1
Wst
ęp do prawoznawstwa
(na podstawie
„Wstęp do prawoznawstwa”
Józef Nowacki i Zygmunt Tobor)
Wst
ęp
ZDANIE:
-
oznajmuj
ące <- zdania, którym przysługuje wartość logiczna (np. Jan jest prawnikiem.)
-
pytaj
ące (np. Czy ten autobus jedzie do Katowic?)
-
rozkazuj
ące (np. Wyjdź!)
Zdanie w sensie logicznym wyra
ża sąd, tzn. jakąś myśl odnoszącą się w sposób sprawozdawczy do jakiegoś stanu
rzeczy; jednoznacznie stwierdza, na gruncie danego j
ęzyka, iż tak a tak jest albo że tak a tak nie jest (Ziembiński).
Dyrektywy i oceny
– wypowiedzi nie mające wartości logicznej.
1. DYREKTYWY:
-
normy -> (akty oddzia
ływań
-
przepisy -> stanowczych)
-
zasady
-
regu
ły
-
wskazówki
-
rady
-
zalecenia
-
sugestie
Wszystkie te dyrektywy to skonwencjonalizowane akty werbalne (s
łowne) wpływające na zachowanie ludzi.
2. OCENY
-
zasadnicze (w
łaściwe, samoistne) – oceniamy dany przedmiot „dla niego samego”, bez względu na jego relację
do innych przedmiotów. (np. Ta ksi
ążka jest bardzo ciekawa.)
-
instrumentalne (celowo
ściowe, utylitarne) – oceniamy dany przedmiot jako „dobry środek”, „środek do dobrego”,
„dobry środek do dobrego” czy też ze względu na skutki jakie powoduje. (np. To opracowanie nie przyda Ci się
do egzaminu z logiki.)
Oceny wyra
żają naszą aprobatę lub dezaprobatę pewnego stanu rzeczy.
Wypowied
ź jest fałszywa lub prawdziwa, jeśli opisuje jakiś stan rzeczy, zgodnie (niezgodnie) z rzeczywistością.
Je
żeli jakaś wypowiedź niczego nie opisuje, ale wyraża jedynie naszą aprobatę lub dezaprobatę, to kwalifikować
jej w kategoriach prawdy lub fa
łszu nie możemy. Stąd też zarówno oceny, jak i normy należą do klasy
wypowiedzi nonkognitywnych, czyli takich, które nie maj
ą wartości poznawczej.
Rozdzia
ł pierwszy
I. PRZEPISY PRAWA
-
s
ą ustanawiane mocą tzw. generalnych normatywnych aktów prawnych (np. konstytucja, ustawy)
-
s
ą wypowiedziami językowymi „zastanymi” przez nas w tekstach ustaw i innych aktów prawnych
-
to jednostki redakcyjne aktu prawotwórczego
-
to zdaniokszta
łtne zwroty językowe wskazujące bądź narzucające sposób postępowania (czyli reguły
post
ępowania), formalnie wyodrębnione w tekście prawnym jako artykuł, paragraf, ustęp lub jako
zdaniokszta
łtne fragmenty artykułu, paragrafu lub ustępu.
-
ka
żdy przepis prawa jest regułą zachowania
Artyku
ły, paragrafy, punkty, litery – jednostki redakcyjne (systematyzacyjne) aktu prawnego.
Formu
łowanie przepisów prawa:
POPRZEDNIK
à NAST
ĘPNIK
- wymienia, wskazuje lub - ustala skutki prawne, jakie
okre
śla „okoliczności”, które powinny być związane
rodz
ą skutki prawne z okolicznościami
wymienionymi w
poprzedniku
(np. a) Je
żeli student nie zaliczył danego przedmiotu w wyznaczonym czasie (poprzednik), to zostanie usunięty z listy
studentów przez dziekana (nast
ępnik).
b) W razie rezygnacji z którego
ś z wcześniej wybranych przedmiotów maturalnych (poprzednik), uczeń powinien jak
najszybciej z
łożyć w tej sprawie pisemny wniosek do dyrekcji liceum (następnik).
c) Kto spó
źnia się na wykłady i z premedytacją zakłóca ciszę na sali („stan rzeczy”), podlega karze pozbawienia wolności
od jednego do trzech miesi
ęcy (ujemne następstwo prawne).)
Sposoby formu
łowania przepisów:
1) Pocz
ątek zdania:
-
je
żeli...
-
w razie...
-
w wypadku...
2) Opisy pewnych zdarze
ń:
„Śledztwo prowadzi prokurator”
Funktor normotwórczy
– odpowiedni zwrot językowy, wiążący w zadaniokształtną całość obydwa wyróżnione człony
przepisu prawa.
S
łowa formułujące przepisy:
-
powinien (w znaczeniu dyrektywalnym, zalecaj
ącym)
-
nale
ży
-
musi
2
-
nie mo
że
Zwroty:
-
jest zobowi
ązany
-
jest uprawniony
Przepisy nie s
ą zdaniami w sensie logicznym, nie są zdaniami opisującymi (stwierdzającymi). Nie są wypowiedziami
w postaci
„A jest B”, lecz „A powinno być B”. Nie są ani prawdziwe, ani fałszywe.
II. FAKTY PRAWNE
Fakty prawne
– to wszystkie te „okoliczności” wymieniane w przepisach prawa, które pociągają za sobą, wywołują czy
rodz
ą skutki prawne; innymi słowy powodują powstawanie, zmiany albo wygaśnięcie bądź to uprawnień, bądź
obowi
ązków, bądź też uprawnień i obowiązków. Nie zawsze fakty prawne powodują powstawanie, zmiany czy
wyga
śnięcie stosunków prawnych, ale stosunek prawny powstaje w wyniku tego, że zaistniał określony fakt prawny.
Rodzaje faktów prawnych:
Fakty prawne:
1. Zdarzenia - wywo
łujące skutki prawne okoliczności niezależnie od zachowania się podmiotów prawa. (Np.
śmierć, urodzenie, upływ czasu.)
2. Zachowania
– podmiotów prawa:
a)
-
dzia
łanie – polegające na wykonywaniu pewnych czynności (np. działa, ten co kradnie, spisuje testament,
zabija)
-
zaniechanie
– brak działania wymaganego przez prawo (np. ktoś, kto nie udzielił pomocy poszkodowanym, a
mia
ł to zrobić)
b)
-
czyny
– zachowanie się podmiotu prawa, które rodzi za sobą skutki prawne, choć do wywołania owych skutków
podmiot prawa swym zachowaniem nie zmierza
ł:
a) czyny zgodne z prawem (np. znalezienie rzeczy zgubionej)
b) czyny niezgodne z prawem (bezprawne, niedozwolone) (np. wyrz
ądzenie komuś szkody)
-
czynno
ści prawne – świadome i zgodne z przepisami prawa zachowania podmiotów, zmierzające do
wywo
łania skutków prawnych mocą odpowiednich oświadczeń woli (np. przyjęcie spadku, umowa najmu)
3. Zdarzenia albo zachowania oraz konstytutywne orzeczenia s
ądowe
Orzeczenie:
-
konstytutywne
– powodują powstanie bądź zmianę czyichś uprawnień lub obowiązków (np. orzeczenie
rozwodu)
-
deklaratoryjne
– jedynie stwierdzają istnienie określonych uprawnień lub obowiązków, nie zmieniając stanu
prawnego, nie kwalifikuje si
ę ich jako fakty prawne (np. orzeczenie, że osoba bliska, stale zamieszkująca z
najemc
ą, po jego śmierci sama stała się najemcą)
Uwaga! Dopiero razem wzi
ęte zdarzenie lub zachowanie oraz tzw. konstytutywne orzeczenie sądowe wykazują
cechy faktu prawnego i rodz
ą odp. skutki prawne.
III. SKUTKI PRAWNE
Skutki prawne
– to wszystkie następstwa prawne, jakie przepisy prawa wiążą z faktami prawnymi; następstwa, jakie
powinny nast
ąpić (lub mogą nastąpić, jeżeli wyznacza je przepis o charakterze iuris dispositivi), gdy zaistnieje fakt
prawny. Powi
ązania faktów prawnych ze skutkami prawnymi mają charakter powinnościowy, normatywny, gdyż są one
ustalane b
ądź narzucane mocą postanowień przepisów prawa.
Przepisy prawa wyznaczaj
ą skutki prawne w różny sposób:
-
jednoznacznie precyzuj
ą skutki prawne, niczego nie uzależniając od oceny organów stosujących prawo (np.
Ka
żda kura, u której zostanie wykryty wirus ptasiej grypy, musi zostać uśpiona w ciągu 24 godzin przez
weterynarza
– nie ma innej możliwości, kura nie może być poddana leczeniu, izolacji ani też nie może sobie
biega
ć po podwórku, ma być zabita i koniec!)
-
jednoznacznie ustalaj
ą rodzaj skutków, ale zakreślają tylko górna granicę ich wymiaru, pozostawiając ocenie
organów stosuj
ących prawo ich rozmiar w danych przypadkach (np. Kto zabija nieumyślnie, podlega karze
pozbawiania wolno
ści od roku do lat 3)
-
ocenie organów stos. prawo daj
ą możliwość wyboru rodzaju skutków prawnych spośród wymienionych,
zakre
ślając tylko ich granice ( np. (...) podlega karze grzywny lub karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do
lat 2)
-
nakazuj
ą stosowanie więcej niż jednego rodzaju skutków prawnych (np. (...) podlega karze grzywny lub
pozbawienia wolno
ści od 3 miesięcy do roku oraz dożywotniego pozbawiania uprawnień do wykonywania
zawodu)
-
przepisy o swobodnym uznaniu (np. Je
żeli nauczyciel zachce, to może zmienić datę sprawdzianu na prośbę
ucznia, ale nie musi.)
Przepisy zawieraj
ące tzw. klauzule generalną są przepisami, które same merytorycznie nie określają skutków
prawnych. Klauzulami generalnymi nazywane s
ą tego rodzaju postanowienia, występujące w przepisach prawnych,
które uzale
żniają wydawane rozstrzygnięcia od zgodności z „dobrymi obyczajami”, „zasadami współżycia społecznego”
(np. Jednak
że sąd opiekuńczy może, ze względu na szczególne okoliczności, orzec przysposobienie nawet mimo braku
zgody opiekuna, je
żeli wymaga tego dobro dziecka.)
IV. OBOWI
ĄZEK
Obowi
ązek prawny – polega na tym, że przepis prawa ustanawia dla danej klasy adresatów nakaz lub zakaz
okre
ślonego zachowania się (działania lub zaniechania) (np. Administrator forum jest zobowiązany do powiadomienia
u
żytkowników o planowanej zmianie regulaminu korzystania z forum.) Często niewypełnienie obowiązku powinno lub
mo
że pociągnąć za sobą przewidziane przez prawo ujemne dla adresata skutki prawne.
3
Rozró
żniamy dwa przypadki:
a) gdy niewype
łnienie obowiązku „powinno” pociągnąć za sobą skutki prawne (np. Kto
wbrew obowi
ązkowi wyprowadzania swojego psa na spacer, nie robi tego, podlega karze
grzywny lub pozbawienia wolno
ści od jednego do trzech miesięcy.)
b) gdy niewype
łnienie obowiązku „może” owe skutki prawne pociągnąć – wtedy, gdy
odpowiedni przepis prawa od decyzji okre
ślonego podmiotu uzależnia to, czy ten, kto nie
zastosowa
ł się do odpowiedniego zakazu lub nakazu, ma ponieść owe ujemne skutki
prawne, czy te
ż nie (np. Lekarz, który postąpił tak jak w art.2 lub 3 podlega karze grzywny,
pod warunkiem,
że odpowiedni wniosek, przez uprawnionego oskarżyciela, zostanie
wniesiony do s
ądu..)
Do obowi
ązków niewymuszalnych zalicza się te zwane naturalnymi (obligatio naturalis), tzn. takie których nie można
wymusi
ć, ale w przypadku ich spełnienia nie można zażądać zwrotu
(np. wierzytelno
ści przedawnione).
V. SANKCJE
Sankcje
– ujemne skutki prawne, polegające na zastosowaniu represji w postaci przymusu państwowego, jakie powinny
nast
ąpić, jeżeli adresat nie zastosuje się do nakazu czy zakazu przepisu prawa, a więc gdy nie wypełnia swojego
obowi
ązku. Przepisy prawa ustalają rodzaj i wymiar represji. Dzielimy je na:
a) represyjne
b) egzekucyjne
c) * niektórzy podaj
ą jeszcze „sankcje” nieważności
Ad. a) Sankcje represyjne
– są złem, dolegliwościami, przykrościami wyrządzonymi tytułem odpłaty za zachowanie
niezgodne z nakazami lub zakazami przepisów prawa.
Polski kodeks karny wyró
żnia:
-
kary (grzywna, ograniczenie wolno
ści, 25 lat pozbawienia wolności, dożywotnie pozbawienie wolności)
-
środki karne (pozbawienie praw publicznych, zakaz zajmowania określonego stanowiska, wykonywania
okre
ślonego zawodu lub prowadzenia określonej działalności gospodarczej, zakaz prowadzenia pojazdów,
przepadek przedmiotów, obowi
ązek naprawienia szkody, nawiązka, świadczenie pieniężne, podanie wyroku do
publicznej wiadomo
ści)
Sankcje karne mog
ą być:
-
bezwzgl
ędnie oznaczone, ściśle określające rodzaj i wymiar kary (np. Kto dopuszcza się prześladowań na tle
rasowym, podlega karze 25 lat wi
ęzienia.)
-
wzgl
ędnie oznaczone, określają rodzaj kary i granice jej wymiaru (np. Kto dopuszcza się czynnej napaści na
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, podlega karze pozbawienia wolno
ści od 3 do 15 lat.)
-
alternatywnie oznaczone, pozostawiaj
ą ocenie sądu wybór rodzaju kary spośród takich kar, jakie przewiduje
dany przepis prawa (np. Kto publicznie zniewa
ża, niszczy, uszkadza lub usuwa godło, sztandar, chorągiew,
bander
ę, flagę lub inny znak państwowy, podlega grzywnie lub karze pozbawienia wolności od miesiąca do
roku.)
Ad. b) Sankcje egzekucyjne
– zmusza adresata do wykonania tego obowiązku, którego adresat ów nie wypełnił
dobrowolnie. Uzyskuje si
ę po poprzez:
-
b
ądź to przez zastosowanie przymusu osobistego (np. Oskarżony, który przez 3 kolejne rozprawy nie stawi się
przed s
ądem, może zostać doprowadzony przymusowo.)
-
b
ądź to w wyniku tzw. przymusowego wykonania zastępczego, gdy na przykład w trybie egzekucji majątkowej
uzyskuje si
ę środki na zaspokojenie wierzytelności (np. Egzekucja z nieruchomości należy do komornika
dzia
łającego przy sądzie, w którego okręgu nieruchomość jest położona. Wierzyciel może dokonać wyboru
komornika dzia
łającego przy sądzie, w którego okręgu nieruchomość jest położona, nawet jeżeli nieruchomość
nie jest po
łożona w jego rewirze.)
VI. NIEWA
ŻNOŚĆ
Niewa
żność – polega na tym, że dana czynność będąca konsekwencją zachowania niezgodnego z prawem nie rodzi
skutków prawnych. (Np. Niewa
żne jest oświadczenie woli złożone przez osobę, która z jakichkolwiek powodów
znajdowa
ła się w stanie wyłączającym świadome albo swobodne powzięcie decyzji i wyrażenie woli.) Może być:
-
niewa
żnością ex lege (z mocy prawa)
-
lub do jej uniewa
żnienia wymagane jest wszczęcie określonego postępowania
Uwaga! Niektórzy zaliczaj
ą „nieważności” do sankcji!
VII. UPRAWNIENIA
Uprawnienia
– należą do klasy następstw, jakie przepisy prawa wiążą z określonymi faktami prawnymi. Przepisy prawa
przewiduj
ą dla danego podmiotu pewną możliwość zachowania się wywołującego skutki prawne, ale zachowanie to nie
jest obowi
ązkiem tegoż podmiotu. (np. W wypadku rażącego naruszenia regulaminu przez użytkownika forum
administrator mo
że usunąć go z listy zarejestrowanych.)
