1. Biorąc pod uwagę teorię integracji gospodarczej przedstaw konsekwencje eliminacji ceł między

państwami tworzącymi unię celną.

- wyeliminowanie wszelkich przeszkód taryfowych (ceł) w przepływie towarów między krajami; -

wprowadzenie wspólnej taryfy celnej, zewnętrznej; - przestaje być potrzebne świadectwo
pochodzenia towaru.

2. Biorąc pod uwagę teorię integracji gospodarczej przedstaw konsekwencje eliminacji ceł między

państwami tworzącymi strefę wolnego handlu.

- w wyniku wolnego handlu znoszono cła między państwami członkowskimi; - kraje te zachowały
własne taryfy celne w stosunkach z innymi; - stworzono świadectwo pochodzenia towaru, skąd

towar jest importowany, żeby zapobiec przepływowi towarów najpierw do państwa z niższym cłem,
a dopiero potem dalej.

3. Co jest podstawą prawną tworzenia rynku wewnętrznego w ramach UE?

Traktat o EWG z 1958r., Biała Księga z 1985r., Jednolity Akt Europejski z 1987r., Traktat z

Maastricht z 1993r.

4. Co oznacza znaczek CE?

Jest potwierdzeniem, iż producent lub importer deklaruje zgodność wyrobu z odpowiednimi
dyrektywami „nowego podejścia”. Nie jest to symbol jakości, ani też symbol rękojmi

bezpieczeństwa. Nie stosuje się go na towarach nie objętych dyrektywami.

5. Co to jest dyrektywa, do kogo jest dyrektywa i jaka jest formuła jej obowiązywania?

Nazwa aktu prawnego uchwalanego przez Wspólnotę Europejską. Dyrektywa kierowana jest do
państw członkowskich. Wiąże, co do celu, pozostawiając państwom swobodę wyboru środków i

metod.

6. Co to jest ECU?

ECU jest jednostką walutową opartą na tzw. koszyku walut narodowych, skonstruowanym na
zasadzie proporcjonalności do potencjałów gospodarczych państw uczestniczących. ECU jest

bezgotówkowym środkiem rozliczeniowym. W 2002 została całkowicie zastąpiona przez EURO -
pierwszą europejską walutę gotówkową.

7. Co to jest Europejski Bank Centralny?

Ponadnarodowy główny (centralny) bank Europejskiego Systemu Banków Centralnych. Do systemu

wchodzą także banki narodowe państw tworzących unię walutową. EBC powstał w trzecim etapie
unii gospodarczej i walutowej (1999r.) Zajmuje się emisją EURO oraz prowadzeniem polityki

pieniężnej i walutowej w Unii Europejskiej.

8. Co to jest Europejski System Banków Centralnych?

Europejski System Banków Centralnych, system koordynacji polityki pieniężnej banków centralnych
krajów Unii Europejskiej. Kraje członkowskie UE w trzecim etapie budowy Unii Gospodarczej

i Walutowej mają przekazać ESBC kompetencje w zakresie regulacji stopy procentowej oraz kursu
walutowego. System ma być niezależny od rządów i instytucji wspólnotowych. Jego organem

nadrzędnym ma być Europejski Bank Centralny.

9. Co to jest Jednolity Dokument Administracyjny?

SAD jest dokumentem, który obowiązuje w stosunkach zewnętrznych Wspólnoty z krajami
należącymi do EFTA, krajami Europy Południowo-wschodniej, Środkowej w tym także z Polską.

Opracowano go na podstawie zaleceń Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ (tzw. wzorcowy
formularz dla dokumentów handlowych).

10. Co to jest okres przejściowy i czym się różni od derogacji?

Derogacja oznacza wyłączenie (bezterminowe). Zgodnie z tym podejściem, państwa członkowskie

mają prawo wyłączać się z zadań realizowanych w Unii, których sobie nie życzą, a jednocześnie
pozostawać pełnymi członkami UE. Od derogacji należy odróżnić pojęcie “okresu przejściowego“,

które oznacza sprecyzowane w czasie (terminowe) wyłączenie państwa członkowskiego UE z
realizacji konkretnych zadań integracyjnych.

11. Co to jest rozporządzenie, do kogo jest skierowany i jaka jest formuła jego obowiązywania?

Są to najważniejsze akty prawne we Wspólnocie, mające zasięg ogólny. Stosuje się je bezpośrednio

i w całości we wszystkich państwach członkowskich, nie podlegają transformacji na narodowe
systemy prawne. Wydaje je Rada przy udziale Parlamentu lub Komisji.

12. Co to jest samozatrudnienie?

Otwieramy dział. gosp., możemy pracować ale wtedy sami musimy opłacać własne składki socjalne.

Jednak robimy to nie w państwie gdzie pracujemy, tylko w którym mieszkamy.

13. Co to jest traktat, do kogo jest skierowany i jaka jest formuła jego obowiązywania?

Są one pierwotnym źródłem prawa wspólnotowego i stanowią podstawę prawną WE. Tworzą one
najważniejsze prawo, ustanawiające podstawę funkcjonowania instytucji europejskich.

Podstawowymi Traktatami są traktaty ustanawiające wspólnoty – EWWiS, EURATOM, EWG oraz
traktaty modyfikujące je.

14. Co to jest transfer kapitału?

Transfer kapitału jest to: - przemieszczanie wartości kapitałowej z jednego państwa do innego w

ramach WE; - przemieszczanie własności w ramach tego samego kraju, lecz na rzecz zagranicznej
osoby prawnej lub osoby fizycznej. Nie jest to przepływ środków pochodzących z innych operacji np.

płatności handlowych.

15. Co to jest Unia Europejska?

Unia Europejska nie jest organizacją, a jedynie formą rozszerzenia dotychczasowej współpracy na
nowe obszary integracyjne. Zasadniczo opiera się na Wspólnotach Europejskich i dąży do

uzupełnienia tej integracji o nowe aspekty: Unię Gospodarczą i Walutową, Wspólną Politykę
Zagraniczną i Bezpieczeństwa, politykę sprawiedliwości i spraw wewnętrznych oraz planowaną na

przyszłość wspólną politykę obronną w ramach Unii Zachodnioeuropejskiej.

16. Co to są państwa AKP i jak zmieniały się traktatowe stosunki tych państw z WE.

Państwa AKP są to państwa Afryki, Karaibów i Pacyfiku, które na mocy umowy o partnerstwie
zostały objęte jednostronnymi preferencjami celnymi przez WE. WE zobowiązała się do

zrównoważonego rozwoju gosp. tych państw oraz wspierania ich integracji z gospodarką światową.

17. Co to są zharmonizowane normy techniczne?

Towar dopuszczony w jednym kraju do obrotu jest automatycznie dopuszczony do obrotu we
wszystkich krajach członkowskich. Ujednolicenie norm technicznych, które są ustalane na szczeblu

wspólnotowym. Europejskie normy zharmonizowane: - normy opracowane na ich podstawie mają
charakter dobrowolny; - produkty odpowiadające normom mogą być wprowadzone do obrotu.

18. Czego dotyczy tzw. „drugi” filar Unii Europejskiej?

Wspólnej polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa. Obejmuje wszelkie kwestie związane z

bezpieczeństwem Unii, w tym ewentualne kształtowanie wspólnej polityki obronnej, co z czasem
prowadzić będzie mogło do wspólnej obrony.

19. Czego dotyczy tzw. „pierwszy” filar Unii Europejskiej?

Unii gospodarczej i walutowej. Obejmuje problematykę WE oraz nowe dziedziny: zatrudnienie,

kulturę, ochronę środowiska i inne.

20.

Czego dotyczy tzw. „trzeci” filar Unii Europejskiej?

Polityki sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.

21. Czego dotyczy wspólna polityka handlowa UE?

Dotyczy ona stosunków zewnętrznych WE z krajami trzecimi. Opiera się ona na: zmianie taryf

celnych, zawieraniu układów celnych i handlowych, polityce eksportowej, instrumentach
liberalizacji, środkach ochronnych w handlu (w przypadku dumpingu, subsydiów).

22. Czy akty prawne wprowadzane w ramach nowego podejścia do harmonizacji technicznej mają

charakter obowiązkowy czy dobrowolny?

Akty prawne wprowadzone w ramach nowego podejścia do harmonizacji technicznej mają charakter
dobrowolny.

23. Czy dla gospodarki światowej lepszy jest efekt kreacji czy przesunięcia handlu? Odpowiedź uzasadnij.

Dla gospodarki światowej lepszy jest efekt kreacji handlu, ponieważ przy wystąpieniu efektu

przesunięcia import od efektywnego lub taniego producenta z „rynku światowego” jest zastąpiony
importem z bardziej kosztownego (lub mniej efektywnego) producenta z kraju partnerskiego.

24. Czy obecnie Polacy mogą pracować w WE?

Polacy nie mogą podejmować pracy w krajach WE, ponieważ jeszcze do niej nie należymy. Można

tego dokonać tylko na zasadach samozatrudnienia.

25. Czy wystąpił efekt przesunięcia w wyniku utworzenia unii celnej w ramach Wspólnoty Europejskiej?

Odpowiedź uzasadnij.

Wystąpił efekt przesunięcia.

26. Czym różni się Unia Europejska od Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej?

UE obejmuje założenia EWG, ale dołożone są do tego inne kwestie – utworzenie Unii Gospodarczej i

Walutowej, polityka, sprawy zagraniczne i bezpieczeństwo, wymiar sprawiedliwości.

27. Czym się charakteryzuje Powszechny system Preferencji Celnych stosowany przez WE?

Powstał 1.07.1971r. i przewidywał ułatwienia w imporcie z krajów rozwijających się. Jest to system
autonomicznych, niewzajemnych preferencji przyznawanych krajom słabiej rozwiniętym przez

państwa rozwinięte. Beneficjentami są: kraje rozwijające się, kraje WNP, Albania, kraje byłej
Jugosławii (AKP objęte są korzystniejszymi preferencjami). Od 1995r. Mają one charakter wieloletni

(wcześniej na rok). Zlikwidowano w jej ramach preferencyjne kwoty importowe i zastąpiono je
zróżnicowanymi preferencyjnymi stawkami celnymi, które zależą od stopnia wrażliwości produktu.

28. Dlaczego doszło do podpisania Układu Europejskiego między Polską a Wspólnotami Europejskimi?

Układ Europejski został podpisany 16.12.1991, a ratyfikowany 1.02.1994 nadaje Polsce status kraju

stowarzyszonego z UE. Układ nie zawiera zobowiązania Wspólnoty do przyjęcia Polski do UE w
przyszłości, nie jest też prawnym wstępem do takiego procesu. Zawiera jedynie jednostronną

deklaracje Polski, że jej ostatecznym celem w kontaktach ze Wspólnotą będzie pełne członkostwo.
Poza tym Układ Europejski zawiera regulacje dotyczące: zasad prowadzenia dialogu politycznego,

przepływu towarów i pracowników, zakładania przedsiębiorstw, świadczenia usług, obrotu
kapitałowego, reguł konkurencji, ochrony własności intelektualnej, zbliżania przepisów prawnych,

współpracy gospodarczej, współpracy kulturalnej, współpracy finansowej.

29.

Dlaczego obecnie wprowadzana jest jednocześnie unia gospodarcza i walutowa?

Jest to współpraca państw Unii Europejskiej w zakresie realizacji idei swobodnego przepływu osób,

towarów, usług i kapitału oraz wprowadzenie jednolitej waluty i ujednolicenie polityki cenowej i
pieniężnej. Nie da się utworzyć rynku wew., w którym obowiązują 4 swobody, bez uregulowania

polityki walutowej. Gospodarka jest ściśle związana z polityką monetarną i walutową.

