednostkowej oraz liczby jednostek miar,
przyjmuje si
ę
,
ż
e prawidłowo podano liczb
ę
jednostek miar oraz cen
ę
jednostkow
ą
,
b) je
ż
eli cen
ę
jednostkow
ą
podano rozbie
ż
nie słownie i liczb
ą
, przyjmuje si
ę
,
ż
e prawidłowo
podano liczb
ę
jednostek miar i ten zapis ceny jednostkowej, który odpowiada dokonanemu
obliczeniu ceny;
2) w przypadku sumowania cen za poszczególne cz
ęś
ci zamówienia:
a) je
ż
eli obliczona cena nie odpowiada sumie cen za cz
ęś
ci zamówienia, przyjmuje si
ę
,
ż
e
prawidłowo podano ceny za cz
ęś
ci zamówienia,
b) je
ż
eli cen
ę
za cz
ęść
zamówienia podano rozbie
ż
nie słownie i liczb
ą
, przyjmuje si
ę
,
ż
e
prawidłowo podano ten zapis, który odpowiada dokonanemu obliczeniu ceny,
c) je
ż
eli ani cena za cz
ęść
zamówienia podana liczb
ą
, ani podana słownie nie odpowiadaj
ą
obliczonej cenie, przyjmuje si
ę
,
ż
e prawidłowo podano ceny za cz
ęść
zamówienia wyra
ż
one
słownie;
3) w przypadku oferty z cen
ą
okre
ś
lon
ą
za cały przedmiot zamówienia albo jego cz
ęść
(cena
ryczałtowa):
a) przyjmuje si
ę
,
ż
e prawidłowo podano cen
ę
ryczałtow
ą
bez wzgl
ę
du na sposób jej obliczenia,
b) je
ż
eli cena ryczałtowa podana liczb
ą
nie odpowiada cenie ryczałtowej podanej słownie,
przyjmuje si
ę
za prawidłow
ą
cen
ę
ryczałtow
ą
podan
ą
słownie,
c) je
ż
eli obliczona cena nie odpowiada sumie cen ryczałtowych, przyjmuje si
ę
,
ż
e prawidłowo
podano poszczególne ceny ryczałtowe.
2.
(184)
Zamawiaj
ą
cy poprawiaj
ą
c omyłki rachunkowe zgodnie z ust. 1 uwzgl
ę
dnia konsekwencje
rachunkowe dokonanych poprawek.
Art. 89. 1. Zamawiaj
ą
cy odrzuca ofert
ę
, je
ż
eli:
1) jest niezgodna z ustaw
ą
;
2) jej tre
ść
nie odpowiada tre
ś
ci specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
3) jej zło
ż
enie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji;
4) zawiera ra
żą
co nisk
ą
cen
ę
w stosunku do przedmiotu zamówienia;
5) została zło
ż
ona przez wykonawc
ę
wykluczonego z udziału w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia
lub niezaproszonego do składania ofert;
6) zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie mo
ż
na poprawi
ć
na podstawie art. 88, lub
bł
ę
dy w obliczeniu ceny;
7) wykonawca w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził si
ę
na poprawienie
omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny;
8) jest niewa
ż
na na podstawie odr
ę
bnych przepisów.
2.
(185)
Art. 90. 1.
(186)
Zamawiaj
ą
cy w celu ustalenia, czy oferta zawiera ra
żą
co nisk
ą
cen
ę
w stosunku do
przedmiotu zamówienia, zwraca si
ę
w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w okre
ś
lonym terminie
wyja
ś
nie
ń
dotycz
ą
cych elementów oferty maj
ą
cych wpływ na wysoko
ść
ceny.
2. Zamawiaj
ą
cy, oceniaj
ą
c wyja
ś
nienia, bierze pod uwag
ę
obiektywne czynniki, w szczególno
ś
ci
oszcz
ę
dno
ść
metody wykonania zamówienia, wybrane rozwi
ą
zania techniczne, wyj
ą
tkowo sprzyjaj
ą
ce
warunki wykonywania zamówienia dost
ę
pne dla wykonawcy, oryginalno
ść
projektu wykonawcy oraz
wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie odr
ę
bnych przepisów.
3.
(187)
Zamawiaj
ą
cy odrzuca ofert
ę
wykonawcy, który nie zło
ż
ył wyja
ś
nie
ń
lub je
ż
eli dokonana ocena
wyja
ś
nie
ń
wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza,
ż
e oferta zawiera ra
żą
co nisk
ą
cen
ę
w stosunku do
przedmiotu zamówienia.
4.
(188)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy zawiadamia Prezesa Urz
ę
du oraz Komisj
ę
Europejsk
ą
o
odrzuceniu ofert, które według zamawiaj
ą
cego zawierały ra
żą
co nisk
ą
cen
ę
z powodu udzielenia pomocy
publicznej, a wykonawca, w terminie wyznaczonym przez zamawiaj
ą
cego, nie udowodnił,
ż
e pomoc ta jest
zgodna z prawem w rozumieniu przepisów o post
ę
powaniu w sprawach dotycz
ą
cych pomocy publicznej.
Art. 91. 1. Zamawiaj
ą
cy wybiera ofert
ę
najkorzystniejsz
ą
na podstawie kryteriów oceny ofert
okre
ś
lonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
2.
(189)
Kryteriami oceny ofert s
ą
cena albo cena i inne kryteria odnosz
ą
ce si
ę
do przedmiotu
zamówienia, w szczególno
ś
ci jako
ść
, funkcjonalno
ść
, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych
dost
ę
pnych technologii w zakresie oddziaływania na
ś
rodowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin
wykonania zamówienia.
3. Kryteria oceny ofert nie mog
ą
dotyczy
ć
wła
ś
ciwo
ś
ci wykonawcy, a w szczególno
ś
ci jego
wiarygodno
ś
ci ekonomicznej, technicznej lub finansowej.
3a.
(190)
Je
ż
eli zło
ż
ono ofert
ę
, której wybór prowadziłby do powstania obowi
ą
zku podatkowego
zamawiaj
ą
cego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotycz
ą
cym
wewn
ą
trzwspólnotowego nabycia towarów, zamawiaj
ą
cy w celu oceny takiej oferty dolicza do
przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowi
ą
zek wpłaci
ć
zgodnie z
obowi
ą
zuj
ą
cymi przepisami.
4. Je
ż
eli nie mo
ż
na wybra
ć
oferty najkorzystniejszej z uwagi na to,
ż
e dwie lub wi
ę
cej ofert przedstawia
taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiaj
ą
cy spo
ś
ród tych ofert wybiera ofert
ę
z ni
ż
sz
ą
cen
ą
.
5. Je
ż
eli w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena,
nie mo
ż
na dokona
ć
wyboru oferty najkorzystniejszej ze wzgl
ę
du na to,
ż
e zostały zło
ż
one oferty o takiej
samej cenie, zamawiaj
ą
cy wzywa wykonawców, którzy zło
ż
yli te oferty, do zło
ż
enia w terminie okre
ś
lonym
przez zamawiaj
ą
cego ofert dodatkowych.
6. Wykonawcy, składaj
ą
c oferty dodatkowe, nie mog
ą
zaoferowa
ć
cen wy
ż
szych ni
ż
zaoferowane w
zło
ż
onych ofertach.
7.
(191)
Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, ale w terminie nie krótszym ni
ż
14 dni,
zamawiaj
ą
cy wypłaca nagrody dla wykonawców, którzy podczas dialogu przedstawili rozwi
ą
zania
stanowi
ą
ce podstaw
ę
do składania ofert, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przewidział takie nagrody.
Art. 91a.
(192)
1. Je
ż
eli post
ę
powanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem na podstawie art. 55 ust. 1 pkt 1, zamawiaj
ą
cy po dokonaniu
oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadza aukcj
ę
elektroniczn
ą
, je
ż
eli przewidział to
w ogłoszeniu o zamówieniu oraz zło
ż
ono co najmniej 3 oferty niepodlegaj
ą
ce odrzuceniu. Przepisów art. 91
ust. 4-6 nie stosuje si
ę
.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si
ę
w przypadku zamówie
ń
w zakresie działalno
ś
ci twórczej lub naukowej,
a tak
ż
e je
ż
eli podawana w ofercie cena nie jest cen
ą
ryczałtow
ą
.
3. Kryteriami oceny ofert w toku aukcji elektronicznej s
ą
wył
ą
cznie kryteria okre
ś
lone w specyfikacji
istotnych warunków zamówienia, umo
ż
liwiaj
ą
ce automatyczn
ą
ocen
ę
oferty bez ingerencji zamawiaj
ą
cego,
wskazane spo
ś
ród kryteriów, na podstawie których dokonano oceny ofert przed otwarciem aukcji
elektronicznej.
4. Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa.
Art. 91b.
(193)
1. Zamawiaj
ą
cy zaprasza drog
ą
elektroniczn
ą
do udziału w aukcji elektronicznej
wszystkich wykonawców, którzy zło
ż
yli oferty niepodlegaj
ą
ce odrzuceniu.
2. W zaproszeniu, o którym mowa w ust. 1, zamawiaj
ą
cy informuje wykonawców o:
1) pozycji zło
ż
onych przez nich ofert i otrzymanej punktacji;
2) minimalnych warto
ś
ciach post
ą
pie
ń
składanych w toku aukcji elektronicznej;
3) terminie otwarcia aukcji elektronicznej;
4) terminie i warunkach zamkni
ę
cia aukcji elektronicznej;
5) sposobie oceny ofert w toku aukcji elektronicznej.
3. Termin otwarcia aukcji elektronicznej nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
2 dni robocze od dnia przekazania
zaproszenia, o którym mowa w ust. 1.
4. Sposób oceny ofert w toku aukcji elektronicznej powinien obejmowa
ć
przeliczanie post
ą
pie
ń
na
punktow
ą
ocen
ę
oferty, z uwzgl
ę
dnieniem punktacji otrzymanej przed otwarciem aukcji elektronicznej.
Art. 91c.
(194)
1. W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomoc
ą
formularza umieszczonego na
stronie internetowej, umo
ż
liwiaj
ą
cego wprowadzenie niezb
ę
dnych danych w trybie bezpo
ś
redniego
poł
ą
czenia z t
ą
stron
ą
, składaj
ą
kolejne korzystniejsze post
ą
pienia, podlegaj
ą
ce automatycznej ocenie i
klasyfikacji. Przepisów art. 82 ust. 1 i 2, art. 83 i 84 oraz art. 86-89 nie stosuje si
ę
.
2. Post
ą
pienia, pod rygorem niewa
ż
no
ś
ci, składa si
ę
opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomoc
ą
wa
ż
nego kwalifikowanego certyfikatu.
3. W toku aukcji elektronicznej zamawiaj
ą
cy na bie
żą
co przekazuje ka
ż
demu wykonawcy informacj
ę
o
pozycji zło
ż
onej przez niego oferty i otrzymanej punktacji oraz o punktacji najkorzystniejszej oferty. Do
momentu zamkni
ę
cia aukcji elektronicznej nie ujawnia si
ę
informacji umo
ż
liwiaj
ą
cych identyfikacj
ę
wykonawców.
4. Oferta wykonawcy przestaje wi
ą
za
ć
w zakresie, w jakim zło
ż
y on korzystniejsz
ą
ofert
ę
w toku aukcji
elektronicznej. Bieg terminu zwi
ą
zania ofert
ą
nie ulega przerwaniu.
5. Przepisy art. 77, art. 80 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 92.
(195)
1.
(196)
Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiaj
ą
cy zawiadamia
wykonawców, którzy zło
ż
yli oferty, o:
1)
(197)
wyborze najkorzystniejszej oferty, podaj
ą
c nazw
ę
(firm
ę
), siedzib
ę
i adres wykonawcy, którego
ofert
ę
wybrano oraz uzasadnienie jej wyboru, a tak
ż
e nazwy (firmy), siedziby i adresy wykonawców,
którzy zło
ż
yli oferty wraz ze streszczeniem oceny i porównania zło
ż
onych ofert zawieraj
ą
cym
punktacj
ę
przyznan
ą
ofertom w ka
ż
dym kryterium oceny ofert i ł
ą
czn
ą
punktacj
ę
;
2) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podaj
ą
c uzasadnienie faktyczne i prawne;
3) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z post
ę
powania o udzielenie zamówienia, podaj
ą
c
uzasadnienie faktyczne i prawne - je
ż
eli post
ę
powanie jest prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego, negocjacji bez ogłoszenia albo zapytania o cen
ę
.
2.
(198)
Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiaj
ą
cy zamieszcza informacje, o
których mowa w ust. 1 pkt 1, na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dost
ę
pnym w swojej
siedzibie, a je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza kwoty, o których mowa w art. 167 ust. 2,
przekazuje te informacje równie
ż
Prezesowi Urz
ę
du oraz Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego.
Art. 93. 1. Zamawiaj
ą
cy uniewa
ż
nia post
ę
powanie o udzielenie zamówienia, je
ż
eli:
1) nie zło
ż
ono
ż
adnej oferty niepodlegaj
ą
cej odrzuceniu albo nie wpłyn
ą
ł
ż
aden wniosek o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu od wykonawcy niepodlegaj
ą
cego wykluczeniu, z
zastrze
ż
eniem pkt 2 i 3;
2) w post
ę
powaniu prowadzonym w trybie zapytania o cen
ę
nie zło
ż
ono co najmniej dwóch ofert
niepodlegaj
ą
cych odrzuceniu;
3)
(199)
w post
ę
powaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłyn
ę
ły mniej ni
ż
dwa wnioski o
dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie zostały zło
ż
one oferty co najmniej przez
dwóch wykonawców niepodlegaj
ą
cych wykluczeniu;
4) cena najkorzystniejszej oferty przewy
ż
sza kwot
ę
, któr
ą
zamawiaj
ą
cy mo
ż
e przeznaczy
ć
na
sfinansowanie zamówienia;
5) w przypadkach, o których mowa w art. 91 ust. 5, zostały zło
ż
one oferty dodatkowe o takiej samej
cenie;
6) wyst
ą
piła istotna zmiana okoliczno
ś
ci powoduj
ą
ca,
ż
e prowadzenie post
ę
powania lub wykonanie
zamówienia nie le
ż
y w interesie publicznym, czego nie mo
ż
na było wcze
ś
niej przewidzie
ć
;
7) post
ę
powanie obarczone jest wad
ą
uniemo
ż
liwiaj
ą
c
ą
zawarcie wa
ż
nej umowy w sprawie
zamówienia publicznego.
2. Je
ż
eli zamawiaj
ą
cy dopu
ś
cił mo
ż
liwo
ść
składania ofert cz
ęś
ciowych, do uniewa
ż
nienia w cz
ęś
ci
post
ę
powania o udzielenie zamówienia przepis ust. 1 stosuje si
ę
odpowiednio.
3.
(200)
O uniewa
ż
nieniu post
ę
powania o udzielenie zamówienia zamawiaj
ą
cy zawiadamia
równocze
ś
nie wszystkich wykonawców, którzy:
1) ubiegali si
ę
o udzielenie zamówienia - w przypadku uniewa
ż
nienia post
ę
powania przed upływem
terminu składania ofert,
2) zło
ż
yli oferty - w przypadku uniewa
ż
nienia post
ę
powania po upływie terminu składania ofert
- podaj
ą
c uzasadnienie faktyczne i prawne.
4. W przypadku uniewa
ż
nienia post
ę
powania o udzielenie zamówienia z przyczyn le
żą
cych po stronie
zamawiaj
ą
cego, wykonawcom, którzy zło
ż
yli oferty niepodlegaj
ą
ce odrzuceniu, przysługuje roszczenie o
zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w post
ę
powaniu, w szczególno
ś
ci kosztów przygotowania
oferty.
5.
(201)
W przypadku uniewa
ż
nienia post
ę
powania o udzielenie zamówienia zamawiaj
ą
cy na wniosek
wykonawcy, który ubiegał si
ę
o udzielenie zamówienia, zawiadamia o wszcz
ę
ciu kolejnego post
ę
powania,
które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia.
Art. 94. 1.
(202)
Zamawiaj
ą
cy zawiera umow
ę
w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie
krótszym ni
ż
7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, nie pó
ź
niej ni
ż
przed upływem
terminu zwi
ą
zania ofert
ą
, z zastrze
ż
eniem ust. 1a.
1a.
(203)
Umowa w sprawie zamówienia publicznego mo
ż
e zosta
ć
zawarta po upływie terminu
zwi
ą
zania ofert
ą
, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przekazał wykonawcom informacj
ę
o wyborze oferty przed upływem
terminu zwi
ą
zania ofert
ą
, a wykonawca wyraził zgod
ę
na zawarcie umowy na warunkach okre
ś
lonych w
zło
ż
onej ofercie.
2.
(204)
Je
ż
eli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla si
ę
od zawarcia umowy w sprawie
zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia nale
ż
ytego wykonania umowy,
zamawiaj
ą
cy mo
ż
e wybra
ć
ofert
ę
najkorzystniejsz
ą
spo
ś
ród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich
ponownej oceny, chyba
ż
e zachodz
ą
przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1.
Art. 95.
(205)
1.
(206)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia lub umowy ramowej jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie
zamówienia publicznego albo umowy ramowej zamieszcza ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w
Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
2. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia albo umowy ramowej jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia
publicznego albo umowy ramowej, zamawiaj
ą
cy przekazuje ogłoszenie o udzieleniu zamówienia Urz
ę
dowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
3. Zamawiaj
ą
cy nie przekazuje ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, je
ż
eli zamówienia udziela si
ę
na
podstawie umowy ramowej.
4. W przypadku udzielania zamówie
ń
obj
ę
tych dynamicznym systemem zakupów zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
odst
ą
pi
ć
od przekazywania ogłosze
ń
zgodnie z ust. 2 i przekazywa
ć
ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
raz na 3 miesi
ą
ce.
Rozdział 5
Dokumentowanie post
ę
powa
ń
Art. 96. 1. W trakcie prowadzenia post
ę
powania o udzielenie zamówienia zamawiaj
ą
cy sporz
ą
dza
pisemny protokół post
ę
powania o udzielenie zamówienia, zwany dalej „protokołem”, zawieraj
ą
cy co
najmniej:
1) opis przedmiotu zamówienia;
2) informacj
ę
o trybie udzielenia zamówienia;
3) informacje o wykonawcach;
4) cen
ę
i inne istotne elementy ofert;
5)
(207)
wskazanie wybranej oferty lub ofert.
2. Oferty, opinie biegłych, o
ś
wiadczenia, informacja z zebrania, o którym mowa w art. 38 ust. 3,
zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty i informacje składane przez zamawiaj
ą
cego i wykonawców oraz
umowa w sprawie zamówienia publicznego stanowi
ą
zał
ą
czniki do protokołu.
3.
(208)
Protokół wraz z zał
ą
cznikami jest jawny. Zał
ą
czniki do protokołu udost
ę
pnia si
ę
po dokonaniu
wyboru najkorzystniejszej oferty lub uniewa
ż
nieniu post
ę
powania, z tym
ż
e oferty udost
ę
pnia si
ę
od chwili
ich otwarcia, a wnioski o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu po upływie terminu ich składania.
4.
(209)
5. Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia:
1) wzór protokołu oraz zakres dodatkowych informacji zawartych w protokole, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie
warto
ść
zamówienia, tryb post
ę
powania o udzielenie zamówienia, a tak
ż
e maj
ą
c na celu
zapewnienie mo
ż
liwo
ś
ci zgłaszania uwag do tre
ś
ci protokołu przez osoby wykonuj
ą
ce czynno
ś
ci
zwi
ą
zane z przeprowadzeniem post
ę
powania o udzielenie zamówienia;
2) sposób oraz form
ę
udost
ę
pniania zainteresowanym protokołu wraz z zał
ą
cznikami, maj
ą
c na
wzgl
ę
dzie zapewnienie jawno
ś
ci post
ę
powania o udzielenie zamówienia.
Art. 97. 1. Zamawiaj
ą
cy przechowuje protokół wraz z zał
ą
cznikami przez okres 4 lat od dnia
zako
ń
czenia post
ę
powania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantuj
ą
cy jego nienaruszalno
ść
.
2. Zamawiaj
ą
cy zwraca wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na ich wniosek, zło
ż
one
przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne
materiały.
Art. 98. 1. Zamawiaj
ą
cy sporz
ą
dza roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach, zwane dalej
„sprawozdaniem”.
2. Sprawozdanie zamawiaj
ą
cy przekazuje Prezesowi Urz
ę
du w terminie do dnia 1 marca ka
ż
dego roku
nast
ę
puj
ą
cego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.
3.
(210)
4.
(211)
Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, zakres informacji zawartych w
sprawozdaniu, jego wzór oraz sposób przekazywania, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie wymagania dotycz
ą
ce tre
ś
ci
sprawozdania przekazywanego Komisji Europejskiej, w tym rodzaj zamawiaj
ą
cego, kraj pochodzenia
wybranego wykonawcy, warto
ść
udzielonych zamówie
ń
, rodzaj zamówie
ń
i tryb ich udzielania oraz
podstaw
ę
prawn
ą
zastosowania, a je
ż
eli ich warto
ść
jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych
równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro dla robót budowlanych albo 10 000 000 euro dla dostaw lub usług -
tak
ż
e sposób wykonania zamówie
ń
.