Dozwolenia mocne
– możliwość zachowań podmiotów wyznaczona jest normatywnie (przez przepisy prawa), czyli
zachowania te dozwolone s
ą przez prawo.
Zachowania prawne indyferentne
– to takie zachowania, których status nie jest wyznaczony (unormowany) przez
prawo, nie rodz
ą skutków prawnych. (np. Dziecko myje wieczorem zęby – dozwolone. Dziecko się nie myje –
niedozwolone.)
Uwaga! Nie mo
żna zaliczyć zachowań indyferentnych do klasy uprawnień bez przyjęcia
4
za
łożenia, że wszystko, co nie jest nakazane, zakazane i dozwolone mocno, jest także dozwolone! Dlatego też
nazw
ę „uprawnienie” rezerwujemy wyłącznie dla dozwoleń mocnych.
VIII. KOMPETENCJE
Przez kompetencje rozumie si
ę zazwyczaj:
1) b
ądź to całokształt uprawnień dotyczących określonego zakresu spraw, w których to
zakresie organ pa
ństwa jest uprawniony do działania
2) b
ądź też całokształt uprawnień i obowiązków dotyczących dziedziny, w obrębie której organ
pa
ństwa jest uprawniony, a zarazem zobowiązany do działania
Operuj
ąc tym pojęciem wyróżnia się:
-
rzeczowy zakres kompetencji (inna jest rzeczowo wyznaczona dziedzina spraw nale
żących do zakresu
dzia
łania ministerstwa łączności, a inna do ministerstwa sprawiedliwości)
-
zakres osobowy (inny jest osobowy zakres dzia
łania sądów wojskowych, a inna sądów powszechnych)
-
zakres terytorialny (inny jest zakres dzia
łania prezydenta miasta (ograniczony do terytorium danego miasta),
inny wojewody (ograniczony do terytorium danego województwa))
Uwaga! Termin
„kompetencja” mimo nasuwających się zastrzeżeń pojęciowych, obejmuje swym zakresem
wy
łącznie uprawnienia bądź uprawnienia i obowiązki organów państwa i jest dość powszechnie stosowany.
IX. ADRESACI PRZEPISÓW PRAWA
Adresatami przepisów prawa nazywa si
ę te podmioty, do których:
-
skierowane s
ą (adresowane) postanowienia praw
-
zachowania normuje prawo
Adresatami s
ą wszystkie podmioty prawa, z tym że nie wszystkie przepisy dotyczą wszystkich podmiotów.
Podzia
ł podmiotów prawa:
1) podmioty stosuj
ące prawo, czyli te które na podstawie przepisów prawa wydają rozstrzygnięcia jednostkowe
2) pozosta
łe podmioty prawa
*Dla jednych autorów istniej
ą:
-
„Adresaci pierwotni” („adresaci bezpośredni”) – to organy państwowe (tzw. kontrolerzy) do których adresowane
s
ą reguły prawa.
-
„Adresaci wtórni” („adresaci pośredni”) – podmioty które mogą wysuwać wnioski z przepisów prawa
adresowanych do organów pa
ństwa.
Dla innych adresatami prawa s
ą:
-
„adresaci pierwotni” – osoby fizyczne (i prawne)
-
„adresaci wtórni” – organy państwa
X. RODZAJE PRZEPISÓW PRAWA
1. Ius cognes
– ius dispositivum
Przepisy o charakterze iuris cogentis s
ą przepisami bezwzględnie stosowanymi. W sytuacjach unormowanych w
przepisach iuris cogentis podmioty prawa nie maj
ą żadnej możliwości wyboru sposobu zachowania się, muszą
zachowa
ć się tak, jak nakazuje przepisy (pod rygorem poniesienia ujemnych skutków prawnych). (Np. Nie może zawrzeć
ma
łżeństwa osoba pozostająca w związku małżeńskim.)
Przepisy o charakterze iuris dispositivi pozostawiaj
ą podmiotom prawa swobodę kształtowania własnego
zachowania i wzajemnych stosunków. Znajduj
ą zastosowanie, gdy:
-
dany podmiot albo strony stosunku prawego same czego
ś w danym zakresie nie postanowiły
-
ich postanowienia maj
ą tylko częściowy charakter
-
strony w danej kwestii, nawet ju
ż po zawarciu umowy, w drodze porozumienia nie zdołały osiągnąć zgody
Przepisy zosta
ły ustanowione właśnie z myślą o tego rodzaju sytuacjach, w których mimo braku oświadczenia woli stron
trzeba wyda
ć orzeczenie czy rozstrzygnąć spór istniejący między stronami. (Np. W braku odmiennego zastrzeżenia
por
ęczyciel jest odpowiedzialny, jak współdłużnik solidarny.)
2. Przepisy nakazuj
ące, zakazujące i uprawniające
Przepisy nakazuj
ące – ich cechą jest to, że z uniwersum wszystkich zachowań czy sposobów zachowań możliwych w
danej sytuacji wyró
żniają one jedno z nich (lub jeden sposób zachowania) i postanawiają, że należy zachowywać się
tylko w sposób wskazany w tych przepisach. (Np. Przy wej
ściu na uczelnię należy okazać legitymację studencką, osoba
nie posiadaj
ąca tego dokumentu nie zostanie wpuszczona na teren uczelni.)
Przepisy zakazuj
ące – ich cechą jest to, że z uniwersum wszystkich zachowań czy sposobów zachowań możliwych w
danej sytuacji wyró
żniają one jedno z nich i postanawiają, że tak postępować nie wolno (najczęściej pod rygorem
poniesienia ujemnych konsekwencji prawnych). (Np. Nie mo
żna mieć więcej niż jednego miejsca zamieszkania.)
Przepisy uprawniaj
ące (dozwalające) – przewidują dla danej, oznaczonej klasy podmiotów możliwość wyboru
okre
ślanego sposobu zachowania się, przy czym zachowanie to nie jest ich obowiązkiem, a więc nie jest zachowaniem
nakazanym lub zakazanym. (Np. W
łaściciel gruntu może wejść na grunt sąsiedni w celu usunięcia zwieszających się z
jego drzew ga
łęzi lub owoców. Właściciel sąsiedniego gruntu może jednak żądać naprawienia wynikłej stąd szkody. )
Uwaga! Mo
żna jeszcze mówić o przepisach nakazująco-uprawniających (np. Nie można studiować dwóch
kierunków jednocze
śnie.) i zakazująco-uprawniających (np. Po zmianie miejsca zamieszkania, trzeba wymienić dowód
to
żsamości.)
3. Przepisy odsy
łające i blankietowe
Przepisy odsy
łające – są ustanawiane w celu uniknięcia w tekstach prawnych dwukrotnego czy kilkakrotnego nawet
powtarzania tych samych postanowie
ń. Wg niektórych publikacji prawniczych z odesłaniem mamy do czynienia również
wtedy, gdy przepisy prawa nakazuj
ą kierować się także jakimiś pozaprawnymi ocenami („słuszności”, „czyimś dobrem”).
(Np. Kto pope
łnia przestępstwo określone w art. 1, 2 lub 3, podlega karze pozbawiania wolności od 1 do lat 3.)
5
Odes
łanie może być kierowane:
-
do jednego przepisu prawa
-
do dwu lub wi
ęcej
-
do ca
łej grupy przepisów
-
do innego dzia
łu prawa
-
do prawa obowi
ązującego w innym państwie
Przepisy blankietowe
– rodzaj tekstów prawnych, które pewnych kwestii same nie rozstrzygają, same nie wyznaczając
sposobu post
ępowania adresatów, lecz wydawane rozstrzygnięcia uzależniają od postanowień innych generalnych
aktów prawnych. Przepisy te same nie wskazuj
ą i nie charakteryzują zachowań zagrożonych sankcjami, lecz tylko
ustanawiaj
ą sankcje za zachowanie niezgodne z postawieniami pewnej, ogólnie wymienionej grupy przepisów prawa.
Przepisy blankietowe cz
ęsto z góry, in blanco, określają sankcje za zachowanie niezgodne z przepisami, które dopiero
mog
ę zostać wydane. (Np. Kto wykracza przeciwko przepisom o bezpieczeństwie na drogach publicznych podlega karze
grzywny.)
4. Lex generalis
– lex specialis
Lex generalis
– reguła powszechna. (Np. Kto zabija, podlega karze 15 lat więzienia.)
Lex specialis
– reguła szczególna, ustanawiająca wyjątki od postanowień reguły powszechniej i ustalająca inne skutki
prawne dla przypadków ni
ą objętych albo też skutki te w ogóle wyłączająca. (Np. Kto zabija ze szczególnym
okrucie
ństwem, podlega karze 25 lat więzienia.)
(Np. Kto zabija ze szczególnym okrucie
ństwem i pod wpływem alkoholu, podlega karze dożywotniego pozbawienia
wolno
ści)
5. Przepisy-zasady a przepisy-regu
ły
Rozró
żnienie zasad i reguł:
a) Regu
ły – gdy obowiązują, to rozwiązanie, które wyznaczają, musi zostać przyjęte, jeżeli
za
ś nie obowiązują - nie wnoszą nic do podjęcia decyzji. Zasady natomiast nie wyznaczają
konsekwencji prawnych, które powinny nast
ąpić automatycznie, jeżeli występują
okoliczno
ści przewidziane przez te zasady. Stanowią one jedynie „racje argumentacyjne”,
które powinien uwzgl
ędnić stosując prawo.
b) W przypadku kolizji regu
ł jedna z nich obowiązuje, druga zaś nie. Istnieje natomiast wiele
zasad, które s
ą niezgodne w ich zastosowaniu.
c) Zasady posiadaj
ą wymiar „wagi” lub „znaczenia”, którego reguły są pozbawione. W
przypadku odwo
łania się do zasad uwzględniona jest ich „doniosłość”.
Inny podzia
ł przepisów prawa, którego kryterium stanowią nieważność i zagrożenie karą:
-
Lex plusquam perfecta
– przewiduje zastosowanie sankcji karnej oraz powoduje nieważność dokonanej
czynno
ści.
-
Lex perfecta
– regułą powodująca tylko nieważność dokonanej czynności.
-
Lex minus quam perfecta
– przewiduje karę, ale nie unieważnia dokonanej czynności.
-
Lex imperfecta
– prawna reguł zachowania się bądź akt prawny nie ustanawiający sankcji (ujemnych skutków
prawnych) za zachowania si
ę z nim niezgodne.
Zasada (np. szybko
ści procesowej, wolności słowa, równości społecznej)
Regu
ła (np. zakaz tortur, równość obywateli wobec prawa)
6. Przepisy proste i z
łożone
Przepisy proste
– określają skutki prawne jednego tylko „stanu faktycznego”, jednego faktu prawnego. (Np. Na pisemny
wniosek pracownika pracodawca mo
że udzielić mu urlopu bezpłatnego.)
Przepisy z
łożone – określają skutki prawne dwu lub więcej owych faktów prawnych. (Np. W ciągu ostatnich pięciu lat
przed up
ływem zastrzeżonego w umowie terminu wieczysty użytkownik może żądać jego przedłużenia na dalszy okres
od czterdziestu do dziewi
ęćdziesięciu dziewięciu lat; jednakże wieczysty użytkownik może wcześniej wystąpić z takim
żądaniem, jeżeli okres amortyzacji zamierzonych na użytkowanym gruncie nakładów jest znacznie dłuższy aniżeli czas,
który pozostaje do up
ływu zastrzeżonego w umowie terminu. Odmowa przedłużenia jest dopuszczalna tylko ze względu
na wa
żny interes społeczny.)
7. Przepisy ogólne i jednostkowe (nazywane niekiedy indywidualnymi)
Przepisy ogólne
– to takie, których adresaci są określani za pomocą nazw ogólnych, nadto zaś przepis znajduje
zastosowanie w wi
ęcej niż jednym przypadku, gdyż dotyczy zachowań powtarzalnych. (Np. Pracodawca jest obowiązany
szanowa
ć godność i inne dobra osobiste pracownika.)
Przepisy jednostkowe
– reguły zachowania, które jednostkowo (imiennie) oznaczonemu adresatowi wskazują
jednorazowo sposób zachowania si
ę. Przepisy te zawarte są np. w wyrokach sądowych i decyzjach administracyjnych.
(Np. Jan Kowalski dnia tego i tego powinien stawi
ć się przed komisją poborową.)
8. Przepisy generalne i indywidualne
Przepisy generalne
– jego adresaci są określani nazwą generalną.
Przepisy indywidualne
– adresat został określony nazwą indywidualną.
W podziale tym jedynym kryterium branym pod uwag
ę jest sposób oznaczenia adresata.
9. Przepisy abstrakcyjne i konkretne
Przepis abstrakcyjny
– to taki przepis, który normuje zachowania powtarzalne w rodzajowo określony sposób.
Przepis konkretny
– taki, który adresatowi (oznaczonemu indywidualnie lub generalnie) wyznacza w wyróżnionych
okoliczno
ściach jednorazowe zachowanie się.
10. Przepisy pierwszego i drugiego stopnia
Wszystkie przepisy praw ustanowione moc
ą normatywnych aktów prawnych można podzielić na 1 i 2 stopnia (lub
wy
ższych stopni).
Przepisy pierwszego stopnia
– te, mocą których z określonymi faktami prawnymi wiązane są skutki prawne.
Przepisy drugiego stopnia:
-
normuj
ą sprawy związane z tworzeniem (ustanawianie) przepisów stopnia pierwszego,
-
uchylaj
ą moc obowiązującą przepisów pierwszego stopnia,
-
okre
ślają czas (chwilę) zyskania mocy obowiązującej przepisy pierwszego stopnia,
6
-
postanawiaj
ą, które przepisy pierwszego stopnia wtedy a wtedy znajdują zastosowanie, których zaś i kiedy się
nie stosuje,
-
ustalaj
ą rozumienie przepisów pierwszego stopnia itd.
Rozdzia
ł drugi
PRZEPIS PRAWNY A NORMA PRAWNA
Norma prawna
– wypowiedź wskazująca określony sposób postępowania, a więc jako reguła zachowania, przy czym od
innych rodzajów norm (moralno
ści, obyczaju, dobrego wychowania itd.) ma ją odróżnić cecha „prawności”.
I. Stosunek poj
ęć: „przepis prawny” – „norma prawna”
1. Koncepcja
Stanowisko w ogóle nie wprowadza poj
ęcia „norma prawna”. „Przepis prawa” jest określeniem, za pomocą którego
omawia si
ę, analizuje i z powodzeniem rozwiązuje wszystkie bez wyjątku problemy prawnicze.
2. Koncepcja
Drugie stanowisko w kwestii stosunku
„przepisu prawnego” do „normy prawnej” sprowadza się do zamiennego
pos
ługiwania się obydwu tymi określeniami.
3. Koncepcja
Norma prawna rozumiana jest tu jako znaczenie zwrotu prawnego. Rozumienie przepisu prawa mo
że mieć tu dwie
p
łaszczyzny:
a)
„przepis prawa” – nazwa oznaczając zarówno sam napis, jak i „normę”, czyli znaczenie
owego zespo
łu znaków. Norma byłaby wtedy traktowana jako jeden z dwu elementowych
sk
ładowych przepisu prawa (norma + napis = przepis prawa)
b)
„przepis prawa” rozumiany jako sam napis, jako sam zespół znaków pisarskich
wydrukowanych w akcie prawnym pod okre
ślonym numerem artykułu, bądź paragrafu,
„norma” zaś byłaby rozumiana jako znaczenie tego napisu
4. Koncepcja
Norma prawna jako wypowied
ź konstruowana z przepisów prawa. „Normę prawną” autorzy ci rozumieją, jako regułę
zachowania si
ę skonstruowaną na podstawie przepisów prawa (jako regułę zbudowaną z elementów zawartych w
przepisach prawa).
5. Koncepcja
Norma prawna jako
„zjawisko” odrębne od przepisów prawa. Przepis prawa jest charakteryzowany jako
„stanowiący całość gramatyczną (...) zwrot językowy zawarty w tekście aktu normatywnego”, przy czym dodaje
si
ę, że „poszczególny artykuł lub paragraf aktu normatywnego zawiera jeden lub kilka przepisów prawa”.