30. Dlaczego postępowania antydumpingowe uważane są za środek ochrony krajowego przemysłu?

Przepisy antydumpingowe chronią krajowy przemysł w każdej chwili, gdy tylko zostanie wykazane,
że: miał miejsce import po cenach dumpingowych, importer ten wyrządził rzeczywistą szkodę

unijnym producentom podobnego towaru lub zagraża wyrządzeniem takiej szkody bądź też istotnie
opóźnia rozwój danego sektora w UE, nałożenie środków antydumpingowych jest w interesie

Wspólnoty. W przypadku dalszego stosowania dumpingu KE mogła zezwolić władzom
poszkodowanego kraju członkowskiego na zastosowanie środków ochronnych na warunkach przez

nią określonych. Na mocy tzw. klauzuli bumerang, towary pochodzące z któregokolwiek kraju
członkowskiego lub znajdujące się w swobodnym obrocie na jego terytorium, które zostały

wywiezione do innego kraju członkowskiego, mogły być reeksportowane bez nakładania ceł,
ograniczeń ilościowych lub innych środków o podobnych skutkach.

31. Do czego służą moduły oceny produktu w ramach nowego podejścia do harmonizacji technicznej?

Służą one ocenie zgodności bezpieczeństwa produktu z założeniami dyrektywy „nowego podejścia”.

Mówią one jak badać towar pod względem bezpieczeństwa. W modułach od A do H jest stopniowo
coraz większa ingerencja organu certyfikowanego w produkt, jego jakość. Coraz większa kontrola

towaru. Kontrola ta jest większa, im większe skomplikowanie i znaczenie produktu.

32. Jak można scharakteryzować podstawowe efekty integracji na rynku towarowym w krótkim i długim

okresie?

Efekty integracji w krótkim okresie to: kreacja handlu polegająca na powstawaniu nowych strumieni

handlu prowadzących do zwiększania podziału pracy i bardziej efektywnej alokacji zasobów
produkcyjnych miedzy krajami Unii Celnej oraz efekt przesunięcia handlu polegający na

przesunięciu handlu od producenta o niższych kosztach wytwarzania w kraju trzecim do droższego
wytwórcy z kraju będącego członkiem Unii.

Efekty integracji w długim okresie to: wzrost efektywności produkcji i handlu ze względu na
silniejszą konkurencję na obszarze zintegrowanym polegający na zmianie kierunku alokacji

zasobów co umożliwia restrukturyzację i modernizację gospodarki; poprawa efektywności alokacji
daje pozytywne skutki w zakresie produkcyjności i cen. Kolejne efekty to: korzyści skali, poprawa

efektywności dynamicznej określonej przez tempo postępu technicznego i innowacyjnego, korzyści
zewnętrzne jakie towarzyszą wzrostowi rozmiarów rynku i silniejszej konkurencji.

33. Jak został nazwany okres w latach 70-tych i 80-tych, zastoju procesów integracyjnych?

Euroskleroza.

34. Jaka była ewolucja pod koniec lat 80-ytych i na początku 90-tych liberalizacji przepływu kapitału?

Dyrektywa o pełnej liberalizacji transferu kapitału z 24.06.1988r.: - całkowite zniesienie wszelkich

barier i ograniczeń w zakresie ruchu kapitału od 01.07.1990; - dotyczy wszelkich transakcji
kapitałowych a szczególnie krótkoterminowych; - zniesienie ograniczeń dewizowych; - każda osoba

prawna może bez ograniczeń korzystać z systemu finansowo-kredytowego innego państwa.

35. Jaka jest gradacja umów liberalizujących handel między WE a państwami trzecimi?

Liberalizacja handlu może prowadzić do wzrostu eksportu, a tym samym do zwiększenia popytu na
krajowe środki produkcji i konsumpcji. Wynikające z tego powodu ożywienie inwestycji i postępu

technicznego pobudza wzrost gospodarczy. Gdy utworzenie Unii Celnej przyczyni się do
przyspieszenia tempa wzrostu dochodu narodowego w krajach członkowskich, to w rezultacie może

to się również uwidocznić we wzroście tempa wymiany handlowej między tymi krajami oraz
pośrednio we wzroście importu z krajów trzecich.

36. Jaka jest podstawowa zasada wprowadzania towarów na rynek WE?

KNU, która mówi że jakiekolwiek przywileje i ulgi udzielane przez dany kraj jednemu partnerowi,

powinny być udzielane automatycznie i bezwarunkowo także wszystkim pozostałym państwom
członkowskim organizacji KNU.

37. Jaka jest różnica między strefą wolnego handlu a unią celną w teorii integracji gospodarczej?

Strefa wolnego handlu oznacza likwidację ceł i ograniczeń ilościowych w handlu między określoną

grupą krajów. Kraje te zachowują jednocześnie autonomiczną zewnętrzną taryfę celną i prowadzą
własną niezależną politykę handlową wobec krajów trzecich.

W przypadku gdy kraje tworzące strefę wolnego handlu wprowadzają ujednolicone cła zewnętrzne
(wobec krajów trzecich), mamy do czynienia z unią celną. Unia celna sprzyja rozwojowi handlu

wzajemnego krajów członkowskich i ogranicza rozwój handlu z krajami trzecimi.

38. Jaka jest różnica między strefą wolnego handlu a unią gospodarczą w teorii integracji gospodarczej?

Strefa wolnego handlu jest to grupa co najmniej dwóch obszarów celnych, między którymi usunięte
zostały cła i inne środki ograniczające handel zagraniczny. W Unii Gospodarczej uczestnicy

decydują się na harmonizację tych dziedzin narodowej polityki gospodarczej, które umożliwiają
osiągnięcie stanu pełnej swobody przepływu towarów, usług i czynników w ramach wspólnego

rynku.

39. Jaka jest różnica między strefą wolnego handlu a unią walutową w teorii integracji gospodarczej?

Strefa wolnego handlu jest to grupa co najmniej dwóch obszarów celnych, między którymi usunięte
zostały cła i inne środki ograniczające handel zagraniczny. W Unii Walutowej oprócz tego co w Unii

Gospodarczej dochodzi jeszcze wprowadzenie wspólnej polityki walutowej.

40. Jaka jest różnica między strefą wolnego handlu a wspólnym rynkiem w teorii integracji gospodarczej?

Strefa wolnego handlu jest to grupa co najmniej dwóch obszarów celnych między którymi usunięte
zostały cła i inne środki ograniczające handel zagraniczny. Wspólny rynek, partnerzy w nim

uczestniczący zapewniają swobodę nie tylko w przepływie towarów i usług, ale i czynników
produkcji w postaci kapitału i siły roboczej.

41. Jaka jest różnica między tzw. nowym podejściem i starym podejściem w harmonizacji technicznej?

Instrumenty którego z nich są bardziej efektywne dla przedsiębiorców? Odpowiedź uzasadnij.

Stare podejście: polega na ustalaniu na szczeblu wspólnotowym szczegółowych norm
obowiązujących we wszystkich krajach dla towarów i komponentów szczególnie ważnym dla

zdrowia i bezpieczeństwa użytkowania.

Nowe podejście: dyrektywy jako główny akt harmonizacji technicznej, aktualny stan postępu

technicznego (normy opracowane na ich podstawie mają charakter dobrowolny), produkty
odpowiadające normom mogą być wprowadzone do obrotu, przywołanie reguł rynku

wewnętrznego, odniesienie do sektorów produkcji i typów ryzyka.

42. Jaka jest różnica między unią celną a unią gospodarczą w teorii integracji gospodarczej?

Członkowie Unii Celnej znoszą bariery w przepływie towarów i ustanawiają wspólną taryfę celną,
ujednolicają politykę handlową wobec partnerów zewnętrznych. Członkowie Unii Gospodarczej

decydują się na harmonizację tych dziedzin polityki gospodarczej, które umożliwiają osiągnięcie
stanu pełnej swobody przepływu towarów, usług i czynników w ramach wspólnego rynku.

43. Jaka jest różnica między unią celną a unią walutową w teorii integracji gospodarczej? Na czym polega

unifikacja, jako narzędzie w procesie integracji? Podaj przykład z integracji w ramach UE.

UC = zniesienie barier celnych + wspólna taryfa celna na zewnątrz. UW = UG (zniesienie barier
celnych + wspólna taryfa celna na zewnątrz + 4 swobody + harmonizacja polityki pieniężnej) +

wspólna polityka walutowa. Unifikacja – zniesienie krajowych instrumentów prowadzenia polityki i

zastąpienie ich instrumentami wspólnymi lub przyjęcie identycznych instrumentów dla wszystkich

partnerów.

44. Jaka jest różnica między unią celną a wspólnym rynkiem w teorii integracji gospodarczej?

Unia Celna – członkowie Unii znoszą bariery w przepływie towarów i ustanawiają wspólną taryfę
celną, oraz ujednolicają politykę handlową wobec partnerów zewnętrznych. Partnerzy uczestniczący

we Wspólnym Rynku zapewniają swobodę nie tylko w przepływie towarów i usług, ale i czynników
produkcji w postaci kapitału i siły roboczej.

45. Jaka jest różnica między unią walutową a unią gospodarczą w teorii integracji gospodarczej? Na czym

polega konsultacja, jako narzędzie w procesie integracji? Podaj przykład z integracji w ramach UE.

UW = UG + wspólna polityka walutowa. UG = zniesienie barier celnych + wspólna taryfa celna na
zewnątrz + 4 swobody + harmonizacja polityki pieniężnej. Konsultacja – oczekiwanie na opinię i

radę w sprawach polityk, jakie zamierzają prowadzić państwa ale nie jest to wiążące.

46. Jaka jest różnica między wspólnym rynkiem a unią gospodarczą w teorii integracji gospodarczej? Na

czym polega informacja, jako narzędzie w procesie integracji? Podaj przykład z integracji w ramach
UE.

Wspólny rynek – partnerzy uczestniczący w tym etapie integracji gospodarczej zapewniają
swobodę nie tylko przepływu towarów, usług, ale również kapitału i siły roboczej. UG = zniesienie

barier celnych + wspólna taryfa celna na zewnątrz + 4 swobody + harmonizacja polityki pieniężnej.

47.

Jaka jest różnica między wspólnym rynkiem a unią walutową w teorii integracji gospodarczej? Na czym

polega harmonizacja, jako narzędzie w procesie integracji? Podaj przykład z integracji w ramach UE.

Wspólny rynek – partnerzy uczestniczący w tym etapie integracji gospodarczej zapewniają

swobodę nie tylko przepływu towarów, usług, ale również kapitału i siły roboczej. UW = UG +
wspólna polityka walutowa. Harmonizacja – ograniczenie różnorodności praw i przepisów

administracyjnych poszczególnych państw i zbliżenie do siebie.

48. Jaka jest różnica między wspólnym rynkiem i rynkiem wewnętrznym?

Rynek wewnętrzny jest to obszar bez granic o swobodnym przepływie towarów, usług, ludzi i
kapitałów.

Wspólny rynek – partnerzy uczestniczący w tym etapie integracji gospodarczej zapewniają
swobodę nie tylko przepływu towarów, usług, ale również kapitału i siły roboczej.

49. Jaki dokument programowy, przewidujący wprowadzenie rynku wewnętrznego, poprzedził przyjęcie

Jednolitego Aktu Europejskiego?

1985 r. Komisja Europejska przedstawiła w tzw. Białej Księdze program utworzenia Rynku
Wewnętrznego. Zawarte zostały w niej 282 propozycje i środki, których urzeczywistnienie ma

przyczynić się do usunięcia barier materialnych, technicznych i podatkowych uniemożliwiające
stworzenie Wspólnego rynku.

50. Jaki jest skład i główne kompetencje Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości?

Skład: 15 sędziów, 8 adwokatów generalnych; powoływani są na okres 6 mies. Zadania: kontrola

stosowania prawa wspólnotowego, wykładnia prawa wspólnotowego, dalszy rozwój tego prawa w
drodze określenia koniecznych zmian lub uzupełnień. Sprawy: skargi od Komisji Europejskiej z

powodu naruszania przez jakieś państwa członkowskie Traktatu, skargi od państw członkowskich z
powodu naruszanie przez inne państwa członkowskie Traktatu, skargi od państw członkowskich,

Rady Komisji, Parlamentu Europejskiego oraz osoby fizycznej lub prawnej z powodu naruszenia
przepisów Traktatu i działania lub bezczynności instytucji Wspólnoty Europejskiej.