DZIAŁ III
(212)
Przepisy szczególne
Rozdział 1
Umowy ramowe
Art. 99. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e zawrze
ć
umow
ę
ramow
ą
po przeprowadzeniu post
ę
powania, stosuj
ą
c
odpowiednio przepisy dotycz
ą
ce udzielania zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.
Art. 100. 1. Umow
ę
ramow
ą
zawiera si
ę
na okres nie dłu
ż
szy ni
ż
4 lata, z tym
ż
e ze wzgl
ę
du na
przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiaj
ą
cego umowa taka mo
ż
e by
ć
zawarta na okres
dłu
ż
szy.
2. O zawarciu umowy ramowej na okres dłu
ż
szy ni
ż
4 lata zamawiaj
ą
cy niezwłocznie zawiadamia
Prezesa Urz
ę
du, podaj
ą
c warto
ść
i przedmiot umowy oraz uzasadnienie faktyczne i prawne.
3. Umow
ę
ramow
ą
zawiera si
ę
:
1) z jednym wykonawc
ą
, je
ż
eli z przyczyn technicznych lub organizacyjnych zawarcie umowy z wi
ę
ksz
ą
liczb
ą
wykonawców byłoby dla zamawiaj
ą
cego niekorzystne;
2) co najmniej z trzema wykonawcami, chyba
ż
e oferty niepodlegaj
ą
ce odrzuceniu zło
ż
yło mniej
wykonawców.
4. Zamawiaj
ą
cy nie mo
ż
e wykorzystywa
ć
umowy ramowej do ograniczania konkurencji.
Art. 101. 1.
(213)
Zamawiaj
ą
cy udziela zamówienia, którego przedmiot jest obj
ę
ty umow
ą
ramow
ą
:
1) wykonawcy, z którym zawarł umow
ę
ramow
ą
, na warunkach nie mniej korzystnych ni
ż
okre
ś
lone w
umowie ramowej; przepis art. 68 ust. 1 stosuje si
ę
odpowiednio;
2) wykonawcom, z którymi zawarł umow
ę
ramow
ą
, zapraszaj
ą
c do składania ofert; przepisy art. 45 i 46,
art. 60 ust. 2 oraz art. 64 ust. 1 i 3 stosuje si
ę
odpowiednio.
2. Udzielaj
ą
c zamówienia, o którym mowa w ust. 1, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e dokona
ć
modyfikacji warunków
zamówienia w stosunku do okre
ś
lonych w umowie ramowej, je
ż
eli modyfikacja ta nie jest istotna.
Zamawiaj
ą
cy nie mo
ż
e dokona
ć
zmiany kryteriów oceny ofert okre
ś
lonych w umowie ramowej.
3.
(214)
Oferta składana w wyniku zaproszenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie mo
ż
e by
ć
mniej
korzystna od oferty zło
ż
onej w post
ę
powaniu prowadzonym w celu zawarcia umowy ramowej.
4. Do zamówie
ń
, których przedmiot obj
ę
ty jest umow
ą
ramow
ą
, nie stosuje si
ę
przepisów art. 26 oraz
art. 167 ust. 2 i 3.
Rozdział 2
Dynamiczny system zakupów
Art. 102. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e ustanowi
ć
dynamiczny system zakupów oraz udziela
ć
zamówie
ń
obj
ę
tych tym systemem, stosuj
ą
c odpowiednio przepisy dotycz
ą
ce udzielania zamówienia w trybie przetargu
nieograniczonego, je
ż
eli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowi
ą
inaczej.
2. Dynamiczny system zakupów ustanawia si
ę
na okres nie dłu
ż
szy ni
ż
4 lata, z tym
ż
e ze wzgl
ę
du na
przedmiot zamówienia i szczególny interes zamawiaj
ą
cego system mo
ż
e by
ć
ustanowiony na okres
dłu
ż
szy.
3. W przypadku ustanowienia dynamicznego systemu zakupów na okres dłu
ż
szy ni
ż
4 lata
zamawiaj
ą
cy w terminie 3 dni zawiadamia o tym Prezesa Urz
ę
du, podaj
ą
c warto
ść
dynamicznego systemu
zakupów i przedmiot zamówie
ń
obj
ę
tych tym systemem oraz uzasadnienie faktyczne i prawne.
4. Zamawiaj
ą
cy nie mo
ż
e wykorzystywa
ć
dynamicznego systemu zakupów do ograniczania
konkurencji.
Art. 103. 1. W post
ę
powaniu prowadzonym w celu ustanowienia dynamicznego systemu zakupów
oraz w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia obj
ę
tego dynamicznym systemem zakupów zamawiaj
ą
cy i
wykonawcy przekazuj
ą
o
ś
wiadczenia, dokumenty, wnioski, zawiadomienia, zaproszenia i inne informacje
drog
ą
elektroniczn
ą
.
2. W post
ę
powaniach, o których mowa w ust. 1, oferty składa si
ę
, pod rygorem niewa
ż
no
ś
ci, w postaci
elektronicznej, opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc
ą
wa
ż
nego
kwalifikowanego certyfikatu.
3.
(215)
Ogłoszenia zamieszcza si
ę
w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych drog
ą
elektroniczn
ą
za pomoc
ą
formularzy umieszczonych na stronach portalu internetowego Urz
ę
du, a Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich przekazuje si
ę
drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na
stronie internetowej okre
ś
lonej w dyrektywie.
Art. 104. 1.
(216)
Od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych
albo publikacji w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej zamawiaj
ą
cy udost
ę
pnia na stronie internetowej
specyfikacj
ę
istotnych warunków zamówienia oraz informacje dotycz
ą
ce dynamicznego systemu zakupów,
a w szczególno
ś
ci:
1) okre
ś
lenie przedmiotu zamówie
ń
obj
ę
tych dynamicznym systemem zakupów;
2) czas trwania dynamicznego systemu zakupów;
3) przewidywane terminy dokonywania zamówie
ń
;
4) wymagania techniczne dotycz
ą
ce urz
ą
dze
ń
teleinformatycznych niezb
ę
dnych do porozumiewania
si
ę
zamawiaj
ą
cego z wykonawcami, w tym przesyłania ofert.
2. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia oraz informacje, o których mowa w ust. 1, s
ą
dost
ę
pne
na stronie internetowej przez cały okres trwania dynamicznego systemu zakupów.
Art. 105. 1. W celu dopuszczenia do udziału w dynamicznym systemie zakupów wykonawcy mog
ą
składa
ć
oferty, zwane dalej „ofertami orientacyjnymi”, przez cały okres trwania dynamicznego systemu
zakupów. Przepisów art. 45 i 46, art. 82 ust. 1 i 2 oraz art. 83-86 nie stosuje si
ę
.
2. Wraz z ofert
ą
orientacyjn
ą
wykonawca składa o
ś
wiadczenie o spełnieniu warunków udziału w
post
ę
powaniu, a je
ż
eli zamawiaj
ą
cy
żą
da dokumentów potwierdzaj
ą
cych spełnienie tych warunków, równie
ż
te dokumenty.
3. Oferta orientacyjna mo
ż
e by
ć
w ka
ż
dym czasie uaktualniona poprzez zło
ż
enie nowej oferty
orientacyjnej. W przypadku uaktualniania oferty orientacyjnej przepisu ust. 2 nie stosuje si
ę
.
4. Zamawiaj
ą
cy dokonuje oceny oferty orientacyjnej w terminie nie dłu
ż
szym ni
ż
15 dni od dnia jej
otrzymania.
5. Zamawiaj
ą
cy informuje niezwłocznie wykonawc
ę
o dopuszczeniu do udziału w dynamicznym
systemie zakupów albo o odmowie dopuszczenia, podaj
ą
c uzasadnienie faktyczne i prawne.
6. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e przedłu
ż
y
ć
termin, o którym mowa w ust. 4, z tym
ż
e w okresie przedłu
ż
enia nie
mo
ż
e wszcz
ąć
post
ę
powania o udzielenie zamówienia obj
ę
tego dynamicznym systemem zakupów.
Art. 106. 1. Przed wszcz
ę
ciem post
ę
powania o udzielenie zamówienia obj
ę
tego dynamicznym
systemem zakupów zamawiaj
ą
cy zamieszcza na stronie internetowej uproszczone ogłoszenie o
zamówieniu. Przepisy art. 40 ust. 2-6 stosuje si
ę
odpowiednio.
2. Uproszczone ogłoszenie o zamówieniu zawiera co najmniej:
1) termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu dotycz
ą
cego ustanowienia dynamicznego
systemu zakupów;
2) nazw
ę
(firm
ę
) zamawiaj
ą
cego;
3) okre
ś
lenie przedmiotu zamówienia oraz wielko
ść
lub zakres zamówienia;
4) adres strony internetowej, na której jest udost
ę
pniona specyfikacja istotnych warunków zamówienia
oraz informacje, o których mowa w art. 104 ust. 1;
5) termin składania ofert orientacyjnych.
3. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e, przed publikacj
ą
uproszczonego ogłoszenia, zmodyfikowa
ć
tre
ść
specyfikacji
istotnych warunków zamówienia. O dokonanej modyfikacji zamawiaj
ą
cy informuje niezwłocznie wszystkich
wykonawców dopuszczonych do udziału w dynamicznym systemie zakupów, a tak
ż
e zamieszcza t
ę
informacj
ę
na stronie internetowej. Przepisów art. 38 ust. 4, 6 i 7 nie stosuje si
ę
.
Art. 107. 1.
(217)
W odpowiedzi na uproszczone ogłoszenie o zamówieniu wykonawca, który dotychczas
nie był dopuszczony do udziału w dynamicznym systemie zakupów, składa ofert
ę
orientacyjn
ą
w
wyznaczonym przez zamawiaj
ą
cego terminie, nie krótszym ni
ż
15 dni od dnia zamieszczenia tego
ogłoszenia w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych albo przekazania Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich.
2. Zamawiaj
ą
cy niezwłocznie dokonuje oceny ofert orientacyjnych. Przepis art. 105 ust. 5 stosuje si
ę
.
Art. 108. 1. Niezwłocznie po zako
ń
czeniu oceny ofert orientacyjnych zamawiaj
ą
cy wszczyna
post
ę
powanie o udzielenie zamówienia obj
ę
tego dynamicznym systemem zakupów, zapraszaj
ą
c do
składania ofert wszystkich wykonawców dopuszczonych do tego systemu.
2. Zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania ofert z uwzgl
ę
dnieniem czasu niezb
ę
dnego do
przygotowania i zło
ż
enia oferty.
Art. 109. 1. Oferty składane w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia obj
ę
tego dynamicznym
systemem zakupów ocenia si
ę
wył
ą
cznie na podstawie kryteriów okre
ś
lonych w specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, o której mowa w art. 104.
2. Oferta składana przez wykonawc
ę
w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia obj
ę
tego dynamicznym
systemem zakupów nie mo
ż
e by
ć
mniej korzystna od oferty orientacyjnej.
3. Wykonawca składa dokumenty potwierdzaj
ą
ce spełnianie warunków udziału w post
ę
powaniu, je
ż
eli
zamawiaj
ą
cy
żą
da ich, zapraszaj
ą
c do składania ofert.
Rozdział 3
Konkurs
Art. 110. Konkurs jest przyrzeczeniem publicznym, w którym przez publiczne ogłoszenie zamawiaj
ą
cy
przyrzeka nagrod
ę
za wykonanie i przeniesienie prawa do wybranej przez s
ą
d konkursowy pracy
konkursowej, w szczególno
ś
ci z zakresu planowania przestrzennego, projektowania urbanistycznego,
architektoniczno-budowlanego oraz przetwarzania danych.
Art. 111. 1. Nagrodami w konkursie mog
ą
by
ć
:
1) nagroda pieni
ęż
na lub rzeczowa;
2) zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych
prac konkursowych lub
3) zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej r
ę
ki autora wybranej pracy konkursowej.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, przedmiotem zamówienia jest szczegółowe
opracowanie pracy konkursowej.
3. Warto
ś
ci
ą
konkursu jest warto
ść
nagród.
4. Warto
ś
ci
ą
konkursu, w którym nagrod
ą
jest zaproszenie do udziału w post
ę
powaniu o udzielenie
zamówienia, jest warto
ść
tego zamówienia oraz warto
ść
nagród dodatkowych, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy
przewidział takie nagrody.
5. Do ustalenia warto
ś
ci konkursu przepisy art. 35 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 112. 1. Organizatorem konkursu jest zamawiaj
ą
cy. Przepisy art. 15 ust. 2 oraz art. 18 stosuje si
ę
odpowiednio.
2. Kierownik zamawiaj
ą
cego powołuje s
ą
d konkursowy oraz okre
ś
la organizacj
ę
, skład i tryb pracy
s
ą
du konkursowego.
3. S
ą
d konkursowy składa si
ę
co najmniej z 3 osób powoływanych i odwoływanych przez kierownika
zamawiaj
ą
cego.
4. Do członków s
ą
du konkursowego przepisy art. 17 stosuje si
ę
odpowiednio.
5. Członkami s
ą
du konkursowego s
ą
wył
ą
cznie osoby posiadaj
ą
ce kwalifikacje umo
ż
liwiaj
ą
ce ocen
ę
zgłoszonych prac konkursowych, z tym
ż
e je
ż
eli przepisy szczególne wymagaj
ą
posiadania uprawnie
ń
do
opracowania pracy konkursowej, co najmniej 1/3 członków s
ą
du konkursowego, w tym jego
przewodnicz
ą
cy, posiada wymagane uprawnienia.
Art. 113. 1. S
ą
d konkursowy jest zespołem pomocniczym kierownika zamawiaj
ą
cego powołanym do
oceny spełniania przez uczestników konkursu wymaga
ń
okre
ś
lonych w regulaminie konkursu, oceny prac
konkursowych oraz wyboru najlepszych prac konkursowych.
2. S
ą
d konkursowy w szczególno
ś
ci sporz
ą
dza informacje o pracach konkursowych, przygotowuje
uzasadnienie rozstrzygni
ę
cia konkursu, a tak
ż
e, w zakresie, o którym mowa w ust. 1, wyst
ę
puje z
wnioskiem o uniewa
ż
nienie konkursu.
3. S
ą
d konkursowy w zakresie spraw, o których mowa w ust. 1 i 2, jest niezale
ż
ny.
4. Kierownik zamawiaj
ą
cego mo
ż
e powierzy
ć
s
ą
dowi konkursowemu inne ni
ż
okre
ś
lone w ust. 1
czynno
ś
ci zwi
ą
zane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem konkursu.
Art. 114. Kierownik zamawiaj
ą
cego albo osoba przez niego upowa
ż
niona sprawuje nadzór nad s
ą
dem
konkursowym w zakresie zgodno
ś
ci konkursu z przepisami ustawy i regulaminem konkursu, w
szczególno
ś
ci:
1) uniewa
ż
nia konkurs;
2) zatwierdza rozstrzygni
ę
cie konkursu.
Art. 115. 1. Zamawiaj
ą
cy zamieszcza ogłoszenie o konkursie w miejscu publicznie dost
ę
pnym w swojej
siedzibie oraz na stronie internetowej.
2. Ogłoszenie o konkursie zawiera co najmniej:
1) nazw
ę
(siedzib
ę
) i adres zamawiaj
ą
cego;
2) okre
ś
lenie przedmiotu konkursu;
3) wymagania, jakie musz
ą
spełnia
ć
uczestnicy konkursu, z tym
ż
e je
ż
eli nagrod
ą
w konkursie jest
zaproszenie do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych
prac konkursowych lub zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej r
ę
ki autora wybranej
pracy konkursowej, przepis art. 22 stosuje si
ę
odpowiednio;
4) kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów;
5) okre
ś
lenie sposobu uzyskania regulaminu konkursu;
6) termin składania prac konkursowych;
7) rodzaj i wysoko
ść
nagród.
3.
(218)
Je
ż
eli warto
ść
konkursu jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy zamieszcza ogłoszenie o konkursie w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
4. Je
ż
eli warto
ść
konkursu jest równa lub przekracza kwot
ę
okre
ś
lon
ą
w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy przekazuje ogłoszenie o konkursie Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich.
5. Do przekazywania ogłosze
ń
o konkursie przepisy art. 40 ust. 5 i 6 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 116. 1. Zamawiaj
ą
cy przeprowadza konkurs na podstawie ustalonego przez siebie regulaminu
konkursu.
2. Regulamin konkursu okre
ś
la w szczególno
ś
ci:
1) imi
ę
i nazwisko albo nazw
ę
(firm
ę
) oraz adres i miejsce zamieszkania (siedzib
ę
) zamawiaj
ą
cego;
2) form
ę
konkursu;
3) szczegółowy opis przedmiotu konkursu;
4) maksymalny planowany ł
ą
czny koszt wykonania prac realizowanych na podstawie pracy
konkursowej;
5) w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, zakres szczegółowego opracowania pracy
konkursowej stanowi
ą
cego przedmiot zamówienia udzielanego w trybie negocjacji bez ogłoszenia
lub w trybie zamówienia z wolnej r
ę
ki;
6)
(219)
informacj
ę
o o
ś
wiadczeniach lub dokumentach, jakie maj
ą
dostarczy
ć
uczestnicy konkursu w
celu potwierdzenia spełnienia stawianych im wymaga
ń
, przepis art. 25 stosuje si
ę
odpowiednio;
7)
(220)
sposób porozumiewania si
ę
zamawiaj
ą
cego z uczestnikami konkursu oraz przekazywania
o
ś
wiadcze
ń
lub dokumentów;
8) miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie;
9) zakres rzeczowy i form
ę
opracowania oraz sposób prezentacji pracy konkursowej;
10) miejsce i termin składania prac konkursowych przez uczestników dopuszczonych do udziału w
konkursie;
11) kryteria oceny prac konkursowych wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów;
12) skład s
ą
du konkursowego;
13) rodzaj i wysoko
ść
nagród;
14) termin wydania (wypłacenia) nagrody, a w przypadkach, o których mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3,
zaproszenia do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej r
ę
ki;
15) wysoko
ść
zwrotu kosztów przygotowania prac konkursowych, je
ż
eli zamawiaj
ą
cy przewiduje ich
zwrot;
16) postanowienia dotycz
ą
ce przej
ś
cia autorskich praw maj
ą
tkowych do wybranej pracy wraz ze
szczegółowym okre
ś
leniem pól eksploatacji prac konkursowych, a w przypadkach, o których mowa w
art. 111 ust. 1 pkt 2 i 3, równie
ż
istotne postanowienia, które zostan
ą
wprowadzone do umowy;
17) sposób podania do publicznej wiadomo
ś
ci wyników konkursu;
18) sposób udzielania wyja
ś
nie
ń
dotycz
ą
cych regulaminu konkursu;
19) pouczenie o
ś
rodkach ochrony prawnej przysługuj
ą
cych uczestnikom konkursu.
3. Zamawiaj
ą
cy przekazuje uczestnikowi konkursu regulamin konkursu w terminie 5 dni od dnia
zgłoszenia wniosku o jego przekazanie. Cena, jakiej wolno
żą
da
ć
za regulamin konkursu, mo
ż
e pokrywa
ć
jedynie koszty jego druku oraz przekazania.
4. Do porozumiewania si
ę
zamawiaj
ą
cego z uczestnikami konkursu przepisy art. 27 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 117. 1. Konkurs mo
ż
e by
ć
zorganizowany jako jednoetapowy lub dwuetapowy.
2. W konkursie dwuetapowym w pierwszym etapie zostaj
ą
wyłonione opracowania studialne,
odpowiadaj
ą
ce wymaganiom okre
ś
lonym w regulaminie konkursu. W drugim etapie s
ą
d konkursowy, na
podstawie kryteriów okre
ś
lonych w regulaminie konkursu, ocenia prace konkursowe wykonane na
podstawie opracowa
ń
studialnych wyłonionych w pierwszym etapie.
Art. 118. 1. Uczestnikami konkursu mog
ą
by
ć
osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki
organizacyjne nieposiadaj
ą
ce osobowo
ś
ci prawnej.
2. Je
ż
eli przepisy szczególne wymagaj
ą
posiadania uprawnie
ń
do opracowania pracy konkursowej,
uczestnikami konkursu mog
ą
by
ć
wył
ą
cznie osoby fizyczne posiadaj
ą
ce wymagane uprawnienia lub
podmioty posługuj
ą
ce si
ę
osobami fizycznymi posiadaj
ą
cymi wymagane uprawnienia.
3. Uczestnicy konkursu mog
ą
wspólnie bra
ć
udział w konkursie. Przepisy dotycz
ą
ce uczestnika
konkursu stosuje si
ę
odpowiednio do uczestników konkursu bior
ą
cych wspólnie udział w konkursie.
Art. 119.
(221)
Zamawiaj
ą
cy wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w
konkursie, z uwzgl
ę
dnieniem czasu na zło
ż
enie wymaganych dokumentów, z tym
ż
e termin ten nie mo
ż
e
by
ć
krótszy ni
ż
21 dni od dnia:
1) zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych;
2) przekazania ogłoszenia o konkursie Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich - je
ż
eli
warto
ść
konkursu jest równa lub przekracza kwot
ę
okre
ś
lon
ą
w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8.