Uwypukleniu wymagaj
ą tu twierdzenia, że:
1) prawo obowi
ązujące nie składa się z przepisów prawa, lecz z norm prawnych
2) przepisy prawa s
ą jedynie technicznymi środkiem służącym do wyrażania tychże norm
Koncepcja ta wyst
ępuje w niektórych teoriach praw, między innymi w:
-
psychologicznej teorii prawa
-
teoriach prawa naturalnego
– (Istnieją dwa rodzaje prawa: naturalne (ponadpozytywne) i pozytywne. Prawo
natury - realne, istniej
ące niezależnie od rozporządzeń zwierzchników ziemskich, obowiązujące niezależnie od
poczyna
ń człowieka. Jego źródła - istoty nadprzyrodzone, natura, rozum ludzki, poczucie moralne, instynkty,
istniej
ące wartości, stosunki społeczne. Natura to prawodawca najwyższy, a normy - samoistnie, obiektywnie
istniej
ące byty, odkrywane za pomocą czynności o charakterze poznawczym.)
-
niemiecka szko
ła historyczna
Cech
ą wspólną tych teorii jest to, że normy prawne są rozumiane jako osobnego rodzaju zjawiska, które powstają i
istniej
ą niezależnie od działalności władzy państwowej.
W
świetle takiego pojmowania prawa zrozumiałe stają się wypowiedzi, że prawo nie składa się z przepisów, lecz z norm
prawnych i
że przepisy są jedynie technicznym środkiem służącym do wyrażania norm prawnych. Rzecz tylko w tym, że
trzeba wówczas akceptowa
ć całkowicie inne rozumienie prawa niż zespół przepisów ustanawianych przez ciała
prawodawcze moc
ą ustawa i rozporządzeń.
II. Konwencje dotycz
ące struktury norm prawnych
1. Struktury jednoelementowe
Niektórzy autorzy okre
śloną wypowiedź nazywają normą prawną, jeżeli tylko wskazuje ona sposób należytego
post
ępowania, np. „nie kradnij”, „nie zabijaj” itp.
2. Struktury dwuelementowe
Rzecznicy tego stanowiska uwa
żają, że wszystkie w ten sposób konstruowane normy prawne są wypowiedziami typu
„jeżeli...”, „to...”. Różnie bywa jednak traktowana sprawa, co ma być poprzednikiem („jeżeli”), a co następnikiem (”to...”)
tak konstruowanej normy. Np.:
a) Stan faktyczny
– skutki prawne (np. „kto z winy swej wyrządził szkodę drugiej pszczółce (stan
faktyczny),obowi
ązany jest wypłacenia odszkodowania tej pszczółce (skutek prawny)”)
b) Hipoteza
– dyspozycja – sankcja nie jest koniecznym elementem struktury, (np. „jeżeli osoba jest
w
łaścicielem (hipoteza), ma prawo posiadania, używania i rozporządzania swym mieniem
(dyspozycja)
”)
c) Hipoteza - dyspozycja albo dyspozycja
– sankcja (np. „kto znalazł rzecz zgubioną (hipoteza), powinien
niezw
łocznie zawiadomić o tym osobę uprawnioną do odbioru rzeczy (dyspozycja)” lub „kto ogranicza
cz
łowieka w przysługujących mu prawach ze względu na jego przynależność wyznaniową lub
bezwyznaniowo
ść (dyspozycja), podlega karze ograniczenia wolności do lat 3 (sankcja)”
d) Hipoteza
– dyspozycja albo hipoteza – sankcja (np. „kto znalazł rzecz zgubioną (hipoteza), powinien
zatrzyma
ć dla siebie (dyspozycja)” lub „kto nie wykonuje zadanych prac domowych z logiki (hipoteza),
podlega karze 13 batów (sankcja)
”
7
Hipoteza (tymczasowe) przypuszczenie, maj
ące ułatwić (naukowe) wyjaśnienie zjawiska; domysł; założenie oparte na
prawdopodobie
ństwie a wymagające sprawdzenia.
Dyspozycja rozporz
ądzenie, polecenie, wskazówka; plan, układ, podział (książki, referatu itd.).
3. Struktury trójelementowe
Zgodnie z za
łożeniami omawianej koncepcji „całość” nazwana normą prawną stanowi dopiero skonstruowana z
przepisów prawa regu
ła zachowania, zbudowana z trzech elementów:
-
hipotezy
-
dyspozycji
-
sankcji
np.
„kto nie przychodzi na zajęcia z logiki (hipoteza), a na zajęcia należy przychodzić (dyspozycja), podlega karze
pozbawiania praw ucznia na okres 2 miesi
ęcy (sankcja)”
4. Norma sprz
ężona
Ca
łość tworzą dopiero dwie normy wzięte łącznie:
a) norma sankcjonowana, sk
ładająca się z hipotezy i dyspozycji
b) norma sankcjonuj
ąca, składająca się z hipotezy (naruszenie normy sankcjonowanej) i z dyspozycji
(obowi
ązek poniesienia skutku naruszenia i uprawnienie do realizacji tego skutku)
np.
Norma sankcjonowana:
„kto, tańcząc, nadepnął partnerowi na stopę (hipoteza), powinien niezwłocznie przeprosić tę
osob
ę (dyspozycja)”
Norma sankcjonuj
ąca: „tancerz, który nadepnął partnerowi na stopę, nie przeprasza niezwłocznie tej osoby (hipoteza,
hipoteza wtórna), podlega karze...(dyspozycja, przez niektórych nazywana wprost sankcj
ą)”
5. Norma jako ci
ąg relacji
Oto tak skonstruowany schemat, obejmuj
ący nawet element nieskończoności relacji: jeżeli p to q, a jeżeli nie q to r, a
je
żeli nie r to s, i tak dalej w nieskończoność lub dowolną oznaczoną albo nie oznaczoną ilość dalszych relacji. Jednakże
regressus ad infinitum (ci
ąg do nieskończoności) nie jest możliwy, ponieważ szybko urywa się ciąg postanowień prawa
okre
ślających następstwa prawne zachowań niezgodnych z prawem.
III. Rekapitulacja rozwa
żań
1. O tym, czy do aparatu poj
ęciowego prawoznawstwa pojęcie „norma prawna” zostanie w ogóle wprowadzone
czy tez nie, decyduje przyj
ęta konwencja, jedni bowiem się nim posługują a inni nie.
2. Struktura normy prawnej równie
ż jest tylko kwestią przyjęcia określonej konwencji.
3. Kto sam nie za
łożył jakiejś struktury normy prawnej jako wzorca, według którego normy te chce budować, nigdy
z przepisów prawa
żadnej „normy” nie skonstruuje. „Musi zostać odrzucony” pogląd o istnieniu „jedynie
prawdziwej
”, idealnej struktury „normy prawnej”.
4. Podstaw
ę przytoczonych wniosków stanowi przyjęte rozumienie prawa jako efektu działań określonych
organów pa
ństwa, do których kompetencji należy tworzenie praw.
Rozdzia
ł trzeci
SYSTEM PRAWA
I. Generalne akty prawne
System prawa
– zbiór przepisów obowiązujących w danym czasie w określonym państwie.
Nazwa
„akt prawny” jest odnoszony do 1) indywidualnych aktów prawnych, jak i do tzw.
2) normatywnych (generalnych) aktów prawnych.
Ad. 1) Indywidualnymi aktami prawnymi nazywane s
ą:
a) rodz
ące skutki prawne decyzje organów państwa wydawane w sprawach jednostkowych na
podstawie przepisów prawa obowi
ązującego (orzeczenia sądowe, decyzje
administracyjne), które s
ą aktami stosowania prawa
b) wszystkie czynno
ści prawne, gdyż mają one doniosłość prawną, rodząc skutki prawne
Wyró
żniamy indywidualne akty prawne:
a) jednostronne
– działania organów państwa, rodzące następstwa prawne niezależnie od woli podmiotu, którego
dotycz
ą (np. orzeczenie o odebraniu prawa jazdy); oraz czynności prawne dochodzące do skutku przez
o
świadczenie woli tylko jednej strony (np. odrzucenie przez osobę spadku)
b) dwustronne
– działania organów państwa, wywołujące następstwa prawne za zgodą lub na wniosek osoby
zainteresowanej (np. orzeczenie o zmianie nazwiska), oraz czynno
ści prawne dochodzące do skutku przez
o
świadczenie woli dwu lub więcej stron (np. umowa najmu)
Ad. 2) Normatywnymi (generalnymi) aktami prawnymi nazywane s
ą akty (konstytucje, ustawy, rozporządzenia),
wydawane przez kompetentne organy prawodawcze, moc
ą których ustanawiane są przepisy prawa.
Uwaga! Przeciwstawno
ść indywidualnych aktów prawnych i normatywnych aktów prawnych sugerowałaby, że
tylko te ostatnie maj
ą charakter normatywny, natomiast normatywność jest cechą jednych i drugich, ale chodzi
tu o przeciwie
ństwo „indywidualność – generalność”, a nie „indywidualność – normatywność”, więc jako
poprawne traktujemy
„generalne akty normatywne” i nimi się posługujemy!
Budowa aktu prawnego:
-
akt generalny wydany przez upowa
żniony do tego organ państwa ma postać tekstu drukowanego,
opublikowanego w nale
żyty sposób, tzn. w sposób przewidziany przez prawo
-
w tytu
łowej części generalnego aktu prawnego (nazywanej niekiedy nagłówkiem) wymienia się nazwę rodzaju
danego aktu prawnego (np. ustawa, rozporz
ądzenie itp.), po nazwie podawana jest data jego uchwalenia czy
ustanowienia oraz sam merytoryczny ju
ż tytuł tego aktu prawnego, określający normatywną materię (przedmiot
unormowania)
np.
8
<NAZWA RODZAJU DANEGO AKTU PRAWNEGO>
z dnia <DATA>
o <TYTU
Ł TEGO AKTU>
Rozdzia
ł 1
Przepisy ogólne
Art. 1. .............
Art. 2. .............
Art. 3. .............
-
bardzo wa
żne jest podanie rodzaju aktu, gdyż różne akty, zajmują inne miejsca w hierarchii ważności
-
w aktach prawnych wydawanych przez cia
ła kolegialne podawana jest data ich uchwalenia, natomiast akty
prawne wydawane przez jednoosobowe organy pa
ństwa noszą daty ustalenia (podpisania) danego aktu
prawnego, przez podmiot, który go ustanowi
ł
-
rozporz
ądzenia po części tytułowej wskazują na podstawy prawne, gdyż wydawane są na podstawie
szczegó
łowego upoważnienia zawartego w ustawie
-
ustawy nie wskazuj
ą na podstawy prawne
-
w niektórych aktach prawnych po tytule umieszczony bywa tzw. wst
ęp (preambuła, arenga), który wskazuję cel
wydania danego aktu prawnego
-
zasadnicza cz
ęść generalnego aktu prawnego składa się z przepisów opatrywanych kolejno po sobie
nast
ępującymi numerami, oznaczanymi za pomocą cyfr arabskich (kilka lub kilka tysięcy cyfr, w zależności od
rozmiaru aktu)
-
kolejno numerowane postanowienia polskich ustaw s
ą oznaczone jako artykuły, a kolejno numerowane
postanowienia rozporz
ądzeń i zarządzeń jako paragrafy
-
systematyka (klasyfikacja) aktów prawnych ma
łych rozmiarów ogranicza się jedynie do podziału ich
postanowie
ń na poszczególne artykuły (w ustawach) lub paragrafy (w rozporządzeniach i zarządzeniach)
-
systematyka nieco wi
ększych aktów prawnych składających się z kilkunastu lub kilkudziesięciu artykułów lub
paragrafów, polega na podziale postanowie
ń danego aktu prawnego na kilka rozdziałów, wyodrębnianych
niezale
żnie od ciągłej numeracji jego przepisów
-
ka
żdą z jednostek systematyzujących (części, księgi, tytuły, działy, rozdziały, oddziały) opatruje się określonym
nag
łówkiem (tytułem)
-
ostatni
ą grupę przepisów umieszczonych w zasadniczej części generalnego aktu prawnego stanowią przepisy
nazywane przej
ściowymi i końcowymi (rozstrzygają one kwestie związane z tzw. wejściem w życie nowo
wydanego aktu prawnego)
-
w niektórych przypadkach (gdy wydawane s
ą ustawy dużych rozmiarów) akty generalne nie zawierają w swych
postanowieniach przepisów przej
ściowych i końcowych, dlatego że równocześnie zostaję wydana inna ustawa
o nazwie
„Przepisy wprowadzające kodeks...”, która normuje kwestie wymagające rozstrzygnięcia w związku z
wprowadzeniem danego aktu prawnego (zamiast cyfr arabskich maj
ą rzymskie) lub w ostatnim rozdziale
danego aktu te kwestie zostaj
ą uregulowane
-
podpis jest ostatnim elementem sk
ładowym generalnego aktu prawnego (u nas ustawy i wydawane przez siebie
rozporz
ądzenia i zarządzenia podpisuje prezydent; a rozporządzenia i zarządzenia prezesa Rady Ministrów
podpisuj
ą odpowiedni ministrowie)
-
warunkiem uzyskania mocy obowi
ązującej przez akt generalny jest jego należyte ogłoszenie, tzn. przewidziane
przez prawo (w Polsce publikowane s
ą w specjalnie do tego powołanych wydawnictwach o nazwach:
a) Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej i Monitor Polski
b) Dziennik Urz
ędowy Rzeczypospolitej Polskiej
( w Dzienniku Ustaw publikuje si
ę: ustawy konstytucyjne, ustawy zwykłe, rozporządzenia prezydenta RP, rozporządzenia
Rady Ministrów, prezesa Rady Ministrów oraz ministrów, ratyfikowane umowy mi
ędzynarodowe)
(w Monitorze publikuje si
ę: zarządzenia prezesa Rady Ministrów, zarządzenia ministrów, zarządzenia prezydenta oraz
uchwa
ły Rady Ministrów)
II. Hierarchia generalnych aktów prawnych
Prawo okre
śla, jakie rodzaje generalnych aktów prawnych mogą być wydawane w danym państwie oraz ustala,
które ograny maj
ą kompetencje do wydawania danego rodzaju aktów prawnych.
W Polsce aktami o mocy powszechnie obowi
ązującej są:
-
konstytucja
-
ustawy
-
ratyfikowane umowy mi
ędzynarodowe
-
rozporz
ądzenia
*akty prawa miejscowego (ograniczone do danego obszaru)
Prawo obowi
ązujące ma strukturę hierarchiczną (tzn. dany akt prawny ma określone miejsce, najwyżej stoi zazwyczaj
konstytucja, a nast
ępnie wg kolejności inne akty prawne)!
Zale
żności miedzy aktami prawnymi różnego rzędu:
1) Powi
ązania miedzy aktami prawnymi różnego rzędu są powiązaniami na zasadzie delegacji, nazywanymi
równie
ż powiązaniami formalnymi. Polegają one na tym, że akt wyższego rzędu uprawnia (lub zobowiązuje)
okre
ślony podmiot do wydania aktu prawnego niższego rzędu, ów akt niższego rzędu uprawnia (zobowiązuje)
za
ś inny pomiot prawa do wydania aktu jeszcze niższego rzędu. Często zdarza się tak, że ustawy zawierają
postanowienia uprawniaj
ące albo zobowiązujące określone organy państwa do unormowania określonych
spraw moc
ą rozporządzeń lub zarządzeń, w taki wypadku mamy do czynienia z tzw. delegowaniem
uprawnie
ń do stanowienia prawa.
9
2) Moc obowi
ązującą uzyskują tylko te akty generalne, które mają swą postawę prawną w postanowieniach
aktu hierarchicznie nadrz
ędnego, uprawniającego (zobowiązującego) do ich wydania. Natomiast zdarza się, że
akty ni
ższego rzędu nie podają swojej podstaw prawnej, co jednak nie oznacza, że są one nielegalnymi!
3) A) Powi
ązania na zasadzie delegacji są powiązaniami o charakterze formalnym, a nie materialnym
(tre
ściwym). Upoważnienie jest jedynie umocowaniem do wydania określonego aktu generalnego i nie
przes
ądza treści aktu niższego rzędu, do którego wydania uprawnia.
B) Ze wzgl
ędu na odmienny charakter powiązań między normami danego zbioru wyróżnia się „systemy”:
-
System statyczny
– w którym występują powiązania treściowe miedzy normami, jak np. w „systemach”
moralnych. Podkre
śla się, że wszystkie szczegółowe normy moralności można wyprowadzić drogą procesu
my
ślowego z ogólnej normy na zasadzie wnioskowania z całości na części.