51. Jaki jest skład i główne kompetencje Komisji Europejskiej?

Komisja inicjuje wszystkie akty prawne dot. UE. Składa się z 20. Kompetencje: - prawo inicjatywy

prawodawczej przygotowuje projekty aktów prawnych; - zapewnia stosowanie traktatów i środków
podjętych na jego podstawie; - formułowanie zaleceń i opinii; - własne kompetencje decyzyjne i

współuczestnictwo w pracach Rady i Parlamentu; - wypełnia zadania przekazane przez Radę
(władza wykonawcza).

52.

Jaki jest skład i główne kompetencje Parlamentu Europejskiego?

Obecnie jest 626 parlamentarzystów z 15 państw. W Traktacie Nicejskim przewidzianych jest 732
członków z 27 państw. Podział miejsc w Parlamencie nie jest oparty na narodowościach ale na

grupach politycznych. Od lewicy do prawicy. Kompetencje: - prawodawcze (ścisła współpraca z
Radą UE); - budżetowe; - kontrolne. Procedury: - konsultacji; - współpracy (rola Parlamentu

wzrasta i czasami wymusza na Radzie jednomyślność, podczas gdy powszechnie obowiązuje
kwalifikowana większość głosów); - współdecydowania (od 1993r.).

53. Jaki jest skład i główne kompetencje Rady Europejskiej?

Skład: szefowie państw i rządów państw członkowskich oraz przewodniczący, wspomagani przez
ministrów spraw zagranicznych oraz jednego członka Komisji. Kompetencje: - ustalenie ogólnych

kierunków polityki Unii (pokazywanie drogi jaką ma dążyć Unia); - rozstrzyganie spornych kwestii,
które nie znalazły rozwiązania na forum Rady Unii Europejskiej; - podejmowanie problemów

międzynarodowych; - tworzenie zarysu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

54. Jaki jest skład i główne kompetencje Rady Unii Europejskiej?

Skład: - skupia ministrów państw członkowskich UE; - stanowisko przewodniczącego ma charakter
rotacyjny i przysługuje ministrowi spraw zagranicznych; - co pół roku zmienia się przewodnictwo w

Radzie i Unii. Oprócz przewodniczącego, pomagają mu też dwaj zastępcy (państwo które było przed
nim i które będzie po nim). Uprawnienia: - uchwala akty prawne, rozporządzenia, dyrektywy; -

dysponuje władzą quasi ustawodawczą, którą dzieli w pewnych dziedzinach z Parlamentem
Europejskim; - sprawuje wraz z Parlamentem kontrolę nad budżetem; - uchwala układy

międzynarodowe, wynegocjowane wcześniej przez komisję; - powołuje członków komitetu
Ekonomiczno-Społecznego.

55. Jaki jest skład i kompetencje Komitetu Ekonomiczno-Społecznego?

Składa się z 222 członków powoływanych jednomyślnie przez Radę na 4 lata. Zadania: funkcja

przedstawicielska i doradcza. Opinia komitetu nie musi być brana pod uwagę przy podejmowaniu
decyzji.

56. Jaki jest skład i kompetencje Komitetu Stałych Przedstawicieli COREPR?

Skład: stali przedstawiciele państw członkowskich przy WE w randze ambasadorów. Założenia: -

przygotowują sesję Rady UE, przeglądają wszystkie akty i układają na dwie grup A i B. A – nie
wymagają specjalnej dyskusji i mogą być prawie natychmiast przyjęte. B – takie, z którymi nie

można sobie poradzić i wymagają przedyskutowania.

57. Jaki jest skład i kompetencje Trybunału Rewidentów Księgowych?

Składa się z 11 członków wybieranych przez Radę Europejską na 6 lat oraz 4 osób wybieranych
losowo na 4 lata. Przewodniczący Trybunału wybierany jest na 3 lata. Prowadzi kontrolę

rachunkowości UE i jej zgodności z prawem.

58. Jaki jest zakres podmiotowy wspólnej polityki handlowej?

Kraje członkowskie UE oraz kraje trzecie.

59. Jaki jest zakres przedmiotowy wspólnej polityki handlowej?

Zmiana taryf celnych, zawieranie układów celnych i handlowych, polityka eksportowa, środki
ochronne w handlu.

60. Jaki okres przejściowy Polska występuje i dlaczego na nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców?

12 lat – tereny leśne i rolne, 7 lat – na drugie domy i rezydencje dla cudzoziemców, 3 lata – dla

prowadzących dział. gosp. i rolną. Później 7 lat – na zakup ziemi na zachodzie a 3 lata na
wschodzie.

61. Jaki okres przejściowy zaakceptowała Polska na przepływ pracowników do WE?

7 lat – bez ograniczeń, z ograniczeniami 2 + 3 + 2 =7

62. Jaki rodzaj importu jest objęty protekcja uwarunkowaną?

Protekcja uwarunkowana – uzależnienie wprowadzania dodatkowych środków przed konkurencją

zagraniczną od zaistnienia określonych warunków.

63. Jakie bariery zostały zdefiniowane, jako utrudniające funkcjonowanie przedsiębiorcom?

Bariery fizyczne, techniczne, fiskalne.

64. Jakie będą konsekwencje dla Polski harmonizacji przepisów dotyczących podatku VAT?

- zniesienie kontroli granicznej i podatkowej w granicach WE; - opodatkowanie VAT w krajach
przeznaczenia towaru w ramach handlu wewnątrz WE; - w późniejszym etapie wszelki obrót wew.

WE ma być opodatkowany w kraju pochodzenia towaru (usługi); - produkty importowane nie mogą
być opodatkowane wyżej niż takie same produkty krajowe; - zwrot podatku przy eksporcie nie może

przekroczyć faktycznego opodatkowania danego produktu.

65. Jakie będą konsekwencje dla Polski przyjęcia reguł harmonizacji technicznej w ramach nowego

podejścia?

Dostosowanie produktów do nowego podejścia, zmiana technologii, itd.

66. Jakie będą konsekwencje dla przedsiębiorców przyjęcia przez Polskę reguł harmonizacji technicznej w

ramach nowego podejścia?

Dostosowanie produktów do nowego podejścia, zmiana technologii, itd.

67. Jakie będą konsekwencje dla przedsiębiorców przystąpienia Polski do WE w zakresie stosowania

postępowań antydumpingowych?

Ustawa antydumpingowa – przyjęto w niej zasadę obowiązującą w regulacji UE, że cło
antydumpingowe ustanawia się z mocą dla okresu przyszłego. Oznacza to, że przyszły import

danego produktu będzie podlegać cłu antydumpingowemu w wysokości określonej przez władze
administracyjne, aż do momentu jego wygaśnięcia lub zmiany wysokości stawki w wyniku

postępowania rewizyjnego. Innym ważnym elementem jest zasada niższego cła. Zgodnie z tą
zasadą, środki antydumpingowe ustanawia się w wysokości niezbędnej do usunięcia szkody

wyrządzonej lub zagrażającej krajowemu przemysłowi, jeżeli wysokość ta nie przekracza marginesu
dumpingu.

68. Jakie będą konsekwencje przyjęcia przez Polskę preferencji udzielonych państwom EFTA, CEFTA oraz

basenu Morza Śródziemnego?

Konsekwencje dostosowania Polski do traktowych stosunków WE z państwami Europy Środkowej i
Wschodniej będą relatywnie niewielkie. Wynika to z tworzenia strefy wolnego handlu i zainicjowania

procesu redukcji stawek celnych na import artykułów przemysłowych z tych państw w ramach
CEFTA i bilateralnych umów Polski z krajami nadbałtyckimi.

69. Jakie będą konsekwencje przyjęcia przez Polskę wspólnej taryfy celnej UE na import produktów

przemysłowych?

Gdy Polska importuje artykuły przemysłowe z Rosji, USA itp. Będą one mogły wejść łatwiej na rynek
polski, zerowa stawka np. na komputery obniży koszty zakupu sprzętu komputerowego co powinno

spowodować wzrost sprzedaży. Ceny będą niższe w WE, gdzie będą niższe stawki VAT. Gdy
przyjmiemy po wstąpieniu do WE obowiązujące stawki celne, spowoduję one niższe koszty zakupu,

zwiększenie importu i obrotów na towarach importowanych. Przy przekraczaniu naszej granicy
towaru np. z Rosji zostanie na ten towar naliczone i pobrane cło z którego 25% trafi do budżetu

Polski. W tej sytuacji wystąpi efekt kreacji między Polską a krajami trzecim, a nie między Polską i
Unią. Efekt przesunięcia nie wystąpi.

70. Jakie będą konsekwencje przyjęcia przez Polskę wspólnej taryfy celnej UE na import produktów

rolno-spożywczych?

Stawka celna na artykuły rolne w WE (18,9%) jest wyższa niż w Polsce (12%). Po przyjęciu stawek
WE nastąpi ograniczenie wymiany handlowej, mniej będziemy importować z państw trzecich, (Rosji,

Ukrainy), ponieważ będziemy handlować z UE. Wystąpi efekt przesunięcia a nie wystąpi kreacji.

71. Jakie były główne elementy reformy MacSharry’ego wspólnej polityki rolnej?

Reforma dotyczyła polityki cenowej i związanych z cenami subsydiów dla producentów i
eksporterów rolnych. Spadek cen – zgodnie z zasadami reformy – kompensowany jest przez

bezpośrednie wypłaty dla producentów. Reforma koncentrowała się na zmianach regulacji rynków
ważnych produktów roślinnych (zboża) i zwierzęcych (mleko) oraz surowców roślinnych dla

przemysłu i energetyki. Zmieniono również sposób wyłączania gruntów z uprawy i wprowadzono
zasady ochrony socjalnej rolników zaprzestających prowadzenia gospodarstw, zalesiania użytków

rolnych oraz produkcji ekologicznej.

72. Jakie były główne postanowienia Jednolitego Aktu Europejskiego?

Wszedł w życie 1 lipca 1987r. I stanowił modyfikację Traktatów założycielskich. Jego postanowienia
miały zapobiec dalszej fragmentacji rynków Wspólnoty i doprowadzić do osiągnięcia celów

założonych w EWG. Najważniejszym postanowieniem było stopniowe utworzenie rynku
wewnętrznego do końca 1992r. Zastąpiono też zasadę jednomyślności w Radzie kwalifikowaną

większością głosów w sprawach dotyczących rynku wewnętrznego. Oprócz tego rozbudowano też
kompetencje niektórych organów Wspólnot.

73. Jakie były główne postanowienia Traktatu o Unii Europejskiej?

Cele: wspieranie trwałego i zrównoważonego postępu gospodarczego i społecznego, wdrożenie

wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, wzmocnienie praw i interesów obywateli krajów
członkowskich, rozwój wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.

74. Jakie były główne postanowienia Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali?

EWWiS ma przyczyniać się do rozwoju gospodarczego, wzrostu zatrudnienia i podniesienia stopy

życiowej w państwach członkowskich. Głównymi celami są: stworzenie wspólnego rynku węgla i
stali, zapewnienie regularnego zaopatrzenia, zagwarantowanie jednakowych warunków dostępu do

rynku, kontrola cen, stworzenie ramowych warunków rozwoju produkcji i ochrony przed gospodarką

rabunkową, polepszenie warunków życia i pracy robotników itp. Obowiązuje tu tzw. zakaz

dyskryminacji: zabronione zostają cła, opłaty, ograniczenia ilościowe w obrocie towarów oraz
dyskryminowanie producentów, kupców, użytkowników i pracowników. Ponadto wyklucza się

stosowanie środków naruszających zasady wolnej konkurencji.

75. Jakie były główne postanowienia Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej?

Euratom stanowi instrument kontroli i koordynacji w zakresie cywilnej gospodarki jądrowej. Jego
celem jest: przyczynianie się do podniesienia stopy życiowej w krajach członkowskich oraz do

rozwoju stosunków z innymi krajami przez stworzenie warunków niezbędnych do szybkiego
powstania i rozwoju przemysłu jądrowego. Cel ten narzuca określone zadania: rozwijanie badań i

rozpowszechnianie wiedzy technicznej, ułatwianie inwestycji, czuwanie nad przestrzeganiem norm
bezpieczeństwa, zaopatrzenie w minerały i paliwa, stworzenie wspólnego rynku dla stosowanych w

przemyśle jądrowym minerałów i sprzętu oraz zapewnienie swobody cyrkulacji kapitału i siły
roboczej.