Art. 120. 1. Zamawiaj
ą
cy dopuszcza do udziału w konkursie i zaprasza do składania prac
konkursowych uczestników konkursu spełniaj
ą
cych wymagania okre
ś
lone w regulaminie konkursu.
2. Uczestnicy konkursu niespełniaj
ą
cy wymaga
ń
okre
ś
lonych w regulaminie konkursu podlegaj
ą
wykluczeniu.
3. Do oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie przepisy art. 26 ust. 3 i 4 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 121. 1. Uczestnicy konkursu składaj
ą
prace konkursowe wraz z informacjami o planowanych
ł
ą
cznych kosztach wykonania prac realizowanych na podstawie pracy konkursowej, z zastrze
ż
eniem ust. 2.
2. Uczestnicy konkursu składaj
ą
prace konkursowe bez informacji, o których mowa w ust. 1, je
ż
eli ze
wzgl
ę
du na specyfik
ę
przedmiotu pracy konkursowej nie jest mo
ż
liwe okre
ś
lenie kosztów.
3. Z zawarto
ś
ci
ą
prac konkursowych s
ą
d konkursowy nie mo
ż
e zapozna
ć
si
ę
do upływu terminu ich
składania.
4. Zamawiaj
ą
cy zapewnia,
ż
e do rozstrzygni
ę
cia konkursu przez s
ą
d konkursowy niemo
ż
liwe jest
zidentyfikowanie autorów prac konkursowych.
Art. 122. 1. S
ą
d konkursowy ocenia prace konkursowe zgodnie z kryteriami okre
ś
lonymi w ogłoszeniu
o konkursie. Przepis art. 87 ust. 1 stosuje si
ę
odpowiednio.
2. S
ą
d konkursowy rozstrzyga konkurs, wybieraj
ą
c spo
ś
ród prac konkursowych najlepsz
ą
prac
ę
konkursow
ą
lub najlepsze prace konkursowe.
3. S
ą
d konkursowy dokonuje identyfikacji wszystkich prac konkursowych po rozstrzygni
ę
ciu konkursu.
Art. 123. 1. Niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu zamawiaj
ą
cy zawiadamia uczestników
konkursu o wynikach i otrzymanych ocenach, podaj
ą
c imi
ę
i nazwisko albo nazw
ę
(firm
ę
) oraz adres i
miejsce zamieszkania (siedzib
ę
) autora wybranej pracy konkursowej albo autorów wybranych prac
konkursowych.
2. Z przebiegu prac s
ą
du konkursowego sporz
ą
dza si
ę
protokół.
Art. 124. Zamawiaj
ą
cy uniewa
ż
nia konkurs, je
ż
eli nie został zło
ż
ony
ż
aden wniosek o dopuszczenie do
udziału w konkursie lub
ż
adna praca konkursowa, a w przypadku, o którym mowa w art. 111 ust. 1 pkt 2, co
najmniej dwie prace konkursowe albo je
ż
eli nie rozstrzygni
ę
to konkursu. Do uniewa
ż
nienia konkursu
przepisy art. 93 ust. 1 pkt 6 i 7 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 125. W terminie okre
ś
lonym w regulaminie konkursu, nie krótszym ni
ż
15 dni od dnia ustalenia
wyników konkursu, zamawiaj
ą
cy wydaje (wypłaca) nagrod
ę
, a w przypadkach, o których mowa w art. 111
ust. 1 pkt 2 i 3 - odpowiednio zaprasza do negocjacji w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie
zamówienia z wolnej r
ę
ki.
Art. 126. 1.
(222)
Je
ż
eli warto
ść
konkursu jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu zamieszcza ogłoszenie
o jego wynikach w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
2. Je
ż
eli warto
ść
konkursu jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu, zamawiaj
ą
cy przekazuje ogłoszenie
o jego wynikach Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Art. 127. 1. Zamawiaj
ą
cy przechowuje dokumentacj
ę
konkursu przez okres 4 lat od dnia ustalenia
wyników konkursu w sposób gwarantuj
ą
cy jej nienaruszalno
ść
.
2. Zamawiaj
ą
cy, na wniosek uczestników konkursu, których prace konkursowe nie zostały wybrane,
zwraca zło
ż
one przez nich prace konkursowe.
Rozdział 4
Udzielanie i wykonywanie koncesji na roboty budowlane
Art. 128. 1. Post
ę
powanie maj
ą
ce na celu udzielenie koncesji na roboty budowlane, zwanej dalej
„koncesj
ą
”, wszczyna zamawiaj
ą
cy, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, zamieszczaj
ą
c ogłoszenie o
koncesji w miejscu publicznie dost
ę
pnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej.
2.
(223)
Je
ż
eli warto
ść
koncesji jest mniejsza ni
ż
kwota okre
ś
lona w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8, od której jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania ogłosze
ń
o zamówieniach na roboty
budowlane Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, zamawiaj
ą
cy zamieszcza ogłoszenie o
koncesji w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
3. Je
ż
eli warto
ść
koncesji jest równa lub przekracza kwot
ę
okre
ś
lon
ą
w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania ogłosze
ń
o zamówieniach na
roboty budowlane Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, zamawiaj
ą
cy przekazuje
ogłoszenie o koncesji Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
4. Ogłoszenie o koncesji zawiera co najmniej:
1) nazw
ę
(firm
ę
) i adres zamawiaj
ą
cego;
2) okre
ś
lenie przedmiotu koncesji;
3) okre
ś
lenie trybu, w jakim udzielana b
ę
dzie koncesja;
4) termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu lub ofert;
5) opis warunków udziału w post
ę
powaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków, a w przypadku udzielania koncesji w trybie przetargu ograniczonego albo negocjacji z
ogłoszeniem tak
ż
e znaczenie warunków udziału w post
ę
powaniu;
6)
(224)
informacj
ę
o o
ś
wiadczeniach lub dokumentach, jakie maj
ą
dostarczy
ć
wykonawcy w celu
potwierdzenia spełniania warunków udziału w post
ę
powaniu;
7) kryteria oceny ofert i ich znaczenie.
5. Do ogłoszenia o koncesji przepisy art. 40 ust. 5 i 6 stosuje si
ę
odpowiednio.
6. W post
ę
powaniu, o którym mowa w ust. 1, mog
ą
uczestniczy
ć
wykonawcy spełniaj
ą
cy warunki
udziału w post
ę
powaniu okre
ś
lone przez zamawiaj
ą
cego.
7. Koncesji udziela si
ę
, stosuj
ą
c odpowiednio przepisy dotycz
ą
ce udzielania zamówienia w trybie
przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo negocjacji z ogłoszeniem. Przepisu art. 55 nie
stosuje si
ę
.
8.
(225)
Je
ż
eli warto
ść
koncesji jest mniejsza ni
ż
kwota okre
ś
lona w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8, od której jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania ogłosze
ń
o zamówieniach na roboty
budowlane Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, termin składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
30 dni od dnia zamieszczenia
ogłoszenia o koncesji w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
9. Je
ż
eli warto
ść
koncesji jest równa lub przekracza kwot
ę
okre
ś
lon
ą
w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania ogłosze
ń
o zamówieniach na
roboty budowlane Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, termin składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
:
1) 45 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o koncesji Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej
okre
ś
lonej w dyrektywie;
2) 52 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o koncesji Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, w sposób inny ni
ż
okre
ś
lony w pkt 1.
Art. 129. W post
ę
powaniu maj
ą
cym na celu udzielenie koncesji do oceny ofert nie stosuje si
ę
przepisu
art. 91 ust. 3.
Art. 130. 1. Zamawiaj
ą
cy w specyfikacji istotnych warunków zamówienia mo
ż
e
żą
da
ć
, aby wykonawca,
któremu udzielono koncesji (koncesjonariusz), zawarł z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo o
warto
ś
ci stanowi
ą
cej co najmniej 30 % warto
ś
ci koncesji.
2.
(226)
Umowy zawarte mi
ę
dzy wykonawcami w celu wspólnego ubiegania si
ę
o udzielenie koncesji
oraz umowy z podmiotami b
ę
d
ą
cymi w stosunku do wykonawcy podmiotami dominuj
ą
cymi lub zale
ż
nymi w
rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów
finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. Nr 184, poz.
1539 oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119) nie s
ą
uwa
ż
ane za umowy o podwykonawstwo w rozumieniu ust. 1.
3. Wykonawca składa wraz z ofert
ą
list
ę
podmiotów, o których mowa w ust. 2; w przypadku zaistnienia
zmian w stosunkach pomi
ę
dzy wykonawc
ą
a tymi podmiotami wykonawca jest obowi
ą
zany zło
ż
y
ć
aktualn
ą
list
ę
.
Art. 131. 1. Koncesjonariusz, który jest zamawiaj
ą
cym w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1-3a i 5, jest
obowi
ą
zany stosowa
ć
przepisy ustawy do udzielania zamówie
ń
wynikaj
ą
cych z wykonywania koncesji.
2. Koncesjonariusz, który nie jest zamawiaj
ą
cym w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1-3a i 5, przy udzielaniu
zamówie
ń
na roboty budowlane, których warto
ść
jest równa lub przekracza kwot
ę
okre
ś
lon
ą
w przepisach
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, wynikaj
ą
cych z wykonywania koncesji:
1) jest obowi
ą
zany do stosowania przepisów ustawy dotycz
ą
cych:
a) ogłoszenia o zamówieniu,
b) ustalania warto
ś
ci zamówienia na roboty budowlane,
c) okre
ś
lania terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu zgodnie
z art. 49 ust. 1 i 2 oraz terminów składania ofert zgodnie z art. 52 ust. 2;
2) jest obowi
ą
zany do prowadzenia post
ę
powa
ń
z zachowaniem zasad, o których mowa w art. 7 ust. 1;
3) mo
ż
e nie stosowa
ć
przepisów, o których mowa w pkt 1, je
ż
eli zachodzi co najmniej jedna z
okoliczno
ś
ci, o których mowa w art. 62 ust. 1 i art. 67 ust. 1.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje si
ę
do udzielania zamówie
ń
podmiotom b
ę
d
ą
cym w stosunku do
wykonawcy podmiotami dominuj
ą
cymi lub zale
ż
nymi w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie
publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu
oraz o spółkach publicznych, a tak
ż
e podmiotom, z którymi koncesjonariusz zawarł umow
ę
w celu
wspólnego ubiegania si
ę
o udzielenie koncesji.
Rozdział 5
Zamówienia sektorowe
Art. 132. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje si
ę
do zamówie
ń
udzielanych przez zamawiaj
ą
cych,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, i ich zwi
ą
zki oraz przez zamawiaj
ą
cych, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 4, zwanych dalej „zamówieniami sektorowymi”, z zastrze
ż
eniem art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, je
ż
eli zamówienie
jest udzielane w celu wykonywania jednego z nast
ę
puj
ą
cych rodzajów działalno
ś
ci:
1) poszukiwania, rozpoznawania lub wydobywania gazu ziemnego, ropy naftowej oraz jej naturalnych
pochodnych, w
ę
gla brunatnego, w
ę
gla kamiennego i innych paliw stałych;
2) zarz
ą
dzania lotniskami, portami morskimi lub
ś
ródl
ą
dowymi oraz ich udost
ę
pniania przewo
ź
nikom
powietrznym, morskim i
ś
ródl
ą
dowym;
3) tworzenia sieci przeznaczonych do
ś
wiadczenia publicznych usług zwi
ą
zanych z produkcj
ą
,
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
energii elektrycznej, gazu lub ciepła lub dostarczania energii
elektrycznej, gazu albo ciepła do takich sieci lub kierowania takimi sieciami;
4) tworzenia sieci przeznaczonych do
ś
wiadczenia publicznych usług zwi
ą
zanych z produkcj
ą
lub
dystrybucj
ą
wody pitnej lub dostarczania wody pitnej do takich sieci lub kierowania takimi sieciami;
5) obsługi sieci
ś
wiadcz
ą
cych publiczne usługi w zakresie transportu kolejowego, tramwajowego,
trolejbusowego, kolej
ą
linow
ą
lub przy u
ż
yciu systemów automatycznych;
6) obsługi sieci
ś
wiadcz
ą
cych publiczne usługi w zakresie transportu autobusowego;
7)
ś
wiadczenia usług pocztowych.
2. Zamawiaj
ą
cy udzielaj
ą
cy zamówie
ń
, o których mowa w ust. 1 pkt 4, stosuj
ą
przepisy niniejszego
rozdziału równie
ż
do zamówie
ń
zwi
ą
zanych z kanalizacj
ą
i oczyszczaniem
ś
cieków oraz działalno
ś
ci
ą
zwi
ą
zan
ą
z pozyskiwaniem wody pitnej.
3. Zamawiaj
ą
cy udzielaj
ą
cy zamówie
ń
, o których mowa w ust. 1 pkt 7, stosuj
ą
przepisy niniejszego
rozdziału równie
ż
do zamówie
ń
zwi
ą
zanych ze
ś
wiadczeniem usług: zarz
ą
dzania usługami pocztowymi,
przesyłania zakodowanych dokumentów za po
ś
rednictwem elektronicznych
ś
rodków komunikacji,
zarz
ą
dzania bazami adresowymi, przesyłania poleconej poczty elektronicznej, finansowych, filatelistycznych
i logistycznych w szczególno
ś
ci przewozu przesyłek towarowych oraz ich konfekcjonowania i
magazynowania.
Art. 133. 1. Do udzielania zamówie
ń
sektorowych ustaw
ę
stosuje si
ę
, je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest
równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
2. Zamawiaj
ą
cy udzielaj
ą
cy zamówie
ń
sektorowych s
ą
obowi
ą
zani uwzgl
ę
dnia
ć
w sprawozdaniu, o
którym mowa w art. 98, tak
ż
e informacje dotycz
ą
ce udzielonych zamówie
ń
sektorowych, których warto
ść
jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
3. Do zamówie
ń
sektorowych nie stosuje si
ę
przepisów art. 100 ust. 2 i art. 102 ust. 3.
Art. 134. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e udzieli
ć
zamówienia sektorowego w trybie przetargu nieograniczonego,
przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem. Przepisu art. 55 nie stosuje si
ę
.
2. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e zawrze
ć
umow
ę
ramow
ą
po przeprowadzeniu post
ę
powania, stosuj
ą
c
odpowiednio przepisy dotycz
ą
ce udzielania zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego,
przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem. Przepisu art. 55 nie stosuje si
ę
.
3. W post
ę
powaniu prowadzonym w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem
zamawiaj
ą
cy mo
ż
e wyznaczy
ć
:
1) termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu nie krótszy ni
ż
:
a) 22 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich drog
ą
elektroniczn
ą
lub faksem,
b) 37 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich w inny sposób ni
ż
okre
ś
lony w lit. a,
c) 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie
internetowej okre
ś
lonej w dyrektywie;
2) termin składania ofert nie krótszy ni
ż
10 dni, z uwzgl
ę
dnieniem czasu potrzebnego na przygotowanie
i zło
ż
enie oferty;
3) dowolny termin składania ofert, je
ż
eli wszyscy wykonawcy, którzy zostan
ą
zaproszeni do składania
ofert, wyrazili na to zgod
ę
.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e wybra
ć
najkorzystniejsz
ą
ofert
ę
z
zastosowaniem aukcji elektronicznej.
5. Zamówienia sektorowego mo
ż
na udzieli
ć
w trybie negocjacji bez ogłoszenia, je
ż
eli:
1) zachodzi jedna z okoliczno
ś
ci, o których mowa w art. 62 ust. 1;
2)
(227)
w post
ę
powaniu prowadzonym uprzednio w trybie negocjacji z ogłoszeniem nie wpłyn
ą
ł
ż
aden
wniosek o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu, nie zostały zło
ż
one
ż
adne oferty lub wszystkie
oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze wzgl
ę
du na ich niezgodno
ść
z opisem
przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.
6. Zamówienia sektorowego mo
ż
na udzieli
ć
w trybie zamówienia z wolnej r
ę
ki, je
ż
eli:
1)
(228)
zachodzi jedna z okoliczno
ś
ci, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1-5 oraz pkt 8 i 9;
2) w zwi
ą
zku z trwaj
ą
cymi przez bardzo krótki okres szczególnie korzystnymi okoliczno
ś
ciami mo
ż
liwe
jest udzielenie zamówienia po cenie znacz
ą
co ni
ż
szej od cen rynkowych;
3)
(229)
udziela si
ę
, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu
wykonawcy robót budowlanych zamówie
ń
uzupełniaj
ą
cych, stanowi
ą
cych nie wi
ę
cej ni
ż
50 %
warto
ś
ci zamówienia podstawowego i polegaj
ą
cych na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówie
ń
,
je
ż
eli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu
ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniaj
ą
ce było przewidziane w
ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w nim
okre
ś
lonego;
4)
(230)
w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego,
dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówie
ń
uzupełniaj
ą
cych, stanowi
ą
cych nie wi
ę
cej ni
ż
50 %
warto
ś
ci zamówienia podstawowego i polegaj
ą
cych na rozszerzeniu dostawy, je
ż
eli zmiana
wykonawcy powodowałaby konieczno
ść
nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co
powodowałoby niekompatybilno
ść
techniczn
ą
lub nieproporcjonalnie du
ż
e trudno
ś
ci techniczne w
u
ż
ytkowaniu i dozorze, je
ż
eli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu
nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie
uzupełniaj
ą
ce było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i
dotyczy przedmiotu zamówienia w niej okre
ś
lonego.
Art. 135. 1. Zamawiaj
ą
cy, co najmniej raz w roku, mo
ż
e przekaza
ć
Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich lub zamie
ś
ci
ć
w profilu nabywcy okresowe ogłoszenie informacyjne o planowanych
w terminie nast
ę
pnych 12 miesi
ę
cy zamówieniach sektorowych lub umowach ramowych, których warto
ść
dla:
1) robót budowlanych - jest równa lub przekracza kwot
ę
okre
ś
lon
ą
w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8, od której jest uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania ogłosze
ń
o
zamówieniach na roboty budowlane Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich;
2) dostaw - zsumowana w ramach danej grupy Wspólnego Słownika Zamówie
ń
, z uwzgl
ę
dnieniem art.
133 ust. 1, jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych równowarto
ść
kwoty 750 000 euro;
3) usług - zsumowana w ramach kategorii 1-16 okre
ś
lonej w zał
ą
czniku nr 3 do Wspólnego Słownika
Zamówie
ń
, z uwzgl
ę
dnieniem art. 133 ust. 1, jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych
równowarto
ść
kwoty 750 000 euro.
2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e zamie
ś
ci
ć
w profilu nabywcy po
przekazaniu ogłoszenia o profilu nabywcy Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej okre
ś
lonej w dyrektywie.
3.
(231)
Przepisu ust. 1 nie stosuje si
ę
do planowanych zamówie
ń
na usługi, o których mowa w art. 5
ust. 1, oraz planowanych zamówie
ń
udzielanych w trybie innym ni
ż
przetarg nieograniczony, przetarg
ograniczony lub negocjacje z ogłoszeniem.
4.
(232)
Je
ż
eli informacja o zamówieniu została zawarta w okresowym ogłoszeniu informacyjnym
dotycz
ą
cym zamówie
ń
planowanych w terminie 12 miesi
ę
cy, przekazanym lub zamieszczonym w
profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e w post
ę
powaniu prowadzonym w trybie
przetargu nieograniczonego wyznaczy
ć
termin składania ofert nie krótszy ni
ż
:
1) 24 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, drog
ą
elektroniczn
ą
zgodnie z form
ą
i procedurami wskazanymi na stronie internetowej
okre
ś
lonej w dyrektywie;
2) 31 dni - od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot
Europejskich, w inny sposób ni
ż
okre
ś
lony w pkt 1.
5. Okresowe ogłoszenie informacyjne o planowanych zamówieniach sektorowych mo
ż
e zawiera
ć
zaproszenie do ubiegania si
ę
o zamówienie sektorowe. W takim przypadku zamawiaj
ą
cy, udzielaj
ą
c
zamówienia w trybie przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem, mo
ż
e odst
ą
pi
ć
od publikacji
ogłoszenia o zamówieniu.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, zamawiaj
ą
cy zaprasza wykonawców, którzy po
opublikowaniu okresowego ogłoszenia informacyjnego poinformowali zamawiaj
ą
cego,
ż
e s
ą
zainteresowani
udziałem w post
ę
powaniu, do potwierdzenia tego zainteresowania, informuj
ą
c jednocze
ś
nie o terminie
składania wniosków o dopuszczenie do udziału w post
ę
powaniu.