-
System dynamiczny
– powiązania między normami mają charakter formalny, są powiązaniami na zasadzie
delegacji, dotycz
ą zaś tego, w jaki sposób mogą być tworzone normy. Np. system prawny.
C) Kwestia dotycz
ąca tego, czy oprócz powiązań formalnych między aktami generalnymi występują też
powi
ązania treściowe. Najogólniej biorąc, można powiedzieć, że akty generalne wyższego rzędu w pewnym
zakresie mog
ą wyznaczyć treści przepisów zawartych w aktach niższego rzędu i że niekiedy, ale tylko niekiedy,
i w odniesieniu do niektórych tylko postanowie
ń w sposób bardzo ogólny treści te przesądzają. Nie jest
natomiast tak,
że o całej treści aktu niższego rzędu, przesądza akt wyższego rzędu!
4) Akty równorz
ędne mogą wzajemnie uchylać swą moc obowiązującą!
Ka
żdy akt hierarchicznie nadrzędny może uchylić moc obowiązującą aktów generalnych zajmujących
ni
ższą pozycję w ich hierarchii!
Moc
ą postanowień aktu zajmującego niższe miejsce w hierarchii aktów prawnych nie mogą być
uchylane akty hierarchicznie nadrz
ędne!
5) Akty zajmuj
ące wyższą pozycję przeważnie normują sprawy poważniejszej rangi, niż akty niższego rzędu,
co nie wyklucza mo
żliwości odmiennej regulacji.
6) Niektórzy twierdz
ą, że hierarchiczna struktura organów państwa ma przesadzać o hierarchii generalnych aktów
prawnych. Przytoczone twierdzenie o zale
żności hierarchii generalnych aktów prawnych od hierarchicznej
struktury organów pa
ństwa nie może zyskać aprobaty i z tego rodzaju charakterystyk po prostu trzeba
zrezygnowa
ć! Nie można twierdzić, że hierarchii organów państwa „ściśle” lub nawet tylko „z reguły”
odpowiada hierarchia generalnych aktów prawnych.
III. Ga
łęzie prawa
Prawo ka
żdego kraju jest zbiorem bardzo wielu przepisów normujących zachowania podmiotów, od dawna
wyró
żnia się więc mniejsze części, nazywane działami albo gałęziami prawa. W obowiązującym prawie polskim wyróżnia
si
ę zazwyczaj następujące rodzaje gałęzi prawa (nie będę dokonywać ich charakterystyki, bo zakładam że przyszli
prawnicy przynajmniej orientuj
ą się w temacie!):
-
prawo pa
ństwowe
-
prawo administracyjne
-
prawo finansowe
-
prawo cywilne
-
prawo rodzinne
-
prawo handlowe
-
prawo wekslowe i czekowe
-
prawo pracy
-
prawo karne
-
prawo procesowe cywilne
-
prawo procesowe karne
-
prawo rolne
-
prawo mi
ędzynarodowe prywatne
-
prawo mi
ędzynarodowe publiczne -> (nie są częściami prawa
-
prawo kanoniczne -> ob. w danym pa
ństwie)
Podzia
ł prawa na gałęzie kształtował się historycznie, natomiast wpływ na ich wyróżnienie wywierały i nadal wywierają
wzgl
ędy czysto praktyczne. O podziale prawa na takie czy inne gałęzie decyduje przyjęcie określonej konwencji, i
to niezale
żnie od tego, czy jest to konwencja szacowna, wielowiekowa, czy też zaledwie postulowana!
IV. Zasady systemu prawa
Zasady systemu prawa
– pojmowane jako reguły, które posiadają charakter >zasadniczy<, a wiec takie, których
znaczenie uznajemy za podstawowe ze wzgl
ędu na cały system prawa.
Wyró
żniamy 3 rodzaje tak rozumianych „zasad”:
1) Pozaprawne postulaty o charakterze moralnym lub politycznym traktowane jako
„zasady” prawa -
wed
ług przedstawionych poglądów zasady te mają niejako wypływać z nigdzie w tekstach prawnych nie
wyra
żonych założeń czy zasad ustroju, z treści stosunków społecznych.
2) Przepisy uznaniowo oceniane jako
„donioślejsze” traktowane jako „zasady” prawa – normy prawa
obowi
ązującego, których znaczenie (tj. wzory zachowania się) uznajemy za podstawowe ze względu na
przypisywan
ą im „wagę”, czy „doniosłość”.
3) Zasada jako uogólnienie postanowie
ń szeregu przepisów – zasady mają być wyprowadzane z postanowień
prawa obowi
ązującego w drodze wnioskowania indukcyjnego, wspomniana tu „indukcja” ma być dokonywana
poprzez uogólnianie postanowie
ń kilku bądź nawet wielu przepisów prawa.
Wyró
żnienie zasad systemu prawa nie jest czynnością poznawczą. Kto z przepisów prawa wyodrębnia jakąś „zasadę”
lub z przepisów tych j
ą wyprowadza, ten po prostu wartościuje postanowienia prawa!
V. Poj
ęcie systemu prawa
10
System
– to taki zbiór jednostek (elementów) o pewnych cechach, między którymi występują określone relacje
(powi
ązania), sprzężenia, oddziaływania, współzależności.
Zgodnie z obiegowymi twierdzeniami funkcjonuj
ącymi w nauce , prawo obowiązujące w danym państwie jest
charakteryzowane jako system ze wzgl
ędu na przypisywaną mu chcę „jedności’ lub – jak piszą inni – „jednolitości”.
Jedno
ść systemu prawa jest traktowana jako podstawowa właściwość tego systemu, wyróżniane bywają cztery rodzaje
jedno
ści:
1) jedno
ść socjologiczna (str.114 – krytyka tej jedności)
2) jedno
ść materialna (str. 117 - krytyka tej jedności)
3) jedno
ść teleologiczna (str. 122 – krytyka tej jedności)
4) powi
ązania formalne – system prawa jest rozumiany jako zbiór norm obowiązujących w określonym państwie
w okre
ślonym czasie
System prawa jest to uk
ład generalnych aktów prawnych powiązanych ze sobą powiązaniami o charakterze
formalnym. Powi
ązania formalne są tym co spaja akty prawne w całość o cechach systemu!
Rozdzia
ł czwarty
SPOSOBY POWSTAWANIA PRAWA
I.
Źródła prawa
„Źródła prawa” jest terminem wieloznacznym, co nie ulega wątpliwości. W piśmiennictwie prawniczym najczęściej
rozró
żnia się:
a)
źródła poznania prawa (fontes iuris cognoscendi) – wszystkie czynniki mogące dostarczyć informacji o prawie;
źródła te powinny mieć takie cechy, jak pierwotność, autentyczność, wierność i autorytatywność, np. Dziennik
Ustaw, Monitor Polski
b)
źródła powstania prawa (fontes iuris oriundi) – pod tym pojęciem rozumie się różne czynniki, niekiedy używa
si
ę tego terminu dla oznaczenia wszystkich czynników wpływających na ukształtowanie się takiej a nie innej
tre
ści przepisów prawnych (źródła prawa z rozumieniu materialnym – przyczyny warunkujące treść prawa), a
niekiedy na oznaczanie dzia
łań organów prawotwórczych czy też efektów ich działalności (źródła prawa w
znaczeniu formalnym
– przyczyny prawnego obowiązywania normy)
Jeszcze:
Źródłami obowiązywania prawa – nazywane są czynniki, które powodują, że reguła zachowania zyskuje moc reguły
prawa. Jedni za podstaw
ę obowiązywania aktów prawnych uważają materialne warunki życia społecznego, inni państwo.
Źródłami prawa – nazywane są autorytety prawotwórcze, gdy na przykład mówi się, że źródłami prawa
(ustawodawstwa) jest parlament.
Coraz cz
ęściej pojawiają się opinie, że termin „źródła prawa” jest tak wieloznaczny i należy odstawić go do lamusa!
Dlatego te
ż w dalszej części, nie będzie się mówiło o „źródłach prawa” tylko o sposobach powstawania prawa, do
których nale
żą przed wszystkim: stanowienie, zwyczaj, precedens i umowa.
II. Stanowienie
Stanowienie jest wspó
łcześnie podstawowym sposobem powstawania przepisów prawa. Przez stanowienie prawa
rozumiane jest okre
ślone działanie ciał kolegialnych lub jednoosobowych, którym przyznano kompetencje do wydawanie
nowych przepisów prawnych.
Ka
żda decyzja stanowienia prawa nabiera mocy na podstawie normy kompetencyjnej, ustanawiającej warunki, których
spe
łnienie powoduje, że dana decyzja staje się prawem obowiązującym, warunki te można podzielić na formalne
(procedury zgodnie, z którymi powinno odbywa
ć się stanowienie) i materialne (określony rodzaj spraw, który może być
unormowany w danym trybie).
Akt staje si
ę obowiązującym, jeżeli został dokonany przez odpowiedni organ we właściwym trybie i w ramach
kompetencji materialnej.
1) Konstytucja
Konstytucja to akt normatywny, który zajmuje najwy
ższe miejsce w hierarchii. Jest podstawą prawną, w państwach o
systemach prawa stanowionego, innych normatywnych aktów prawnych. Konstytucja, cho
ć także jest ustawą, jest
ustaw
ą zasadniczą, dlatego że wykazuje pewne cech odróżniające ja od innych ustaw. Należą do nich:
-
ka
żda konstytucja jest aktem normatywnym, któremu nadana została nazwa „konstytucja” lub „ustawa
konstytucyjna
”
-
szczególny tryb zmiany konstytucji
-
posiada najwy
ższą moc prawną
-
jest podstaw
ą kompetencyjną do stanowienia ustaw zwykłych
-
ustawy musz
ą być zgodne z konstytucją
-
cz
ęsto poprzedzona preambułą
-
reguluje kwestie ustroju politycznego i spo
łeczno-ekonomicznego
2) Ustawy
Ustawy s
ą normatywnymi aktami prawnymi, wydawanymi przez organy władzy zwierzchniej w państwie. W hierarchii
aktów prawnych zajmuj
ą one miejsce o jeden stopień niższe niż konstytucja. Istnieje bardzo wiele odmiennych
charakterystyk ustawy:
-
koncepcja ustawy jako aktu o postanowieniach ogólnych i abstrakcyjnych
-
koncepcja ustawy jako aktu o mocy powszechnie obowi
ązującej
-
koncepcja ustawy jako aktu ustalaj
ącego prawa i obowiązki
-
koncepcja ustawy jako aktu o najwy
ższej mocy prawnej
-
koncepcja ustawy jako aktu powstaj
ącego w „drodze ustawodawczej”
-
ustawa jako akt prawny nosz
ący nazwę „ustawa”! (jedna właściwa)
W nauce prawa istnieje rozró
żnienie ustawy:
a) w rozumieniu formalnym
– nazywany jest każdy akt, nawet nie ustanawiający przepisów o cechach
ogólno
ści i abstrakcyjności, powstały w „drodze ustawodawczej” i noszący nazwę „ustawa”
11
b) w rozumieniu materialnym
– nazywany jest każdy przepis (norma) prawa rozgraniczający sfery
wolnej dzia
łalności podmiotów, ingerujący w sferę praw i wolności jednostki, a także ograniczający
korzystanie z w
łasności, niezależnie od jego rangi
Procedura ustawodawcza (przewidziane przez prawo wymagania, które ma spe
łnić proces stanowienia aktów
normatywnych, zwanych ustawami):
-
inicjatywa ustawodawcza (prawo wniesienia do parlamentu przez okre
ślone podmioty projektu ustawy; prawo
inicjatywy ustawodawczej mo
że zostać ograniczone ze względu na: liczbę wnioskodawców, czas wykonania
inicjatywy ustawodawczej, zabezpieczenie finansowe projektowanej ustawy)
-
„czytanie” ustawy (ilość czytań i ich charakter jest różny)
-
g
łosowanie (quorum – najmniejsza liczba członków parlamentu, niezbędna do tego, podejmowane decyzje
by
ły ważne; a) większość zwykła (względna) – jeśli „za” oddano więcej głosów niż „przeciw”,
„wstrzymujących” nie bierze się pod uwagę; b) większość bezwzględna – pierwszy przypadek: gdy na „tak”
oddano wi
ęcej niż połowę głosów, drugi przypadek: gdy na „tak” jest połowa + jedna osoba; c) większość
kwalifikowana
– większa od bezwzględnej, może wynieść 2/3 wymaganego quorum czy 3/5)
-
podpisanie
-
veto (np. absolutne, zawieszaj
ące, ludowe)
-
og
łoszenie ustawy
3) Inne akty prawne
„z mocą ustawy”
Osobn
ą kategorię stanowią generalne akty prawne, które nie są ustawami, nie noszą nazwy „ustawa”, a mimo to
maj
ą „moc ustawy”. W hierarchii aktów prawnych zajmują to samo miejsce co ustawy , mają taką samą moc
obowi
ązywania. Nie wszystkie konstytucje przewidują możliwość wydawania takich aktów prawnych „z mocą ustawy”
(np. konstytucja Polski z 2 kwietnia 1997). Zazwyczaj takie akty szybko s
ą oddawane parlamentowi do zatwierdzenia.
4) Rozporz
ądzenia
Rozporz
ądzenie jest aktem wydawanym przez kompetentne organy na podstawie ustaw i dla ich wykonania.
Warunkiem wej
ścia w życie jest publikacja w Dzienniku Ustaw.
Ró
żnic między rozporządzeniem, a ustawą dopatruje się na dwóch płaszczyznach: formalnej (chodzi o różnicę pod
wzgl
ądem mocy prawnej, ustawie przypisuję się wyższą moc prawną) i przedmiotowej (przyjmuje się, że zadaniem
ustaw jest regulacja stosunków maj
ących charakter zasadniczy i trwały, natomiast rozporządzenie odnosi się do tego, co
z istoty swej jest zmieniane, maj
ąc na celu wykonanie przepisów ustawy)
5) Akty wewn
ętrzne
Akty te to
„zarządzenia” wydawane przez prezydenta, prezesa Rady Ministrów i ministrów oraz „uchwały”
podejmowane przez Rad
ę Ministrów. Akty te obejmują tylko jednostki organizacyjne podległe wspomnianym organom
pa
ństwa. Mogą być wydawane jedynie „na podstawie ustawy” i nie mogą stanowić podstawy decyzji jednostkowych.
________________________________________________________________________________
Inkorporacja i kodyfikacja
Inkorporacja
– ułożenie i opublikowanie usystematyzowanego zbioru wydanych już poprzednio przepisów prawa. Zbiór
nie zawiera nowych pod wzgl
ędem treści unormowań. Dopuszczane są drobne udoskonalenia formalne.
Kodyfikacja
– termin zaczerpnięty z oświecenia, za twórcę uważa się Jeremiego Benthama, oznaczający świadomą
dzia
łalność legislacyjną. (Kodyfikacja połączenie większego zespołu przepisów prawnych w jednolity, systematyczny
zbiór, kodeks
– wynik procesu kodyfikacji).
Uwagi o dzia
łalności prawotwórczej
Stanowienie przepisów prawa jest jednym z podstawowych instrumentów dzia
łalności państwa. Jednakże w ostatnich
latach pojawia si
ę coraz więcej opinii, że w dużej liczbie wydawanych ustaw przejawia się pośpiech, obniża się jakość
legislacyjna, co podwa
ża stabilność i trwałość prawa.
„Prawo powielaczowe” – termin ten odnosi się do aktów wydawanych z reguły przez naczelne organy administracji
pa
ństwowej w formie okólników, wytycznych, instrukcji itp. Są przesyłane bezpośrednio organom i urzędom danego
resortu, nie publikowane.
„Prawo” to w świetle postanowień konstytucyjnych w ogóle nie jest prawem!
III. Prawo zwyczajowe
W schematach prawa zwyczajowego wyró
żniamy dwa elementy:
1) element zewn
ętrzny – faktyczne przestrzeganie określonej reguły zachowania – zwyczaj (zwyczaj polega na
tym,
że pewien, odpowiednio szeroki krąg ludzki dłuższy czas przestrzega pewnego sposobu postępowania.)