76. Jakie były główne postanowienia Traktatu ustanawiającego EWG?

Zadaniem EWG jest: utworzenie wspólnego rynku, Unii Gospodarczej i Walutowej, oraz realizacja

wspólnej polityki lub działań we Wspólnocie, harmonijnego, zrównoważonego rozwoju działalności
gospodarczej, trwałego i nieinflacyjnego wzrostu z poszanowaniem środowiska naturalnego,

wysokiego poziomu zatrudnienia i opieki społecznej, podnoszenia stopy życiowej i jakości życia,
spójności ekonomicznej, oraz solidarności między państwami członkowskimi.

77. Jakie były główne założenia Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali?

Główne założenia Traktatu ustanawiającego EWWiS to: stworzenie wspólnego rynku węgla i stali,

rozwój gospodarczy, wzrost zatrudnienia w tym sektorze, podniesienie poziomu życia, racjonalna
produkcja i podział.

78. Jakie były główne założenia Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej?

Główne założenia to: rozwijanie badań nad energią jądrową, stworzenie Wspólnego rynku Paliw

Atomowych, kontrola przemysłu jądrowego w celu zapobiegania nadużycia i ochrony zdrowia,
rozpowszechnianie informacji technicznej, a także swobody przepływu wyspecjalizowanych

materiałów, sprzętu oraz kapitału w celu inwestowania w dziedziny energii nuklearnej.

79. Jakie były główne założenia Traktatu ustanawiającego EWG?

Główne założenia: utworzenie wspólnego rynku, Unii Gospodarczej i Unii Walutowej, realizacja
wspólnej polityki i działań popierania we wspólnocie harmonijnego, zrównoważonego rozwoju

działalności gospodarczej, trwałego nieinflacyjnego wzrostu z poszanowaniem środowiska
naturalnego, wysokiego poziomu zatrudnienia, opieki społecznej, podnoszenie stopy życiowej i

jakości życia, oraz solidarności między państwami członkowskimi, zniesienia we wzajemnym handlu
opłat celnych, ograniczeń ilościowych, ustanowienie wspólnej taryfy celnej, i handlowej, eliminację

barier w przepływie osób, usług, kapitałów.

80. Jakie były konsekwencje dla przedsiębiorców istnienia barier fiskalnych?

Zmiana niektórych stawek podatku VAT na pewne wyroby (głównie zwiększenie) oraz akcyzy.

81. Jakie były konsekwencje dla przedsiębiorców wyeliminowania barier fiskalnych?

Zmiana niektórych stawek podatku VAT na pewne wyroby (głównie zwiększenie) oraz akcyzy.

82. Jakie decyzje podejmowane są przez Radę jednomyślnie?

- akty najważniejsze dla Unii; - najwrażliwsze kwestie; - harmonizacja podatków pośrednich; -
przepisy dot. przepływu siły roboczej i warunków pracy, zatrudnienia; - umowy o stowarzyszeniach,

przyjmowanie wszelkich traktatów akcesyjnych; - uchwalanie aktu prawnego w zmienionym
brzmieniu w stosunku do propozycji komisji.

83. Jakie decyzje podejmowane są przez Radę większością kwalifikowaną?

Zasada ta ma zastosowanie przy uchwalaniu przepisów dot. wspólnej polityki rolnej, swobodnego

przepływu siły roboczej, zawierania przez Wspólnotę umów z państwami trzecimi oraz
organizacjami międzynarodowymi. Po Traktacie Amsterdamskim także decyzje w sprawie polityki

zagranicznej i bezpieczeństwa.

84. Jakie działania były realizowane w ramach celu 1 pomocy strukturalnej do 1997 r. i które państwa

członkowskie były głównymi beneficjentami?

Wspieranie dostosowań strukturalnych regionów szczególnie opóźnionych w rozwoju. Beneficjenci:

Portugalia, Grecja i Irlandia.

85. Jakie działania były realizowane w ramach celu 2 pomocy strukturalnej do 1997 r i które państwa

członkowskie były głównymi beneficjentami?

Rekonwersja upadających regionów przemysłowych, głównie o dużej koncentracji

niekonkurencyjnych obecnie „starych” gałęzi przemysłu oraz poważnie zdegenerowane tereny
miejskie i przygraniczne. Beneficjenci: Wielka Brytania, Hiszpania, Francja.

86. Jakie działania były realizowane w ramach celu 3 i 4 pomocy strukturalnej do 1997 r i które państwa

członkowskie były głównymi beneficjentami?

Działania służące zwalczaniu długotrwałego bezrobocia, bezrobocia młodzieży oraz poprawy rynku
pracy przez: szkolenia zawodowe, prace wakacyjne, pomoc grupą o specjalnych potrzebach,

szkolenia typu technicznego. Mają one charakter horyzontalny i odnoszą się do obszaru Wspólnoty,
bez krajów w całości objętych celem 1.

87.

Jakie działania były realizowane w ramach celu 5 pomocy strukturalnej do 1997 r i które państwa

członkowskie były głównymi beneficjentami?

Wdrożenie wspólnej polityki rolnej. Restrukturyzacja produkcji rolnej i rybołówstwa. Cel 5a ma

charakter horyzontalny i dotyczy dostosowania do wymogów reformy różnych dziedzin
agrobiznesu. Cel 5b – do opóźnionych w rozwoju obszarów wiejskich. Beneficjant: Francja.

88. Jakie działania mają być realizowane w ramach celu 1 pomocy strukturalnej po Agendzie 2000

Rozwój i dostosowania strukturalne w regionach słabiej rozwiniętych. Będzie to cel regionalny

obejmujący dotychczasowe cele 1 (promocja rozwoju i dostosowań strukturalnych w regionach
słabiej rozwiniętych) i 6 (promocja rozwoju i dostosowań strukturalnych w regionach o małej

gęstości zaludnienia).

89. Jakie działania mają być realizowane w ramach celu 2 pomocy strukturalnej po Agendzie 2000

Ekonomiczna i socjalna transformacja obszarów o zaburzonej strukturze gospodarki (obszary
przemysłowe, rolnicze, miejskie i zależne od rybołówstwa). Będzie to również cel regionalny

obejmujący dotychczasowe cele 2 (restrukturyzacja rejonów, w których następuje upadek
przemysłu) i 5b (pomoc w rozwoju i zmianach strukturalnych obszarów wiejskich).

90. Jakie działania mają być realizowane w ramach celu 3 pomocy strukturalnej po Agendzie 2000

Modernizacja polityki i systemów edukacji, szkoleń oraz zatrudnienia. Będzie to cel horyzontalny

wspierający finansowo rozwój zasobów ludzkich we wszystkich państwach członkowskich UE.

91. Jakie instrumenty można stosować w ramach postępowań antydumpingowych?

Tymczasowe cło antydumpingowe – dopuszczenie towaru importowanego do rynku UE jest
uzależnione od złożenia w banku przez importera zabezpieczenia równego sumie cła

dotychczasowego. Jest ono pobierane, jeśli w rezultacie postępowania końcowego zostanie
udowodnione istnienie dumpingu i szkody. Ostateczne cło antydumpingowe – nakłada się na

cały import określonego towaru z danego kraju (nie dotyczy ono tylko eksporterów, którzy złożyli
tzw. zobowiązania cenowe). Cło to może być ustalone odrębnie dla każdego z eksporterów, lub w

postaci cła jednolitego. Zobowiązania cenowe.

92. Jakie instrumenty można stosować w ramach postępowań przeciwko importowi subwencjonowanemu?

Istnieją trzy instrumenty odwetowe:
- cło tymczasowe – nakładane przez Komisję Europejską po ustaleniu szkody i subsydium (czas

trwania nie dłużej niż 4 miesiące); - cło wyrównawcze – nakładane przez Radę UE o wysokości
ograniczonej do wysokości subsydium; - zobowiązanie – składane przez rząd kraju pochodzenia

i/lub eksportu towaru lub samego eksportera. Zobowiązanie jest alternatywą dla cła
wyrównawczego. Polega na wyeliminowaniu lub ograniczeniu subsydium, bądź podniesienia ceny

lub zaprzestania eksportu towaru.

93. Jakie instrumenty z zakresu wspólnej polityki handlowej były stosowane przez WE do końca lat

80-tych? Wymień je i krótko scharakteryzuj.

Instrumenty taryfowe – cła i pozataryfowe – normy techniczne (ograniczają wymianę) oraz

ograniczenia ilościowe (ile można przewieźć danego towaru do kraju UE).

94. Jakie jest główne założenie prowadzonej we Wspólnocie Europejskiej polityki regionalnej?

Koncentracja środków na płaszczyźnie realizowanego celu, komplementarność i partnerstwo,
podejmowanie działań w ramach kompleksowych wieloletnich programów dostosowań

strukturalnych, wzmocnienie systemu kontroli i monitoringu.

95. Jakie koszty wiązały się z istnieniem barier fizycznych?

Koszty związane z barierami fizycznymi to: granice (utrzymanie przejść granicznych), odprawy
graniczne (koszty celników i urzędów) przygotowanie różnych dokumentów przewozowych (koszt

wytworzenia i obróbki), oczekiwanie na przejściu granicznym (koszt pośredni związany ze stratą
czasu przewoźników). Wszystkie te bariery wiązały się z podwyższeniem kosztów towaru.

96. Jakie koszty wiązały się z istnieniem barier technicznych?

Żeby towar wprowadzić na obcy rynek, to trzeba było go przebadać w tamtejszym inst.
Technicznicznym. Takie badanie mogło trwać nawet pół roku i przez ten czas przedsiębiorca ponosił

koszty bo nie mógł sprzedać swojego towaru. Badanie techniczne wiązało się ze spełnieniem norm
technicznych danego kraju które nie musiały pokrywać się z normami w kraju producenta, czyli

dochodziły ewentualne koszty dostosowania produktu do norm kraju docelowego.

97. Jakie podstawowe zmiany wprowadza „Program MacSharry’ego”?

Subsydia są stopniowo redukowane, aby pobudzić wewnętrzną konkurencję i zwiększyć
konkurencyjność wspólnotowych produktów rolno-spożywczych na rynku międzynarodowym.

Spadek cen zgodnie z zasadami reformy kompensowany jest przez bezpośrednie wypłaty dla
producentów. Wprowadzone zostają zmiany regulacji rynków ważnych produktów roślinnych i

zwierzęcych, oraz surowców roślinnych dla przemysłu i energetyki. Zniesiono dotychczasowy
sposób wyłączania gruntów z uprawy i wprowadzono zasady ochrony socjalnej rolników

zaprzestających prowadzenia gospodarstw, zalesiania użytków rolnych oraz produkcji ekologicznej.

98. Jakie postanowienia Rundy Urugwajskiej wpłynęły na kształt obecnie obowiązującej taryfy celnej?

Zgodnie z zobowiązaniami podjętymi w Rundzie Urugwajskiej wszystkie cła we Wspólnocie zostały
związane. Realizując postanowienia Rundy, Wspólnota zredukowała stawki celne KNU średnio o

36% dla prod. roln. i o 37% dla prod. przemysłowych. Ponadto Wspólnota zobowiązała się do
całkowitej eliminacji ceł w imporcie materiałów budowlanych, sprzętu medycznego, mebli, wyrobów

stalowych, sprzętu rolniczego, papieru, piwa i wyrobów spirytusowych. Stawki celne w Unii stały się
bardziej homogeniczne.

99. Jakie rodzaje umów WE może zawierać, ze względu na swoje kompetencje, w ramach wspólnej polityki

handlowej?

Sposób zawarcia a zakres przedmiotowy:
- wyłączne kompetencje wspólnoty między WE a krajami trzecimi, umowę zawiera Rada Unii

Europejskiej,
- wspólne kompetencje WE i państw członkowskich – umowy praktyczne ustanawiające

stowarzyszenie.
Podział umów według preferencji umowy:

- umowy ustanawiające unię celną np. między Wspólnotą a Turcją,
- strefy wolnego handlu – kraje EFTA, Europy Środkowej, Basenu Morza Śródziemnego,

- jednostronne preferencje handlowe udzielane są przez WE danym krajom głownie na art. rolno -
spoż.

