Organy Narodowego Banku Polskiego
Prezes NBP
Prezes NBP jest powoływany przez Sejm na wniosek Prezydenta na okres 6 lat. Nie
może on należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności nie
dającej się pogodzić z godnością jego urzędu. Ta sama osoba nie może być prezesem NBP
dłużej aniżeli przez dwie kolejne kadencje.
Zgodnie z art. 9 ust. 4 NBPU kadencja Prezesa NBP wygasa:
-
po upływie okresu sześcioletniego,
-
w razie śmierci,
-
w razie złożenia rezygnacji,
-
w razie odwołania.
Odwołanie natomiast następuje gdy:
-
nie wypełnia on swoich obowiązków na skutek długotrwałej choroby,
-
został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnione przestępstwo,
- złożył on niezgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne, stwierdzone prawomocnym
orzeczeniem sądu,
- Trybunał Stanu orzekł wobec niego zakaz zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia
funkcji związanych ze szczególną odpowiedzialnością w organach państwowych.
Prezes NBP przewodniczy Radzie Polityki Pieniężnej, Zarządowi NBP oraz
reprezentuje NBP na zewnątrz. Ponadto jest przełożonym wszystkich pracowników i ponosi
odpowiedzialność za organizację i funkcjonowanie Narodowego Banku Polskiego.
Prezesa NBP podczas jego nieobecności zastępuje Wiceprezes NBP – pierwszy
zastępca Prezesa NBP. Wiceprezesi NBP kierują wyznaczonymi przez Prezesa NBP działami
pracy NBP.
Rada Polityki Pieniężnej
Rada Polityki Pieniężnej jest organem kolegialnym. Tworzą ją: Prezes NBP (jako
przewodniczący) oraz dziewięciu członków powoływanych w równej liczbie przez:
Prezydenta RP, Sejm i Senat, spośród specjalistów z zakresu finansów. Kadencja członków
RPP trwa 6 lat, przy czym możliwość skrócenia tego okresu jest ściśle limitowana. Artykuł 13
ust. 5 NBPU stanowi, że organy uprawnione do powołania członka RPP mogą go odwołać
przed upływem okresu sześcioletniego wyłącznie w następujących przypadkach:
-
zrzeczenia się funkcji,
-
choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie funkcji,
-
skazania prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa,
-
złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia lustracyjnego, stwierdzonego
prawomocnym orzeczeniem sądu,
-
niezawieszenia na okres członkostwa w Radzie działalności w partii politycznej lub
związku zawodowym, do którego członek Rady należy.
Katalog tych przypadków jest zamknięty. Ponadto, kadencja członka RPP wygasa w
razie jego śmierci. Wygaśnięcie mandatu natomiast stwierdza organ powołujący (art. 13 ust. 6
NBPU). Uzupełnienia składu RPP – na wypadek zwolnienia się w niej miejsca z przyczyn
określonych powyżej – dokonują organy powołujące. Członkostwo w RPP jest
jednokadencyjne.
Członkowie RPP pozostają w stosunku pracy, którego prawną podstawą nawiązania jest
akt powołania. Z tego tytułu przez czas trwania kadencji przysługuje im wynagrodzenie.
Członkowie RPP nie mogą w czasie trwania kadencji zajmować żadnych innych
stanowisk i podejmować działalności zarobkowej lub publicznej. Ustawa dopuszcza co
prawda możliwość podejmowania przez nich pracy naukowej, dydaktycznej lub twórczości
autorskiej oraz – za zgodą Rady, wyrażoną w drodze uchwały – działalności w organizacjach
międzynarodowych, jednak krąg tych dodatkowych zajęć członków Rady określony został
enumeratywnie i nie powinien być rozszerzany.