2) element wewn
ętrzny – przekonanie o prawości danej reguły zachowania (prawne przekonanie, że dana
regu
ła jest prawem, a więc przekonanie o prawnej powinności jej przestrzegania i płynących stąd skutkach)
Grupy teorii prawa zwyczajowego:
-
klasyczne
– istotnym elementem składowym prawa zwyczajowego jest praktyka, ale musi być powszechna,
równomierna i trwa
ła, jeżeli do zwyczaju dodamy prawne przekonanie, to tu elementy sprawią powstanie prawa
zwyczajowego;
-
niemieckiej szko
ły historycznej – prawo jest jednym z wytworów ducha narodu, a prawo zwyczajowe stanowi
bezpo
średni przejaw przekonań prawnych narodu, prawne przekonanie jest ty elementem pierwotnym, a
zwyczaj wtórnym;
-
praktyki organów pa
ństwa - państwo jest jedynym i wyłącznym źródłem prawa, normy stosowane przez
organy pa
ństwowe nabierają cech norm prawnych; prawo zwyczajowe pojmowane jest tu jako zjawisko wtórne,
zwyczaj za
ś jako pierwotne;
Rola prawa zwyczajowego nie jest ju
ż taka ważna jak kiedyś, stało się raczej zjawiskiem marginalnym, ale
odgrywa znaczenie np. prawie mi
ędzynarodowym i handlu międzynarodowym.
12
IV. Prawo precedensowe
Prawo precedensowe (common law) obowi
ązuje przede wszystkim w państwach anglosaskich, regułą jest tam
prawotwórcza dzia
łalność sądów. Sędzia wydając wyrok, ma obowiązek oparcia swego orzeczenia na
orzeczeniach, jakie zosta
ły wydane poprzednio w sprawach podobnych. Z dotychczasowego orzecznictwa
s
ędzia wyprowadza zasadę ogólną (ratio decidendi). Cechą charakterystyczną systemu stanowi brak oficjalnie
wydawanych zbiorów orzecze
ń. Orzeczenia są publikowane w wydawnictwach prywatnych lub półoficjalnych.
Ratio decidendi
– określona zasada ogólna (abstrakcyjna), wywiedziona z dotychczasowej judykatury, ma moc wiążącą
dla s
ędziego.
Obiter dicta
– inne elementy, istotne tylko w danej sprawie, dotyczące tylko danego przypadku.
Cech
ą systemu precedensowego jest zasada stałości decyzji (stare decisis), przyjmuje się, że upływ czasu zwiększa
autorytet orzeczenia i
„im precedens starszy tym lepszy, a wydawałoby się, że to nie wino” ;) przy czym sędzia nie może
pomin
ąć żądnych z dotychczasowych orzeczeń.
Distinguishing
– proces odróżniania faktów rozpoznawanej sprawy a faktów, na podstawie, których wydano
precedensowe decyzje; pozwala na ukszta
łtowanie się nowego precedensu, jeżeli nowe orzeczenie się utrzyma.
Precedensy to nie gotowe rozstrzygni
ęcia, ale pewne zasady, które „oświetlają drogę”.
V. Umowa
Umowa (
łac. contractus):
-
w prawie cywilnym to zgodne porozumienie dwóch lub wi
ęcej stron, ustalające ich wzajemne prawa lub
obowi
ązki (opiera się na prawie pozytywnym)
-
umowa publicznopraw na nie opiera si
ę na prawie pozytywnym, ale sama je tworzy (np. Artykuły
henrykowskie, umowa spo
łeczna z 1980)
-
sposób tworzenia regu
ł prawnych obecnie rzadko występujący, a odgrywający w przeszłości doniosłą rolę np.
prawo lenne
-
a
ż do dziś stanowi jedno z podstawowych źródeł prawa międzynarodowego publicznego
-
zarówno do umów cywilnoprawnych, jak i publicznoprawnych stosuje si
ę te same zasady, z pacta sunt
servanda na czele
VI. Religia
W niektórych pa
ństwach obowiązuje specyficzny rodzaj prawa – „prawo religijne”, państwo podporządkowuje się
zasada danej religii, np. w krajach muzu
łmańskich, jednakże nie wszystkie gałęzie prawa są jednakowo ściśle związane
z religi
ą.
Rozdzia
ł piąty
OBOWI
ĄZYWANIE PRAWA
I. Poj
ęcie obowiązywania
Nast
ępstwem tego, iż dana norma prawna jest obowiązująca, jest wymóg, aby się do niej stosować. Decyzja co do
obowi
ązywania danej normy jest równocześnie wskazaniem czy powinno się zachowywać zgodnie z nią, czy też nie.
Trzeba okre
ślić, które z norm obowiązują a które nie, aby tego dokonać trzeba posłużyć się jakimś kryterium, w
literaturze prawniczej spotykamy si
ę z wieloma; rozpowszechniony jest podział na:
1) Kryterium behawiorystyczne
– norma jest stosowana nie dlatego, że obowiązuję, ale dlatego, że jest
stosowana, natomiast jak
ąś normę możemy uznać za obowiązującą dopiero po jakimś czasie, który
charakteryzowa
ł się wysokim stopniem jej spełniania.
2) Kryterium tetyczne
– nie odwołuje się do faktu przestrzegania danej normy, ale do sposobu uzasadnienia jej
mocy obowi
ązującej; za pomocą kryterium tetycznego uznajemy za obowiązującą normę wydaną przez organy
maj
ące kompetencje do jej ustanowienia. Za obowiązujące uznaje się te normy, które zostały należycie
ustanowione przez kompetentne autorytety i nie zosta
ły uchylone.
3) Kryterium aksjologiczne
– jako obowiązujące kwalifikujemy te normy, które wyznaczają postępowanie
ocenianie dodatnio.
„Celowość”, „słuszność”, „krzywda” są kryteriami o wyraźnie aksjologicznym charakterze.
Uznanie pewnych norm za obowi
ązujące lub nieobowiązujące uzależnione jest od hierarchii wartości
akceptowanych przez oceniaj
ącego.
Kryteria obowi
ązywania nie są ani jednorodne, ani konsekwentne, aby uznać daną normę za obowiązującą
musimy odwo
łać się do jakiś kryteriów „ostatecznych”. Wybór tego kryterium to sprawa wartościowania!
II. Zakres obowi
ązywania
Ka
żda norma obowiązuje w danym czasie, określone podmioty i na danym terytorium.
a) Terytorialny zakres obowi
ązywania:
Terytorium pa
ństwa stanowi zarówno przedmiot władzy państwowej, jak i przestrzeń, w której granicach
pa
ństwo sprawuje ją w sposób wyłączny w stosunku do osób, rzeczy i zdarzeń. O tym co należy do terytorium
danego pa
ństwa decydują normy prawne. Zasadą jest, że akty normatywne wydane przez kompetentne organy państwa
obowi
ązują na całym terytorium tego państwa, chyba że same stanowią inaczej. Wyjątki:
-
in plus
– terytorium pływające, kosmiczne i powietrzne
-
in minus
– eksterytorialność ambasad, baz wojskowych
Natomiast mamy jeszcze do czynienia z aktami organów terenowych, które obowi
ązują na danym obszarze, na którym
dane w
ładze sprawują rządy (np. w jakimś województwie).
b) Personalny zakres obowi
ązywania
Prawo danego pa
ństwa samo decyduje, kogo ma obowiązywać. Zasadą jest, że wszystkie osoby przebywające na
jego terytorium, bez wzgl
ędu na przynależność państwową. Wyjątki:
-
in minus - przedstawiciele pa
ństw obcych akredytowanych w danym państwie; członkowie obcych sił zbrojnych
(ograniczenie)
13
-
in plus - prawo danego pa
ństwa obowiązuje wszystkich jego obywateli bez względu na miejsce ich pobytu;
pewna grupa przepisów obowi
ązuje obywateli państw obcych
c) Temporalny zakres obowi
ązywania
1. Nabycie mocy obowi
ązującej
Prawo samo okre
śla, od kiedy obowiązuje dany akt prawny czy przepis prawa (norma prawna). Dwa rozwiązania:
-
moc
ą aktu o wysokim miejscu w hierarchii określa się, że wszystkie wydawane akty prawne zyskują moc
obowi
ązującą po upływie oznaczonego czasu od ich ogłoszenia (np. w Polsce, po upływie 14 dni od ogłoszenia,
chyba
że stanowią inaczej)
-
ka
żdy normatywny akt prawny mocą własnych postanowień sam określa, od kiedy obowiązuje
Sposoby okre
ślania chwili uzyskania mocy obowiązującej:
a) akt prawny zyskuje moc obowi
ązującą „z dniem ogłoszenia” (np. w Polsce -> jeśli zostaną ogłoszone, czyli
opublikowane w Dzienniku Ustaw, to data wej
ścia w życie jest datą publikacji i pierwszym dniem, w którym
nale
ży się stosować do postanowień danej ustawy)
b) akt normatywny podaje dat
ę kalendarzową, od której nadejścia uzyskuje on moc obowiązującą
c) akt normatywny stanowi,
że wchodzi w życie po upływie określonej liczby dni od jego ogłoszenia (np. 7 dni, 15,
30 itd.)
d) je
śli sam akt tego nie ustala, to zastosowania znajdują tu postanowienia innego aktu prawnego
Vacatio legis
– czas upływający od chwili ogłoszenia aktu prawnego do chwili uzyskania przezeń mocy obowiązującej
(mo
że być różny), jest to czas na zapoznanie się z ustawą; vacatio legis może odnosić się tylko do niektórych przepisów
danego aktu; mo
że i być tak, że dany akt prawny uzyskuje moc obowiązującą z chwilą ogłoszenia.
Aby dana norma obowi
ązywała, na podstawie wybranego kryterium, musi ona niejako „istnieć”, sposobem
zaistnienia normy jest odpowiednie opublikowanie.
Norma jako wypowied
ź powinnościowa ze swej natury skierowana jest pro futuro.
Retroactio (retroakcja)
– tzn. wsteczna moc obowiązująca aktu prawnego (złe określenia); mówiąc o retroakcji mamy
na my
śli sytuację, kiedy to dziś zostaje wydany akt prawny wiążący skutki prawne z faktami, które miały miejsce w
przesz
łości.
Nale
ży zatem podkreślić, że normy prawne mogą obowiązywać najwcześniej od momentu publikacji, a prawo może
dzia
łać zawsze tylko na przyszłość! Wyodrębnia się sześć sytuacji „mocy prawa względem czasu”:
a) ustawa wi
ąże skutki prawne z wydarzeniami przyszłymi
b) ustawa odnosi si
ę do wydarzeń teraźniejszych, jak i przyszłych
c) ustawa odnosi si
ę wyłącznie do wydarzeń teraźniejszych
d) ustawa obejmuje wydarzania z przysz
łości, teraźniejszości i przeszłości
e) ustawa odnosi si
ę do wydarzeń z przeszłości i teraźniejszości
f)
ustawa ma zastosowanie jedynie do faktów zaistnia
łych w przeszłości
Problem nieretroa kcji
– lex retro non agit! – czyli prawo nie działa wstecz. Funkcja tejże zasady sprowadza się do
ochrony
-
warto
ści pewności prawa
-
podmiotów prawa przed ujemnymi skutkami prawnymi zachowa
ń, które w okresie obowiązywania starej ustawy
by
ły z nią zgodne
Z realizacj
ą powyższej zasady bywa różnie, niektóre systemy prawne wprost określają, że zasada ta powinna być
przestrzegana, inne nie.
Nullum crimen sine lege
– nie ma przestępstwa bez ustawy
Nulla poena sine lege
– nie ma kary bez ustawy
2. Utrata mocy obowi
ązującej
Wi
ększość aktów prawnych nie ma w swych postanowieniach napisane do kiedy obowiązują dlatego, że
obowi
ązują do czasu, kiedy nie zostanie wydany inny akt normatywny uchylający ich przepisy (derogatio).
Technicznie wygl
ąda to tak, że nowy akt normatywny zawiera postanowienia uchylające dane przepisy prawa
dotychczasowo obowi
ązujące.
Klauzule derogacyjne
– postanowienia w aktach prawnych uchylające dane, obowiązujące przepisy, zawierają różne
rozstrzygni
ęcia, (np. może być i tak, że na miejsce uchylanych przepisów nie ustanawia się nowych).
Akty prawne czasowe
– takie akty prawne, które w swych przepisach ustalają do kiedy dany akt prawny obowiązuje,
bardzo ró
żnie określają ten czas.
Desuetudo
– nazwa oznaczająca zwyczaj negatywny, którego podstawowa funkcja polega na uchylaniu mocy
obowi
ązującej normy. Pewne przepisy obowiązujące, które nie są ani przestrzegane, ani stosowane tracą moc prawną
per desuetudinem (przez odwykni
ęcie).
3. Kolizje norm prawnych
Kolizja (konflikt)
– tego rodzaju sytuacja, w której dany przypadek unormowany jest przez więcej niż jeden przepis
prawa, a ka
żdy z nich wyznacza adresatom wyłączające się sposoby zachowania.
Regu
ły kolizyjne:
1) Lex superior derogat legi inferiori
– akt wyższego rzędu uchyla moc obowiązującą aktu niższego rzędu
2) Lex posterior derogat legi priori
– późniejszy akt prawny uchyla moc obowiązującą aktu wcześniejszego
(zasada odnosi si
ę do aktów zajmujących to samo miejsce w hierarchii)
3) Lex specialis derogat legi generali
– przepisy (akty) szczególne derogują przepisy (akty) o charakterze
ogólniejszym lub ogólnym, przy czym deroguj
ą tylko z zakresie, w którym wprowadzają unormowania
odr
ębne
Kolizje regu
ł kolizyjnych:
1) hierarchiczno
ści i chronologiczności – kiedy norma wcześniejsza jest hierarchicznie nadrzędna a norma
pó
źniejsza jest hierarchicznie niższa -> w tym przypadku pierwszeństwo zyskuje norma zajmująca wyższe
miejsce w hierarchii
14
2) chronologiczno
ści i szczególności – gdy akt (przepis) wydany wcześniej jest aktem (przepisem)
szczególnym, a akt wydany pó
źniej – lex generalis -> zazwyczaj przyjmuje się, że ważniejsza jest
szczególno
ść, ale nie ma to wartości absolutnej i jest dyskusyjne
3) hierarchiczno
ści i szczególności – niezgodność między aktem (przepisem) generalnym hierarchicznie
nadrz
ędnym, a aktem (przepisem) szczególnym, wyjątkowym niższego rzędu -> w tym przypadku
rozstrzygniecie zale
ży od stosujących prawo dlatego, że nie ma co do tego zgodnie akceptowanej reguły
(teoretycznie przewag
ę powinien uzyskać akt wyższego rzędu)
Rozdzia
ł szósty
PODMIOTY PRAWA
Podmiotem prawa nazywany jest ten, kto mo
że posiadać uprawnienia (prawa) lub obowiązki. Podmiotowość prawna
nie stanowi czyjejkolwiek w
łasności przyrodzonej, lecz nadaje ją prawo. Wyróżniamy dwa rodzaje podmiotów prawa:
1) Osoby fizyczne
·
to ludzie i tylko oni mog
ą być podmiotami prawa, zwanymi osobami fizycznymi. Człowiek
jest podmiotem prawa dlatego,
że prawo polityczne (np. konstytucja) tę podmiotowość
prawn
ą mu nadaje. W przeszłości, nie każdy miał podmiotowość prawną, np. niewolnik.
Obecnie ma ka
żdy, prawo poszczególnych państw ustala, kiedy osoby fizyczne
podmiotowo
ść uzyskują i jak długo ona trwa. Niemal wszystkie ustawodawstwa przyznają
t
ę podmiotowość od chwili urodzenia się dziecka, czyli przyjścia na świat, jako żywe.
(Zwróci
ć należy uwagę na to, jak postrzega się płód, dziecko jeszcze nie narodzone i jak
postrzega si
ę osoby zaginione.)