100.

Jakie rozwiązania prawne stanowiły utrudnienia w tworzeniu rynku wewnętrznego UE?

Jednomyślność.

101.

Jakie są ekonomiczne konsekwencje dla usługodawców i usługobiorców wynikające z liberalizacji
świadczenia usług transportowych?

Przewidziane ogromne nakłady finansowe na modernizację i budowę infrastruktury transportowej,
co będzie miało wpływ na skrócenie czasu trwania usługi – czyli zmniejszenie jej kosztów i poprawę

warunków jej wykonywania. Opłata za licencję na korzystanie z infrastruktury europejskiej.
Zdemonopolizowanie usług transportowych. Umożliwienie uzyskania tranzytu międzynarodowego.

Zostały ustanowione zasady liberalizacji dostępu do rynku transportowego oraz wzajemne
uznawanie dyplomów i kwalifikacji zawodowych. Ustalono harmonizację norm technicznych i

wymogów socjalnych. Poprawiono bezpieczeństwo i ochronę środowiska.

102.

Jakie są ekonomiczne konsekwencje liberalizacji transportu kolejowego dla przedsiębiorców

działających na tym rynku?

Realizacja wytycznych liberalizacji transportu kolejowego ma na celu doprowadzić do

demonopolizacji kolei i zwiększenia jej konkurencji względem transportu kolejowego. Daje to
możliwość dynamicznego rozwoju dla przewoźników kolejowych. Ponadto przewoźnicy uzyskają

dostęp do infrastruktury kolejowej we wszystkich państwach Unii Europejskiej. Optymalne
użytkowanie infrastruktury kolejowej obniża koszt transportu dla społeczeństwa i usługobiorców.

Przewoźnicy będą jednak zmuszeni do wykupu płatnej licencji ważnej na 5 lat i wzajemnie
uznawanej na obszarze UE. Duże inwestycje maja być przeprowadzone na budowę szybkiej linii

komunikacji kolejowej jak również modernizację istniejącej infrastruktury.

103.

Jakie są ekonomiczne konsekwencje utworzenia unii gospodarczej i walutowej?

Wspólna waluta, inflacja nie wyższa niż 1,5%, przestrzeganie granic wahań kursu walutowego.

104.

Jakie są główne cechy systemu instytucjonalnego UE?

Podstawę systemu instytucjonalnego WE tworzą ich organy traktatowe oraz system podejmowania

decyzji:
- organy – Parlament Europejski, Rada, Komisja, Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Rewidentów

Księgowych;
- podejmowanie decyzji – na zasadzie zwykłej większości, większości kwalifikowanej, jednomyślnie.

105.

Jakie są główne cechy taryfy celnej Wspólnoty?

Taryfa celna zawiera dwie kolumny stawek celnych:

- konwencyjne – stosowane w imporcie z krajów trzecich należących do WTO oraz wobec państw
którym Wspólnota przyznała bilateralnie klauzulę największego uprzywilejowania KNU;

- autonomiczne – występujące kiedy są one niższe od konwencyjnych lub wtedy gdy nie ma stawki
konwencyjnej.

Wejście w życie Wspólnej Taryfy Celnej oznaczało że polityka celna została wyjęta spod
autonomicznej gestii krajów członkowskich WE i przekazana Radzie i Komisji Europejskiej, również

dochody z ceł są przekazywane przez kraje członkowskie do budżetu wspólnotowego.

106.

Jakie są główne cele i zasady wspólnej polityki transportowej UE?

Celem wspólnej polityki stało się sukcesywne usuwanie wszelkich barier w każdej z gałęzi
transportu poprzez jednolicenie przepisów technicznych, podatkowych i socjalnych, promowanie

swobodnej konkurencji między operatorami wszystkich państw członkowskich oraz znoszenie
dyskryminacji przewoźnika z powodu jego siedziby.

107.

Jakie są główne filary Europejskiego Systemu Walutowego?

Europejski System Walutowy: europejska jednostka walutowa ECU, mechanizm wymiany kursów

walutowych ERM, mechanizm kredytowy ESW.

108.

Jakie są główne różnice między Europejskim Obszarem Gospodarczym a Wspólnotą Europejską?

Europejski Obszar Gospodarczy powstał na mocy układu z 2.05.1992r. między krajami EFTA.
Przewidywał on wprowadzenie stowarzyszenia pomiędzy WE a członkami EFTA. Porozumienie

zakładało wprowadzenie 4 swobód, wszechstronną liberalizację handlu na całym obszarze EOG.
Zniesiono także bariery techniczne w handlu przez harmonizację przepisów technicznych ze

wspólnotami. Uzgodniono też wspólną ochronę środowiska, współpracę naukowo-badawczą,
politykę socjalną i ochronę konsumenta.

109.

Jakie są główne różnice między Europejskim Obszarem Gospodarczym a rynkiem wewnętrznym UE?

W przeciwieństwie do zasad rynku wew., liberalizacja handlu w ramach EOG nie dotyczy artykułów

rolnych i rybołówstwa. Nie ma też postanowień w sprawie wspólnej taryfy celnej i o prowadzeniu
wspólnej polityki handlowej.

110.

Jakie są główne różnice w procedurze zawierania umów handlowych i o stowarzyszeniu i z czego
one wynikają?

Umowy handlowe zawierane są na podstawie decyzji Rady przyjętej kwalifikowaną większością
głosów. Parlament dowiaduje się o negocjacjach przez Komisję, a później Radę UE o ostatecznym

porozumieniu. Procedura negocjowania umów o stowarzyszeniu jest taka sama jak umów
handlowych. Natomiast o zawarciu takiej umowy Rada decyduje jednogłośnie i wymagana tu jest

też zgoda Parlamentu. Wejście w życie tej umowy wymaga ratyfikacji przez państwa członkowskie.

111.

Jakie są główne zasady GATT, które powinny być spełnione przy tworzeniu unii celnej czy strefy

wolnego handlu?

Klauzula największego uprzywilejowania, będąca zasadą niedyskryminacji. Strony GATT są

zobowiązane do stosowania jednakowego traktowania wobec wszystkich. Każdy przywilej
przyznany jednemu państwu musi być także przyznany wszystkim pozostałym stronom Układu.

Klauzula dotyczy opłat celnych, częściowo podatków oraz opłat wewnętrznych. Zasada jest
odbiciem dążeń zmierzających do stworzenia idealnego modelu wymiany międzynarodowej.

Klauzula narodowa zobowiązuje strony Układu GATT, aby towary importowane po przekroczeniu
granicy były traktowane tak samo jak towary krajowe. Zasada wzajemności ustępstw i korzyści. Za

zasadę GATT uznaje się także uznanie taryf celnych i opłat o podobnym charakterze jako jedynie
dozwolony mechanizm polityki handlowej.

112.

Jakie są kryteria członkostwa w unii gospodarczej i walutowej?

- stabilność cen – inflacja nie wyższa niż 1.5 punktu % od średniej w trzech najlepszych pod tym

względem krajach; - deficyt budżetowy – nie może przekroczyć 3% produktu krajowego brutto
(PKB); - dług publiczny – nie może osiągnąć wartości powyżej 60% PKB; - stopy procentowe –

długookresowa stopa procentowa nie wyższa niż 2 punkty % dla średniej trzech krajów o najniższej
inflacji; - udział w mechanizmie kursowym Europejskiego Systemu Walutowego (ESW) –

państwa członkowskie muszą bez większych napięć stosować się do wahań kursów przewidzianych

w ramach mechanizmu kursowego przynajmniej w okresie 2 lat przed badaniem zdolności

spełnienia kryteriów; - konwergencja legislacji

113.

Jakie są kryteria ekonomiczne członkostwa w unii gospodarczej i walutowej?

Patrz pytanie 147

114.

Jakie są kryteria instytucjonalno-prawne członkostwa w unii gospodarczej i walutowej?

Patrz pytanie 147

115.

Jakie są kryteria zbieżności makroekonomicznej ustalone w Traktacie z Maastricht?

Patrz pytanie 147

116.

Jakie są obecnie stosowane instrumenty w ramach wspólnej polityki handlowej UE?

117.

Jakie są obecnie stosowane instrumenty wspólnej polityki handlowej?

Normy techniczne, cło.

118.

Jakie są podstawowe elementy dyrektyw tzw. nowego podejścia?

Decyzje wówczas przez Radę UE podejmowane są już większością kwalifikowaną:

- zawierają zapis, że towar musi być bezpieczny i w zasadzie nie wyszczególniono nic więcej,
- jest tu odniesienie do europejskiej normy zharmonizowanej,

- wypisana jest lista organów, które badają towar czy zgodny jest z tą dyrektywą (organ
certyfikowany, notyfikowany).

Ustalone dyrektywy dotyczą tylko zasadniczych wymogów, zredukowaniu kontroli towaru przez
władze publiczne przed wprowadzeniem go na rynek, a także ustanowieniu zintegrowanego

systemu zapewnienia jakości oraz innych nowoczesnych metod oceny zgodności.

119.

Jakie są podstawowe postanowienia handlowe Układu Europejskiego?

Postanowienia:
- ułatwić wzrost wymiany handlowej i poprzez nie przyspieszyć restrukturyzację gospodarki,

- zwiększyć stabilność reguł gospodarczych,
- wprowadzono zasady: asymetrii, stand still,

- Polska otrzymała klauzulę restrukturyzacji.

120.

Jakie są podstawowe postanowienia poza-handlowe Układu Europejskiego?

Postanowienia:
- zapewnić bezpieczeństwo polityczne kraju w warunkach niepewnej sytuacji wewnętrznej i

zewnętrznej,
- przepływ pracowników: samozatrudnienie, spełnienie określonych kwalifikacji, personel kluczowy.

121.

Jakie są przyczyny zmian wspólnej polityki rolnej?

122.

Jakie są rodzaje umów zawieranych przez WE z państwami trzecimi w ramach wspólnej polityki

handlowej?

a) umowy ustanawiające Unię Celną; b) strefy wolnego handlu: - kraje EFTA (europejskie

stowarzyszenie wolnego handlu 1972r.), - kraje Europy Środkowej i Wschodniej, - państwa Basenu
Morza Śródziemnego (Północ Afryki); c) jednostronne preferencje handlowe udzielane są przez

WE dawnym koloniom głównie na art. rolno-spożywcze. WE może udzielić preferencji handlowych
krajom najsłabiej rozwiniętym (np. obniżanie stawek celnych). Brak jakichkolwiek preferencji

(uprzywilejowania) stosuje się do USA, Japonii, Kanady, Hongkongu i Singapuru.

123.

Jakie są schematy redystrybucji dochodu narodowego na rzecz rolnictwa uruchomione w ramach

wspólnej polityki rolnej?

124.

Jakie swobody zostały wprowadzone przez rynek wewnętrzny UE?

Przez rynek wewnętrzny wprowadzono 4 swobody przemieszczania się: towarów, usług, pracy
(ludzi), kapitału.

125.

Jakie towary obejmuje, a jakich nie dotyczy unia celna między Turcją a WE?

Porozumienie o Unii Celnej pomiędzy WE a Turcją wprowadza swobodny przepływ towarów

przemysłowych i przetworzonych artykułów spożywczych. Nie objęte Unią Celną zostały produkty
objęte Traktatem o EWWiS.

126.

Jakie transakcje kapitałowe zdołano zliberalizować na początku funkcjonowania EWG?

127.

Jakie umowy, zawierające dwustronne preferencje handlowe, WE zawarła z krajami trzecimi?

Umowy Wspólnoty z poszczególnymi krajami i grupami krajów w dziedzinie handlu cechuje różny
zakres preferencji. Według kryterium malejącego stopnia preferencji (marży) wyróżnia się

porozumienia, na mocy których: tworzona jest Unia Celna, budowana jest strefa wolnego handlu,

udzielane są jednolite preferencje handlowe, zagwarantowane jest przestrzeganie klauzuli
największego uprzywilejowania opartej na porozumieniu GATT. Najszerszych preferencji udzieliła

państwom trzecim w ramach Unii Celnych. Obecnie funkcjonuje jedna linia między WE a Turcją.
Odrębną grupę stanowią kraje, które zdecydowały się na wzajemne udzielanie preferencji

handlowych w ramach tworzonych stref wolnego handlu. Należą do tej grupy kraje członkowie
EFTA, jak również kraje mniej rozwinięte, a aplikujące o członkostwo (z Europy Środkowej i

Wschodniej).