7. Do zaproszenia, o którym mowa w ust. 6, przepis art. 48 ust. 2 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 136. 1. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych na usługi lub roboty budowlane, a w
przypadku gdy wykonawc
ą
jest podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lub 4, równie
ż
na dostawy,
je
ż
eli s
ą
udzielane podmiotom:
1) z którymi zamawiaj
ą
cy sporz
ą
dzaj
ą
roczne skonsolidowane sprawozdania finansowe w rozumieniu
przepisów o rachunkowo
ś
ci,
2) w których zamawiaj
ą
cy posiadaj
ą
ponad połow
ę
udziałów albo akcji, posiadaj
ą
ponad połow
ę
głosów
wynikaj
ą
cych z udziałów albo akcji, sprawuj
ą
nadzór nad organem zarz
ą
dzaj
ą
cym lub posiadaj
ą
prawo mianowania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarz
ą
dzaj
ą
cego,
3) które posiadaj
ą
ponad połow
ę
udziałów albo akcji zamawiaj
ą
cego, posiadaj
ą
ponad połow
ę
głosów
wynikaj
ą
cych z udziałów albo akcji zamawiaj
ą
cego, sprawuj
ą
nadzór nad jego organem
zarz
ą
dzaj
ą
cym lub posiadaj
ą
prawo mianowania ponad połowy składu jego organu nadzorczego lub
zarz
ą
dzaj
ą
cego,
4) które wspólnie z zamawiaj
ą
cym podlegaj
ą
okre
ś
lonemu w pkt 3 wpływowi innego przedsi
ę
biorcy
- je
ż
eli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80 % przeci
ę
tnych przychodów tych podmiotów osi
ą
ganych
ze
ś
wiadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót budowlanych pochodziło ze
ś
wiadczenia usług,
dostaw lub wykonywania robót budowlanych na rzecz zamawiaj
ą
cego lub podmiotów, o których mowa w pkt
1-4; w przypadku gdy okres prowadzenia działalno
ś
ci jest krótszy ni
ż
3 lata, uwzgl
ę
dnia si
ę
przychody
uzyskane w okresie tej działalno
ś
ci oraz przychody, które przewiduje si
ę
uzyska
ć
w okresie pozostałym do
upływu 3 lat.
2. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych na usługi lub roboty budowlane udzielanych przez
podmiot utworzony przez zamawiaj
ą
cych w celu wspólnego wykonywania działalno
ś
ci, o której mowa w art.
132:
1) jednemu z tych zamawiaj
ą
cych lub
2) podmiotowi powi
ą
zanemu z jednym z tych zamawiaj
ą
cych w sposób okre
ś
lony w ust. 1, je
ż
eli w
okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80 % przeci
ę
tnych przychodów tego podmiotu osi
ą
ganych ze
ś
wiadczenia usług lub wykonywania robót budowlanych pochodziło ze
ś
wiadczenia usług lub
wykonywania robót budowlanych na rzecz podmiotów, z którymi jest powi
ą
zany w sposób, o którym
mowa w ust. 1.
3. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych udzielanych podmiotowi utworzonemu przez
zamawiaj
ą
cych w celu wspólnego wykonywania działalno
ś
ci, o której mowa w art. 132, przez jednego z tych
zamawiaj
ą
cych, pod warunkiem
ż
e podmiot ten został utworzony na okres co najmniej 3 lat, a z dokumentu,
na podstawie którego został utworzony, wynika,
ż
e zamawiaj
ą
cy pozostan
ą
jego członkami w tym okresie.
4. Zamawiaj
ą
cy jest obowi
ą
zany na wniosek Komisji Europejskiej przekaza
ć
informacje w zakresie, o
którym mowa w ust. 1-3.
5. Je
ż
eli spo
ś
ród podmiotów, o których mowa w ust. 1, wi
ę
cej ni
ż
jeden podmiot
ś
wiadczy takie same
lub podobne usługi albo wykonuje takie same lub podobne roboty budowlane na rzecz zamawiaj
ą
cego,
uwzgl
ę
dnia si
ę
całkowity przychód wszystkich tych podmiotów osi
ą
gany ze
ś
wiadczenia usług lub
wykonywania robót budowlanych.
Art. 137. 1. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych udzielanych w celu wykonywania
działalno
ś
ci polegaj
ą
cej na dostarczaniu gazu lub ciepła do sieci, o których mowa w art. 132 ust. 1 pkt 3,
je
ż
eli:
1) produkcja gazu lub ciepła stanowi niezb
ę
dn
ą
konsekwencj
ę
prowadzenia działalno
ś
ci innej ni
ż
okre
ś
lona w art. 132 oraz
2) dostarczanie gazu lub ciepła ma na celu wył
ą
cznie ekonomiczne wykorzystanie produkcji i w okresie
ostatnich 3 lat ł
ą
cznie z rokiem, w którym udziela si
ę
zamówienia, nie przekracza 20 %
przeci
ę
tnych obrotów wykonawcy.
2. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych udzielanych w celu wykonywania działalno
ś
ci
polegaj
ą
cej na dostarczaniu energii elektrycznej do sieci, o których mowa w art. 132 ust. 1 pkt 3, je
ż
eli:
1) produkcja energii elektrycznej jest niezb
ę
dna do prowadzenia działalno
ś
ci innej ni
ż
okre
ś
lona w art.
132 oraz
2) dostarczanie energii elektrycznej jest uzale
ż
nione wył
ą
cznie od własnego zu
ż
ycia i w okresie
ostatnich 3 lat ł
ą
cznie z rokiem, w którym udziela si
ę
zamówienia, nie przekracza 30 % ł
ą
cznej
produkcji.
3. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych udzielanych w celu wykonywania działalno
ś
ci
polegaj
ą
cej na dostarczaniu wody pitnej do sieci, o których mowa w art. 132 ust. 1 pkt 4, je
ż
eli:
1) produkcja wody pitnej jest niezb
ę
dna do prowadzenia działalno
ś
ci innej ni
ż
okre
ś
lona w art. 132
oraz
2) dostarczanie wody pitnej uzale
ż
nione jest wył
ą
cznie od własnego zu
ż
ycia i w okresie ostatnich 3 lat
ł
ą
cznie z rokiem, w którym udziela si
ę
zamówienia, nie przekracza 30 % ł
ą
cznej produkcji.
Art. 138. 1. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych udzielanych w celu odsprzeda
ż
y lub
wynajmu przedmiotu zamówienia osobom trzecim, pod warunkiem
ż
e zamawiaj
ą
cy nie posiada
szczególnego lub wył
ą
cznego prawa do sprzeda
ż
y lub wynajmu przedmiotu zamówienia, a inne podmioty
mog
ą
go bez ogranicze
ń
sprzedawa
ć
lub wynajmowa
ć
na tych samych warunkach co zamawiaj
ą
cy.
2. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych maj
ą
cych na celu udzielenie koncesji na roboty
budowlane, je
ż
eli koncesje takie s
ą
udzielane w celu wykonywania działalno
ś
ci, o której mowa w art. 132.
3. Ustawy nie stosuje si
ę
do zamówie
ń
sektorowych, je
ż
eli s
ą
udzielane w celu wykonywania
działalno
ś
ci, o której mowa w art. 132, poza obszarem Unii Europejskiej, je
ż
eli do jej wykonywania nie jest
wykorzystywana sie
ć
znajduj
ą
ca si
ę
na obszarze Unii Europejskiej lub obszar Unii Europejskiej.
4. Zamawiaj
ą
cy jest obowi
ą
zany na wniosek Komisji Europejskiej przekaza
ć
informacje w zakresie, o
którym mowa w ust. 1 i 2.
Art. 138a. 1. Zamawiaj
ą
cy prowadz
ą
cy działalno
ść
, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 1 i 3, nie stosuj
ą
ustawy do udzielania zamówie
ń
sektorowych na dostawy energii elektrycznej lub ciepła oraz paliw do
wytwarzania energii.
2. Zamawiaj
ą
cy prowadz
ą
cy działalno
ść
, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 4, nie stosuj
ą
ustawy do
udzielania zamówie
ń
na dostawy wody.
3. Zamawiaj
ą
cy prowadz
ą
cy, na podstawie praw szczególnych, działalno
ść
, o której mowa w art. 132
ust. 1 pkt 6, nie stosuj
ą
ustawy, je
ż
eli przewozy regularne mog
ą
by
ć
ś
wiadczone tak
ż
e przez innych
przewo
ź
ników na tym samym obszarze i tych samych warunkach.
Art. 138b. 1. Udzielaj
ą
c zamówienia sektorowego, kierownik zamawiaj
ą
cego mo
ż
e odst
ą
pi
ć
od
powołania komisji przetargowej.
2. Odst
ę
puj
ą
c od powołania komisji przetargowej, kierownik zamawiaj
ą
cego okre
ś
la sposób
prowadzenia post
ę
powania zapewniaj
ą
cy sprawno
ść
udzielania zamówie
ń
, indywidualizacj
ę
odpowiedzialno
ś
ci za wykonywane czynno
ś
ci oraz przejrzysto
ść
prac.
Art. 138c. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e:
1) zobowi
ą
za
ć
wykonawców do zachowania poufnego charakteru informacji przekazywanych im w toku
post
ę
powania o udzielenie zamówienia;
2)
żą
da
ć
przedstawienia tak
ż
e innych dokumentów ni
ż
okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie
art. 25 ust. 2, potwierdzaj
ą
cych spełnienie warunków udziału w post
ę
powaniu, je
ż
eli jest to
niezb
ę
dne do oceny spełniania przez wykonawców tych warunków;
3) odst
ą
pi
ć
od obowi
ą
zku
żą
dania wadium oraz zabezpieczenia nale
ż
ytego wykonania umowy;
4) w przypadku zamówienia na dostawy, odrzuci
ć
ofert
ę
, w której udział towarów pochodz
ą
cych z
pa
ń
stw członkowskich Unii Europejskiej lub pa
ń
stw, z którymi Wspólnota Europejska zawarła umowy
o równym traktowaniu przedsi
ę
biorców, nie przekracza 50 %, je
ż
eli przewidział to w specyfikacji
istotnych warunków zamówienia;
5) odst
ą
pi
ć
od obowi
ą
zku wykluczenia z post
ę
powania wykonawców, w stosunku do których zachodz
ą
przesłanki wykluczenia okre
ś
lone w art. 24 ust. 1 pkt 1, 2 lub 3, je
ż
eli stosowne zastrze
ż
enie zostało
zamieszczone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
2. Je
ż
eli nie mo
ż
na wybra
ć
oferty najkorzystniejszej ze wzgl
ę
du na to,
ż
e zło
ż
ono dwie lub wi
ę
cej ofert
o takiej samej cenie lub przedstawiaj
ą
cych taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, a w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie przewidziano odrzucenia oferty zgodnie z ust. 1 pkt 4,
zamawiaj
ą
cy wybiera ofert
ę
, która nie mogłaby zosta
ć
odrzucona na podstawie ust. 1 pkt 4. Ceny
przedstawione w ofertach s
ą
takie same, je
ż
eli ró
ż
nica mi
ę
dzy cen
ą
najkorzystniejszej oferty a cenami
innych ofert, które nie mogłyby zosta
ć
odrzucone na podstawie ust. 1 pkt 4, nie przekracza 3 %.
Art. 138d.
(233)
Art. 138e.
(234)
Art. 138f. 1. Zamawiaj
ą
cy, którzy zgodnie z opublikowan
ą
decyzj
ą
Komisji Europejskiej działaj
ą
na
rynku konkurencyjnym, do którego dost
ę
p nie jest ograniczony, nie stosuj
ą
przepisów ustawy. Przepis ten
stosuje si
ę
odpowiednio w przypadku niewydania przez Komisj
ę
Europejsk
ą
decyzji w terminie 7 miesi
ę
cy
od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 2.
2. Organ wła
ś
ciwy z własnej inicjatywy lub na wniosek zamawiaj
ą
cego mo
ż
e po przeprowadzeniu
analizy wła
ś
ciwego rynku wyst
ą
pi
ć
do Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie,
ż
e zamawiaj
ą
cy
wykonuj
ą
cy działalno
ść
, o której mowa w art. 132, działaj
ą
na rynku konkurencyjnym, do którego dost
ę
p nie
jest ograniczony.
3. Organ wła
ś
ciwy przeprowadza analiz
ę
rynku w zakresie danej działalno
ś
ci i sporz
ą
dza wniosek
zgodnie z wymaganiami okre
ś
lonymi w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 7 stycznia 2005 r. dotycz
ą
cej
szczegółowych zasad stosowania procedury przewidzianej w art. 30 dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówie
ń
publicznych w sektorach
gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz. Urz. UE L 7 z 11.01.2005, str. 7).
Wniosek uzgadnia si
ę
z Prezesem Urz
ę
du Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz z Prezesem Urz
ę
du.
4. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, organy wła
ś
ciwe do wyst
ę
powania z wnioskiem, o
którym mowa w ust. 2, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie rodzaj działalno
ś
ci oraz zakres działania organów, a tak
ż
e
znajomo
ść
przez te organy funkcjonowania rynku w zakresie danej działalno
ś
ci.
DZIAŁ IV
Umowy w sprawach zamówie
ń
publicznych
Art. 139. 1. Do umów w sprawach zamówie
ń
publicznych, zwanych dalej „umowami”, stosuje si
ę
przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, je
ż
eli przepisy ustawy nie stanowi
ą
inaczej.
2. Umowa wymaga, pod rygorem niewa
ż
no
ś
ci, zachowania formy pisemnej, chyba
ż
e przepisy odr
ę
bne
wymagaj
ą
formy szczególnej.
3. Umowy s
ą
jawne i podlegaj
ą
udost
ę
pnianiu na zasadach okre
ś
lonych w przepisach o dost
ę
pie do
informacji publicznej.
Art. 140.
(235)
1. Zakres
ś
wiadczenia wykonawcy wynikaj
ą
cy z umowy jest to
ż
samy z jego
zobowi
ą
zaniem zawartym w ofercie.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszczalna jest zmiana sposobu spełnienia
ś
wiadczenia przed zawarciem umowy na skutek okoliczno
ś
ci, których nie mo
ż
na było przewidzie
ć
w chwili
wyboru najkorzystniejszej oferty lub zmiany te s
ą
korzystne dla zamawiaj
ą
cego, a wykonawca wyrazi na ni
ą
zgod
ę
. Zmiany sposobu spełnienia
ś
wiadczenia nie mog
ą
dotyczy
ć
zobowi
ą
za
ń
wykonawcy zawartych w
ofercie, które były oceniane w toku post
ę
powania.
3. Umowa jest niewa
ż
na w cz
ęś
ci wykraczaj
ą
cej poza okre
ś
lenie przedmiotu zamówienia zawarte w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Art. 141. Wykonawcy, o których mowa w art. 23 ust. 1, ponosz
ą
solidarn
ą
odpowiedzialno
ść
za
wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia nale
ż
ytego wykonania umowy.
Art. 142. 1. Umow
ę
zawiera si
ę
na czas oznaczony.
2.
(236)
Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e zawrze
ć
umow
ę
, której przedmiotem s
ą
ś
wiadczenia okresowe lub ci
ą
głe,
na okres dłu
ż
szy ni
ż
4 lata, je
ż
eli wykonanie zamówienia w dłu
ż
szym okresie spowoduje oszcz
ę
dno
ś
ci
kosztów realizacji zamówienia w stosunku do okresu czteroletniego lub jest to uzasadnione zdolno
ś
ciami
płatniczymi zamawiaj
ą
cego lub zakresem planowanych nakładów oraz okresem niezb
ę
dnym do ich spłaty.
3.
(237)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia, o którym mowa w ust. 2, jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiaj
ą
cy, w terminie 3 dni od wszcz
ę
cia
post
ę
powania, zawiadamia Prezesa Urz
ę
du o zamiarze zawarcia umowy na okres dłu
ż
szy ni
ż
4 lata,
podaj
ą
c uzasadnienie faktyczne i prawne.
4.
(238)
Przepisu ust. 3 nie stosuje si
ę
w przypadku umów:
1) kredytu i po
ż
yczki;
2) rachunku bankowego, je
ż
eli okres umowy nie przekracza 5 lat;
3) ubezpieczenia, je
ż
eli okres umowy nie przekracza 5 lat;
4) koncesji.
Art. 143. 1. Na czas nieoznaczony mo
ż
e by
ć
zawierana umowa, której przedmiotem s
ą
dostawy:
1) wody za pomoc
ą
sieci wodno-kanalizacyjnej lub odprowadzanie
ś
cieków do takiej sieci;
2) energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej;
3) gazu z sieci gazowej;
4) ciepła z sieci ciepłowniczej;
5)
(239)
licencji na oprogramowanie komputerowe.
2.
(240)
Przepisu art. 142 ust. 3 nie stosuje si
ę
.
Art. 144. 1. Zakazuje si
ę
zmian postanowie
ń
zawartej umowy w stosunku do tre
ś
ci oferty, na podstawie
której dokonano wyboru wykonawcy, chyba
ż
e konieczno
ść
wprowadzenia takich zmian wynika z
okoliczno
ś
ci, których nie mo
ż
na było przewidzie
ć
w chwili zawarcia umowy, lub zmiany te s
ą
korzystne dla
zamawiaj
ą
cego.
2. Zmiana umowy dokonana z naruszeniem przepisu ust. 1 jest niewa
ż
na.
Art. 145. 1. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczno
ś
ci powoduj
ą
cej,
ż
e wykonanie umowy nie le
ż
y
w interesie publicznym, czego nie mo
ż
na było przewidzie
ć
w chwili zawarcia umowy, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
odst
ą
pi
ć
od umowy w terminie 30 dni od powzi
ę
cia wiadomo
ś
ci o tych okoliczno
ś
ciach.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca mo
ż
e
żą
da
ć
wył
ą
cznie wynagrodzenia
nale
ż
nego z tytułu wykonania cz
ęś
ci umowy.
Art. 146. 1. Z zastrze
ż
eniem przepisów odr
ę
bnych, umowa jest niewa
ż
na, je
ż
eli:
1)
(241)
ogłoszenie o zamówieniu nie zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych albo
opublikowane w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej, chyba
ż
e z przepisów ustawy nie wynika
taki obowi
ą
zek;
2) zamawiaj
ą
cy udzielił zamówienia bez uzyskania wymaganej decyzji administracyjnej, w
szczególno
ś
ci zawarł umow
ę
bez wymaganej zgody przed ostatecznym rozstrzygni
ę
ciem protestu;
3) zamawiaj
ą
cy zawarł umow
ę
przed zako
ń
czeniem kontroli, o której mowa w art. 167;
4) zamawiaj
ą
cy zawarł umow
ę
przed upływem terminu do wszcz
ę
cia kontroli, o której mowa w art.
167;
5) zamawiaj
ą
cy dokonał wyboru oferty z ra
żą
cym naruszeniem ustawy;
6) w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów okre
ś
lonych w ustawie,
które miało wpływ na wynik tego post
ę
powania;
7)
(242)
zamawiaj
ą
cy zawarł umow
ę
przed upływem 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o
wyborze najkorzystniejszej oferty.
2. Prezes Urz
ę
du mo
ż
e wyst
ą
pi
ć
do s
ą
du o stwierdzenie niewa
ż
no
ś
ci:
1) umowy, o której mowa w ust. 1;
2) cz
ęś
ci umowy, o której mowa w art. 140 ust. 2;
3) zmian umowy dokonanych z naruszeniem art. 144 ust. 1.
Art. 147. 1. Zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
żą
da
ć
od wykonawcy zabezpieczenia nale
ż
ytego wykonania umowy,
zwanego dalej „zabezpieczeniem”.
2. Zabezpieczenie słu
ż
y pokryciu roszcze
ń
z tytułu niewykonania lub nienale
ż
ytego wykonania umowy.
Je
ż
eli wykonawca jest jednocze
ś
nie gwarantem, zabezpieczenie słu
ż
y tak
ż
e pokryciu roszcze
ń
z tytułu
gwarancji jako
ś
ci.
3. Zamawiaj
ą
cy
żą
da od wykonawcy wniesienia zabezpieczenia, je
ż
eli:
1)
(243)
warto
ść
zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
2)
(244)
warto
ść
zamówienia na dostawy lub usługi jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych
równowarto
ść
kwoty 10 000 000 euro, z wyj
ą
tkiem umów kredytu i po
ż
yczki;
3)
(245)
umowa ma zosta
ć
zawarta na okres dłu
ż
szy ni
ż
4 lata, z wyj
ą
tkiem umów, o których mowa w
art. 142 ust. 4 i art. 143.
4.
(246)
W wyj
ą
tkowych sytuacjach, w szczególno
ś
ci gdy
żą
danie wniesienia zabezpieczenia mogłoby
uniemo
ż
liwi
ć
udzielenie zamówienia lub spowodowa
ć
znaczny wzrost cen ofert, zamawiaj
ą
cy mo
ż
e
odst
ą
pi
ć
od
żą
dania wniesienia zabezpieczenia.
Art. 148. 1. Zabezpieczenie mo
ż
e by
ć
wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub w kilku
nast
ę
puj
ą
cych formach:
1) pieni
ą
dzu;
2)
(247)
por
ę
czeniach bankowych lub por
ę
czeniach spółdzielczej kasy oszcz
ę
dno
ś
ciowo-kredytowej, z
tym
ż
e zobowi
ą
zanie kasy jest zawsze zobowi
ą
zaniem pieni
ęż
nym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5)
(248)
por
ę
czeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9
listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsi
ę
biorczo
ś
ci.