2) Osoby prawne
·
osob
ę prawną definiuje się zazwyczaj jako trwałe zespolenie ludzi i środków materialnych
w celu realizacji okre
ślonych zadań, wyodrębnione w postaci jednostki organizacyjnej
wyposa
żonej przez prawo (przepisy prawa cywilnego) w osobowość prawną. Taka
jednostka organizacyjna ma wtedy pe
łnię podmiotowości prawnej, w szczególności nabywa
zdolno
ść prawną oraz zdolność do czynności prawnych (atrybuty przysługujące osobom
fizycznym z racji samego istnienia)
·
poj
ęcie to zaczęło się kształtować w prawie rzymskim, więcej na stronie 189 podręcznika
Obowi
ązujące prawo w danym państwie nie ustala, jak należy rozumieć termin „osoba prawna”, za to ściśle
okre
śla:
b) tryb powstania
c) zakres dzia
łania
d) tryb ich likwidacji
e) oraz które jednostki organizacyjne maj
ą osobowość prawną
Podzia
ł osób prawnych na dwa typy:
d) Korporacja (zwi
ązek, stowarzyszenie) – osoba prawna, która powstaje w wyniku zorganizowania się
pewnej liczby osób fizycznych, zmierzaj
ących do osiągnięcia określonych celów, przy czym osoby te
staj
ą się członkami owej organizacji (np. Związek Harcerzy Polskich).
e) Zak
ład – osoba prawna, której powstanie, cel, rodzaj i sposób działalności (czasami też likwidację)
okre
śla założyciel w statucie, ponadto niezbędnym elementem jest wyodrębnienie i przeznaczenie
przez za
łożyciela określonego majątku, stanowiącego podstawę działalności danego zakładu (np.
prywatna Szko
ła Wyższa).
Mi
ędzy korporacją, a zakładem występują różnice:
-
korporacja jest zbiorowo
ścią osób fizycznych; zakłady służą zaspokajaniu potrzeb osób trzecich, korzystających
z us
ług zakładu
-
sk
ład członków korporacji można dokładnie określić liczbowo, a nawet imiennie; krąg osób korzystających z i
mog
ących korzystać z zakładu nie jest oznaczony
-
substratem korporacji s
ą ludzie; substratem zakładu jest majątek
-
cz
łonkowie korporacji decydują o jej celach i działalności (walne zgromadzenie); cel, rodzaj i sposób
dzia
łalności zakładu określa jego założyciel
Podzia
ł osób prawnych na dwa typy nie jest rozłączny, dlatego że mogą istnieć, takie które łącza cechy i
korporacji i zak
ładu!
Typ powstania osób prawnych normuj
ą przepisy prawa, zwyczajowo wyróżnia się trzy sposoby tworzenia osób
prawnych:
a) tryb erekcyjny
– osoba prawna zostaje powołana mocą określonego aktu erekcyjnego organu państwa,
tzn. z inicjatywy organu pa
ństwa
b) tryb koncesyjny
– z inicjatywy tzw. założyciela, na podstawie koncesji, czyli zezwolenia właściwego
organu pa
ństwa
c) tryb rejestracyjny (normatywny)
– akt normatywny określa warunki do tego, aby powstała osoba prawna,
je
śli zostają spełnione taka osoba prawna powstaje, bez potrzeby uzyskania koncesji; kontroli organów
pa
ństwa podlega jedynie czy warunki ustawowe zostały spełnione
Przepisy okre
ślają również tryb likwidacji osób prawnych:
a) kompetentne organy danej osoby prawnej same mog
ą powziąć decyzję o jej rozwiązaniu
b) og
łoszenie upadłości
c) up
ływ czasu, jeśli została ona powołana na pewien okres, do wykonania zadania
d) moc
ą kompetentnego aktu organu państwa
15
Teorie osób prawnych
1) Teorie fikcji
– osoba prawna jako realny podmiot prawa nie istnieje (nie istnieje tak jak człowiek, jako osoba fizyczna),
osoba prawna jest fikcj
ą, personalizacją pewnej dziedziny życia zbiorowego, traktowana tak, jak gdyby działała jakaś
osoba, odr
ębna od innych podmiotów prawa.
2) Teorie substratu
– cechą wspólna tych teorii jest to, że starają się udowodnić, że osoba prawna istnieje realnie:
I. Teorie substratu osobowego:
a) teorie organiczne
– związki są pojmowane jako organizmy społeczne mające, podobnie jak człowiek, własną
wol
ę i żyjące własnym życiem; teoria została rozciągnięta też na zakłady, różnica jest taka, że korporacje same
tworz
ą swoją wolę, a zakład czerpie ją z woli założyciela,
b) teorie kolektywu obiektywnego
– każda osoba prawna jest kolektywem osób, osoby prawne są więc bytem
istniej
ącym realnie, a nie fikcjami; jedni kolektyw widzą w osobach destynariuszy korzystających z zakładu, inni
w grupie sk
ładającej się z założyciela i późniejszych darczyńców, jeszcze inni w osobach zarządców.
II. Teorie substratu nieosobowego
– nie akceptują poglądów, że osoba prawna jest organizmem, ani też że jest
kolektywem osób fizycznych, za to wskazuje na inne istotne cech ka
żdej osoby prawnej.
a) teoria maj
ątku celowego – osoba prawna ma majątek celowy, co stanowi jej istotna cechę, jako osoby
prawnej,
b) teoria w
łasności zbiorowej (kolektywnej) - osobą prawną jest to forma własności należąca do pewnej grupy
ludzi,
c) teorie wspólnego interesu i celu
– teorie te utrzymują, że realnymi podmiotami prawa są osoby fizyczne,
natomiast
„osoba prawna” to termin używany dla wygody; materialnym elementem prawa jest wspólny interes
(jedne teorie), jak równie
ż cel łączący daną zbiorowość (inne teorie).
Teorie pierwszego, jak i drugiego rodzaju nie s
ą uniwersalne na tyle, by można było stosować je zarówno do
korporacji jak i zak
ładów!
Zdolno
ść prawna i zdolność do czynności prawnych
Zdolno
ść prawna – jest rozumiana jako możliwość posiadania praw (uprawnień) i obowiązków (w dziedzinie prawa
cywilnego, dlatego,
że nadawana jest mocą przepisów tego właśnie działu prawa). Pojęcie to nie będzie się pokrywało z
poj
ęciem „podmiotowości prawa” „Zdolność prawna” pozostaje w stosunku podrzędności do „podmiotowości prawa”,
obejmuj
ącej wszystkie prawa i obowiązki. Osoby fizyczne mają zdolność prawną od chwili urodzenia, a osoby prawne z
chwil
ą wpisania do rejestrów, a tracą ją z chwilą skreślenie z rejestru.
Zdolno
ść do czynności prawnych – rozumiana jako zdolność do tego, aby za pomocą czynności prawnych nabywać
prawa i zaci
ągać zobowiązania.
Osoby fizyczne mog
ą mieć:
-
pe
łną zdolności do czynności prawnych
-
ograniczon
ą zdolność do czynności prawnych
-
nie mie
ć zdolności do czynności prawnych
Osoby prawne maj
ą zdolność do czynności prawnych z chwilą powstania do chwili likwidacji, z tym jednak że osoba
prawna dzia
ła przez swe organy w sposób przewidziany w ustawach i opartym na ich statucie.
Rozdzia
ł siódmy
STOSOWANIE PRAWA
1. Poj
ęcie „stosowania praw”
- rozumiane jest ró
żnie . Ze stosowaniem prawa mamy do czynienia wtedy, gdy jakiś podmiot na podstawie norm
generalnych i abstrakcyjnych okre
śla skutki prawne jakiegoś faktu, wydając decyzję indywidualną w
rozstrzyganej sprawie.
Problem pojawia si
ę, gdy chodzi o podmiot stosujący prawo, jedni uważają, że mogą być nimi tylko organy państwa w
granicach swoich kompetencji, drudzy natomiast,
że organy państwa jak i inne podmioty, np. osoby fizyczne.
2. Przebieg procesu stosowania prawa
– jest to proces zmierzający do wydania decyzji indywidualnej.
Poszczególne etapy:
1) Wybór przepisu, spo
śród obowiązujących przepisów prawnych, który będzie podstawą do wydania
decyzji w danej sprawie. Jest to etap trudny, wzbudzaj
ący wiele kontrowersji, np. między
prokuratorem, a obro
ńcą J.
2) Interpretacja wybranego przepisu praw nego. Rozstrzygni
ęcie zależy od odpowiedniej interpretacji;
ustalenie (wyk
ładnia) znaczenia i zakresu zwrotów zawartych w przepisach prawnych jest ściśle
zwi
ązane z dyrektywami, ich wybór natomiast zależy od interpretatora.
3) Zebranie materia
łu dowodowego o faktach, z którymi mają być wiązane skutki prawne. Występują
dwa rodzaje regulacji post
ępowania dowodowego: swobodna ocena dowodów (organy
post
ępowania kształtują swe przekonanie na podstawie wszystkich przeprowadzonych dowodów,
ocenianych swobodnie, w uwzgl
ędnieniem zasad prawidłowego rozumienia, wskazań wiedzy i
do
świadczenia życiowego) i legalna teoria dowodowa (gdy przepisy prawa formułuje pewne reguły,
które musz
ą być przestrzegane przez organy stosowania prawa w procesie dowodzenia faktów
sprawy). Skutki prawne mog
ą być wiązane tylko z faktami udowodnionymi!
4) Subsumcja
– zakwalifikowanie danego przypadku do pewnego rodzajowo określonego przez przepisy
prawa zachowania si
ę, inaczej to ujmując, stosujący prawo musi zdecydować, czy udowodnione przez
niego fakty nale
żą do klasy faktów określonych przez przepisy prawa. Dokonanie subsumcji
wszystkich stanów rzeczy denotowanych przez przepisy prawa stanowi podstaw
ę do sformułowania
zwrotu stosunkowego, okre
ślającego zgodność (niezgodność) stanu faktycznego z norma prawną.
5) Ustalenie konsekwencji prawnych faktu, który w wyniku subsumcji zosta
ł zaklasyfikowany jako fakt
przewidziany przez przepisy prawa. Przepisy prawa okre
ślają różne konsekwencje związane z
normowanymi przez nie zachowaniami.
16
Sylogizm prawniczy
– model stosowania prawa, który jest konstruowany w ten sposób, że większa przesłanka jest
norm
ą generalna, abstrakcyjną, odpowiednio zinterpretowana, przesłanką mniejszą jest zadanie o fakcie, z którym mają
by
ć wiązane skutki prawne, wnioskiem natomiast decyzja jednostkowa w postaci normy indywidualnej, konkretnej.
kto zabija cz
łowieka podlega karze (przesłanka większa)
Jan zabi
ł człowieka (przesłanka mniejsza)
Jan podlega karze (wniosek)
3. Stosowanie prawa w przypadkach nieunormowanych
Kiedy sad staje przed konieczno
ścią rozstrzygnięcia w przypadku nienormowanym przez prawo. Niekiedy w takiej
sytuacji przepisy prawa same te kwesti
ę przesądzają, wyznaczając że skutki prawne mogą być wiązane tylko z
przypadkami
ściśle określonymi przez ustawę (np. nullum crimen sine lege) lub też karzą wiązać skutki prawne także z
przypadkami nieunormowanymi.
Trzy rodzaje wnioskowania:
a) Wnioskowanie per analogiam
Wyró
żniamy tu:
1) analogi
ę legis (analogię z ustawy)
Dwa modele:
I. Sk
łada się z trzech etapów:
-
ustalenie,
że jakiś fakt nie jest objęty unormowaniem przez przepisy prawne
-
ustalenie
„podobieństwa” miedzy danym faktem, a podobnym do niego, unormowanym przez przepisy praw
-
wi
ązanie – na podstawie „podobieństwa” takich samych lub podobnych skutków prawnych
II. Sk
łada się z czterech etapów:
-
ustalenie,
że jakiś fakt nie jest objęty unormowaniem przez przepisy prawne
-
wyszukanie w
śród postanowień obowiązującego prawa takiego przepisu, który unormowaniem swym obejmuje
przypadki najbardziej zbli
żone czy zbliżone do przypadku, który ma być rozstrzygnięty
-
z przepisu powy
ższego należy wydobyć zasadę, regułę czy rację o charakterze ogólnym, której częściowym
wyrazem jest ten przepis, a która nie zosta
ła przez prawodawcę sformułowana w sposób ogólny (pełny)
-
tak sformu
łowana zasada lub racja ogólna ma zastosowanie do wszystkich przypadków nią objętych (ten model
wyra
ża się maksymą ubi eadem legis ratio, ibi eadem legis dispositio - gdzie taki sam sens ustawy
(podstawa prawna), tam takie samo postanowienie ustawy (taka sama norma))
Bardzo wa
żną role odgrywa w tym procesie ocena stosującego prawo!
2) analogi
ę iuris (analogię z prawa)
Analogia iuris bywa stosowana, gdy brak nawet przepisu, który normowa
łby jakiekolwiek przypadki podobne;
wnioskuj
ący odwołuje się do całokształtu unormowania składającego się na dany przypadek prawny, gdy rozstrzygamy
na podstawie ogólnych zasad prawnych. Nale
ży tu podkreśli jawnie wartościujący charakter takich zabiegów.
b) Wnioskowanie a fortiori
Wyst
ępuje w dwóch postaciach:
I.
A maiori ad minus
– jeżeli ktoś jest uprawniony do czynienia czegoś większego, to tym bardziej
jest uprawniony do czynienia czego
ś mniejszego (charakter uprawniający) np. skoro urząd ma
prawo odrzuci
ć podanie, to może je też przyjąć warunkowo.
II.
A minori ad maius
– jeżeli zabronione jest to, co mniejsze, to tym bardziej nie wolno czynić tego,
co si
ęga jeszcze dalej (charakter zakazujący) np. jeżeli nie wolno przekraczać prędkości 50km/h,
to tym bardziej nie mo
żna jechać z prędkością 100km/h.
Wnioskowania a fortiori nie maj
ą charakteru formalnego, oparte są na zależnościach pozalogicznych!
c) Wnioskowanie a contrario
Je
żeli pewien stan rzeczy spełnia przesłanki prawne A, A1, A2..., to pociąga za sobą konsekwencje prawne B,
B1, B2..., st
ąd wniosek: jeżeli dany stan prawny nie spełnia przesłanek prawnych A, A1, A2..., to nie pociąga on
za sob
ą konsekwencji prawnych B, B1, B2...
Wnioskowanie powy
ższe wyraża się również w paremii łacińskiej: qui dicit de uno, negat de altero - kto mówi jedno,
zaprzecza drugiemu. Np.
„Tylko osoby pełnoletnie mogą starać się o zdobycie prawa jazdy”, więc jak ktoś nie jest
pe
łnoletni, nie może.
Wnioskowanie to jest zawodne, np.
„kto jest chirurgiem, powinien dbać o higienę”, z tego należałoby wywnioskować
na podstawie a contrario,
że „kto nie jest chirurgiem, nie powinien dbać o higienę”. Dlatego też prawnicy stosują to
wnioskowanie, kiedy przepisy zawieraj
ą takie zwroty jak: „tylko”, „jedynie”, „wyłącznie”.
Ko
ńcząc należałoby podkreślić, że wybór między powyższymi wnioskowaniami ze zrozumiałych względów
zale
ży od wartościowania!
4. Ideologie stosowania prawa
W literaturze prawniczej spotyka si
ę liczne wypowiedzi na temat, jak prawo powinno być stosowane. I tak mamy:
A) Ideologia decyzji zwi
ązanej przez prawo
Naczelnymi warto
ściami tej ideologii są: wolność obywatelska i pewność prawa. Działania organów państwa mają być
ściśle wyznaczane przez prawo. Tu następuje dalszy podział, dlatego, że jedni uważają, że „wkład” orzekającego nie
powinien by
ć żaden, inni natomiast dopuszczaj ingerencje, ale tylko w przypadkach nieunormowanych. (Prawo ma być
jasne i zrozumia
łe.)
B) Ideologia decyzji swobodnej
Naczelnymi warto
ściami tej ideologii są: celowość wydawanych decyzji, ich słuszność, sprawiedliwość, moralność.
Decyzja stosowania prawa ma by
ć wynikiem kierowania się cechami indywidualnymi rozstrzyganego przypadku,
postanowieniami prawa oraz ocenami celowo
ści, sprawiedliwości, moralności itp. Czynność orzekania jest
traktowana jako czynno
ść o charakterze twórczym, normy prawa zakreślają tylko ramy owych decyzji. Tu następuje
17
tak
że dalszy podział dlatego, że jedni uważają, że oceny mają dominujący charakter nad rozwiązaniami ustawowymi,
inni natomiast,
że ocena winna być sprowadzana do pewnych granic. (Wysoka ocena wszelkich klauzul generalnych.)
Wybór ideologii stosowania prawa
– to oczywiście wybór określonych wartości naczelnych!