128.

Kiedy powstał i jakie są główne zadania Europejskiego Funduszu Rozwoju?

Powstał w związku z Konwencją z Lome, określającą zasady współpracy Unii Europejskiej z 70
krajami Afryki, Karaibów i Pacyfiku. EFR rozdziela subwencje i tanie pożyczki na inwestycje

gospodarcze w tych krajach. Nie mylić z Europejskim Funduszem Rozwoju Regionalnego.

129.

Kiedy powstał i jakie są główne zadania Europejskiego Funduszu Socjalnego/Społecznego?

Ustanowiony w 1960r. w celu ograniczenia bezrobocia w EWG Koncentruje się na wspieraniu
przedsięwzięć służących szkoleniu zawodowemu i pomocy bezrobotnym. Jest jednym z

instrumentów finansowych polityki społecznej i regionalnej Wspólnoty Europejskiej.

130.

Kiedy powstał i jakie są główne zadania Funduszu Spójności?

Powstał jako odpowiedź na włączenie do Unii Europejskiej słabo rozwiniętych, peryferyjnych państw
europejskich (Portugalii, Hiszpanii, Grecji, Irlandii), które wniosły ze sobą szereg problemów

wynikających z zacofania. Zadaniem Funduszu Kohezji (Spójności) było ułatwienie ich integracji
poprzez stworzenie sieci infrastrukturalnych dla umożliwienia rozwoju tych państw (usunięcia

białych plam infrastrukturalnych) i ułatwienia bezpośrednich więzi z gospodarczym centrum Unii.

131.

Kto jest autorem koncepcji tzw. „negatywnej” i „pozytywnej” integracji gospodarczej. Wskaż

różnice między tymi koncepcjami?

Autorem tzw. koncepcji „negatywnej” i „pozytywnej” jest J. Tinbergen. Różnice pomiędzy tymi

koncepcjami są takie, że wg teorii ”pozytywnej” powoływane są instytucje, których zadaniem
byłoby harmonizowanie polityk gospodarczych, a teoria „negatywna” byłaby odpowiedzialna za

znoszenie przeszkód i barier.

132.

Na czym polega dumping?

Dumping, sprzedaż towarów eksportowanych za granicę po cenach niższych niż w kraju.
Przesłankami jego stosowania może być: dążenie do opanowania nowych rynków lub utrzymania

pozycji na dotychczasowych poprzez wyeliminowanie lub ograniczenie konkurencji, zdobycie
dodatkowych dewiz, zmniejszenie lub likwidacja nadwyżki podaży na rynku krajowym.

133.

Na czym polega efekt kreacji?

Efekt kreacji to tworzenie nowych strumieni handlu. W jednym z państw popyt przesunie się od

kosztownego, objętego ochroną produktu krajowego do tańszego produktu z kraju partnerskiego
powodując przesunięcie od mniej do bardziej efektywnych produktów.

134.

Na czym polega efekt przesunięcia handlu?

Import od taniego producenta z „rynku światowego” jest zastąpiony importem od bardziej

kosztownego producenta z „kraju partnerskiego”. Przestajemy handlować z krajami trzecimi na
rzecz kraju z Unii Europejskiej.

135.

Na czym polega efekt wzrostu efektywności produkcji i handlu w ramach długookresowych skutków
unii celnej?

Wzrost efektywności produkcji i handlu ze względu na silniejszą konkurencję na obszarze
zintegrowanym polega na zmianie kierunku alokacji zasobów co umożliwia restrukturyzację i

modernizację gospodarki. Z kolei poprawa efektywności alokacji daje pozytywne skutki w zakresie
produkcyjności i cen.

136.

Na czym polega harmonizacja podatku VAT w ramach swobodnego przepływu towarów?

Polega na: zniesieniu kontroli granicznej i podatkowej w granicach WE, opodatkowaniu VAT w kraju

przeznaczenia towaru w ramach handlu wewnątrz WE, w późniejszym etapie wszelki obrót
wewnątrz WE ma być opodatkowany w kraju pochodzenia towaru, stawka podatkowa VAT nie

niższa niż 15% oraz jedna lub dwie zredukowane, nie mniejsze niż 5%.

137.

Na czym polega harmonizacja, jako instrument integracji? Podaj przykład z integracji europejskiej?

Harmonizacja polega na ograniczaniu różnorodności praw i przepisów administracyjnych
poszczególnych państw, np. podatek VAT – wprowadzenie pewnych ram podatkowych.

138.

Na czym polega i od czego zależy siła efektu kreacji handlu w przypadku tworzenia unii celnej?

Powstanie Unii Celnej powoduje zniesienie stawek celnych między krajami członkowskimi z

jednoczesnym utrzymaniem ceł wobec krajów trzecich. Zniesienie ceł powoduje obniżenie cen
towarów importowanych z krajów należących do Unii o wysokość stawki celnej, zwiększając tym

samym sposób ich konkurencyjności w stosunku do dostawców spoza Unii. W tej sytuacji kraje
będące członkami Unii zaczynają importować niektóre towary z innego kraju wchodzącego w jej

skład. W rezultacie, jeśli po zniesieniu ceł w ramach Unii koszty produkcji oraz ceny tych samych
towarów w krajach członkowskich będą zróżnicowane, może to doprowadzić do przesunięcia się

popytu w stronę producentów o niższych kosztach wytwarzania.

139.

Na czym polega i od czego zależy siła efektu przesunięcia handlu w przypadku tworzenia unii

celnej?

Polega na przesunięciu handlu od producenta o niższych kosztach wytwarzania w kraju trzecim do

droższego wytwórcy z kraju będącego członkiem Unii. Wynika to z tego faktu, że wskutek
utworzenia Unii towary z krajów trzecich są dyskryminowane, zaś z krajów członkowskich Unii

preferowane w rezultacie zniesienia ceł. Powyższy efekt występuje wtedy, gdy koszty produkcji w
innych krajach Unii są równe kosztom produkcji w krajach trzecich oraz gdy są od nich wyższe

(wystarczy aby ta różnica nie była wyższa od zewnętrznej stawki celnej).
Oznacza to gorszą alokację zasobów. Dla efektywniejszego kraju trzeciego efekt przesunięcia

będzie zawsze niekorzystny, chociaż w praktyce jest on osłabiony przez efekt kreacji (dodatkowy
popyt, który w części kieruje się na importowane dobra, w tym kraju trzeciego).

140.

Na czym polega informacja, jako narzędzie w procesie integracji? Podaj przykład z integracji w
ramach UE.

Głównie chodzi tu o jej użyteczność. Przekazywanie informacji, jej wymiana sprzyja np. współpracy
policji.

141.

Na czym polega integracja „negatywna” wg J. Tinbergena?

Integracja „negatywna” wg J. Tinbergena polega na znoszeniu przeszkód, barier, np. zniesienie wiz.

142.

Na czym polega integracja „pozytywna” wg J. Tinbergena?

Integracja „pozytywna” wg J. Tinbergena polega na powoływaniu instytucji, których zadaniem

byłoby harmonizowanie polityk gospodarczych.

143.

Na czym polega integracja rozumiana jako proces wg B. Balassy?

Jest to proces obejmujący środki zmierzające do likwidowania dyskryminacji między jednostkami
gospodarczymi należącymi do różnych państw narodowych.

144.

Na czym polega integracja rozumiana jako stan wg B. Balassy?

Jest to stan, w którym brak różnych form dyskryminacji między gospodarkami narodowymi.

145.

Na czym polega klauzula największego uprzywilejowania?

KNU – zobowiązanie się danego kraju do traktowania partnera nie gorzej niż jakiegokolwiek

najbardziej uprzywilejowanego kraju.

146.

Na czym polega konsumpcyjny efekt kreacji handlu?

Liberalizacja handlu wpływa na zmianę struktury konsumpcji. Kreacja handlu między integrującymi
się krajami jest wynikiem obniżki cen towarów i prowadzi do oszczędności i substytucji w zakupach

między tymi krajami (zmienia się koszyk dóbr nabywanych przez konsumentów), a w efekcie do
podwyższenia konsumpcji. Efekt konsumpcyjny jest tym większy, im więcej krajów integrujące się

produkcja wyrobów wzajemnie substytucyjnych o wysokiej cenowej elastyczności popytu.

147.

Na czym polega Powszechny System Preferencji Celnych GSP?

System Powszechnych Preferencji Celnych to system autonomicznych, niewzajemnych preferencji
przyznawanych krajom słabo rozwiniętym przez kraje rozwinięte. Przewidywał on ułatwienie w

imporcie z krajów rozwijających się. Stawki celne ustalane w ramach systemu GSP są różnie
konstruowane dla wyrobów przemysłowych i rolnych. Wyroby przemysłowe z państw objętych GSP

miały relatywnie łatwiejszy dostęp do rynku Wspólnoty, ponieważ stawki celne na przywóz tych
towarów zostały obniżone przez WE.

148.

Na czym polega procedura konsultacji w procesie decyzyjnym WE?

W ramach tej procedury przed podjęciem działań Rada odbywa konsultacje z Parlamentem, według

postanowień właściwego artykułu Traktatu. Opinia Parlamentu nie ma charakteru wiążącego dla
Rady, co powoduje, że w rzeczywistości ta procedura ma charakter formalny.

149.

Na czym polega procedura współdecydowania w procesie decyzyjnym WE?

W ramach tej procedury Komisja przedstawia propozycję Radzie i Parlamentowi. Jest ona podobna

do procedury współpracy z wyjątkiem przypadku kiedy Parlament odrzuci wspólne stanowisko Rady
lub Rada nie przyjmuje poprawek Parlamentu. Wówczas powinno być zwołane posiedzenie Komitetu

Pojednawczego, składającego się z reprezentantów Rady i Parlamentu. Wspólny tekst powinien być
przyjęty kwalifikowaną większością głosów członków Rady i zwykłą większością głosów

przedstawicieli Parlamentu. Jeżeli nie uda się przegłosować wspólnie uzgodnionego tekstu,
propozycja nie może być przyjęty przez Radę. W sytuacji, gdy Komitetowi Pojednawczemu nie uda

się uzgodnić wspólnego projektu Rada może potwierdzić ponownie swoje wspólne stanowisko
większością głosów. Wówczas propozycja zostaje przyjęta, chyba że Parlament odrzuci ją absolutną

większością.

150.

Na czym polega procedura współpracy w procesie decyzyjnym WE?

W ramach tej procedury Rada na podstawie propozycji Komisji i po uzyskaniu opinii Parlamentu –
kwalifikowaną większością głosów przyjmuje wspólne stanowisko. W tej fazie Rada nie jest

ograniczona żadnym terminem. To wspólne stanowisko przedstawia Parlamentowi, jeśli Parlament
zgadza się z tym stanowiskiem lub w ciągu trzech miesięcy nie wypowie się w tej sprawie, Rada

ostatecznie przyjmuje dany akt prawny. Jeśli Parlament – większością głosów proponuje poprawki
lub odrzuca wspólne stanowisko, Rada tylko jednomyślnie może nie przyjąć stanowiska Parlamentu.

W ciągu miesiąca Komisja musi ponownie przedstawić propozycje, uwzględniając poprawki
wniesione przez Parlament. Następnie Rada kwalifikowaną większością głosów przyjmuje

poprawiony przez Komisję tekst.

Podstawą piramidy, a więc odniesieniem do udzielonych koncesji dla innych państw, jest klauzula

największego uprzywilejowania. Z klauzuli tej korzystają wszystkie państwa - partnerzy handlowi
WE – które nie zostały objęte innym specjalnym traktowaniem, a są członkami GATT/WTO.

151.

Na czym polega unia celna w teorii integracji gospodarczej?

Unia Celna oznacza połączenie kilku stref celnych w jeden jednolity obszar celny, w wyniku czego

zanikowi ulegają cła wewnętrzne między członkami Unii. Członkowie Unii znoszą bariery w
przepływie towarów i ustanawiają wspólną taryfę celną, oraz ujednolicają politykę handlową wobec

partnerów zewnętrznych.