2. Za zgod
ą
zamawiaj
ą
cego zabezpieczenie mo
ż
e by
ć
wnoszone równie
ż
:
1)
(249)
w wekslach z por
ę
czeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszcz
ę
dno
ś
ciowo-
kredytowej;
2) przez ustanowienie zastawu na papierach warto
ś
ciowych emitowanych przez Skarb Pa
ń
stwa lub
jednostk
ę
samorz
ą
du terytorialnego;
3) przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach okre
ś
lonych w przepisach o zastawie
rejestrowym i rejestrze zastawów.
3. Zabezpieczenie wnoszone w pieni
ą
dzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy
wskazany przez zamawiaj
ą
cego.
4. W przypadku wniesienia wadium w pieni
ą
dzu wykonawca mo
ż
e wyrazi
ć
zgod
ę
na zaliczenie kwoty
wadium na poczet zabezpieczenia.
5. Je
ż
eli zabezpieczenie wniesiono w pieni
ą
dzu, zamawiaj
ą
cy przechowuje je na oprocentowanym
rachunku bankowym. Zamawiaj
ą
cy zwraca zabezpieczenie wniesione w pieni
ą
dzu z odsetkami
wynikaj
ą
cymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt
prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieni
ę
dzy na rachunek bankowy
wykonawcy.
Art. 149. 1. W trakcie realizacji umowy wykonawca mo
ż
e dokona
ć
zmiany formy zabezpieczenia na
jedn
ą
lub kilka form, o których mowa w art. 148 ust. 1.
2. Za zgod
ą
zamawiaj
ą
cego wykonawca mo
ż
e dokona
ć
zmiany formy zabezpieczenia na jedn
ą
lub
kilka form, o których mowa w art. 148 ust. 2.
3. Zmiana formy zabezpieczenia jest dokonywana z zachowaniem ci
ą
gło
ś
ci zabezpieczenia i bez
zmniejszenia jego wysoko
ś
ci.
Art. 150. 1. Wysoko
ść
zabezpieczenia ustala si
ę
w stosunku procentowym do ceny całkowitej podanej
w ofercie albo maksymalnej warto
ś
ci nominalnej zobowi
ą
zania zamawiaj
ą
cego wynikaj
ą
cego z umowy,
je
ż
eli w ofercie podano cen
ę
jednostkow
ą
lub ceny jednostkowe.
2. Zabezpieczenie ustala si
ę
w wysoko
ś
ci od 2 % do 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie albo
maksymalnej warto
ś
ci nominalnej zobowi
ą
zania zamawiaj
ą
cego wynikaj
ą
cego z umowy.
3. Je
ż
eli okres realizacji zamówienia jest dłu
ż
szy ni
ż
rok, zabezpieczenie, za zgod
ą
zamawiaj
ą
cego,
mo
ż
e by
ć
tworzone przez potr
ą
cenia z nale
ż
no
ś
ci za cz
ęś
ciowo wykonane dostawy, usługi lub roboty
budowlane.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, w dniu zawarcia umowy wykonawca jest obowi
ą
zany wnie
ść
co najmniej 30 % kwoty zabezpieczenia.
5. Zamawiaj
ą
cy wpłaca kwoty potr
ą
cane na rachunek bankowy w tym samym dniu, w którym dokonuje
zapłaty faktury.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wniesienie pełnej wysoko
ś
ci zabezpieczenia nie mo
ż
e
nast
ą
pi
ć
pó
ź
niej ni
ż
do połowy okresu, na który została zawarta umowa.
Art. 151. 1. Zamawiaj
ą
cy zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i
uznania przez zamawiaj
ą
cego za nale
ż
ycie wykonane.
2. Kwota pozostawiona na zabezpieczenie roszcze
ń
z tytułu r
ę
kojmi za wady lub gwarancji jako
ś
ci nie
mo
ż
e przekracza
ć
30 % wysoko
ś
ci zabezpieczenia.
3. Kwota, o której mowa w ust. 2, jest zwracana nie pó
ź
niej ni
ż
w 15. dniu po upływie okresu r
ę
kojmi za
wady lub gwarancji jako
ś
ci.
DZIAŁ V
Prezes Urz
ę
du Zamówie
ń
Publicznych
Rozdział 1
Zakres działania
Art. 152. 1. Centralnym organem administracji rz
ą
dowej wła
ś
ciwym w sprawach zamówie
ń
publicznych
jest Prezes Urz
ę
du.
2. Nadzór nad Prezesem Urz
ę
du sprawuje Prezes Rady Ministrów.
3. Obsług
ę
Prezesa Urz
ę
du zapewnia Urz
ą
d.
4. Organizacj
ę
Urz
ę
du okre
ś
la statut nadany, w drodze zarz
ą
dzenia, przez Prezesa Rady Ministrów.
Art. 153.
(250)
1.
(251)
Prezes Urz
ę
du jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów spo
ś
ród osób
nale
żą
cych do pa
ń
stwowego zasobu kadrowego. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa Urz
ę
du.
2.
(252)
Art. 154. Prezes Urz
ę
du:
1) opracowuje projekty aktów normatywnych dotycz
ą
cych zamówie
ń
;
2) podejmuje rozstrzygni
ę
cia w indywidualnych sprawach przewidzianych ustaw
ą
;
3)
(253)
wydaje w formie elektronicznej Biuletyn Zamówie
ń
Publicznych, w którym zamieszczane s
ą
ogłoszenia przewidziane ustaw
ą
;
4)
(254)
5)
(255)
prowadzi i ogłasza na stronie internetowej Urz
ę
du list
ę
organizacji uprawnionych do wnoszenia
ś
rodków ochrony prawnej;
6) zapewnia funkcjonowanie systemu
ś
rodków ochrony prawnej;
7) opracowuje programy szkole
ń
, organizuje oraz inspiruje szkolenia z zakresu zamówie
ń
;
8) przygotowuje i upowszechnia przykładowe kryteria oceny merytorycznego poziomu szkole
ń
;
9)
(256)
10) upowszechnia przykładowe wzory umów w sprawach zamówie
ń
publicznych, regulaminów oraz
innych dokumentów stosowanych przy udzielaniu zamówie
ń
;
11) czuwa nad przestrzeganiem zasad systemu zamówie
ń
, w szczególno
ś
ci dokonuje kontroli procesu
udzielania zamówie
ń
w zakresie przewidzianym ustaw
ą
;
12) upowszechnia zasady etyki zawodowej osób wykonuj
ą
cych zadania w systemie zamówie
ń
;
13)
(257)
d
ąż
y do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o zamówieniach, przy uwzgl
ę
dnieniu
orzecznictwa s
ą
dów oraz Trybunału Konstytucyjnego, w szczególno
ś
ci upowszechnia orzeczenia
Krajowej Izby Odwoławczej, s
ą
dów oraz Trybunału Konstytucyjnego dotycz
ą
ce zamówie
ń
;
14) prowadzi współprac
ę
mi
ę
dzynarodow
ą
w sprawach zwi
ą
zanych z zamówieniami;
15) dokonuje analiz funkcjonowania systemu zamówie
ń
;
16)
(258)
opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów oraz Komisji Europejskiej roczne sprawozdania o
funkcjonowaniu systemu zamówie
ń
;
17)
(259)
przedstawia Prezesowi Rady Ministrów roczn
ą
informacj
ę
o działaniu Krajowej Izby
Odwoławczej, uwzgl
ę
dniaj
ą
c
ą
problemy wynikaj
ą
ce z orzecznictwa;
18)
(260)
zgłasza kandydatów na Prezesa i wiceprezesa Krajowej Izby Odwoławczej;
19)
(261)
zgłasza wniosek o powołanie rzecznika dyscyplinarnego Krajowej Izby Odwoławczej;
20)
(262)
prowadzi działania zwi
ą
zane z informatyzacj
ą
systemu zamówie
ń
publicznych.
Art. 155. 1. Prezes Urz
ę
du wykonuje zadania wynikaj
ą
ce z ustawy przy pomocy nie wi
ę
cej ni
ż
dwóch
Wiceprezesów Urz
ę
du.
2.
(263)
Wiceprezesów Urz
ę
du powołuje Prezes Rady Ministrów, spo
ś
ród osób nale
żą
cych do
pa
ń
stwowego zasobu kadrowego, na wniosek Prezesa Urz
ę
du. Prezes Rady Ministrów odwołuje
wiceprezesów Urz
ę
du na wniosek Prezesa Urz
ę
du.
3.
(264)
Art. 156.
(265)
Rozdział 2
Rada Zamówie
ń
Publicznych
Art. 157. 1. Tworzy si
ę
Rad
ę
Zamówie
ń
Publicznych, zwan
ą
dalej „Rad
ą
”, która jest organem
doradczo-opiniodawczym Prezesa Urz
ę
du.
2. Rada w szczególno
ś
ci:
1) wyra
ż
a opinie w szczególnie istotnych sprawach systemu zamówie
ń
, przedstawionych jej przez
Prezesa Urz
ę
du;
2) opiniuje projekty aktów normatywnych dotycz
ą
cych zamówie
ń
;
3) opiniuje roczne sprawozdania Prezesa Urz
ę
du o funkcjonowaniu systemu zamówie
ń
;
4) ustala zasady etyki zawodowej osób wykonuj
ą
cych okre
ś
lone w ustawie zadania w systemie
zamówie
ń
;
5)
(266)
Art. 158. 1. W skład Rady wchodzi od 10 do 15 członków powoływanych przez Prezesa Rady
Ministrów.
2. Uprawnionymi do zgłaszania kandydatów s
ą
w szczególno
ś
ci kluby parlamentarne, ogólnokrajowe
organizacje samorz
ą
du terytorialnego oraz ogólnokrajowe organizacje przedsi
ę
biorców.
3. Prezes Rady Ministrów powołuje członków Rady spo
ś
ród osób, które:
1) s
ą
obywatelami polskimi;
2) korzystaj
ą
z pełni praw publicznych;
3) nie były karane za przest
ę
pstwo popełnione w zwi
ą
zku z post
ę
powaniem o udzielenie zamówienia,
przest
ę
pstwo przekupstwa lub inne przest
ę
pstwo popełnione w celu osi
ą
gni
ę
cia korzy
ś
ci
maj
ą
tkowych;
4) posiadaj
ą
wiedz
ę
i autorytet daj
ą
ce r
ę
kojmi
ę
prawidłowej realizacji zada
ń
Rady.
4. Prezes Rady Ministrów powołuje spo
ś
ród osób, o których mowa w ust. 1, przewodnicz
ą
cego Rady.
Rada wybiera wiceprzewodnicz
ą
cego Rady ze swojego grona.
5. Członkom Rady przysługuje wynagrodzenie za udział w pracach Rady.
6. Tryb pracy Rady okre
ś
la regulamin przyj
ę
ty przez Rad
ę
.
Art. 159. 1. Kadencja Rady upływa wraz z upływem kadencji Prezesa Urz
ę
du.
2. Członkostwo w Radzie wygasa w przypadku upływu kadencji Rady,
ś
mierci członka Rady, jego
odwołania albo rezygnacji.
3.
(267)
Prezes Rady Ministrów odwołuje członka Rady, je
ż
eli przestał on odpowiada
ć
jednemu z
warunków okre
ś
lonych w art. 158 ust. 3, a na wniosek Prezesa Urz
ę
du w razie:
1) niewykonywania obowi
ą
zków członka Rady;
2) utraty autorytetu daj
ą
cego r
ę
kojmi
ę
prawidłowej realizacji zada
ń
Rady;
3) choroby uniemo
ż
liwiaj
ą
cej sprawowanie funkcji członka Rady.
Art. 160. 1. Obsług
ę
prac Rady zapewnia Urz
ą
d.
2. Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, wysoko
ść
wynagrodzenia
przewodnicz
ą
cego, wiceprzewodnicz
ą
cego i pozostałych członków Rady, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie pełnion
ą
funkcj
ę
oraz zakres obowi
ą
zków przewodnicz
ą
cego, wiceprzewodnicz
ą
cego i pozostałych członków Rady.
Rozdział 3
Kontrola udzielania zamówie
ń
Art. 161. 1. Prezes Urz
ę
du przeprowadza kontrol
ę
udzielania zamówie
ń
.
2. Celem kontroli jest sprawdzenie zgodno
ś
ci post
ę
powania o udzielenie zamówienia z przepisami
ustawy.
3. Kontrol
ę
przeprowadza si
ę
w siedzibie Urz
ę
du.
4.
(268)
Prezes Urz
ę
du przeprowadza kontrol
ę
, o której mowa w ust. 1, tak
ż
e na wniosek instytucji
zarz
ą
dzaj
ą
cej, o której mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju, w przepisach o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju lub w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
ś
rodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Art. 162. 1. Od udziału w kontroli wył
ą
czony jest pracownik Urz
ę
du, który:
1) uczestniczył w kontrolowanym post
ę
powaniu lub czynno
ś
ciach bezpo
ś
rednio zwi
ą
zanych z jego
przygotowaniem po stronie zamawiaj
ą
cego lub wykonawcy;
2) pozostaje w zwi
ą
zku mał
ż
e
ń
skim, faktycznym po
ż
yciu albo w stosunku pokrewie
ń
stwa lub
powinowactwa w linii prostej, pokrewie
ń
stwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia
albo jest zwi
ą
zany z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z osob
ą
wyst
ę
puj
ą
c
ą
w kontrolowanym
post
ę
powaniu po stronie zamawiaj
ą
cego lub wykonawc
ą
, jego zast
ę
pc
ą
prawnym lub członkami
władz osób prawnych ubiegaj
ą
cych si
ę
o udzielenie kontrolowanego zamówienia;
3) przed upływem 3 lat od dnia wszcz
ę
cia kontrolowanego post
ę
powania pozostawał w stosunku pracy
lub zlecenia z zamawiaj
ą
cym lub wykonawc
ą
albo był członkiem władz osób prawnych ubiegaj
ą
cych
si
ę
o udzielenie kontrolowanego zamówienia;
4) pozostaje z osob
ą
wyst
ę
puj
ą
c
ą
w kontrolowanym post
ę
powaniu po stronie zamawiaj
ą
cego lub
wykonawcy w takim stosunku prawnym lub faktycznym,
ż
e mo
ż
e to budzi
ć
uzasadnione w
ą
tpliwo
ś
ci
co do jego bezstronno
ś
ci.
2. Pracownik Urz
ę
du informuje Prezesa Urz
ę
du o przyczynach powoduj
ą
cych jego wył
ą
czenie od
udziału w kontroli.
3. Prezes Urz
ę
du rozstrzyga o wył
ą
czeniu pracownika w drodze postanowienia.
Art. 163. 1.
(269)
Wszcz
ę
cie kontroli nast
ę
puje przez dor
ę
czenie zamawiaj
ą
cemu
żą
dania przekazania
kopii dokumentacji post
ę
powania o udzielenie zamówienia potwierdzonej za zgodno
ść
z oryginałem przez
kierownika zamawiaj
ą
cego, z zastrze
ż
eniem art. 167 ust. 3.
2. Stan faktyczny sprawy ustala si
ę
na podstawie zebranych dowodów.
3. Dowodami s
ą
w szczególno
ś
ci dokumenty i wyja
ś
nienia, o których mowa w art. 164 ust. 2, oraz
opinie biegłych.
4. Dowody stanowi
ą
zał
ą
cznik do protokołu kontroli, o którym mowa w art. 165.
Art. 164. 1. Prezes Urz
ę
du mo
ż
e
żą
da
ć
od kierownika zamawiaj
ą
cego niezwłocznego przekazania
kopii dokumentów zwi
ą
zanych z post
ę
powaniem o udzielenie zamówienia potwierdzonych za zgodno
ść
z
oryginałem przez kierownika zamawiaj
ą
cego.
2. Prezes Urz
ę
du mo
ż
e
żą
da
ć
od kierownika zamawiaj
ą
cego oraz od pracowników zamawiaj
ą
cego
udzielenia, w terminie przez niego wyznaczonym, pisemnych wyja
ś
nie
ń
w sprawach dotycz
ą
cych
przedmiotu kontroli.
3.
(270)
Je
ż
eli ustalenie lub ocena stanu faktycznego sprawy lub dokonanie innych czynno
ś
ci
kontrolnych wymaga wiadomo
ś
ci specjalnych, Prezes Urz
ę
du mo
ż
e zasi
ę
gn
ąć
opinii biegłych. Biegłemu
przysługuje wynagrodzenie, które pokrywa Prezes Urz
ę
du, w wysoko
ś
ci ustalonej zgodnie z przepisami o
nale
ż
no
ś
ciach
ś
wiadków, biegłych i stron w post
ę
powaniu s
ą
dowym.
Art. 165. 1. Z kontroli sporz
ą
dza si
ę
protokół kontroli.
2. Protokół kontroli zawiera w szczególno
ś
ci:
1) nazw
ę
(firm
ę
) i adres zamawiaj
ą
cego;
2) dat
ę
rozpocz
ę
cia i zako
ń
czenia kontroli;
3) imiona i nazwiska kontroluj
ą
cych;
4) oznaczenie post
ę
powania o udzielenie zamówienia, które było przedmiotem kontroli;
5) informacj
ę
o stwierdzeniu narusze
ń
oraz wskazanie osób za nie odpowiedzialnych;
6) wyszczególnienie zał
ą
czników.
Art. 166. 1.
(271)
2.
(272)
Zalecenia pokontrolne, o których mowa w art. 169 ust. 1, lub informacja o wyniku kontroli
stanowi
ą
zał
ą
cznik do protokołu kontroli oraz do protokołu, o którym mowa w art. 96.
Art. 167.
(273)
1. Prezes Urz
ę
du mo
ż
e przeprowadza
ć
kontrol
ę
udzielanych zamówie
ń
przed zawarciem
umowy (kontrola uprzednia).
2.
(274)
Prezes Urz
ę
du przeprowadza kontrol
ę
uprzedni
ą
, je
ż
eli warto
ść
zamówienia albo umowy
ramowej dla:
1) robót budowlanych - jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych równowarto
ść
kwoty 20 000 000
euro;
2) dostaw lub usług - jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych równowarto
ść
kwoty 10 000 000
euro.
3. W przypadku post
ę
powania, o którym mowa w ust. 2, niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej
oferty, a je
ż
eli wniesiono protest na wybór najkorzystniejszej oferty po ostatecznym rozstrzygni
ę
ciu protestu,
a przed zawarciem umowy, zamawiaj
ą
cy przekazuje Prezesowi Urz
ę
du kopie dokumentacji post
ę
powania o
udzielenie zamówienia potwierdzone za zgodno
ść
z oryginałem przez kierownika zamawiaj
ą
cego, w celu
przeprowadzenia kontroli uprzedniej.
4.
(275)
W przypadku udzielania zamówienia w cz
ęś
ciach, je
ż
eli warto
ść
poszczególnych cz
ęś
ci
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty, o których mowa w ust. 2, Prezes Urz
ę
du mo
ż
e odst
ą
pi
ć
od
przeprowadzenia kontroli uprzedniej, informuj
ą
c o tym zamawiaj
ą
cego niezwłocznie po otrzymaniu kopii
dokumentacji, o których mowa w ust. 3.
Art. 168.
(276)
1.
(277)
Wszcz
ę
cie kontroli uprzedniej nast
ę
puje nie pó
ź
niej ni
ż
w terminie 7 dni od dnia
przekazania Prezesowi Urz
ę
du informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty, z zastrze
ż
eniem art. 167 ust.
3, albo od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w art. 55 ust. 2, 60b ust. 2, 62 ust. 2 i 67 ust. 2.
2. W przypadku wniesienia protestu po wszcz
ę
ciu kontroli uprzedniej, Prezes Urz
ę
du wstrzymuje jej
wykonanie do czasu ostatecznego rozstrzygni
ę
cia protestu.
3.
(278)
W przypadku wszcz
ę
cia kontroli uprzedniej nie mo
ż
na zawrze
ć
umowy do dnia:
1) usuni
ę
cia narusze
ń
wskazanych w zaleceniach pokontrolnych, o których mowa w art. 169 ust. 1 pkt
2;
2) dor
ę
czenia uchwały, o której mowa w art. 169a ust. 3.
4.
(279)
Wszcz
ę
cie kontroli uprzedniej zawiesza bieg terminu zwi
ą
zania ofert
ą
do dnia ostatecznego
rozpatrzenia zastrze
ż
e
ń
.
5.
(280)
Ostatecznym rozpatrzeniem zastrze
ż
e
ń
jest upływ terminu na ich wniesienie lub dor
ę
czenie
uchwały, o której mowa w art. 169a ust. 3.
6. W przypadku upływu terminu wa
ż
no
ś
ci wadium w trakcie kontroli przepisu art. 24 ust. 2 pkt 4 nie
stosuje si
ę
.
Art. 169.
(281)
1. Zako
ń
czeniem kontroli uprzedniej jest dor
ę
czenie zalece
ń
pokontrolnych lub informacji
o wyniku kontroli wskazuj
ą
cych na:
1) obowi
ą
zek uniewa
ż
nienia post
ę
powania z uwagi na stwierdzenie narusze
ń
, o których mowa w art.
146 ust. 1;
2) obowi
ą
zek usuni
ę
cia stwierdzonych narusze
ń
;
3) brak narusze
ń
albo stwierdzenie narusze
ń
, które nie miały wpływu na wynik post
ę
powania o
udzielenie zamówienia.