Rozdzia
ł ósmy
WYK
ŁADNIA PRAWA
I. Okre
ślenie wykładni prawa
Autorzy wskazuj
ą, że wykładnia polega na wyjaśnieniu sensu przepisów prawnych, ustaleniu właściwego ich
rozumienia, przypisaniu im odpowiedniego znaczenia, b
ądź wyznaczeniu ich zakresu. W związku z tym przez
wyk
ładnię prawa będziemy rozumieli zespół czynności zmierzających do ustalenia znaczenia i zakresu wyrażeń
j
ęzyka prawnego.
Przedmiotem interpretacji jest j
ęzyk, w którym formułowane są teksty prawne.
Wyra
żeniami języka prawnego podlegającymi interpretacji, wykładni są:
-
wg pierwszego stanowiska: przepisy prawne, które
„budzą wątpliwości” w myśl zasady clara non sunt
interpretanda
– to co jasne nie wymaga interpretacji.
-
wg drugiego w
ątpliwości mogą budzić wszelkie teksty prawne, a w związku z tym wykładnię odnoszą do
wszystkich przypadków ustalania znaczenia oraz zakresu interpretowanego tekstu prawnego.
Rodzaje w
ątpliwości interpretacyjnych:
1) Bezpo
średnio związane z charakterem samego języka (otwarta tekstowość języka), konsekwencją
wykorzystania w procesie stanowienia prawa j
ęzyka potocznego jest wystąpienie takich zjawisk,
jak nieostro
ść, wieloznaczność, niejasność. Niektórzy autorzy twierdza nawet, że żadne pojęcie
nie jest ograniczone w ten sposób,
że nie ma miejsca na wątpliwości.
2) Nawet jasny z j
ęzykowego punktu widzenia tekst prawny może budzić wątpliwości dotyczące
celowo
ści, słuszności lub sprawiedliwości jego postanowień.
II. Podstawowe rodzaje wyk
ładni
Dyrektywy interpretacyjne
– pewne wskazówki, zalecenia dotyczące sposobów ustalenia znaczenia i zakresu zwrotów
j
ęzyka prawnego. Mamy do czynienia z dyrektywami:
-
I stopnia
– zalecają, w jaki sposób powinny być interpretowane przepisy prawa
-
II stopnia
– wskazują: jakimi dyrektywami I stopnia należy się posługiwać; ustalają kolejność posługiwania się
tymi dyrektywami; ustalaj
ą kryteria wyboru jednego spośród rozbieżnych znaczeń uzyskanych za pomocą
dyrektyw I stopnia.
1. Wyk
ładnia językowa
Wyk
ładnia językowa – polega na ustaleniu znaczenia i zakresu wyrażeń tekstu prawnego ze względu na język, w
którym zosta
ły sformułowane.
Najbardziej charakterystyczne dyrektywy:
1) Gdy w systemie prawnym wi
ążąco ustalono znaczenie określonych zwrotów prawnych, to należy
u
żywać ich właśnie w tym znaczeniu. Dyrektywa ta związana jest z tzn. definicją legalną – występującą w
tekstach prawnych, wprowadzon
ą przez prawodawcę w celu ustalenie wiążącego rozumienia poszczególnych
terminów. Np. chodnik
– część drogi przeznaczona do ruchu pieszych (a więc nie rowerzystów!).
2) Gdy nie ma w tek
ście prawnych definicji legalnych: interpretowanych zwrotom prawnym nie należy
nadawa
ć znaczenie odmiennego od potocznego, chyba że istnieją dostateczne rację przypisania im
odmiennego znaczenia prawnego (np. proces
– spór, proces – rozwój; aplikacja – ozdoba, aplikacja –
szkolenie itp.) Inna dyrektywa g
łosi, że bez umotywowanych racji nie należy identycznym sformułowaniom
w tym samym akcie prawnym nadawa
ć różnych znaczeń.
3) Nale
ży ustalać znaczenie przepisów prawnych w taki sposób, by żadne fragmenty nie okazały się
zb
ędne, wypowiedź powinna być traktowana jako pewna całość, a potem dopiero należy przejść do analizy
poszczególnych elementów sk
ładowych. Np. „(...) przestępstwo drogowe oraz spowodowanie zagrożenia
bezpiecze
ństwa ruchu drogowego”.
2. Wyk
ładnia pozajęzykowa
Wyk
ładnia pozajęzykowa – terminem tym obejmowane są zagadnienia różnego rodzaju, w literaturze występują
zazwyczaj dwie grupy: wyk
ładnia celowościowa (teleologiczna) i wykładnia systemowa (systematyczna), wyróżniana
bywa te
ż wykładnia funkcjonalna.
a) Wyk
ładnia celowościowa – przepis ustawy musi być tłumaczony tak, aby był najbardziej zdatnym środkiem do
osi
ągnięcia celu ustawy. Analizuje się tu np. preambuły oraz materiały pozaprawne (nie maja mocy wiążącej dla
interpretatora).
b) Wyk
ładnia funkcjonalna – ustalając znaczenie przepisu uwzględnia się różne skutki jego zastosowania, jeśli
takie rozumienie przepisu prowadzi do po
żądanych skutków przez interpretatora, to ma to wpływ decydujący na
przyj
ęcie takiej interpretacji.
c) Wyk
ładnia systemowa (systematyczna) – założenie, że przepis w danym akcie prawnym nie jest
umiejscowiony przypadkowo, lecz wynika z racjonalnego dzia
łania prawodawcy. (Polega na ustaleniu normy
przez analiz
ę miejsca, jakie zajmuje ona w systemie prawa, oraz porównanie jej z normami sąsiadującymi.)
3. Inne
Wyk
ładnia literalna, dosłowna (interpretatio declarativa) – ma miejsce wtedy, gdy spośród różnych znaczeń
uzyskanych za pomoc
ą odmiennych dyrektyw interpretacyjnych, wybrane zostaje to rozumienie, które zostało ustalone
za pomoc
ą dyrektyw językowych.
Wyk
ładnia rozszerzająca (interpretatio extensiva) – występuje wtedy gdy porównując zakresy przepisu prawnego,
uzyskane za pomoc
ą różnych dyrektyw interpretacyjnych, wybieramy rozumienie wynikające z dyrektyw pozajęzykowych
i jest ono szersze od rozumienia j
ęzykowego.
18
Wyk
ładnia zwężająca (interpretatio restrictiva) – polega na wyborze spośród różnych zakresów przepisu prawnego
rozumienia uzyskanego za pomoc
ą dyrektyw pozajęzykowych, które jest węższe od rozumienia językowego.
Termin
„wykładnia” został użyty tu (przy rozszerzającej i zawężającej) na oznaczenie rezultatu czynności interpretatora.
Przepisy prawa mo
że interpretować każdy.
Przyk
łady:
I.
„Właściciel gruntu zobowiązany jest ustanowić drogę konieczną do dojazdu dla właściciela działki”
·
wyk
ładnia linearna: właściciel gruntu zobowiązany jest tylko do ustanowienia przewidzianej
drogi
·
wyk
ładnia rozszerzająca: właściciel gruntu zobowiązany jest do wybudowania drogi, ale i
doprowadzenia linii elektrycznej
II.
„W skład komisji egzaminacyjnej mogą wejść tylko pracownicy danego liceum.”
·
wyk
ładnia linearna: każdy pracownik, nawet sekretarka czy woźna mogą być w komisji
·
wyk
ładnia zawężająca: w skład komisji mogą wejść pracownicy danego liceum, ale tylko
nauczyciele
III. Moc wi
ążąca wykładni
Wyk
ładnia ma moc wiążącą wówczas, gdy kompetentny organ ustanawia dyrektywę, nakazującą określonym
adresatom wi
ązać z pewnymi przepisami ustalone przez ten organ znaczenie.
Wyró
żniamy następujące wykładnie:
1) Wyk
ładnia o mocy powszechnie obowiązującej
Powszechnie obowi
ązująca moc wykładni prawa polega na tym, że wszyscy adresaci interpretowanego przepisu są
zwi
ązani znaczeniem tego przepisu, ustalonym (narzuconym) przez interpretatora:
-
wyk
ładnia autentyczna – mamy z nią do czynienia wtedy, gdy interpretatorem jest organ, który dany przepis
ustanowi
ł, uzasadnieniem podawana jest tu argumentum a maiori ad minus: cuius est condere eius interpretari
(kto jest upowa
żniony do tworzenia prawa, ten może je również interpretować)
-
wyk
ładnia legalna – w polskiej powojennej literaturze prawniczej terminem „wykładnia legalna” określa się
wyk
ładnię dokonywaną przez organ, któremu przepisy prawne nadają kompetencje do ustalania wykładnia o
mocy powszechnie obowi
ązującej, należy jednak zaznaczyć, że ten organ interpretujący nie jest tym, który
ustanowi
ł dany przepis (np. do 1989 wykładni takiej mogła dokonywać Rada Państwa w Polsce)
Rodzi si
ę pytanie, jak daleko może sięgać wykładnia, by nie stała się procesem prawotwórczym? Jeśli chodzi o
wyk
ładnię legalną i autentyczną to z pewnością prowadzą one do zmiany norm prawa obowiązującego, a więc są
procesem prawotwórczym.
2) Wyk
ładnia o ograniczonej mocy wiążącej
Ograniczona moc obowi
ązująca wykładni prawa polega na tym, że znaczeniem interpretowanego przepisu, ustalonym
przez interpretatora, nie s
ą związani wszyscy adresaci, ale tylko niektórzy. Wykładnia ta może być dokonywana bądź to
przez uprawnione do tego podmioty (organy pa
ństwa), bądź przez organy stosujące prawo.
Wyk
ładnia wiążąca w danej sprawie ma miejsce w przypadkach:
-
wyk
ładni dokonywanej przez organ stosujący prawo – dokonywana jedynie na użytek wydanego
rozstrzygni
ęcia; jeśli rozstrzygnięcie to się uprawomocni, to jest wiążące dla stron postępowania
-
wyk
ładni dokonywanej przez organ odwoławczy - wykładnią związany jest sąd niższej instancji w przypadku
zwrócenia sprawy do ponownego rozpatrzenia przez s
ąd apelacyjny
-
wyk
ładni dokonywanej przez Sąd Najwyższy w odpowiedziach na pytania prawne – rozpatrywanie zagadnień
prawnych budz
ących poważne wątpliwości, których odesłanie z sądu do Sądu Najwyższego powoduje, że
wyk
ładnia SN obowiązuje wszystkie sądy rozstrzygające w danej sprawie
Zasady prawne
S
ąd Najwyższy podejmuje również uchwały mające na celu wyjaśnienie znaczenie przepisów budzących wątpliwości lub
takich, których stosowanie wywo
łało rozbieżności w orzecznictwie. Na wniosek Pierwszego Prezesa lub prezesa Sądu
Najwy
ższego, Ministra Sprawiedliwości-Prokuratora Generalnego, Prezesa NSA itp. Skład orzekający: 7 sędziów może
postanowi
ć o nadaniu uchwale mocy zasady prawnej, wiążącej inne składy Sądu Najwyższego, ale nie inne sądy. Są
one wypisywane w ksi
ęgach zasad prawnych.
3) Wyk
ładnia nie mająca mocy wiążącej
Rodzaj wyk
ładni nie mający mocy wiążącej nazywa się w literaturze wykładnią doktrynalną bądź naukową. Szczególne
znaczenie przypisuje si
ę tu interpretacji dokonywanej przez teoretyków i dogmatyków prawa. Nie mają one mocy
wi
ążącej, ale mogą wpływać na organy stosujące prawo.
IV. Teorie wyk
ładni
Teorie opisowe
Formu
łują wypowiedzi mające wartości logiczną. Ustalają one, jak prawo jest interpretowane, jakie czynniki warunkują
procesy wyk
ładni, w jaki sposób interpretatorzy dochodzą do określonych ustaleń i jakie rezultaty uzyskują. Wyniki te
maj
ą doniosłe znaczenie zarówno dla organów stosujących prawo, jak i prawodawcy. Trzy grupy twierdzeń:
1. Opis dzia
łalności interpretatora, analiza stos. przez niego dyrektyw (materiały:
orzecznictwo).
2. Twierdzenia dot. analizy, jakie czynniki i w jakim stopniu oddzia
łują na proces wykładni
(czynniki: oceny moralne, sytuacja spo
łeczno-ekonomiczna, skład sądów).
3. Prognozy procesów interpretacyjnych, albo poszczególnych przepisów, albo ogólnych
tendencji.
Teorie normatywne
Formu
łują wypowiedzi, jak prawo powinno być interpretowane, która z interpretacji jest właściwa itp. Zauważyć tu można
ogromn
ą ingerencję ocen. Podział:
-
Koncepcje subiektywne - przy wyk
ładni powołują się na wolę prawodawcy, ale tak rozumiana „wola”, jest w
rzeczywisto
ści dziełem interpretatora
19
-
Koncepcje obiektywne - wyk
ładnia w oderwaniu od ustawodawcy, tzn. wola i intencje prawodawcy nie
odgrywaj
ą tu żadnej roli
-
Teorie statyczne - maj
ąc na względzie pewność prawa, ustalają za pomocą wykładni językowej oraz
systematycznej znaczenie przepisu, które ma by
ć stałe i niezmienne (wykładnie językowa i systematyczna)
-
Teorie dynamiczne - zapewnienie adekwatno
ści prawa i stosunków społecznych, które ulegając ciągłym
zmianom winny mie
ć dostosowanie w nowych wykładniach (wykładnie pozajęzykowe)
Rozdzia
ł dziewiąty
STOSUNEK PRAWNY
Mi
ędzy podmiotami prawa dochodzi do określonych styczności i powiązań normowanych przez przepisy prawa.
Rozumienie stosunku praw nego:
-
Stosunek jest relacj
ą kogoś do kogoś albo kogoś do czegoś bądź też czegoś do czegoś.
-
Stosunek praw ny rodzi jakie
ś następstwa prawne, ich bark pozbawia stosunek cech stosunku prawnego.
-
Je
śli chodzi o konstrukcję stosunku prawnego to brak zgodności co do tego, czy ma on obejmować
a) tylko stosunki mi
ędzy podmiotami
b) czy równie
ż stosunki, jakie zachodzą między podmiotami prawa i rzeczami.
I. Stosunek praw ny rozumiany jako stosunek mi
ędzy podmiotami prawa
A) Mi
ędzy stronami stosunku istnieją pewne powiązania prawne. Jeśli zdarzenie prawne (fakt prawny)
spowoduj
ą powstanie wzajemnych praw i obowiązków podmiotów prawa, mówi się, że podmioty te
sta
ły się stronami stosunku prawnego.
O tym jakie powi
ązania występują między stronami stosunku prawnego decydują postanowienia prawa
lub umowne postanowienia stron.
B) Elementy stosunku prawnego:
Elementami
– zwane są pojęcia składniki tworzące konstrukcję stosunku. Nie zawsze jednak
struktura owa sk
łada się z tych samych elementów.
1) Strony stosunku prawnego
-
bez stron stosunek w ogóle nie powstanie
-
stronami stos. mog
ą być wyłącznie podmioty prawa
-
liczba podmiotów uczestnicz
ących w stosunku nie zawsze jest równa liczbie jego stron
-
stos. pr. s
ą przynajmniej dwustronne
2) Uprawnienie i obowi
ązek
-
nie ma konstrukcji stos. pr. w której nie wyró
żnia się uprawnienia i obowiązku
-
uprawnienie
– gdy przepisy prawa lub postanowienia umowne nie nakładają na daną stronę obowiązku, lecz
pozostawiaj
ą jej uznaniu wybór określonego zachowania się i w zależności od wyboru tego zachowania inna
strona stosunku prawnego jest zobowi
ązana do odpowiedniego zachowania się
-
obowi
ązek – przepis prawa przewiduje w danej sytuacji pewien nakazany albo zakazany adresatowi sposób
zachowania si
ę, a z zachowaniem odmiennym wiąże powinność zastosowania aktu przymusu państwowego
-
strony s
ą uprawnione i zobowiązane względem siebie równocześnie
-
przy rozumieniu,
że „nić” łącząca strony jest tylko jedna można by powiedzieć, że jedna strona jest uprawniona,
a druga zobowi
ązana
-
jednej ze stron stos. pr. uprawnionej odpowiada obowi
ązek drugiej strony, a każdemu obowiązkowi odpowiada
uprawnienie (korelacja owych elementów)
-
niektórzy rozumiej
ą uprawnienie i obowiązek jako „treść” stos. pr.