152.

Na czym polega unia gospodarcza i walutowa?

153.

Na czym polega unia gospodarcza w teorii integracji gospodarczej?

Unia gospodarcza – jej uczestnicy decydują się na harmonizację tych dziedzin narodowej polityki

gospodarczej zapewniają swobodę nie tylko przepływu towarów i usług, ale i czynników produkcji w
postaci kapitału i siły roboczej.

154.

Na czym polega unifikacja, jako narzędzie w procesie integracji? Podaj przykład z integracji w
ramach UE.

Unifikacja (ujednolicenie) – zniesienie krajowych instrumentów prowadzenia polityki i zastąpienia
ich instrumentami wspólnymi albo przejęcie identycznych instrumentów dla wszystkich parterów.

155.

Na czym polega zasada jedności celu w integracji gospodarczej?

Jedność celu to koordynacja – uzgodnienie zestawu działań niezbędnych dla uzyskania wspólnej

polityki, jeden trend i dążenie do jednego celu.

156.

Na czym polega zasada konwergencji i spójności w integracji gospodarczej?

Zbieżność (konwergencja) – ustalenie docelowych zmiennych polityk różnych państw.

157.

Na czym polega zasada subsydiarności w integracji gospodarczej?

Zasadę subsylidarności wprowadza Traktat z Maastricht. Zasada ta mówi, że w dziedzinach, które
nie podlegają jej wyłącznej kompetencji, Wspólnota może włączyć się tylko w tedy, gdy cele

planowanych przedsięwzięć nie mogą być osiągnięte w sposób wystarczający na szczeblu państw
członkowskich i dlatego z powodu ich zakresu lub ich skutków osiągnięte zostaną skuteczniej na

szczeblu Wspólnoty.

158.

Na czym polegają bariery fiskalne między Polską a WE?

Bariery fiskalne dotyczą: - podatków pośrednich VAT; - podatku akcyzowego.
Polska teoretycznie spełnia wymogi co do podatku VAT, ale praktycznie nie do końca. Zależy to od

rodzaju towaru. Niektóre są zgodne, ale na część będzie trzeba zmienić stawki.

159.

Na czym polegają bariery fizyczne między Polską a WE?

Odprawy celne na granicy i cło, w Unii są zlikwidowane.

160.

Na czym polegają długookresowe skutki unii celnej?

Spowodowało to, że handel wewnątrzwspólnotowy wzrósł dziesięciokrotnie, doprowadziło to do

znacznej współzależności między państwami WE w dziedzinie handlu. Zniesienie ceł w ramach Unii
Celnej wywołało relatywnie szybki rozwój obrotów handlowych Wspólnot był rezultatem wzrostu

wzajemnego handlu między krajami członkowskimi, przy słabszym tempie w handlu z krajami
trzecimi.

161.

Na czym polegają dynamiczne skutki unii celnej?

- poprawa efektywności określonej przez tempo postępu technologicznego i innowacyjnego; -

korzyści zewnętrzne – towarzyszą wzrostowi rozmiaru rynku, silniejszej konkurencji; - ogólny postęp
wiedzy.

Zniesienie ceł w ramach Unii Celnej wywołało relatywnie szybki rozwój obrotów handlowych
Wspólnot był rezultatem wzrostu wzajemnego handlu między krajami członkowskimi, przy słabszym

tempie w handlu z krajami trzecimi.

162.

Na czym polegają korzyści skali w ramach długookresowych skutków unii celnej?

- wzrost efektywności produkcji i handlu ze względu na silniejszą konkurencję na obszarze
zintegrowanym; - zmiana kierunków alokacji zasobów, co umożliwia restrukturyzację i modernizację

gospodarki.
W skutek rozbudowanego protekcjonizmu rolnego, który poprzez system wysokich cen

wewnętrznych stymulował rodzimą produkcje chroni ja przed konkurencją partnerów zewnętrznych,
efekt przesunięcia wystąpił tu silniej niż efekt kreacji.

163.

Na czym polegają obecnie bariery fiskalne między Polską a WE?

Bariery polega różnicy w podatku VAT. Polska teoretycznie spełnia wymogi dyrektywy Unii

dotyczącej podatku VAT. Praktycznie jednak nie do końca. Zależy to od rodzaju towaru. Niektóre są
zgodne, ale na część trzeba będzie zmienić stawki.

164.

Na czym polegało eliminowanie barier technicznych w ramach tzw. starego podejścia?

„Stare podejście” polega na ustaleniu na szczeblu wspólnotowym szczegółowych norm

obowiązujących we wszystkich krajach dla towarów i ich komponentów szczególnie ważnych dla
zdrowia i bezpieczeństwa użytkowania (pojazdy samochodowe, chemikalia, farmaceutyki, artykuły

spożywcze).

165.

Na czym polegało tzw. „nowe podejście” wprowadzone w ramach swobodnego przepływu towarów?

Dyrektywy „nowego podejścia”: - zawierają zapis, że towar musi być bezpieczny i nie jest
wyszczególnione nic więcej; - jest tu odniesienie do europejskiej normy zharmonizowanej; -

wypisana jest lista organów, które badają towar czy jest zgodny z tą dyrektywą (organ
certyfikowany, notyfikowany). Wg nowego podejścia producent oznacza swój towar i bierze za

niego odpowiedzialność. Sporządza dokumentację w tym deklarację zgodności (z którą dyrektywą
jest zgodny). Za to co wprowadza na rynek odpowiada karnie i skarbowo za to organ notyfikowany

nie ponosi odpowiedzialności.

166.

Na czym polegały bariery fiskalne i w jaki sposób je wyeliminowano w ramach swobody przepływu

towarów na rynku wewnętrznym UE?

Bariery fiskalne dotyczą:

- podatków pośrednich VAT; - podatku akcyzowego.
W różnych państwach Wspólnoty Europejskiej różne towary miały różne stawki podatkowe, jest to

problem przy eksporcie nawet przy braku barier celnych.
- produkty importowane nie mogą być opodatkowane wyżej niż takie same produkty krajowe; -

zwrot podatku przy eksporcie nie może przekraczać faktycznego opodatkowania danego produktu.
W 1993 r. weszła w życie dyrektywa dotycząca podatku VAT:

- zniesienia kontroli granicznej i podatkowej w granicach Wspólnoty Europejskiej; - opodatkowanie
VAT w krajach przeznaczenia; - w późniejszym etapie wszelki obrót wewnętrzny ma być

opodatkowany w kraju pochodzenia towaru/usługi; - wprowadzono stawkę podstawową (15-16%)
oraz zredukowaną (5-15%), których nie może być 2 lub 1.

167.

Na czym polegały bariery fiskalne w WE?

Bariery fiskalne dotyczą:

- podatków pośrednich VAT; - podatku akcyzowego.
W różnych państwach Wspólnoty Europejskiej różne towary miały różne stawki podatkowe, jest to

problem przy eksporcie nawet przy braku barier celnych.

168.

Na czym polegały bariery fizyczne i w jaki sposób je wyeliminowano w ramach swobody przepływu

towarów na rynku wewnętrznym UE?

Bariery fizyczne to: granice, odprawa graniczna, utrudnienia w wejściu towaru na rynek,

przygotowanie różnych dokumentów przewozowych przy przejściu przez granicę, czekanie na

granicy na przejazd. Powodowało to wyższe koszty towaru. Koszty te ponosił konsument w postaci

wyższej ceny za towar. Koszty też ponosiło państwo w postaci utrzymania granic, celników.
Usunąć formalności fizyczne postanowiono wprowadzając jednolity dokument administracyjny SAD

(stosowany tylko w wymianie towarowej z krajami trzecimi). Usuwanie barier fizycznych polegało
również na: likwidacji odpraw granicznych. Informacje o obrotach handlowych pochodzą obecnie z

deklaracji podatkowych VAT. Od 1993 wyeliminowanie barier wewnętrznych kontroli na granicy.

169.

Na czym polegały bariery fizyczne w WE?

Bariery fizyczne to: granice, odprawa graniczna, utrudnienia w wejściu towaru na rynek,
przygotowanie różnych dokumentów przewozowych przy przejściu przez granicę, czekanie na

granicy na przejazd. Powodowało to wyższe koszty towaru. Koszty te ponosił konsument w postaci
wyższej ceny za towar. Koszty też ponosiło państwo w postaci utrzymania granic, celników.

170.

Na czym polegały bariery techniczne i w jaki sposób je wyeliminowano w ramach swobody
przepływu towarów na rynku wewnętrznym UE?

Bariery techniczne polegały na tym, że jeśli producent chciał wprowadzić swój towar na rynek
innego kraju, to musiał spełnić różne normy techniczne, które obowiązywały w danym kraju. Normy

te były inne w każdym państwie. Aby wprowadzić produkt na obcy rynek producent musiał go
przebadać w tamtejszym instytucie technicznym. Mogło to trwać nawet do pół roku, co pociągało za

sobą koszty producenta a w końcowym etapie wyższą cenę towaru.
Wyeliminowano je za pomocą wprowadzenia technicznej harmonizacji i standaryzacji. Zawiera ona

reguły wprowadzenia towarów na rynek. Mówi, że wyroby wyprodukowane i dopuszczone do obrotu
w jednym kraju UE powinny mieć możliwość korzystania z zasady swobodnego przepływu dóbr

między pozostałymi państwami ugrupowania. Państwa członkowskie utworzyły jednolite normy
techniczne, które będą takie same w każdym kraju.

171.

Na czym polegały bariery techniczne w WE?

Bariery techniczne polegały na tym, że jeśli producent chciał wprowadzić swój towar na rynek

innego kraju, to musiał spełnić różne normy techniczne, które obowiązywały w danym kraju. Normy
te były inne w każdym państwie. Aby wprowadzić produkt na obcy rynek producent musiał go

przebadać w tamtejszym instytucie technicznym. Mogło to trwać nawet do pół roku, co pociągało za
sobą koszty producenta a w końcowym etapie wyższą cenę towaru.

172.

Na czym polegały bariery w transferze kapitału i w jaki sposób wyeliminowano je w ramach
swobodnego przepływu kapitału?

Bariery dewizowe oraz bezpośrednie ograniczenia wynikające z przepisów prawa.
Dyrektywa z 1988 roku zniosła ograniczenia dewizowe, w traktacie z Maastricht zarządzono

swobodę wszelkich płatności i transferów kapitałowych między krajami UE i w relacjach z krajami
trzecimi.

173.

Na czym polegały inicjatywy wspólnotowe w ramach funduszy strukturalnych?

Urzędnicy Komisji EU przygotowują pewne ramy projektu okręgów, gdzie źle się dzieje. Następnie

patrzyli na mapę, gdzie są takie regiony. Regiony do dofinansowania: - kopalnictwo węgla
kamiennego; - upadający przemysł; - regiony peryferyjne; - rozwój sieci gazowniczej.

174.

Na czym polegały programy pilotażowe w ramach funduszy strukturalnych?

- prace badawcze z dziedziny rozwoju regionalnego; - współpraca ponadgraniczna i transgraniczna;

- rozwiązywanie specyficznych problemów ośrodków.

175.

Od kiedy funkcjonuje rynek wewnętrzny w UE?

Od 1993 roku.

176.

Od kiedy funkcjonuje unia celna w UE?

Unia Celna funkcjonuje od 1 lipca 1968 roku.

177.

Od kiedy funkcjonuje unia gospodarcza i walutowa w UE?

Od 1 stycznia 1999r.

178.

Od kiedy funkcjonuje wspólna polityka handlowa w UE?

Główne zasady polityki handlowej sprecyzowane zostały w końcu lat 50. W ramach wspólnego
rynku energii atomowej zniesione zostały 1 stycznia 1959r.

179.

Proszę przytoczyć najbardziej znaną definicję pojęcia międzynarodowej integracji gospodarczej
autorstwa B. Balassy i krótko scharakteryzować związane z nią formy.

Według B. Balassy integracja jest procesem likwidacji barier w obrocie międzynarodowym towarów,

pracy, kapitału i usług w celu stworzenia warunków do niezakłóconego funkcjonowania
mechanizmu wolnego rynku.