2.
(282)
Dor
ę
czenie zalece
ń
pokontrolnych lub informacji o wyniku kontroli nast
ę
puje nie pó
ź
niej ni
ż
w
terminie 14 dni od dnia dor
ę
czenia
żą
danych dokumentów, a w przypadku kontroli szczególnie
skomplikowanej - nie pó
ź
niej ni
ż
w terminie 30 dni od dnia dor
ę
czenia
żą
danych dokumentów. Prezes
Urz
ę
du informuje zamawiaj
ą
cego,
ż
e kontrola ma charakter szczególnie skomplikowany, nie pó
ź
niej ni
ż
w
terminie 14 dni od dnia dor
ę
czenia
żą
danych dokumentów.
2a.
(283)
Zako
ń
czeniem kontroli uprzedniej jest tak
ż
e niedor
ę
czenie zalece
ń
pokontrolnych w terminach,
o których mowa w ust. 2; w takim przypadku uznaje si
ę
,
ż
e Prezes Urz
ę
du nie stwierdził narusze
ń
w
post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia.
3. Kierownik zamawiaj
ą
cego pisemnie informuje Prezesa Urz
ę
du oraz wykonawc
ę
, którego oferta
została wybrana, o wykonaniu czynno
ś
ci wskazanych w zaleceniach pokontrolnych, o których mowa w ust.
1 pkt 1 i 2, albo zgłasza zastrze
ż
enia, o których mowa w art. 169a ust. 1.
Art. 169a.
(284)
1. Kierownikowi zamawiaj
ą
cego przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urz
ę
du
umotywowanych zastrze
ż
e
ń
w terminie 7 dni od dnia otrzymania zalece
ń
pokontrolnych, o których mowa w
art. 169.
2.
(285)
Prezes Urz
ę
du rozpatruje zastrze
ż
enia, o których mowa w ust. 1, w terminie 7 dni od dnia ich
otrzymania. W przypadku nieuwzgl
ę
dnienia zastrze
ż
e
ń
, które dotycz
ą
obowi
ą
zku uniewa
ż
nienia
post
ę
powania, o którym mowa w art. 169 ust. 1 pkt 1, przekazuje zastrze
ż
enia najpó
ź
niej z upływem tego
terminu do zaopiniowania przez Krajow
ą
Izb
ę
Odwoławcz
ą
.
3.
(286)
Krajowa Izba Odwoławcza w składzie trzyosobowym wyra
ż
a, w formie uchwały, opini
ę
w
sprawie zastrze
ż
e
ń
w terminie 15 dni od dnia ich przekazania przez Prezesa Urz
ę
du. Przepis art. 186 ust. 2
stosuje si
ę
odpowiednio.
4.
(287)
Opinia Krajowej Izby Odwoławczej jest wi
ążą
ca dla Prezesa Urz
ę
du.
5. Prezes Urz
ę
du zawiadamia kierownika zamawiaj
ą
cego o ostatecznym rozpatrzeniu zastrze
ż
e
ń
w
terminie 3 dni od daty powzi
ę
cia uchwały, o której mowa w ust. 3.
6.
(288)
Do członków Krajowej Izby Odwoławczej rozpatruj
ą
cych zastrze
ż
enia art. 162 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 170. 1.
(289)
Prezes Urz
ę
du mo
ż
e przeprowadzi
ć
kontrol
ę
udzielonego zamówienia w terminie 4 lat
od dnia jego udzielenia (kontrola nast
ę
pcza).
2. Po zako
ń
czeniu kontroli nast
ę
pczej Prezes Urz
ę
du przesyła kontrolowanemu informacj
ę
o wyniku
kontroli nast
ę
pczej zawieraj
ą
c
ą
:
1) okre
ś
lenie przedmiotu zamówienia, które było przedmiotem kontroli;
2) informacj
ę
o stwierdzeniu narusze
ń
lub ich braku.
Art. 171. W przypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy Prezes Urz
ę
du mo
ż
e:
1)
(290)
zawiadomi
ć
wła
ś
ciwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny
finansów publicznych lub wyst
ą
pi
ć
z wnioskiem o ukaranie za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych do wła
ś
ciwej komisji orzekaj
ą
cej;
2) nało
ż
y
ć
kar
ę
pieni
ęż
n
ą
, o której mowa w dziale VII;
3) wyst
ą
pi
ć
do s
ą
du o stwierdzenie niewa
ż
no
ś
ci umowy w cało
ś
ci lub w cz
ęś
ci.
Rozdział 4
(291)
Krajowa Izba Odwoławcza
Art. 172. 1. Tworzy si
ę
Krajow
ą
Izb
ę
Odwoławcz
ą
przy Prezesie Urz
ę
du, zwan
ą
dalej „Izb
ą
”, wła
ś
ciw
ą
do rozpoznawania odwoła
ń
od rozstrzygni
ęć
protestów wnoszonych w post
ę
powaniu o udzielenie
zamówienia.
2. Organami Izby s
ą
:
1) Prezes;
2) wiceprezes;
3) zgromadzenie ogólne, które tworz
ą
członkowie Izby.
3. Prezes Izby kieruje pracami Izby, a w szczególno
ś
ci:
1) reprezentuje Izb
ę
na zewn
ą
trz;
2) przewodniczy zgromadzeniu ogólnemu;
3) ustala terminy posiedze
ń
składów orzekaj
ą
cych Izby, a tak
ż
e zarz
ą
dza ł
ą
czne rozpoznanie
odwoła
ń
;
4) wyznacza skład orzekaj
ą
cy Izby do rozpoznania odwołania, w tym jego przewodnicz
ą
cego;
5) czuwa nad sprawno
ś
ci
ą
pracy Izby;
6) przedkłada Prezesowi Urz
ę
du, po przyj
ę
ciu przez zgromadzenie ogólne, roczn
ą
informacj
ę
o
działaniu Izby uwzgl
ę
dniaj
ą
c
ą
problemy wynikaj
ą
ce z orzecznictwa.
4. Zgromadzenie ogólne Izby:
1) przygotowuje i przyjmuje roczn
ą
informacj
ę
o działalno
ś
ci Izby uwzgl
ę
dniaj
ą
c
ą
problemy wynikaj
ą
ce
z orzecznictwa;
2) wyznacza skład s
ą
du dyscyplinarnego;
3) rozpatruje odwołanie od orzeczenia s
ą
du dyscyplinarnego;
4) rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedło
ż
one przez Prezesa Izby lub zgłoszone przez członków
zgromadzenia ogólnego.
5. Zgromadzenie ogólne Izby zwołuje Prezes Izby co najmniej dwa razy w roku, a tak
ż
e na pisemny
wniosek co najmniej połowy członków Izby albo przewodnicz
ą
cego s
ą
du dyscyplinarnego w terminie 14 dni
od dnia jego zło
ż
enia. Uchwały zgromadzenia ogólnego zapadaj
ą
wi
ę
kszo
ś
ci
ą
głosów w obecno
ś
ci co
najmniej połowy składu Izby; w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Prezesa Izby.
Art. 173. 1. W skład Izby wchodzi nie wi
ę
cej ni
ż
100 członków powoływanych i odwoływanych przez
Prezesa Rady Ministrów spo
ś
ród osób spełniaj
ą
cych wymagania, o których mowa w ust. 2, i które uzyskały
najlepsze wyniki w post
ę
powaniu kwalifikacyjnym.
2. Członkiem Izby mo
ż
e by
ć
osoba, która:
1) jest obywatelem polskim;
2) posiada wy
ż
sze wykształcenie prawnicze;
3) posiada pełn
ą
zdolno
ść
do czynno
ś
ci prawnych;
4) korzysta z pełni praw publicznych;
5) ma nieposzlakowan
ą
opini
ę
;
6) nie była prawomocnie skazana za przest
ę
pstwo umy
ś
lne lub umy
ś
lne przest
ę
pstwo skarbowe;
7) posiada minimum pi
ę
cioletnie do
ś
wiadczenie zawodowe (sta
ż
pracy) w administracji publicznej lub
na stanowiskach zwi
ą
zanych z udzielaniem porad prawnych, sporz
ą
dzaniem opinii prawnych,
opracowywaniem projektów aktów prawnych oraz wyst
ę
powaniem przed s
ą
dami i urz
ę
dami;
8) uko
ń
czyła 29 lat.
3. Prezesa Izby i wiceprezesa powołuje na 3-letni
ą
kadencj
ę
Prezes Rady Ministrów na wniosek
Prezesa Urz
ę
du spo
ś
ród zgłoszonych członków Izby. Do odwołania Prezesa Izby i wiceprezesa przed
upływem kadencji przepis art. 174 ust. 5 stosuje si
ę
odpowiednio.
4. Nawi
ą
zanie stosunku pracy z członkami Izby nast
ę
puje na podstawie powołania w terminie
okre
ś
lonym w akcie powołania. Czynno
ś
ci w sprawach z zakresu prawa pracy dotycz
ą
cych członków Izby
wykonuje Prezes Urz
ę
du. W sprawach nieuregulowanych w ustawie, dotycz
ą
cych stosunku pracy członków
Izby, maj
ą
odpowiednie zastosowanie przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z
1998 r. Nr 21, poz. 94, z pó
ź
n. zm.
(292)
).
5. Przed podj
ę
ciem obowi
ą
zków członek Izby jest obowi
ą
zany zło
ż
y
ć
przed Prezesem Rady Ministrów
ś
lubowanie według nast
ę
puj
ą
cej roty: „
Ś
lubuj
ę
uroczy
ś
cie wypełnia
ć
obowi
ą
zki członka Izby, orzeka
ć
bezstronnie, zgodnie z przepisami prawa, a w post
ę
powaniu kierowa
ć
si
ę
zasadami godno
ś
ci i uczciwo
ś
ci”;
składaj
ą
cy
ś
lubowanie mo
ż
e na ko
ń
cu doda
ć
: „Tak mi dopomó
ż
Bóg”. Zło
ż
enie
ś
lubowania członek Izby
potwierdza podpisem pod jego tre
ś
ci
ą
.
6. Podstaw
ę
ustalenia wynagrodzenia zasadniczego Prezesa Izby, wiceprezesa oraz pozostałych
członków Izby stanowi wielokrotno
ść
kwoty bazowej ustalonej w ustawie bud
ż
etowej na dany rok na
podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodze
ń
w pa
ń
stwowej
sferze bud
ż
etowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z pó
ź
n. zm.
(293)
) dla
pracowników pa
ń
stwowej sfery bud
ż
etowej, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. b tej ustawy.
7. Członkom Izby przysługuje dodatek za wieloletni
ą
prac
ę
wynosz
ą
cy, pocz
ą
wszy od szóstego roku
pracy, 5 % miesi
ę
cznego wynagrodzenia zasadniczego i wzrastaj
ą
cy po ka
ż
dym roku pracy o 1 %, a
ż
do
osi
ą
gni
ę
cia 20 % miesi
ę
cznego wynagrodzenia zasadniczego.
8. Członkom Izby przysługuje nagroda jubileuszowa w wysoko
ś
ci:
1) 75 % wynagrodzenia miesi
ę
cznego - po 20 latach pracy;
2) 100 % wynagrodzenia miesi
ę
cznego - po 25 latach pracy;
3) 150 % wynagrodzenia miesi
ę
cznego - po 30 latach pracy;
4) 200 % wynagrodzenia miesi
ę
cznego - po 35 latach pracy;
5) 300 % wynagrodzenia miesi
ę
cznego - po 40 latach pracy;
6) 350 % wynagrodzenia miesi
ę
cznego - po 45 latach pracy.
9. Do okresu pracy uprawniaj
ą
cego do nagrody jubileuszowej wlicza si
ę
wszystkie poprzednie
zako
ń
czone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, je
ż
eli z mocy odr
ę
bnych przepisów podlegaj
ą
one
wliczeniu do okresu pracy, od którego zale
żą
uprawnienia pracownicze. Do obliczania i wypłacania nagrody
jubileuszowej stosuje si
ę
odpowiednio przepisy dotycz
ą
ce nagród jubileuszowych, o których mowa w
przepisach o pracownikach urz
ę
dów pa
ń
stwowych.
10. Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, wielokrotno
ść
kwoty bazowej, o której
mowa w ust. 6, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie funkcj
ę
pełnion
ą
przez członka Izby oraz to,
ż
e wielokrotno
ść
nie mo
ż
e
by
ć
mniejsza ni
ż
4,5.
11. Obsług
ę
organizacyjno-techniczn
ą
oraz ksi
ę
gow
ą
Izby zapewnia Urz
ą
d.
Art. 174. 1. Członkostwa w Izbie nie mo
ż
na ł
ą
czy
ć
z:
1) mandatem posła lub senatora;
2) mandatem radnego, mandatem wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz z członkostwem w
zarz
ą
dzie powiatu lub województwa;
3) członkostwem w kolegium regionalnej izby obrachunkowej oraz samorz
ą
dowym kolegium
odwoławczym;
4) przynale
ż
no
ś
ci
ą
do partii politycznej lub prowadzeniem działalno
ś
ci politycznej.
2. Członkowie Izby nie mog
ą
:
1) podejmowa
ć
dodatkowego zatrudnienia ani innych zaj
ęć
zarobkowych, z wyj
ą
tkiem zatrudnienia na
stanowisku dydaktycznym, naukowo-dydaktycznym lub naukowym w ł
ą
cznym wymiarze
nieprzekraczaj
ą
cym pełnego wymiaru czasu pracy pracowników zatrudnionych na tych stanowiskach,
je
ż
eli to zatrudnienie nie przeszkadza w pełnieniu obowi
ą
zków członka Izby;
2) prowadzi
ć
działalno
ś
ci gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a tak
ż
e
zarz
ą
dza
ć
tak
ą
działalno
ś
ci
ą
lub by
ć
przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej
działalno
ś
ci;
3) by
ć
członkiem zarz
ą
du, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej ani pełnomocnikiem spółek
handlowych;
4) by
ć
członkami zarz
ą
dów fundacji prowadz
ą
cych działalno
ść
gospodarcz
ą
;
5) posiada
ć
w spółkach handlowych wi
ę
cej ni
ż
10 % akcji lub udziały przedstawiaj
ą
ce wi
ę
cej ni
ż
10 %
kapitału zakładowego - w ka
ż
dej z tych spółek.
3. Członek Izby składa Prezesowi Urz
ę
du co roku do dnia 31 marca o
ś
wiadczenie:
1) czy tocz
ą
si
ę
przeciwko niemu post
ę
powania karne, wraz z informacj
ą
dotycz
ą
c
ą
przedmiotu
post
ę
powania;
2) o stanie maj
ą
tkowym według stanu na dzie
ń
31 grudnia roku poprzedniego, stosuj
ą
c odpowiednio
formularz, którego wzór jest okre
ś
lony w przepisach o ograniczeniu prowadzenia działalno
ś
ci
gospodarczej przez osoby pełni
ą
ce funkcje publiczne.
4. Członkostwo w Izbie wygasa z powodu
ś
mierci albo odwołania.
5. Prezes Rady Ministrów odwołuje członka Izby w przypadku:
1) utraty obywatelstwa polskiego;
2) utraty albo ograniczenia zdolno
ś
ci do czynno
ś
ci prawnych;
3) utraty praw publicznych;
4) utraty autorytetu daj
ą
cego r
ę
kojmi
ę
prawidłowego wykonywania obowi
ą
zków członka Izby;
5) prawomocnego skazania za przest
ę
pstwo umy
ś
lne lub umy
ś
lne przest
ę
pstwo skarbowe;
6) upływu 6 miesi
ę
cy zawieszenia, o którym mowa w art. 176 ust. 1;
7) orzeczenia kary dyscyplinarnej wykluczenia ze składu Izby;
8) niezło
ż
enia w terminie jednego z o
ś
wiadcze
ń
, o których mowa w ust. 3;
9) odmowy zło
ż
enia
ś
lubowania;
10) nieobj
ę
cia stanowiska w terminie okre
ś
lonym w akcie powołania;
11) zło
ż
enia przez członka Izby wniosku o odwołanie.
6. Członkowie Izby w zakresie wykonywania czynno
ś
ci okre
ś
lonych ustaw
ą
korzystaj
ą
z ochrony
prawnej przysługuj
ą
cej funkcjonariuszom publicznym.
7. Członkowie składów orzekaj
ą
cych Izby przy orzekaniu s
ą
niezawi
ś
li i zwi
ą
zani wył
ą
cznie przepisami
obowi
ą
zuj
ą
cego prawa.
Art. 175. 1. Członek Izby podlega odpowiedzialno
ś
ci dyscyplinarnej za naruszenie swoich obowi
ą
zków
i uchybienie godno
ś
ci zawodowej.
2. Karami dyscyplinarnymi s
ą
:
1) upomnienie;
2) usuni
ę
cie z zajmowanej funkcji;
3) wykluczenie ze składu Izby.
3. Orzeczenie kary, o której mowa w ust. 2 pkt 2, oznacza niemo
ż
no
ść
sprawowania przez 3 lata funkcji
Prezesa, wiceprezesa, rzecznika dyscyplinarnego oraz członka s
ą
du dyscyplinarnego.
4. W sprawach dyscyplinarnych członków Izby orzekaj
ą
:
1) w pierwszej instancji - s
ą
d dyscyplinarny w składzie pi
ę
ciu członków Izby, powoływany przez
zgromadzenie ogólne Izby spo
ś
ród członków Izby;
2) w drugiej instancji - zgromadzenie ogólne Izby.
5. Oskar
ż
ycielem przed s
ą
dem dyscyplinarnym jest rzecznik dyscyplinarny. Rzecznika dyscyplinarnego
powołuje spo
ś
ród członków Izby na trzyletni
ą
kadencj
ę
Prezes Rady Ministrów na wniosek Prezesa Urz
ę
du.
Rzecznik dyscyplinarny mo
ż
e by
ć
w ka
ż
dym czasie odwołany i pełni swoje obowi
ą
zki do czasu powołania
nowego rzecznika.
6. Od orzeczenia dyscyplinarnego wydanego w drugiej instancji przysługuje odwołanie do s
ą
du
apelacyjnego - s
ą
du pracy i ubezpiecze
ń
społecznych, wła
ś
ciwego ze wzgl
ę
du na siedzib
ę
Urz
ę
du, w
terminie 14 dni od dnia dor
ę
czenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Od orzeczenia s
ą
du apelacyjnego nie
przysługuje skarga kasacyjna.
7. Szczegółowy tryb post
ę
powania dyscyplinarnego oraz tryb wyboru składu orzekaj
ą
cego s
ą
du
dyscyplinarnego okre
ś
la regulamin uchwalony przez zgromadzenie ogólne Izby.
Art. 176. 1. Prezes Rady Ministrów zawiesza członka Izby w jego prawach i obowi
ą
zkach w przypadku
przedstawienia mu zarzutu popełnienia przest
ę
pstwa umy
ś
lnego lub umy
ś
lnego przest
ę
pstwa skarbowego.
2. Okres zawieszenia, o którym mowa w ust. 1, trwa do czasu zako
ń
czenia post
ę
powania karnego, nie
dłu
ż
ej jednak ni
ż
przez 6 miesi
ę
cy.
3. W okresie zawieszenia członek Izby zachowuje prawo do połowy wynagrodzenia.
Art. 176a.
(294)
1. Członków Izby wyłania si
ę
w drodze post
ę
powania kwalifikacyjnego, które składa si
ę
z:
1) egzaminu pisemnego z teoretycznej i praktycznej znajomo
ś
ci przepisów zwi
ą
zanych z udzielaniem
zamówie
ń
publicznych;
2) rozmowy kwalifikacyjnej.
2. Post
ę
powanie kwalifikacyjne na członków Izby ogłasza Prezes Rady Ministrów na wniosek Prezesa
Urz
ę
du, je
ż
eli zachodzi potrzeba zwi
ę
kszenia składu Izby.
3. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2, zamieszcza si
ę
w Biuletynie Informacji Publicznej Urz
ę
du oraz
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, a tak
ż
e w dzienniku o zasi
ę
gu ogólnopolskim.
4. Ogłoszenie zawiera:
1) informacj
ę
o limicie osób, które zostan
ą
powołane w skład Izby w danym post
ę
powaniu
kwalifikacyjnym;
2) okre
ś
lenie terminu i miejsca przyjmowania zgłosze
ń
na członków Izby; termin nie mo
ż
e by
ć
krótszy
ni
ż
30 dni od dnia ogłoszenia;
3) wykaz dokumentów, które nale
ż
y doł
ą
czy
ć
do zgłoszenia na członka Izby;
4) okre
ś
lenie terminu przeprowadzenia post
ę
powania kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 1;
5) informacj
ę
o niezb
ę
dnej do uzyskania minimalnej liczbie punktów.
5. W celu przeprowadzenia post
ę
powania kwalifikacyjnego na członków Izby Prezes Rady Ministrów
powołuje komisj
ę
kwalifikacyjn
ą
, której członkami mog
ą
by
ć
wył
ą
cznie osoby, których wiedza i
do
ś
wiadczenie w zakresie przepisów zwi
ą
zanych z udzielaniem zamówie
ń
publicznych oraz autorytet daj
ą
r
ę
kojmi
ę
prawidłowego i bezstronnego przebiegu post
ę
powania kwalifikacyjnego.