3) Przedmiot stosunku prawnego
-
przedmiot
– to do czego jedna strona jest uprawniona, a druga zobowiązana; wszystko z powodu czego strony
wchodz
ą w stos. pr. i co staje się obiektem ich wzajemnych praw i obowiązków
-
spory o przedmiot stosunku prawnego:
·
rzecz (np. gazeta) jako przedmiot stos. pr.
·
rzeczy + zachowania si
ę
·
zachowania (zawsze) + rzeczy (niekiedy)
·
zachowanie jako przedmiot, a rzecz jako jedno z
„określeń” przedmiotu (sama nie może wejść jako
element do stos. pr.)
·
dwa rozumienia stos. pr.: prawny i materialny
·
tylko zachowania jako przedmiot stosunku
-
zachowania stron mog
ą przebierać różną postać:
·
przedmiotem upr. i obw. jest czynienie
·
przedmiotem upr. jest czynienie, a obw. nieczynienie
·
przedmiotem upr. jest nieczynienie, a obw. czynienie
·
przedmiotem upr. i obw. jest nieczynienie
-
niektórzy
„przedmiot” w ogóle eliminują ze struktury stosunku
-
w stosunku do ka
żdej koncepcji wysuwane są pewne zastrzeżenia
C) Struktura stosunku prawnego
1. Konstrukcja:
-
podmiot, mi
ędzy którymi stos. ten powstaje
-
jego tre
ść
-
przedmioty
2. Konstrukcja:
20
-
uczestnicy stos. pr.; ich status prawny wywiera istotny wp
ływ na powstanie i rozwój stos. pr. na jego charakter
-
prawa i obowi
ązki, ich wzajemny związek
-
realne zachowanie uczestników stosunku prawnego, skorelowane z ich prawami i obowi
ązkami
3. Konstrukcja:
-
podmiot prawa
-
przedmiot prawa
-
prawo
-
obowi
ązek
Oczywi
ście konstrukcja struktura stosunku prawnego jest różna w zależności, kto co uzna za ważne.
D) Uwagi ogólne o konstrukcji stosunku prawnego
·
W przedstawionych konstrukcjach stos. pr. pojmowany jest jako stosunek spo
łeczny, a przez charakter
tego spo
łecznego stos. rozumie się – stos. jaki zachodzi między podmiotami prawa, czyli między
osobami fizycznymi lub (i) osobami prawnymi.
·
Wielu autorów wprowadza poj
ęcie stos. pr., ale nie należy pominąć faktu, że niektórzy nie operują tym
wyra
żeniem w ogóle, mimo to nie sprawia im żadnych trudności analiza i rozwiązywanie tych czy
innych problemów.
·
Nie mo
żna też pominąć zaznaczenie, że stos. pr. bywa rozciągany też na inne gałęzie prawa, niż
cywilne, ale trudno sobie wyobrazi
ć jakby to miało wyglądać?
3. Stosunek prawny rozumiany jako stosunek podmiotu do rzeczy
Niektórzy autorzy mianem stosunku prawnego okre
ślają również stosunek podmiotu prawa do rzeczy, czy jak piszą inni
stos. jaki zachodzi mi
ędzy podmiotem prawa a przedmiotem prawa. Niby można też tak pojmować stos. pr. ale obszerna
krytyka tego typu prób jest przeprowadzona na str. 262 podr
ęcznika.
Rozdzia
ł dziesiąty
PRAWO
1. Prawo pozytywne
Z okre
śleniem tym wiążą się różne znaczenia, najczęściej używane jest w celu przeciwstawienia go jakiemuś innemu
rodzajowi prawa.
1) Prawo pozytywne
– rozumiane jako prawo mające w ogóle swe źródło w ludzkiej
dzia
łalności, np. prawo stanowione, prawo zwyczajowe, prawo precedensów itp. Prawo
pozytywne przeciwstawiane jest prawu ponadpozytywnemu tzn. prawu natury,
obowi
ązującemu niezależnie od woli ludzkiej, przez człowieka tylko odkrywanemu,
wyp
ływającemu z natury rzeczy, ludzkiej natury, nadawanemu przez istoty
nadprzyrodzone, prawu zawsze sprawiedliwemu, najlepszemu.
2) Prawo pozytywne
– prawo tworzone przez władzę państwową, w przeciwieństwie do
prawa pozapozytywnego tzn. nie stanowionego przez suwerena, np. prawo zwyczajowe.
3) Prawo pozytywne
– faktycznie obowiązujące, przy czym zwracano uwagę na empiryczne
fakty stanowienia prawa, b
ądź na fakty stosowania prawa przez sądy i organy administracji,
b
ądź na fakty przestrzegania prawa przez obywateli.
4) Ostatnie stanowisko sprowadza si
ę do stwierdzenia, że brak jest uzasadnienia by
wprowadza
ć pojęcie „prawo pozytywne”, gdyż jego zakres pokrywa się z zakresem prawa
w ogóle.
„Pozytywne” jest tylko zbędnym dodatkiem do nazwy „prawo” i postuluje się, by z
tego dodatku w ogóle zrezygnowa
ć.
5) Prawo
– niezależnie od sposobu powstawania czy tworzenia, całokształt (zbiór) reguł
zachowania o cechach generalno
ści i abstrakcyjności, których nieprzestrzeganie jest
zagro
żone zastosowaniem przymusu państwowego (typologiczna charakterystyka prawa).
2. Prawo przedmiotowe
– prawo podmiotowe
·
Prawo przedmiotowe - niezale
żnie od sposobu powstawania czy tworzenia, całokształt (zbiór) reguł
zachowania o cechach generalno
ści i abstrakcyjności, które są podstawą decyzji jednostkowych,
wydawanych przez organy administracyjne. Je
śli pojęciem prawa nie obejmujemy norm
indywidualnych, to poj
ęcie prawa przedmiotowego jest równoznaczne z pojęciem prawa w ogóle.
·
Prawo podmiotowe
– nie ma jednego ustalonego znaczenia, ale należy podkreślić, że nie jest
konstruowane tak,
że przyjmuje się tu za punkt widzenia władcy- suwerena, lecz przyjmuje się punkt
widzenia adresatów przepisów prawa (przede wszystkim osób fizycznych) i formu
łuje się wypowiedzi,
jakie to
„prawa” mają owi adresaci. W centrum uwagi znajdują się tu „prawa” podmiotów, dlatego mówi
si
ę o „prawach podmiotowych”.
Prawo podmiotowe a upraw nienie:
1. Prawami podmiotowymi nazywane s
ą uprawnienia o szczególnej doniosłości dla obywateli. W tym ujęciu nie
ka
żde uprawnienie zyskuje miano prawa podmiotowego. To historycznie (czasu Oświecenia) ukształtowany sposób
u
życia tej nazwy i występujący przede wszystkim w nauce prawa państwowego. Prawa te, to prawa człowieka i
obywatela, inaczej mówi
ąc wolności obywatelskie. Takie podmiotowe prawa to np. wolność osobista, własność,
nietykalno
ść mieszkania, wolność sumienia i wyznania, wolność zgromadzeń i wolność prasy, wolność stowarzyszeń,
czynne i bierne prawo wyborcze itp.
2. W opracowaniach cywilistycznych
– prawo podmiotowe to suma bądź zespół uprawnień. Mówi się, że na treść
prawa podmiotowego sk
ładają się uprawnienia, albo że z prawa podmiotowego wypływają poszczególne uprawnia.
Uprawnienie traktuje si
ę pojedynczą emanację prawa podmiotowego.
21
3. Trzecie stanowisko sprowadza si
ę do zamiennego posługiwania się obydwoma określeniami.
4. Ostatnie stanowisko g
łosi postulaty całkowitego wyeliminowaniu pojęcia „prawa podmiotowego” i używania tylko
„uprawnienia”. Argumenty:
-
ogólno
ść i szczególność nie są cechami pozwalającymi odróżnić prawo podmiotowe od uprawnienia
-
nie mo
żna dopatrzyć się różnic w pojmowaniu uprawnienia i prawa podmiotowego
-
jedynie oceny i tradycja stanowi
ą podstawę odróżnienia prawa podmiotowego jako szczególnie ważne
uprawnienie.
Teorie praw podmiotowych:
·
Teoria woli
– prawo podmiotowe charakteryzowane, jako „przyznane przez porządek prawny
w
ładztwo woli”. Podmiot w granicach zakreślonych przez prawo może swobodnie działać wg własnej
woli, kszta
łtować zachowanie własne i innych podmiotów. Generalny zarzut odnosi się do tego, że
pewne podmioty prawa maj
ą te szczególne uprawnienia (prawo podmiotowe), ale woli swojej wyrazić
nie mog
ą (np. dzieci, obłąkani).
·
Teoria interesu
– sprowadza się do tego, że „prawo podmiotowe to po prostu prawnie chroniony
interes jednostki
”. Każdy podmiot prawa ma określone interesy i zmierza do ich realizacji, a prawo
okre
śla które z nich zyskują ochronę prawną. Zarzut: czasami posiadanie prawa podmiotowego nie
le
ży w interesie jednostki, a wiec nie można go tak charakteryzować.
·
Teoria mieszana
– prawo podmiotowe rozumiane jako „chroniona przez porządek prawny możliwość
zaspokajania swego oznaczonego interesu za swoj
ą wolą lub za wolą swego prawnie uznanego
zast
ępcy.” Oczywiście, ta teoria nie jest wolna od zarzutów wysuwanych w stosunku do dwóch
poprzednich.
Stosunek prawa podmiotowego do prawa przedmiotowego
1) Koncepcja pierwotno
ści prawa podmiotowego
Podmioty prawa wg powy
ższej koncepcji mają prawo podmiotowe, niezależnie od postanowień prawa przedmiotowego.
Prawo podmiotowe rozumiane jest jako naturalne, przyrodzone i niezbywalnie prawa cz
łowieka i obywatela. Można
powiedzie
ć, że prawo podmiotowe jest tu traktowane jako wcześniejsze, pierwotniejsze w stosunku do prawa
przedmiotowego. Pa
ństwo tworząc prawo uznaje tylko „prawa podmiotowe” i chroni je, co wyrażone jest w różnych
deklaracjach np. Deklaracji Praw Cz
łowieka i Obywatela z 1789.
2) Koncepcja pierwotno
ści prawa przedmiotowego
W tej koncepcji uznaje si
ę, że źródłem prawa podmiotowego jest prawo przedmiotowe. Nie uznaje się przyrodzonego
prawa cz
łowieka, a twierdzi się, że prawo podmiotowe nadawane jest przez postanowienia prawa przedmiotowego. Tak
wi
ęc prawo podmiotowe jest czymś wtórnym, późniejszym od prawa przedmiotowego.
3) Teorie neguj
ące istnienie prawa podmiotowego
W obu teoriach z dwóch rodzajów prawa (podmiotowego i przedmiotowego) ostaje si
ę tylko jedno
-> przedmiotowe!
·
Solidaryzm
– prawo podmiotowe jest traktowane, jako koncepcja metafizyczna. „Człowiek nie ma
praw, nie ma ich te
ż zbiorowość”. Każdy ma tylko obowiązek do spełnienia w stosunku do
spo
łeczności. Własność także nie jest prawem, a funkcją społeczną. Człowiek powinien się rozwijać,
nie mo
że hamować swojego rozwoju, powinien wykonywać swoje zadania, a rządzący mogą nawet
nakaza
ć mu pracę. Pojęcie prawa podmiotowego zostało w ogóle zanegowane, wg tych twierdzeń
istniej
ą tylko reguły prawne, które wyznaczaj podmiotom ich funkcje społeczne.
·
Normatywizm
– prawo podmiotowe jest sprowadzone do prawa przedmiotowego. Teoria
normatywistyczna odrzuca subiektywistyczny punkt widzenia, znajduj
ący się w pojmowaniu prawa
podmiotowego, kiedy to na prawo spogl
ąda się tylko z punktu widzenia interesów stron. Prawo
podmiotowe nie jest czym
ś różnym od prawa przedmiotowego, prawo podmiotowe ma charakter
ideologiczny; podmioty prawa maj
ą pewne uprawnienia nadawane przez prawo, ale mają one swe
uzasadnienie w aprobowanym rozumieniu wolno
ści.
S
ŁOWNIK:
Ex lege
– z mocy prawa (przy nieważności)
Ius cogens (iuris cogentis)
– przepisy bezwzględnie stosowane
Ius dispositivum (iuris dispositivi)
– przepisy względnie stosowane
Rules
– reguły
Principles - zasady
Lex generalis
– reguła powszechna
Lex spacialis - regu
ła szczególna
Lex plusquam perfecta
– przepis = sankcja + nieważność czynności
Lex perfecta
– przepis tylko nieważność czynności
Lex minus quam perfecta
– przepis = sankcja bez nieważności czynności
Lex imperfecta
– regułą nie ustanawiająca sankcji za zachowanie z nią niezgodne
Regressus ad infinitum
– ciąg do nieskończoności
Fontes iuris cognoscendi
– źródła poznania prawa
Fontes iuris oriundi
– źródła powstania prawa
Quorum
– najmniejsza liczba posłów, aby podjęta decyzja była ważna
Common law
– prawo precedensów
Ratio decidendi
– zasada ogólna
Obiter dicta
– inne elementy, ważne tylko dla danej sprawy
Stare decisis
– doktryna stałości decyzji
Distinguishing
– proces zmierzający do wydania nowego precedensu
Contractus
– umowa
22
Pacta sunt servanda
– umów należy dotrzymywać
Vacatio legis
– (ustawa na wakacjach ;) czas upływający od chwili ogłoszenia ustawy, do uzyskania przez nią mocy
obowi
ązującej
Retroactio
– tzw. wsteczna moc obowiązująca aktu prawnego
Pro futuro
– na przyszłość
Lex retro non agit
– prawo nie działa wstecz
Nullum crimen sine lege
– nie ma przestępstwa bez ustawy
Nulla poena sine lege
– nie ma kary bez ustawy
Desuetudo
– zwyczaj negatywny
Lex superior derogat legi inferiori
– akt prawny wyższy uchyla moc ob. aktu niższego rzędu
Lex posterior derogat legi priori
– akt prawny późniejszy uchyla moc ob. aktu wcześniejszego
Lex specialis derogat legi generali
– akt (przepis) prawny szczególny deroguje akt (przepis) ogólny
Nasciturus
– dziecko poczęte, jeszcze nie urodzone
Subsumcja
– proces zakwalifikowania danego przypadku do przypadków objętych przepisami prawa
Per analogiam
– z analogi
Analogia legis
– analogia z ustawy
Analogia iuris
– analogia z prawa
Ubi eadem legis ratio, ibi eadem legis dispositio
– gdzie taki sam sens ustawy, takie samo postanowienie ustawy
A maiori ad minus
– komu wolno więcej, wolno też mniej
A minori ad maius
– komu nie wolno mnie, nie wolno też więcej
A contrario
– z przeciwieństwa
Qui dicit de uno, negat de altero
– kto mówi jedno, zaprzecza drugiemu
Clara non sunt interpretanda
– to co jasne, nie wymaga interpretacji
Interpretatio declarativa
– wykładnia linearna
Interpretatio exstensiva
– wykładnia rozszerzająca
Interpretatio restrictiva
– wykładnia zawężająca
Ius positum
– prawo pozytywne
PRZYK
ŁADOWE PYTANIA:
I. zestaw:
1) Prawo precedensów
2) Ideologie stosowania prawa
3) Regu
ły – zasady
4) Teorie prawa podmiotowego
II. zestaw:
1) Prawo zwyczajowe
2) Opisowe teorie wyk
ładni
3) System statyczny, a system dynamiczny
4) Czyny, a czynno
ści prawne
III. zestaw:
1) Przepis prawa, a norma prawna
2) Skutki prawne
3) Zasady systemu prawa
4) Wnioskowanie a fortiori
IV. zestaw:
1) Wyk
ładnia językowa
2) Elementy stosunku prawnego
3) Prawo przedmiotowe, a prawo podmiotowe
4) Norma sprz
ężona
Literatura:
„Wstęp do prawoznawstwa” J. Nowacki i Z. Tobor