180.

Proszę scharakteryzować główne zadania Euroatomu.

Zadania: - wspieranie badań i rozpowszechnianie informacji technicznej; - tworzenie jednolitych

standardów bezpieczeństwa w celu ochrony zdrowia pracowników sektora energii atomowej oraz
szeroko rozumianej społeczności; - popieranie inwestycji w dziedzinie energii jądrowej; -

zapewnienie właściwego używania materiałów nuklearnych; - utworzenie wspólnego rynku poprzez
zagwarantowanie swobody przepływu wyspecjalizowanych materiałów i sprzętu oraz kapitału w

celu inwestowania w dziedzinie energii nuklearnej, a także swobody zatrudnienia specjalistów w
ramach Wspólnoty.

181.

Proszę scharakteryzować główne zadania EWG

Na podstawie Traktatów Rzymskich z 1957r. utworzono w 1958r. Europejską Wspólnotę

Gospodarczą. Do celów EWG (EEC) należą: równomierny rozwój gospodarczy, spójność
ekonomiczna i podnoszenie poziomu życia. Jest to realizowane dzięki: zniesieniu wszelkich

ograniczeń celnych, swobodny przepływ ludzi, towarów, usług i kapitału, wspólnej polityce w
zakresie handlu, rolnictwa, transportu, ochrony środowiska, energetycznej i kulturalnej, wspieranie

badań, ujednolicenie wolnego rynku i prawodawstwa z tym związanego, stowarzyszenie i szeroka
współpraca z krajami spoza EWG.

182.

Proszę scharakteryzować główne zadania EWWiS.

(Europejska Wspólnota Węgla i Stali) Jest to pierwsza integracyjna organizacja będąca pierwszym

krokiem na drodze do zjednoczonej Europy. Cele EWWiS to: rozwój gospodarczy i podnoszenie
standardów życia społeczeństw państw członkowskich, efektywna produkcja węgla i stali,

zapewnienie regularnych dostaw, kontrola cen, zabezpieczenie interesów robotników, producentów
i użytkowników, ochrona środowiska związana z wydobywaniem węgla i produkcją stali. Zniesiono

cła importowe, eksportowe i inne opłaty o podobnych skutkach oraz ograniczenia ilościowe w
przepływie towarów objętych traktatem między członkami wspólnoty.

183.

Proszę scharakteryzować główne zadania UE.

- wspieranie trwałego i zrównoważonego postępu gospodarczego i społecznego w szczególności

poprzez: utworzenie obszaru bez granic wewnętrznych, wzmocnienie spójności społecznej i
ekonomicznej oraz poprzez utworzenie unii gospodarczej i walutowej, bezwzględnie obejmującej

wspólną walutę;
- zapewnienie tożsamości na arenie międzynarodowej, zwłaszcza poprzez wdrożenie wspólnej

polityki zagranicznej i bezpieczeństwa łącznie z docelowym ukształtowaniem wspólnej polityki
obronnej, która w przyszłości mogłaby prowadzić do wspólnej obrony;

- wzmocnienie obrony praw i interesów obywateli krajów członkowskich poprzez wprowadzenie
obywatelstwa Unii;

- rozwój bliskiej współpracy w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych;
- przestrzeganie całego acquis communautaire z myślą o możliwości jego rewizji, jeśli wymagałoby

tego efektywne funkcjonowanie współpracy.

184.

Proszę wymieć trzy filary Unii Europejskiej?

Pierwszy filar ( Wspólnota Europejska): Unia celna, Wolny rynek, Polityka celna, Polityka
strukturalna, Polityka handlowa, Obywatelstwo unii, Edukacja i kultura, Ochrona konsumenta,

Struktura zdrowia, Badania i ochrona środowiska, Polityka socjalna.
Drugi filar (Polityka zagraniczna i bezpieczeństwo): Utrzymywanie pokoju, Ochrona praw

człowieka, Wspieranie demokracji, Pomoc krajom trzecim, Rozbrojenie, Ekonomiczny aspekt
zbrojeń, Europejski system bezpieczeństwa.

Trzeci filar (Sprawy wewnętrzne i wymiar sprawiedliwości): Polityka azylowa, ochrona granic
zewnętrznych, Polityka imigracyjna, Walka z przemytem narkotykowym, walka z przestępczością,

współpraca z policją.

185.

W jaki sposób eliminowane są bariery związane z uznawaniem doświadczenia zawodowego w

ramach swobodnego przepływu pracowników.

Uznanie kwalifikacji na podstawie doświadczenia zawodowego oparto, że dana osoba nabiera

wystarczających umiejętności w danym zawodzie w trakcie wykonywania go przez kilka lat. Od
obywateli UE chcących wykonywać swój zawód w innym państwie członkowskim Unii, wymaga się

od 3 do 6 lat doświadczenia w danym zawodzie wykonywanym w macierzystym kraju.

186.

W jaki sposób i kiedy wprowadzono wspólną taryfę celną w WE?

Wspólna zewnętrzna taryfa celna została przyjęta jednocześnie z zakończeniem realizacji unii celnej
w roku 1968. Ustalono ją na podstawie średniej arytmetycznej krajów członkowskich.

187.

W jaki sposób i kiedy wyeliminowano bariery handlowe w WE?

Główne zasady polityki handlowej, sprecyzowane zostały w Traktacie ustanawiającym EWG w końcu
lat 50. Wspólnota chce przyczynić się do stopniowego usunięcia przeszkód w wymianie

międzynarodowej oraz obniżenia barier celnych, stopniowo zharmonizować systemy wspierania
eksportu do krajów trzecich w zakresie nie naruszającym konkurencji między przedsiębiorstwami

konkurencyjnymi.

188.

W jaki sposób wyeliminowano bariery fiskalne w ramach swobodnego przepływu towarów?

W 1993 r. weszła w życie dyrektywa dotycząca podatku VAT:
- zniesienia kontroli granicznej i podatkowej w granicach Wspólnoty Europejskiej; - opodatkowanie

VAT w krajach przeznaczenia; - w późniejszym etapie wszelki obrót wewnętrzny ma być
opodatkowany w kraju pochodzenia towaru/usługi; - wprowadzono stawkę podstawową (15-16%)

oraz zredukowaną (5-15%), których nie może być 2 lub 1.

189.

W jaki sposób wyeliminowano bariery fizyczne w WE?

Usunąć formalności fizyczne postanowiono wprowadzając jednolity dokument administracyjny SAD:
- wprowadzony we WE od 01.01.1988r.; - od 01.01.1993r. stosowany tylko w wymianie towarowej z

krajami trzecimi.
Likwidacja odpraw granicznych spowodowała, że dokumenty celne stały się zbędne. Informacje o

obrotach handlowych pochodzą obecnie z deklaracji podatkowych VAT. Od 1993 wyeliminowanie
barier wewnętrznych kontroli na granicy.

190.

W jakim zakresie WE udziela jednostronnych preferencji handlowych państwom trzecim?

Jednostronne preferencje handlowe udzielane są przez WE dawnym koloniom, głównie na art.

rolno-spożywcze. WE może udzielać preferencji handlowych krajom najsłabiej rozwiniętym (np.
obniżanie stawek celnych). Brak jakichkolwiek preferencji stosuje się na cło do USA, Japonii,

Kanady, Hongkongu, Singapuru.

191.

W ramach eliminacji barier fizycznych skąd pochodzą obecnie informacje o obrotach handlowych

między państwami członkowskimi?

Informacje o obrotach handlowych pochodzą obecnie z deklaracji podatkowych VAT.

192.

Wymień cele, jakie obowiązują w ramach funduszy strukturalnych po Agendzie 2000.

- połączenie całości podstawowych przepisów w jednym akcie prawnym tworzy jednolite ramy

funkcjonowania wszystkich Funduszy i ma służyć większej przejrzystości wspólnotowych regulacji i
lepszej koordynacji podejmowanych działań;

- „rozporządzenie pionowe”, nowe przepisy zawierające regulujące działalność Europejskich
Funduszy: Rozwoju Regionalnego, Społecznego i Finansowego Instrumentu Orientacji Rybołówstwa,

regulacje Funduszu Rolnego (rozwój obszarów wiejskich w tym środkami, które nie wchodzą w
zakres działania Funduszy Strukturalnych).

193.

Wymień Fundusze Strukturalne WE?

Są to trzy fundusze, którymi zawiaduje Komisja Europejska - Europejski Fundusz Orientacji i

Gwarancji dla Rolnictwa, Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny.
Cele tych funduszy zostały określone w Jednolitym Akcie Europejskim i działają na zasadach: a)

koncentracji środków finansowych w wymiarze finansowym i geograficznym; b) uzupełnianie
środków krajowych w celu realizowania programów; c) zaangażowanie w programy strukturalne;

d)wzmacnianie systemów kontroli.

194.

Wymień główne cele pomocy strukturalnej do 1993 r.

- zintegrowanie działalności wszystkich funduszy; - skoncentrowanie finansowania na wieloletnich
programach dostosowań strukturalnych; - wzmocnienie systemu kontrolingu i monitoringu; -

znaczne zwiększenie przewidzianych w budżecie WE środków na politykę strukturalną.

195.

Wymień główne cele pomocy strukturalnej do 1997 r.

- wspieranie dostosowań strukturalnych regionów szczególnie opóźnionych w rozwoju, z
nastawieniem tylko na słabe regiony; - rekonwersja upadających regionów przemysłowych; - rynek

pracy i zwalczanie długotrwałego bezrobocia oraz bezrobocia młodzieży; - wdrożenie reformy
wspólnej polityki rolnej; - horyzontalne, strukturalne dostosowania do wymogów reformy różnych

dziedzin agrobiznesu, dla opóźnionych w rozwoju obszarów wiejskich i dla regionów szczególnie
słabo zaludnionych.

196.

Wymień główne zasady Funduszy Strukturalnych po 1989 r.

- Koncentracja środków; - Komplementarność i partnerstwo; - Podejmowanie działań w ramach

kompleksowych wieloletnich programów dostosowań strukturalnych; - Wzmocnienie systemu
kontroli i monitoringu (na etapie tworzenia, akceptacji i realizacji).

197.

Wymień i krótko scharakteryzuj preferencje udzielane przez WE państwom trzecim.

- dotyczy ona stosunków zewnętrznych WE, ale brak dokładnej definicji w Traktacie;
- wg Trybunału Sprawiedliwości obejmuje: te same treści co krajowa polityka handlowa, dotyczy

wyłącznie wymiany towarowej, transgranicznego świadczenia usług.

198.

Wymień obecnie funkcjonujące główne cele pomocy strukturalnej.

- koncentracja środków; - komplementarność i partnerstwo; - podejmowanie działań w ramach
kompleksowych wieloletnich programów dostosowań strukturalnych; - wzmocnienie systemu

kontroli i monitoringu (na etapie tworzenia, akceptacji i realizacji).

199.

Wymień wszystkie instrumenty stosowane w przeszłości i obecnie w ramach wspólnej polityki

handlowej.

1. cło – narzędzia taryfowe

2. narzędzia poza taryfowe – wszystko poza cłem
- normy techniczne (ograniczają wymianę)

- ograniczenia ilościowe restrykcyjne (restrykcje te mówią ile może przewieść danego towaru do
krajów UE po ustalonej stawce celnej).

200.

Z czego wynika postęp technologiczny w ramach długookresowych efektów unii celnej?

Wzrost efektywności produkcji i handlu ze względu na silniejszą konkurencję na obszarze

zintegrowanym: - zmiana kierunku alokacji zasobów; - poprawa efektywności alokacji.
Korzyści skali wywołane zwiększeniem rozmiarów rynku. Poprawa efektywności dynamicznej

określonej przez tempo postępu technologicznego i innowacyjnego.

201.

Z jakiego tytułu i w jakim zakresie istnieje odpowiedzialność wprowadzającego towar na rynek?

Producent oznacza swój towar i bierze za niego odpowiedzialność za to że jest bezpieczny.
Sporządza dokumentację w tym deklarację zgodności (z którą dyrektywą jest zgodny). Za to co

wprowadza na rynek odpowiada karnie i skarbowo za to organ notyfikowany nie ponosi
odpowiedzialności.