6. Je
ż
eli w post
ę
powaniu kwalifikacyjnym minimaln
ą
liczb
ę
punktów uzyska mniejsza liczba osób, ni
ż
wynika to z limitu osób okre
ś
lonego w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, Prezes Rady Ministrów
ogłasza uzupełniaj
ą
ce post
ę
powanie kwalifikacyjne na członków Izby, nie pó
ź
niej ni
ż
w terminie 30 dni od
dnia zako
ń
czenia poprzedniego post
ę
powania kwalifikacyjnego. Przepisy ust. 1-5 stosuje si
ę
.
7. Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, tryb przeprowadzania post
ę
powania
kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 1 i 6, sposób powoływania komisji kwalifikacyjnej, a tak
ż
e
szczegółowy zakres post
ę
powania kwalifikacyjnego - bior
ą
c pod uwag
ę
potrzeb
ę
zapewnienia
obiektywnego sprawdzenia teoretycznego i praktycznego przygotowania kandydatów, sprawnego
przeprowadzania post
ę
powa
ń
odwoławczych oraz okoliczno
ść
,
ż
e potwierdzeniem spełniania warunków, o
których mowa w art. 173 ust. 2, mog
ą
by
ć
dokumenty zawieraj
ą
ce informacje podlegaj
ą
ce ochronie danych
osobowych, w szczególno
ś
ci informacja z Krajowego Rejestru Karnego.
Rozdział 5
(295)
DZIAŁ VI
Ś
rodki ochrony prawnej
Rozdział 1
Przepisy wspólne
Art. 179. 1.
(296)
Ś
rodki ochrony prawnej okre
ś
lone w niniejszym dziale przysługuj
ą
wykonawcom i
uczestnikom konkursu, a tak
ż
e innym osobom, je
ż
eli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub
mo
ż
e dozna
ć
uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiaj
ą
cego przepisów ustawy, z zastrze
ż
eniem
ust. 1b.
1a.
(297)
Ś
rodek ochrony prawnej okre
ś
lony w rozdziale 4 niniejszego działu przysługuje równie
ż
zamawiaj
ą
cemu.
1b.
(298)
Ś
rodki ochrony prawnej nie przysługuj
ą
wobec rozstrzygni
ę
cia s
ą
du konkursowego w zakresie
oceny prac konkursowych oraz wyboru najlepszych prac konkursowych.
2. Przed upływem terminu do składania ofert w przypadku naruszenia przez zamawiaj
ą
cego przepisów
ustawy
ś
rodki ochrony prawnej przysługuj
ą
równie
ż
organizacjom zrzeszaj
ą
cym wykonawców wpisanym na
list
ę
organizacji uprawnionych do wnoszenia
ś
rodków ochrony prawnej, prowadzon
ą
przez Prezesa
Urz
ę
du.
3. Przez organizacje zrzeszaj
ą
ce wykonawców, o których mowa w ust. 2, nale
ż
y rozumie
ć
podmioty
działaj
ą
ce na podstawie przepisów o:
1) izbach gospodarczych;
2) rzemio
ś
le;
3) samorz
ą
dzie zawodowym niektórych przedsi
ę
biorców;
4) organizacjach pracodawców;
5) samorz
ą
dach zawodowych architektów, in
ż
ynierów budownictwa oraz urbanistów.
4. Wpisu na list
ę
, odmowy wpisu lub skre
ś
lenia z listy, o której mowa w ust. 2, dokonuje Prezes Urz
ę
du
w drodze decyzji administracyjnej.
5. Lista organizacji, o której mowa w ust. 2, podlega ogłoszeniu w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych.
Rozdział 2
Protest
Art. 180.
(299)
1. Wobec tre
ś
ci ogłoszenia o zamówieniu, czynno
ś
ci podj
ę
tych przez zamawiaj
ą
cego w
toku post
ę
powania oraz w przypadku zaniechania przez zamawiaj
ą
cego czynno
ś
ci, do której jest
obowi
ą
zany na podstawie ustawy, mo
ż
na wnie
ść
protest do zamawiaj
ą
cego. Przepisy art. 27 ust. 1-3
stosuje si
ę
odpowiednio.
2. Protest wnosi si
ę
w terminie 7 dni od dnia, w którym powzi
ę
to lub mo
ż
na było powzi
ąć
wiadomo
ść
o
okoliczno
ś
ciach stanowi
ą
cych podstaw
ę
jego wniesienia. Protest uwa
ż
a si
ę
za wniesiony z chwil
ą
, gdy
dotarł on do zamawiaj
ą
cego w taki sposób,
ż
e mógł zapozna
ć
si
ę
z jego tre
ś
ci
ą
.
3. Protest dotycz
ą
cy tre
ś
ci ogłoszenia, a je
ż
eli post
ę
powanie jest prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego, tak
ż
e dotycz
ą
ce postanowie
ń
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi si
ę
w
terminie:
1)
(300)
7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówie
ń
Publicznych lub zamieszczenia
specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej - je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest
mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
2) 14 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia
specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej - je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest
równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
- przepisu ust. 2 zdanie pierwsze nie stosuje si
ę
.
4. Je
ż
eli post
ę
powanie jest prowadzone w trybie innym ni
ż
przetarg nieograniczony, protest dotycz
ą
cy
postanowie
ń
specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi si
ę
w terminie 7 dni od dnia dor
ę
czenia
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie pó
ź
niej ni
ż
:
1) 3 dni przed upływem terminu składania ofert - je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest mniejsza ni
ż
kwoty
okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,
2) 6 dni przed upływem terminu składania ofert - je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest równa lub przekracza
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
- przepisu ust. 2 zdanie pierwsze nie stosuje si
ę
.
5. W przypadku wniesienia protestu dotycz
ą
cego tre
ś
ci ogłoszenia lub postanowie
ń
specyfikacji
istotnych warunków zamówienia zamawiaj
ą
cy mo
ż
e przedłu
ż
y
ć
termin składania ofert.
6. Wniesienie protestu jest dopuszczalne tylko przed zawarciem umowy.
7. Zamawiaj
ą
cy odrzuca protest wniesiony po terminie, wniesiony przez podmiot nieuprawniony lub
protest niedopuszczalny na podstawie art. 181 ust. 6.
8. Protest powinien wskazywa
ć
oprotestowan
ą
czynno
ść
lub zaniechanie zamawiaj
ą
cego, a tak
ż
e
zawiera
ć
żą
danie, zwi
ę
złe przytoczenie zarzutów oraz okoliczno
ś
ci faktycznych i prawnych uzasadniaj
ą
cych
wniesienie protestu.
Art. 181. 1. W przypadku wniesienia protestu po upływie terminu składania ofert bieg terminu zwi
ą
zania
ofert
ą
ulega zawieszeniu do czasu ostatecznego rozstrzygni
ę
cia protestu.
2.
(301)
O zawieszeniu biegu terminu zwi
ą
zania ofert
ą
zamawiaj
ą
cy informuje niezwłocznie
wykonawców, którzy zło
ż
yli oferty.
2a.
(302)
Zamawiaj
ą
cy w dowolnym czasie, jednak nie pó
ź
niej ni
ż
na 7 dni przed upływem wa
ż
no
ś
ci
wadiów, wzywa wykonawców, pod rygorem wykluczenia z post
ę
powania, do przedłu
ż
enia wa
ż
no
ś
ci wadium
albo wniesienia nowego wadium na okres niezb
ę
dny do zabezpieczenia post
ę
powania do zawarcia umowy,
po ostatecznym rozstrzygni
ę
ciu protestu.
3.
(303)
Kopi
ę
wniesionego protestu zamawiaj
ą
cy niezwłocznie przekazuje wykonawcom
uczestnicz
ą
cym w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia, a je
ż
eli protest dotyczy tre
ś
ci ogłoszenia lub
postanowie
ń
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza j
ą
równie
ż
na stronie internetowej,
na której jest udost
ę
pniana specyfikacja, wzywaj
ą
c wykonawców do wzi
ę
cia udziału w post
ę
powaniu
tocz
ą
cym si
ę
w wyniku wniesienia protestu.
4.
(304)
Uczestnikami post
ę
powania tocz
ą
cego si
ę
w wyniku wniesienia protestu staj
ą
si
ę
wykonawcy,
którzy maj
ą
interes prawny w tym, aby protest został rozstrzygni
ę
ty na korzy
ść
jednej ze stron, i którzy
przyst
ą
pili do post
ę
powania:
1) w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania, o którym mowa w ust. 3;
2) do upływu terminów, o których mowa w art. 180 ust. 3, je
ż
eli protest dotyczy tre
ś
ci ogłoszenia lub w
post
ę
powaniu w trybie przetargu nieograniczonego tak
ż
e postanowie
ń
specyfikacji istotnych
warunków zamówienia.
5.
(305)
Wykonawca zgłasza przyst
ą
pienie do post
ę
powania tocz
ą
cego si
ę
w wyniku wniesienia
protestu, wskazuj
ą
c swój interes prawny w przyst
ą
pieniu i okre
ś
laj
ą
c swoje
żą
danie w zakresie zarzutów
zawartych w prote
ś
cie. Zgłoszenie przyst
ą
pienia wnosi si
ę
do zamawiaj
ą
cego, przekazuj
ą
c jednocze
ś
nie
jego kopi
ę
wykonawcy wnosz
ą
cemu protest.
6.
(306)
Wykonawca wnosz
ą
cy protest oraz wykonawca wezwany zgodnie z ust. 3 nie mog
ą
nast
ę
pnie
korzysta
ć
ze
ś
rodków ochrony prawnej na czynno
ś
ci zamawiaj
ą
cego wykonane zgodnie z ostatecznym
rozstrzygni
ę
ciem protestu zapadłym w post
ę
powaniu tocz
ą
cym si
ę
w wyniku wniesienia protestu.
7.
(307)
Wykonawca wnosz
ą
cy protest oraz wykonawca wezwany zgodnie z ust. 3 nie mog
ą
nast
ę
pnie
wnie
ść
protestu, powołuj
ą
c si
ę
na te same okoliczno
ś
ci.
Art. 182. 1. Do czasu ostatecznego rozstrzygni
ę
cia protestu zamawiaj
ą
cy nie mo
ż
e zawrze
ć
umowy.
2.
(308)
Protest jest ostatecznie rozstrzygni
ę
ty:
1) je
ż
eli nie przysługuje odwołanie - wraz z rozstrzygni
ę
ciem przez zamawiaj
ą
cego protestu lub z
upływem terminu na jego rozstrzygni
ę
cie;
2) je
ż
eli nie wniesiono odwołania - z upływem terminu do wniesienia odwołania;
3) w przypadku wniesienia odwołania:
a)
(309)
z dniem wydania postanowienia ko
ń
cz
ą
cego post
ę
powanie odwoławcze albo wyroku Izby
albo
b) z dniem wydania wyroku lub postanowienia ko
ń
cz
ą
cego post
ę
powanie w sprawie przez s
ą
d
okr
ę
gowy, o którym mowa w art. 195 ust. 1, albo z upływem terminu do wniesienia skargi, o
którym mowa w art. 195 ust. 2, je
ż
eli warto
ść
zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub
przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług -
10 000 000 euro.
3. Na wniosek zamawiaj
ą
cego Prezes Urz
ę
du, w drodze decyzji administracyjnej, mo
ż
e wyrazi
ć
zgod
ę
na zawarcie umowy przed ostatecznym rozstrzygni
ę
ciem protestu, je
ż
eli ze wzgl
ę
dów społecznych lub
gospodarczych zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, której wcze
ś
niej nie mo
ż
na było
przewidzie
ć
, a nie wynikła ona z winy zamawiaj
ą
cego.
4.
(310)
Przepisu ust. 3 nie stosuje si
ę
, je
ż
eli warto
ść
zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub
przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług - 10 000 000
euro.
Art. 183.
(311)
1. Zamawiaj
ą
cy rozstrzyga jednocze
ś
nie wszystkie protesty dotycz
ą
ce:
1) tre
ś
ci ogłoszenia,
2) postanowie
ń
specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
3) wykluczenia wykonawcy z post
ę
powania o udzielenie zamówienia, odrzucenia ofert i wyboru
najkorzystniejszej oferty - w post
ę
powaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego,
negocjacji bez ogłoszenia i zapytania o cen
ę
,
4) wykluczenia wykonawcy z post
ę
powania o udzielenie zamówienia albo odrzucenia ofert i wyboru
najkorzystniejszej oferty - w post
ę
powaniu prowadzonym w trybie przetargu ograniczonego,
negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego
- w terminie 10 dni od upływu ostatniego z terminów na wniesienie protestu.
2. Protest inny ni
ż
wymieniony w ust. 1 zamawiaj
ą
cy rozstrzyga w terminie 10 dni od dnia jego
wniesienia.
3. Brak rozstrzygni
ę
cia protestu w terminach, o których mowa w ust. 1 i 2, uznaje si
ę
za jego oddalenie.
4. Rozstrzygni
ę
cie protestu wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia
odwołania zamawiaj
ą
cy przekazuje jednocze
ś
nie podmiotowi, który wniósł protest, oraz wykonawcom,
którzy przyst
ą
pili do post
ę
powania tocz
ą
cego si
ę
w wyniku wniesienia protestu, a je
ż
eli protest dotyczy
tre
ś
ci ogłoszenia lub postanowie
ń
specyfikacji istotnych warunków zamówienia w post
ę
powaniu
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, zamieszcza równie
ż
na stronie internetowej, na której
jest udost
ę
pniana.
5. W przypadku uwzgl
ę
dnienia protestu zamawiaj
ą
cy powtarza oprotestowan
ą
czynno
ść
lub dokonuje
czynno
ś
ci bezprawnie zaniechanej:
1) niezwłocznie - je
ż
eli uwzgl
ę
dnił wszystkie zgłoszone
żą
dania;
2) po ostatecznym rozstrzygni
ę
ciu protestu - je
ż
eli co najmniej jedno ze zgłoszonych
żą
da
ń
nie zostało
uwzgl
ę
dnione.
6. O powtórzeniu lub dokonaniu czynno
ś
ci zamawiaj
ą
cy informuje niezwłocznie wszystkich
wykonawców.
Rozdział 3
(312)
Odwołanie
Art. 184. 1.
(313)
Od rozstrzygni
ę
cia protestu przysługuje odwołanie, je
ż
eli warto
ść
zamówienia jest
równa lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest
uzale
ż
niony obowi
ą
zek przekazywania Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłosze
ń
o
zamówieniach na dostawy lub usługi.
2. Odwołanie wnosi si
ę
do Prezesa Urz
ę
du w terminie 5 dni od dnia dor
ę
czenia rozstrzygni
ę
cia
protestu lub upływu terminu rozstrzygni
ę
cia protestu, jednocze
ś
nie przekazuj
ą
c jego kopi
ę
zamawiaj
ą
cemu.
Zło
ż
enie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem do
Prezesa Urz
ę
du.
3. Kopi
ę
odwołania zamawiaj
ą
cy przekazuje jednocze
ś
nie wszystkim uczestnikom post
ę
powania
tocz
ą
cego si
ę
w wyniku wniesienia protestu, nie pó
ź
niej jednak ni
ż
w terminie 2 dni od dnia jej otrzymania,
wzywaj
ą
c ich do wzi
ę
cia udziału w post
ę
powaniu odwoławczym.
4. Uczestnik post
ę
powania tocz
ą
cego si
ę
w wyniku wniesienia protestu mo
ż
e zgłosi
ć
przyst
ą
pienie do
post
ę
powania odwoławczego najpó
ź
niej do czasu otwarcia posiedzenia składu orzekaj
ą
cego Izby,
wskazuj
ą
c swój interes prawny w przyst
ą
pieniu i stron
ę
, do której przyst
ę
puje. Zgłoszenie przyst
ą
pienia
dor
ę
cza si
ę
Prezesowi Urz
ę
du, przekazuj
ą
c jego kopi
ę
zamawiaj
ą
cemu oraz wykonawcy wnosz
ą
cemu
odwołanie.
5. Czynno
ś
ci wykonawcy, który przyst
ą
pił do post
ę
powania odwoławczego, nie mog
ą
pozostawa
ć
w
sprzeczno
ś
ci z czynno
ś
ciami i o
ś
wiadczeniami strony, do której przyst
ą
pił.
6. Do post
ę
powania odwoławczego stosuje si
ę
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964
r. - Kodeks post
ę
powania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, z pó
ź
n. zm.
(314)
) o s
ą
dzie polubownym
(arbitra
ż
owym), je
ż
eli ustawa nie stanowi inaczej.
Art. 185. 1. Odwołanie podlega rozpoznaniu, je
ż
eli uiszczono wpis. Wpis uiszcza si
ę
najpó
ź
niej w dniu
wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia doł
ą
cza si
ę
do odwołania.
2. Je
ż
eli wpis nie został uiszczony Prezes Urz
ę
du zwraca odwołanie. O zwrocie odwołania rozstrzyga
Prezes Urz
ę
du w drodze postanowienia, na które nie przysługuje za
ż
alenie.
Art. 186. 1. Odwołanie rozpoznaje Izba w składzie trzyosobowym. Prezes Izby wskazuje
przewodnicz
ą
cego składu orzekaj
ą
cego Izby spo
ś
ród wyznaczonych członków.
2. Skład orzekaj
ą
cy Izby, zwany dalej „składem orzekaj
ą
cym”, wyznaczany jest przez Prezesa Izby
według kolejno
ś
ci wpływu odwoła
ń
z alfabetycznej listy członków Izby, jawnej dla stron post
ę
powania
odwoławczego. Odst
ę
pstwo od tej kolejno
ś
ci jest dopuszczalne tylko z powodu choroby członka Izby lub z
innej wa
ż
nej przyczyny, co nale
ż
y zaznaczy
ć
w zarz
ą
dzeniu o wyznaczeniu posiedzenia składu
orzekaj
ą
cego.
3. Zmiana wyznaczonego składu orzekaj
ą
cego mo
ż
e nast
ą
pi
ć
jedynie z przyczyn, o których mowa w
ust. 2 zdanie drugie.
4. Członek składu orzekaj
ą
cego zawiadamia pisemnie Prezesa Izby o okoliczno
ś
ciach, o których mowa
w ust. 2 zdanie drugie.
5. Członek składu orzekaj
ą
cego lub strona zawiadamia pisemnie Prezesa Urz
ę
du o okoliczno
ś
ciach
uzasadniaj
ą
cych wył
ą
czenie członka, je
ż
eli zachodz
ą
okoliczno
ś
ci faktyczne i prawne, które mog
ą
budzi
ć
uzasadnione w
ą
tpliwo
ś
ci co do jego bezstronno
ś
ci. O wył
ą
czeniu członka Izby albo odmowie jego
wył
ą
czenia rozstrzyga Prezes Urz
ę
du w drodze postanowienia, na które nie przysługuje za
ż
alenie.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 i 5, Prezes Izby wyznacza do składu orzekaj
ą
cego innego
członka Izby według kolejno
ś
ci z alfabetycznej listy członków Izby.
Art. 187. 1. Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego dor
ę
czenia Prezesowi Urz
ę
du.
Prezes Izby mo
ż
e zarz
ą
dzi
ć
ł
ą
czne rozpoznanie odwoła
ń
przez Izb
ę
, je
ż
eli zostały one zło
ż
one w tym
samym post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia i dotycz
ą
tych samych czynno
ś
ci zamawiaj
ą
cego.
2. Izba rozpoznaje odwołanie na jawnej rozprawie, chyba
ż
e odwołanie podlega odrzuceniu, z
zastrze
ż
eniem ust. 3.
3. Na wniosek strony lub z urz
ę
du Izba wył
ą
cza jawno
ść
rozprawy w cało
ś
ci lub w cz
ęś
ci, je
ż
eli przy
rozpoznawaniu odwołania mo
ż
e by
ć
ujawniona informacja stanowi
ą
ca tajemnic
ę
ustawowo chronion
ą
.
Rozprawa odbywa si
ę
wówczas wył
ą
cznie z udziałem stron oraz ich pełnomocników.
4. Izba odrzuca odwołanie na posiedzeniu niejawnym, je
ż
eli stwierdzi,
ż
e:
1) w sprawie nie maj
ą
zastosowania przepisy ustawy;
2) odwołanie nie zostało poprzedzone protestem, z zastrze
ż
eniem art. 181 ust. 4;
3) protest lub odwołanie zostały wniesione przez podmiot nieuprawniony;
4) protest lub odwołanie zostały wniesione z uchybieniem terminów okre
ś
lonych w ustawie;
5) odwołuj
ą
cy si
ę
powołuje si
ę
wył
ą
cznie na te same okoliczno
ś
ci, które były przedmiotem
rozstrzygni
ę
cia przez Izb
ę
w sprawie innego odwołania wniesionego przez tego samego
odwołuj
ą
cego si
ę
w tym samym post
ę
powaniu;
6) odwołanie, wniesione przez wykonawc
ę
wnosz
ą
cego protest lub wezwanego zgodnie z art. 181 ust.