Jako organ kolegialny, RPP pracuje na posiedzeniach, które zwoływane są co najmniej
raz w miesiącu. Posiedzenia zwoływane są przez Przewodniczącego Rady. Posiedzenie może
być zwołane również na pisemny wniosek co najmniej 3 członków Rady. Tryb pracy RPP
określa regulamin. Ustalenia Rady zapadają w formie uchwał podjętych większością głosów,
w obecności co najmniej pięciu członków Rady, w tym jej Przewodniczącego. W przypadku
równiej liczby głosów, rozstrzyga głos Przewodniczącego Rady. Stanowiska zajęte przez
członków RPP w głosowaniu podlegają ogłoszeniu w Monitorze Sądowym i Gospodarczym
po upływie 6 tygodni, ale nie później niż 3 miesięcy od daty podjęcia uchwały. W
posiedzeniach Rady uczestniczą wiceprezesi NBP bez prawa udziału w głosowaniu.
Rada Polityki Pieniężnej ustala corocznie założenia polityki pieniężnej i przedkłada je
do wiadomości Sejmowi równocześnie z przedłożeniem przez Radę Ministrów projektu
ustawy budżetowej. Składa ona również Sejmowi, w ciągu 5 miesięcy od zakończenia roku
budżetowego, sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej.
Na podstawie przyjętych założeń polityki pieniężnej, Rada ustala podstawowe
parametry w obiegu pieniądza, w tym przede wszystkim wysokość stóp procentowych NBP,
zasady i stopy rezerwy obowiązkowej banków oraz zasady operacji otwartego rynku.
Zarząd NBP
Organem wykonawczym, kierującym bieżącą działalnością NBP jest Zarząd NBP. W
jego skład wchodzą: Prezes NBP jako przewodniczący oraz 6–8 członków Zarządu, w tym
dwóch wiceprezesów NBP. Wiceprezesów i członków Zarządu powołuje i odwołuje
Prezydent RP na wniosek Prezesa NBP. Członkowie zarządu NBP powoływani są na okres 6
lat.
Członka Zarządu można odwołać przed upływem okresu sześcioletniego wyłącznie w
następujących przypadkach:
- zrzeczenia się funkcji,
- choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie funkcji,
- skazania prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa,
- złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia lustracyjnego, stwierdzonego prawomocnym
orzeczeniem sądu,
- niezawieszenia na okres członkostwa w Zarządzie NBP działalności w partii politycznej lub
związku zawodowym, do którego członek Zarządu NBP należy.
Ponadto, kadencja członka Zarządu wygasa w razie jego śmierci.
Podstawowym zadaniem Zarządu jest realizacja uchwał Rady Polityki Pieniężnej, w
tym zwłaszcza podejmowanie działań związanych z wprowadzeniem w życie założeń polityki
pieniężnej.
Do zakresu działań Zarządu NBP należy w szczególności:
- realizacja zadań z zakresu polityki kursowej,
- okresowa ocena obiegu pieniężnego i rozliczeń pieniężnych oraz obrotu dewizowego,
- nadzorowanie operacji otwartego rynku,
- ocena funkcjonowania systemu bankowego,
- analiza stabilności krajowego systemu finansowego,
- uchwalanie planu działalności i planu finansowego NBP,
- uchwalanie prowizji i opłat, oraz ich wysokości, stosowanych przez NBP,
- określanie zasad gospodarowania funduszami NBP,
- określanie zasad organizacji i podziału zadań w NBP,
- określanie zasad polityki kadrowej i płacowej w NBP,
- uchwalanie rocznego sprawozdania z działalności NBP,
- sporządzanie rocznego sprawozdania finansowego NBP,
- opracowywanie bilansów obrotów płatniczych państwa z zagranicą,
- przygotowywanie i rozpatrywanie projektów uchwał i innych materiałów kierowanych do
Rady Polityki Pieniężnej.
Posiedzenia Zarządu NBP odbywają się nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, w
terminach wskazanych w ustalonym przez Zarząd, na okres roku lub krótsze okresy,
harmonogramie posiedzeń. Zarząd podejmuje decyzje w formie uchwał, zapadających
bezwzględną większością głosów. Zarząd podejmuje również postanowienia, które zapadają
na takich samych zasadach jak uchwały. W przypadku równej liczby głosów w obydwu
przypadkach rozstrzyga stanowisko zajęte przez Prezesa NBP.