3, dotyczy czynno
ś
ci, które zamawiaj
ą
cy dokonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygni
ę
ciem protestu;
7) odwołuj
ą
cy si
ę
nie przekazał kopii odwołania zamawiaj
ą
cemu, zgodnie z art. 184 ust. 2.
5. Je
ż
eli Izba uzna to za konieczne, mo
ż
e dopu
ś
ci
ć
do udziału w posiedzeniu niejawnym strony,
ś
wiadków lub biegłych.
6. W przypadku stwierdzenia,
ż
e nie zachodz
ą
podstawy do odrzucenia odwołania, przewodnicz
ą
cy
składu orzekaj
ą
cego zamyka posiedzenie i otwiera rozpraw
ę
.
Art. 188. 1. Strony s
ą
obowi
ą
zane wskazywa
ć
dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodz
ą
skutki prawne. Dowody na poparcie swych twierdze
ń
lub odparcie twierdze
ń
strony przeciwnej strony mog
ą
przedstawia
ć
a
ż
do zamkni
ę
cia rozprawy.
2. Izba mo
ż
e dopu
ś
ci
ć
dowód niewskazany przez stron
ę
.
3. Dowodami s
ą
w szczególno
ś
ci dokumenty, zeznania
ś
wiadków, opinie biegłych oraz przesłuchanie
stron.
4. Izba mo
ż
e powoła
ć
biegłego spo
ś
ród osób wpisanych na list
ę
biegłych s
ą
dowych ustanowionych
przy s
ą
dach okr
ę
gowych, je
ż
eli ustalenie stanu faktycznego sprawy wymaga wiadomo
ś
ci specjalnych.
Biegłemu przysługuje wynagrodzenie w wysoko
ś
ci ustalonej zgodnie z przepisami o nale
ż
no
ś
ciach
ś
wiadków, biegłych i stron w post
ę
powaniu s
ą
dowym.
5. Fakty powszechnie znane oraz fakty znane z urz
ę
du nie wymagaj
ą
dowodu. Nie wymagaj
ą
te
ż
dowodu fakty przyznane w toku post
ę
powania przez stron
ę
przeciwn
ą
, je
ż
eli Izba uzna,
ż
e przyznanie nie
budzi w
ą
tpliwo
ś
ci co do zgodno
ś
ci z rzeczywistym stanem rzeczy.
6. Izba odmawia przeprowadzenia wnioskowanych dowodów, je
ż
eli fakty b
ę
d
ą
ce ich przedmiotem
zostały ju
ż
stwierdzone innymi dowodami lub gdy zostały powołane jedynie dla zwłoki.
7. Izba ocenia wiarygodno
ść
i moc dowodów według własnego przekonania, na podstawie
wszechstronnego rozwa
ż
enia zebranego materiału.
Art. 189. 1. Odwołuj
ą
cy si
ę
mo
ż
e cofn
ąć
odwołanie. W przypadku cofni
ę
cia odwołania Izba umarza
post
ę
powanie odwoławcze.
2. Je
ż
eli cofni
ę
cie odwołania nast
ą
piło przed otwarciem rozprawy, odwołuj
ą
cemu zwraca si
ę
90 %
wpisu.
Art. 190. 1. Przewodnicz
ą
cy składu orzekaj
ą
cego zamyka rozpraw
ę
po przeprowadzeniu dowodów i
udzieleniu głosu stronom, a tak
ż
e je
ż
eli Izba uzna,
ż
e sprawa została dostatecznie wyja
ś
niona.
2. Wydaj
ą
c wyrok Izba bierze za podstaw
ę
stan rzeczy ustalony w toku post
ę
powania.
3. Przewodnicz
ą
cy składu orzekaj
ą
cego otwiera na nowo zamkni
ę
te posiedzenie lub rozpraw
ę
, je
ż
eli
po ich zamkni
ę
ciu ujawniono okoliczno
ś
ci istotne dla rozstrzygni
ę
cia odwołania.
4. Wyrok mo
ż
e by
ć
wydany jedynie przez skład orzekaj
ą
cy, przed którym toczyło si
ę
post
ę
powanie
odwoławcze.
Art. 191. 1. O oddaleniu odwołania lub jego uwzgl
ę
dnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych
przypadkach Izba wydaje postanowienie.
2. Uwzgl
ę
dniaj
ą
c odwołanie, Izba mo
ż
e:
1) nakaza
ć
wykonanie lub powtórzenie czynno
ś
ci zamawiaj
ą
cego;
2) nakaza
ć
uniewa
ż
nienie czynno
ś
ci zamawiaj
ą
cego;
3) uniewa
ż
ni
ć
post
ę
powanie o udzielenie zamówienia.
3. Izba nie mo
ż
e orzeka
ć
co do zarzutów, które nie były zawarte w prote
ś
cie. Izba bierze pod uwag
ę
z
urz
ę
du okoliczno
ś
ci skutkuj
ą
ce uniewa
ż
nieniem post
ę
powania o udzielenie zamówienia; w takim przypadku
Izba wydaje wyrok.
4. W przypadku, o którym mowa w art. 187 ust. 1 zdanie drugie. Izba mo
ż
e wyda
ć
ł
ą
czne orzeczenie w
sprawach zło
ż
onych odwoła
ń
.
5. Izba nie mo
ż
e nakaza
ć
zawarcia umowy.
6. W wyroku oraz w postanowieniu ko
ń
cz
ą
cym post
ę
powanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach
post
ę
powania odwoławczego.
7. Strony ponosz
ą
koszty post
ę
powania odwoławczego stosownie do jego wyniku.
Art. 192. 1. Izba z urz
ę
du sporz
ą
dza uzasadnienie wyroku oraz postanowienia ko
ń
cz
ą
cego
post
ę
powanie odwoławcze.
2. Uzasadnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie podstawy faktycznej rozstrzygni
ę
cia, w
tym ustalenie faktów, które Izba uznała za udowodnione, dowodów, na których si
ę
oparła, i przyczyn, dla
których innym dowodom odmówiła wiarygodno
ś
ci i mocy dowodowej, oraz wskazanie podstawy prawnej
wyroku z przytoczeniem przepisów prawa.
3. Bezpo
ś
rednio po sporz
ą
dzeniu wyroku albo postanowienia ko
ń
cz
ą
cego post
ę
powanie odwoławcze
przewodnicz
ą
cy składu orzekaj
ą
cego ogłasza orzeczenie. Ogłoszenie nast
ę
puje na posiedzeniu jawnym.
Nieobecno
ść
stron nie wstrzymuje ogłoszenia.
4. W sprawie zawiłej Izba mo
ż
e odroczy
ć
ogłoszenie wyroku albo postanowienia ko
ń
cz
ą
cego
post
ę
powanie odwoławcze na czas nie dłu
ż
szy ni
ż
5 dni. W postanowieniu o odroczeniu ogłoszenia
orzeczenia Izba wyznacza termin jego ogłoszenia. Je
ż
eli ogłoszenie było odroczone, mo
ż
e go dokona
ć
przewodnicz
ą
cy składu orzekaj
ą
cego.
5. Odpisy wyroku lub postanowienia ko
ń
cz
ą
cego post
ę
powanie odwoławcze wraz z uzasadnieniem
dor
ę
cza si
ę
w terminie 3 dni stronom oraz uczestnikom post
ę
powania odwoławczego lub ich
pełnomocnikom.
Art. 193. 1. Orzeczenie Izby, po stwierdzeniu przez s
ą
d jego wykonalno
ś
ci, ma moc prawn
ą
na równi z
wyrokiem s
ą
du. Przepis art. 781 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks post
ę
powania cywilnego
stosuje si
ę
odpowiednio.
2. O stwierdzeniu wykonalno
ś
ci orzeczenia Izby s
ą
d orzeka na wniosek strony. Strona jest obowi
ą
zana
zał
ą
czy
ć
do wniosku oryginał lub po
ś
wiadczony przez Prezesa Izby odpis orzeczenia Izby.
3. S
ą
d stwierdza wykonalno
ść
orzeczenia Izby nadaj
ą
cego si
ę
do wykonania w drodze egzekucji,
nadaj
ą
c orzeczeniu klauzul
ę
wykonalno
ś
ci.
Art. 193a. Prezes Rady Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia:
1) regulamin post
ę
powania przy rozpoznawaniu odwoła
ń
okre
ś
laj
ą
cy w szczególno
ś
ci wymagania
formalne dotycz
ą
ce odwołania, post
ę
powanie z wniesionym odwołaniem, przygotowanie posiedzenia
i rozprawy, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie potrzeb
ę
zapewnienia sprawnej organizacji posiedzenia i rozprawy,
szybkiego przebiegu post
ę
powania odwoławczego oraz jawno
ś
ci rozpraw;
2) wysoko
ść
i sposób pobierania wpisu od odwołania oraz rodzaje kosztów w post
ę
powaniu
odwoławczym i sposób ich rozliczania, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie zró
ż
nicowan
ą
wysoko
ść
wpisu, zale
ż
n
ą
od warto
ś
ci i rodzaju zamówienia, a tak
ż
e zasadno
ść
zwrotu stronie kosztów koniecznych do
celowego dochodzenia praw lub do celowej obrony.
Rozdział 4
Skarga do s
ą
du
Art. 194. 1.
(315)
Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom post
ę
powania odwoławczego
przysługuje skarga do s
ą
du.
2. W post
ę
powaniu tocz
ą
cym si
ę
wskutek wniesienia skargi stosuje si
ę
odpowiednio przepisy ustawy z
dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks post
ę
powania cywilnego o apelacji, je
ż
eli przepisy niniejszego rozdziału
nie stanowi
ą
inaczej.
Art. 195. 1. Skarg
ę
wnosi si
ę
do s
ą
du okr
ę
gowego wła
ś
ciwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania
zamawiaj
ą
cego.
2.
(316)
Skarg
ę
wnosi si
ę
za po
ś
rednictwem Prezesa Urz
ę
du w terminie 7 dni od dnia dor
ę
czenia
orzeczenia Izby, przesyłaj
ą
c jednocze
ś
nie jej odpis przeciwnikowi skargi.
3. Prezes Urz
ę
du przekazuje skarg
ę
wraz z aktami post
ę
powania odwoławczego s
ą
dowi wła
ś
ciwemu w
terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
4. W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skarg
ę
mo
ż
e wnie
ść
tak
ż
e Prezes Urz
ę
du. Do
czynno
ś
ci podejmowanych przez Prezesa Urz
ę
du stosuje si
ę
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17
listopada 1964 r. - Kodeks post
ę
powania cywilnego o prokuratorze.
Art. 196. 1. Skarga powinna czyni
ć
zado
ść
wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz
zawiera
ć
oznaczenie zaskar
ż
onego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwi
ę
złe ich uzasadnienie,
wskazanie dowodów, a tak
ż
e wniosek o zmian
ę
orzeczenia w cało
ś
ci lub w cz
ęś
ci.
2.
(317)
Je
ż
eli warto
ść
zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych
równowarto
ść
kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług - 10 000 000 euro, zamawiaj
ą
cy w skardze
lub w odpowiedzi na skarg
ę
mo
ż
e wnosi
ć
o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym
rozstrzygni
ę
ciem protestu. Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym
rozstrzygni
ę
ciem protestu s
ą
d rozpoznaje niezwłocznie, nie pó
ź
niej jednak ni
ż
w terminie 7 dni od dnia jego
zło
ż
enia.
3.
(318)
S
ą
d na posiedzeniu niejawnym mo
ż
e uchyli
ć
zakaz zawarcia umowy przed ostatecznym
rozstrzygni
ę
ciem protestu, je
ż
eli stan post
ę
powania o udzielenie zamówienia pozwala na to lub
zamawiaj
ą
cy uprawdopodobni,
ż
e zaskar
ż
one orzeczenie Izby w sposób ra
żą
cy narusza przepisy o
post
ę
powaniu odwoławczym.
Art. 197. 1. S
ą
d na posiedzeniu niejawnym odrzuca skarg
ę
wniesion
ą
po upływie terminu lub
niedopuszczaln
ą
z innych przyczyn, jak równie
ż
skarg
ę
, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
2. Je
ż
eli strona nie dokonała w terminie czynno
ś
ci procesowej nie ze swojej winy, s
ą
d na jej wniosek
przywraca termin. Postanowienie w tej sprawie mo
ż
e by
ć
wydane na posiedzeniu niejawnym.
3. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi si
ę
do s
ą
du w terminie 7 dni od dnia ustania
przyczyny uchybienia terminowi.
Art. 198. 1.
(319)
S
ą
d rozpoznaje spraw
ę
niezwłocznie, nie pó
ź
niej jednak ni
ż
w terminie 1 miesi
ą
ca od
dnia wpłyni
ę
cia skargi do s
ą
du.
2. S
ą
d oddala skarg
ę
, je
ż
eli jest ona bezzasadna. W razie uwzgl
ę
dnienia skargi s
ą
d zmienia
zaskar
ż
one orzeczenie i orzeka co do istoty sprawy.
3. Je
ż
eli odwołanie zostaje odrzucone albo zachodzi podstawa do umorzenia post
ę
powania, s
ą
d
uchyla wyrok oraz odrzuca odwołanie lub umarza post
ę
powanie.
4.
(320)
Od wyroku s
ą
du nie przysługuje skarga kasacyjna. Przepisu nie stosuje si
ę
do Prezesa Urz
ę
du.
DZIAŁ VII
Odpowiedzialno
ść
za naruszenie przepisów ustawy
Art. 199. Przepisów niniejszego działu nie stosuje si
ę
do zamawiaj
ą
cych, o których mowa w art. 3 ust.
1 pkt 1, 5 i 6.
Art. 200. 1.
(321)
Zamawiaj
ą
cy, który:
1) udziela zamówienia:
a) z naruszeniem przepisów ustawy okre
ś
laj
ą
cych przesłanki stosowania poszczególnych trybów
udzielenia zamówienia,
b) bez wymaganego ogłoszenia,
c)
(322)
bez stosowania ustawy,
2) uniewa
ż
nia post
ę
powanie o udzielenie zamówienia z naruszeniem przepisów ustawy okre
ś
laj
ą
cych
przesłanki uniewa
ż
nienia,
3)
(323)
dokonuje czynno
ś
ci przewidzianych w ustawie bez wymaganej zgody Prezesa Urz
ę
du lub
narusza przepisy ustawy dotycz
ą
ce obowi
ą
zku przekazania zawiadomienia Prezesowi Urz
ę
du,
4) dokonuje zmian w zawartej umowie z naruszeniem przepisów ustawy
- podlega karze pieni
ęż
nej.
2.
(324)
Karze pieni
ęż
nej podlega równie
ż
zamawiaj
ą
cy, który:
1) okre
ś
la warunki udziału w post
ę
powaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który utrudnia uczciw
ą
konkurencj
ę
,
2) opisuje przedmiot zamówienia w sposób, który utrudnia uczciw
ą
konkurencj
ę
,
3) prowadzi post
ę
powanie o udzielenie zamówienia z naruszeniem zasady jawno
ś
ci,
4) nie przestrzega terminów okre
ś
lonych w ustawie,
5) wyklucza wykonawc
ę
z post
ę
powania o udzielenie zamówienia z naruszeniem przepisów ustawy
okre
ś
laj
ą
cych przesłanki wykluczenia,
6) odrzuca ofert
ę
z naruszeniem przepisów ustawy okre
ś
laj
ą
cych przesłanki odrzucenia oferty,
7) dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisów ustawy
- je
ż
eli naruszenie to ma wpływ na wynik post
ę
powania o udzielenie zamówienia.
Art. 201. 1. Wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, o której mowa w art. 200, ustala si
ę
w zale
ż
no
ś
ci od warto
ś
ci
zamówienia.
2. Je
ż
eli warto
ść
zamówienia:
1)
(325)
jest mniejsza ni
ż
kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - kara
pieni
ęż
na wynosi 3 000 zł;
2)
(326)
jest równa kwocie lub przekracza kwoty okre
ś
lone w przepisach wydanych na podstawie art. 11
ust. 8, a jest mniejsza ni
ż
10 000 000 euro dla dostaw lub usług oraz 20 000 000 euro dla robót
budowlanych - kara pieni
ęż
na wynosi 30 000 zł;
3)
(327)
jest równa lub przekracza wyra
ż
on
ą
w złotych równowarto
ść
kwoty 10 000 000 euro dla dostaw
lub usług oraz 20 000 000 euro dla robót budowlanych - kara pieni
ęż
na wynosi 150 000 złotych.
Art. 202. 1. Kar
ę
pieni
ęż
n
ą
nakłada Prezes Urz
ę
du w drodze decyzji administracyjnej.
2. Decyzji o nało
ż
eniu kary pieni
ęż
nej nie mo
ż
na nada
ć
klauzuli natychmiastowej wykonalno
ś
ci.
Art. 203. 1.
Ś
rodki z kary pieni
ęż
nej stanowi
ą
dochód bud
ż
etu pa
ń
stwa.
2. Kary pieni
ęż
ne podlegaj
ą
ś
ci
ą
gni
ę
ciu w trybie przepisów o post
ę
powaniu egzekucyjnym w
administracji w zakresie egzekucji obowi
ą
zków o charakterze pieni
ęż
nym.
DZIAŁ VIII
Zmiany w przepisach obowi
ą
zuj
ą
cych
Art. 204.
(328)
(pomini
ę
ty).
Art. 205.
(329)
(pomini
ę
ty).
Art. 206.
(330)
(pomini
ę
ty).
Art. 207.
(331)
(pomini
ę
ty).
Art. 208.
(332)
(pomini
ę
ty).
Art. 209.
(333)
(pomini
ę
ty).
Art. 210.
(334)
(pomini
ę
ty).
Art. 211.
(335)
(pomini
ę
ty).
Art. 212.
(336)
(pomini
ę
ty).
Art. 213.
(337)
(pomini
ę
ty).
Art. 214.
(338)
(pomini
ę
ty).
Art. 215.
(339)
(pomini
ę
ty).
Art. 216.
(340)
(pomini
ę
ty).
Art. 217.
(341)
(pomini
ę
ty).
Art. 218.
(342)
(pomini
ę
ty).
Art. 219.
(343)
(pomini
ę
ty).
DZIAŁ IX
Przepisy przej
ś
ciowe i ko
ń
cowe
Art. 220. 1. Do post
ę
powa
ń
o udzielenie zamówienia wszcz
ę
tych przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie
(344)
ustawy oraz post
ę
powa
ń
odwoławczych i kontroli, które ich dotycz
ą
, stosuje si
ę
przepisy dotychczasowe.
2. Do umów w sprawach zamówie
ń
publicznych zawartych przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy stosuje
si
ę
przepisy dotychczasowe.
Art. 221.
(345)
(pomini
ę
ty).
Art. 222.
(346)
(pomini
ę
ty).
Art. 223.
(347)
(pomini
ę
ty).
Art. 224. Prezes Urz
ę
du wpisuje na list
ę
arbitrów na pierwsz
ą
kadencj
ę
osoby, o których mowa w art.
173 ust. 2, z tym
ż
e kadencja osób, które zdały egzamin z liczb
ą
punktów ni
ż
sz
ą
od połowy limitu osób,
które zostan
ą
wpisane na list
ę
arbitrów, trwa 3 lata.
Art. 225. Traci moc ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 r. Nr
72, poz. 664, Nr 113, poz. 984 i Nr 197, poz. 1661 oraz z 2003 r. Nr 2, poz. 16, Nr 130, poz. 1188 i Nr 165,
poz. 1591).
Art. 226.
(348)
(pomini
ę
ty).
Art. 227. Ustawa wchodzi w
ż
ycie
(349)
po upływie 21 dni od dnia ogłoszenia
(350)
, z wyj
ą
tkiem:
1) art. 13 w zakresie dotycz
ą
cym przekazywania wst
ę
pnego ogłoszenia informacyjnego Urz
ę
dowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,
2) art. 30 ust. 2 pkt 4 i ust. 4, art. 31 ust. 4, art. 34 ust. 1 pkt 1, art. 40 ust. 3, art. 43 ust. 3 i ust. 4 pkt 2,
art. 49 ust. 3,
3) art. 49 ust. 4 w zakresie dotycz
ą
cym przekazywania ogłoszenia o zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich,
4) art. 52 ust. 3 pkt 2, art. 62 ust. 3, art. 90 ust. 4, art. 92 w zakresie dotycz
ą
cym zawiadamiania o
wyborze oferty Prezesa Urz
ę
du, art. 95 ust. 2, art. 104 ust. 3, art. 108 pkt 2, art. 116 ust. 2, art. 118
ust. 4,
5) art. 128 w zakresie dotycz
ą
cym przekazywania okresowego ogłoszenia informacyjnego Urz
ę
dowi
Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,
6) art. 132 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 133, art. 134, art. 135,
7) art. 146 ust. 1 pkt 1 w zakresie dotycz
ą
cym niedopełnienia obowi
ą
zku przekazania ogłoszenia o
zamówieniu Urz
ę
dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,
8) art. 154 pkt 16 w zakresie przedstawiania Komisji Europejskiej rocznego sprawozdania o
funkcjonowaniu systemu zamówie
ń
,
9) art. 167, art. 168, art. 169, art. 177, art. 178
- które wchodz
ą
w
ż
ycie z dniem 1 maja 2004 r.